口计生基层群众治宣传手册
基层群众治制度提出
十七基层群众治制度首次写入代会报告正式民代表会制度中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度起纳入中国特色政治制度范畴
二基层群众治法律
涉基层群众治法律宪法村民委员会组织法城市居民委员会组织法等国家法律法规村（居）委会组织法实施办法村（居）委会选举办法村（居）务公开办法村（居）务理条例等方配套法规
三基层群众治容
基层群众治容包括：治范围选举权决策权理权监督权
四基层群众治基原
基层群众治应坚持四项原：坚持领导二坚持法治三坚持群众体位四坚持济社会发展相适应
五基层群众治务
（1）宣传宪法法律法规国家政策维护村（居）民合法权益教育推动村（居）民履行法律义务发展文化教育普科技知识推进移风易俗开展种形式社会义精神文明建设活动促进社区间居民间团结互助谐（
2）兴办理村（居）公事务公益事业（3）组织协调村（居）发展种形式合作济济搞生产服务促进济发展法理集体土财产合理利然资源保护改善生态环境（4）法调解民间纠纷（5）协助政府做居民利益关公卫生计划生育优抚救济青少年教育社会治安等项工作（6）政府反映居民意见求提出建议
六基层群众治四民四方针
（1）四民：民选举民决策民理民监督（2）四方针：教育理服务监督
七口计生工作发展阶段
第阶段世纪70年代初2000年称严格控制口增长阶段
第二阶段2000年2006年称稳定低生育水阶段
第三阶段2006年开始称稳定低生育水统筹解决口问题阶段
八群众计划生育中权益
计划生育工作中公民应履行计划生育义务外应享法生育权利实行计划生育男女等权利获计划生育生殖健康信息教育权利获避孕节育技术生殖健康服务权利知情选择避孕节育措施权利获法律法规政策规定奖励优社会保障权利等
发展权利实行计划生育身权利财产权利获保护权利获法律救济权利简单概括合法婚育