深圳市环境保护局建设项目环境影响审批理办法
第章 总
第条 加强建设项目环境保护理提高审批工作效率规范环境保护审批程序根关法律法规结合市实际制定办法
第二条 办法称建设项目指新建改建扩建迁建项目流域区域土开发项目包括：
（）工业项目
（二）水利工程(含江河整治)围海(江)造工程
（三）港口码头机场铁路(含货场编组站）公路干线(含高速公路城镇高架路等)电讯工程
（四）危险物品放射性物品化学品仓库
（五）饮食业屠宰业旅馆娱乐场旅游区
（六）医院疗养院教学科研单位实验室（厂）广播电视发射设施电视制片厂
（七）城市污水外理厂垃圾（废物）处理场（厂）城市环境工程
（八）类开发区（含工业区）城市新区总体建设具体项目
第三条 建设单位进行建设项目行性研究阶段办理工商登记划定开发红线前必须环境保护行政理部门(简称环保部门)办理环境影响审批手续（简称 环保审批）
第四条 市环保部门项目性质规模环境影响程度建设项目划分三类分实行核准审批环境影响报告审批理：
Ⅰ类项目：环境基影响中型建设项目实行核准审批理
Ⅱ类项目：环境影响须采取效防治污染措施减少环境污染破坏建设项目实行环境影响报告表审批理
Ⅲ类项目：区域开发环境产生较影响建设项目实行环境影响评价报告书审批理
第五条 市环保部门排污量毒害废物排放必须配套建设污染防治设施项目（简称重点理项目）进行三时踪理
第六条 建立环保审批联席会议(简称联审会)制度广泛征询基层环保组织项目受影响区代表审批提交意见
第二章 审批组织审批理
第七条 市环保部门项目审批处负责建设项目环保审批工作
第八条 审批收发员负责发放申请需表格填表咨询审查申请文件资料否齐全决定受理退回申请审批收发员受理申请编号签发受理回执建立审批档案负责申请材料送审批员进行初审期催办签发完成项目盖章送达分类信息录入档
第九条 环保审批员岗位分工承办建设项目环保审批初审续踪理工作职责
1阅读全部申请文件资料审查申请否属实合理行
2必时联络申请进行调查现场勘察分析建设项目环境影响素程度
3审查环保措施行性环保投资性
4申请项目提出初审意见起草审批文件
5重建设项目组织环评纲环评报告书评审起草批复意见
6重点理项目负责踪理组织污染防治设施竣工检查验收
第十条 审批处长负责召集联审会审批员联审会审定总投资2000万元 建设项目环保审批文件审定签发副处长受处长委托代行办理批文审定签发
第十条 副局长局长负责项目环保审批审定签批：
（）全市环境保护影响首例项目
（二）总投资2000万元项目
（三）水源保护区限制项目
（四）须报局长办公会项目
第十二条 联审会议市环保部门审批员区环境保护局代表参加审批处处长持周召开例会次涉环境重影响全市首例项目应邀请关处室单位关员参加
第十三条 须联审会审议项目：
（）投资额500万元II类项目
（二）水源保护区设置项目
（三）拟进行重点理项目
（四）意批办项目
联审会做出审批决定容：
（）项目申请否接纳选址否正确
（二）项目否需进行更进步环境影响评估工作
（三）项目求批复意见
第三章 申请受理
第十四条 实行窗口式办文制度市环保部门设立环保审批收发文窗口专职审批收发员负责申请材料受理审批决定送达工作
第十五条 申请项目环保审批时须填写深圳市建设项目环境影响申请表提交列材料：
（）工商局发企业名称预先核准通知书份(复印件)已领工商执提交复印件属申办分支机构提交级公司营业执复印件
（二）投资500万元建设项目应提交项目行性报告生产营简行性分析复印件份
（三）场证明份(租购房合租赁许证房产证复印件)
（四）扩建改建迁建项目须缴回原批准环保审批文件
（五）土开发类建设项目申请环保审批时应提交深圳市计划局立项批文(校验原件留复印件 份)
第十六条 市环保部门申请材料齐全应受理申请发受理回执申请材料符合规定宜受理申请补正重新申请受理决定应申请日作出
第十七条 单位正确完整填写深圳市建设项目环保审批申请表委托资格环保中介机构填写
第四章 审批程序
第十八条 已受理申请审批收发员编号全部材料工作日移送分审批员处理
第十九条 Ⅰ类项目三工作日审批员必须提出审批意见交处领导签发档案材料签批十五工作日交市环境信息中心存档
第二十条 属Ⅱ类项目审批员申请关材料进行审核必时进行现场勘查5工作日提出审批意见十工作日作出批复需建设项目单位编制环境影响报告表确定环境影响程度项目审批员提出处理意见报处长审定执行编制环境影响报告表编制时间计入审批工作日
第二十条 属Ⅲ类项目十工作日审批员选址现场勘察意见基础材料准备提交联审会审议确定否需进步开展环境影响报告书工作编制环境影响报告书时间计入审批工作日建设项目环境影响评价报告书应收二十工作日做出审批决定特殊原局长批准期限延长45工作日
第二十二条 深圳市建设项目环境影响申报表分三类般项目类餐饮娱乐类土开发类
第二十三条 深圳市环境重影响建设项目须提交局长办公会讨做出决定
第五章 环境影响评价
第二十三条 环境影响评价分环境影响报告表环境影响报告书 二种书面形式报告表简形式
第二十四条 需提交环境影响评价报告建设单位须委托具深圳市环境影响评价资格证书单位进行环评工作
第二十五条 环境影响报告书须先环评单位完成环境影响评价纲报市环境保护局审批处批准批准容编制环境影响评价报告书
第二十六条 环境影响报告编制完毕建设单位报送市环境保护局审批处审批收发员登记收发员移交该项目审批员
第二十七条 审批员收建设单位环境影响评价报告书组织专家评审组进行评审根专家评审意见提出初审意见交环保联审会讨环境影响报告表需进行专家评审
第二十八条 环境影响评价报告书须附环境监察审核计划环境监察计划项目批复求部分建设单位须切实落实委托资格中介单位执行环境监察审核计划
第六章 审批决定
第二十九条 建设项目环境影响审批决定采取意意两种形式批复意见包括容：
（）意项目申请应时确定项目选址环保求包括出污染排放标准(控制标）排放防治污染措施方面等环境理措施等
（二）意项目申请应简说明理
第三十条 建设项目审批国家方关法规政策执行原：
（）禁止设置工艺设备落资源浪费严重生态破坏严重国家省市明文规定设立项目
（二）建设项目选址布局必须符合城市环境总体规划求兼考虑周边区域环境影改善
（三）项目建成污染物（废水废气废渣噪声等）排放达符合国家方规定排放标准
（四）实行污染物排放总量控制区域求污染物排放控制总量
（五）生产性建设项目求采先进生产工艺技术装备污染行业项目须切实行治理技术措施建设单位适应技术济力
（六）生活居住区水源保护区然保护区风景游览区需特殊保护区建设污染环境破坏生态景观项目
第三十条 属I类项目做出环境影响审批意决定时发污染物排放许证项目发时污染物排放许证项目建设完成环保治理设施验收合格发污染物排放许证
第三十二条 投资较项目前期准备工作量环评工作时难完成项目果污染负荷基清楚选址恰企业法环保义务责解明确批复意先行立项筹备求开展环境影响评价工作环评结专家评议意见做出审批决定
第七章 建设项目审批监督理
第三十三条 审批文件签发送达15日审批收发员应录入电脑信息项目申报关全部文件
资料档包括：
（）项目承办报送环保审批申请全部资料
（二）调查询问勘察笔录
（三）专家组评审意见
（四）环境影响评价报告书（表）批复意见
第三十四条 根建设项目分类情况监督理分：
（）重点理项目外水源保护区建设项目批复十五工作日分移交水源保护处市环境监理档监
（二）饮食娱乐服务业项目批复十五工作日份移交市环境监理负责日常检查档案移交监督理处存档监
（三）重点理项目批复十五工作日份移交市环境监理负责日常检查份该项目审批员负责踪理
（四）基污染项目批复十五工作日直接移交市环境理信息中心存档
第三十五条 重点理项目实行定期申报检查制度建设单位月申报污染治理工程进展监督理部门月定期检查
第三十六条 根重点理项目环保治理工程规模监部门求项目建设单位委托资格环保咨询单位进行环保工程技术质量监督
第三十七条 III类项目中施工期长周围环境质量影响较项目求建设单位委托资格环保咨询单位进行施工期环境监察审核工作落实环境影响报告书中项环保措施保证环境质量
第八章 审批监督
第三十八条 负责建设项目审批员工作程中严格法行政廉洁奉公做四 ：渎职越权推诿徇私舞弊三：公开办事制度办事程序外办事员宣讲政策法规热忱相排忧解难企业服务
第三十九条 建设项目环境影响审批中充分发挥部门间监督机制保证审批公正
（）监督处监理水源处非重点理项目续理程中建设项目环境影响审批异议直接审批副局长提出副局长协调协调解决提交局长办公会审定
（二）规划处类建设项目环境影响审批异议直接审批副局长提出副局长协调协调解决提交局长办公会审定
第四十条 环境保护联络员建设项目环境影响审批特约监督员直接局长提出审批中存问题解处理结果
第四十条 审批决定服申请单位收审批决定法申请行政复议提出行政诉讼
第九章 附
第四十二条 深圳市建设项目环境影响审批分类目录审批处制订提交局长办公会通公布执行年修订次年五月十月公布实施
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第章 总
第条 加强建设项目环境保护理提高审批工作效率规范环境保护审批程序根关法律法规结合市实际制定办法
第二条 办法称建设项目指新建改建扩建迁建项目流域区域土开发项目包括：
（）工业项目
（二）水利工程(含江河整治)围海(江)造工程
（三）港口码头机场铁路(含货场编组站）公路干线(含高速公路城镇高架路等)电讯工程
（四）危险物品放射性物品化学品仓库
（五）饮食业屠宰业旅馆娱乐场旅游区
（六）医院疗养院教学科研单位实验室（厂）广播电视发射设施电视制片厂
（七）城市污水外理厂垃圾（废物）处理场（厂）城市环境工程
（八）类开发区（含工业区）城市新区总体建设具体项目
第三条 建设单位进行建设项目行性研究阶段办理工商登记划定开发红线前必须环境保护行政理部门(简称环保部门)办理环境影响审批手续（简称 环保审批）
第四条 市环保部门项目性质规模环境影响程度建设项目划分三类分实行核准审批环境影响报告审批理：
Ⅰ类项目：环境基影响中型建设项目实行核准审批理
Ⅱ类项目：环境影响须采取效防治污染措施减少环境污染破坏建设项目实行环境影响报告表审批理
Ⅲ类项目：区域开发环境产生较影响建设项目实行环境影响评价报告书审批理
第五条 市环保部门排污量毒害废物排放必须配套建设污染防治设施项目（简称重点理项目）进行三时踪理
第六条 建立环保审批联席会议(简称联审会)制度广泛征询基层环保组织项目受影响区代表审批提交意见
第二章 审批组织审批理
第七条 市环保部门项目审批处负责建设项目环保审批工作
第八条 审批收发员负责发放申请需表格填表咨询审查申请文件资料否齐全决定受理退回申请审批收发员受理申请编号签发受理回执建立审批档案负责申请材料送审批员进行初审期催办签发完成项目盖章送达分类信息录入档
第九条 环保审批员岗位分工承办建设项目环保审批初审续踪理工作职责
1阅读全部申请文件资料审查申请否属实合理行
2必时联络申请进行调查现场勘察分析建设项目环境影响素程度
3审查环保措施行性环保投资性
4申请项目提出初审意见起草审批文件
5重建设项目组织环评纲环评报告书评审起草批复意见
6重点理项目负责踪理组织污染防治设施竣工检查验收
第十条 审批处长负责召集联审会审批员联审会审定总投资2000万元 建设项目环保审批文件审定签发副处长受处长委托代行办理批文审定签发
第十条 副局长局长负责项目环保审批审定签批：
（）全市环境保护影响首例项目
（二）总投资2000万元项目
（三）水源保护区限制项目
（四）须报局长办公会项目
第十二条 联审会议市环保部门审批员区环境保护局代表参加审批处处长持周召开例会次涉环境重影响全市首例项目应邀请关处室单位关员参加
第十三条 须联审会审议项目：
（）投资额500万元II类项目
（二）水源保护区设置项目
（三）拟进行重点理项目
（四）意批办项目
联审会做出审批决定容：
（）项目申请否接纳选址否正确
（二）项目否需进行更进步环境影响评估工作
（三）项目求批复意见
第三章 申请受理
第十四条 实行窗口式办文制度市环保部门设立环保审批收发文窗口专职审批收发员负责申请材料受理审批决定送达工作
第十五条 申请项目环保审批时须填写深圳市建设项目环境影响申请表提交列材料：
（）工商局发企业名称预先核准通知书份(复印件)已领工商执提交复印件属申办分支机构提交级公司营业执复印件
（二）投资500万元建设项目应提交项目行性报告生产营简行性分析复印件份
（三）场证明份(租购房合租赁许证房产证复印件)
（四）扩建改建迁建项目须缴回原批准环保审批文件
（五）土开发类建设项目申请环保审批时应提交深圳市计划局立项批文(校验原件留复印件 份)
第十六条 市环保部门申请材料齐全应受理申请发受理回执申请材料符合规定宜受理申请补正重新申请受理决定应申请日作出
第十七条 单位正确完整填写深圳市建设项目环保审批申请表委托资格环保中介机构填写
第四章 审批程序
第十八条 已受理申请审批收发员编号全部材料工作日移送分审批员处理
第十九条 Ⅰ类项目三工作日审批员必须提出审批意见交处领导签发档案材料签批十五工作日交市环境信息中心存档
第二十条 属Ⅱ类项目审批员申请关材料进行审核必时进行现场勘查5工作日提出审批意见十工作日作出批复需建设项目单位编制环境影响报告表确定环境影响程度项目审批员提出处理意见报处长审定执行编制环境影响报告表编制时间计入审批工作日
第二十条 属Ⅲ类项目十工作日审批员选址现场勘察意见基础材料准备提交联审会审议确定否需进步开展环境影响报告书工作编制环境影响报告书时间计入审批工作日建设项目环境影响评价报告书应收二十工作日做出审批决定特殊原局长批准期限延长45工作日
第二十二条 深圳市建设项目环境影响申报表分三类般项目类餐饮娱乐类土开发类
第二十三条 深圳市环境重影响建设项目须提交局长办公会讨做出决定
第五章 环境影响评价
第二十三条 环境影响评价分环境影响报告表环境影响报告书 二种书面形式报告表简形式
第二十四条 需提交环境影响评价报告建设单位须委托具深圳市环境影响评价资格证书单位进行环评工作
第二十五条 环境影响报告书须先环评单位完成环境影响评价纲报市环境保护局审批处批准批准容编制环境影响评价报告书
第二十六条 环境影响报告编制完毕建设单位报送市环境保护局审批处审批收发员登记收发员移交该项目审批员
第二十七条 审批员收建设单位环境影响评价报告书组织专家评审组进行评审根专家评审意见提出初审意见交环保联审会讨环境影响报告表需进行专家评审
第二十八条 环境影响评价报告书须附环境监察审核计划环境监察计划项目批复求部分建设单位须切实落实委托资格中介单位执行环境监察审核计划
第六章 审批决定
第二十九条 建设项目环境影响审批决定采取意意两种形式批复意见包括容：
（）意项目申请应时确定项目选址环保求包括出污染排放标准(控制标）排放防治污染措施方面等环境理措施等
（二）意项目申请应简说明理
第三十条 建设项目审批国家方关法规政策执行原：
（）禁止设置工艺设备落资源浪费严重生态破坏严重国家省市明文规定设立项目
（二）建设项目选址布局必须符合城市环境总体规划求兼考虑周边区域环境影改善
（三）项目建成污染物（废水废气废渣噪声等）排放达符合国家方规定排放标准
（四）实行污染物排放总量控制区域求污染物排放控制总量
（五）生产性建设项目求采先进生产工艺技术装备污染行业项目须切实行治理技术措施建设单位适应技术济力
（六）生活居住区水源保护区然保护区风景游览区需特殊保护区建设污染环境破坏生态景观项目
第三十条 属I类项目做出环境影响审批意决定时发污染物排放许证项目发时污染物排放许证项目建设完成环保治理设施验收合格发污染物排放许证
第三十二条 投资较项目前期准备工作量环评工作时难完成项目果污染负荷基清楚选址恰企业法环保义务责解明确批复意先行立项筹备求开展环境影响评价工作环评结专家评议意见做出审批决定
第七章 建设项目审批监督理
第三十三条 审批文件签发送达15日审批收发员应录入电脑信息项目申报关全部文件
资料档包括：
（）项目承办报送环保审批申请全部资料
（二）调查询问勘察笔录
（三）专家组评审意见
（四）环境影响评价报告书（表）批复意见
第三十四条 根建设项目分类情况监督理分：
（）重点理项目外水源保护区建设项目批复十五工作日分移交水源保护处市环境监理档监
（二）饮食娱乐服务业项目批复十五工作日份移交市环境监理负责日常检查档案移交监督理处存档监
（三）重点理项目批复十五工作日份移交市环境监理负责日常检查份该项目审批员负责踪理
（四）基污染项目批复十五工作日直接移交市环境理信息中心存档
第三十五条 重点理项目实行定期申报检查制度建设单位月申报污染治理工程进展监督理部门月定期检查
第三十六条 根重点理项目环保治理工程规模监部门求项目建设单位委托资格环保咨询单位进行环保工程技术质量监督
第三十七条 III类项目中施工期长周围环境质量影响较项目求建设单位委托资格环保咨询单位进行施工期环境监察审核工作落实环境影响报告书中项环保措施保证环境质量
第八章 审批监督
第三十八条 负责建设项目审批员工作程中严格法行政廉洁奉公做四 ：渎职越权推诿徇私舞弊三：公开办事制度办事程序外办事员宣讲政策法规热忱相排忧解难企业服务
第三十九条 建设项目环境影响审批中充分发挥部门间监督机制保证审批公正
（）监督处监理水源处非重点理项目续理程中建设项目环境影响审批异议直接审批副局长提出副局长协调协调解决提交局长办公会审定
（二）规划处类建设项目环境影响审批异议直接审批副局长提出副局长协调协调解决提交局长办公会审定
第四十条 环境保护联络员建设项目环境影响审批特约监督员直接局长提出审批中存问题解处理结果
第四十条 审批决定服申请单位收审批决定法申请行政复议提出行政诉讼
第九章 附
第四十二条 深圳市建设项目环境影响审批分类目录审批处制订提交局长办公会通公布执行年修订次年五月十月公布实施
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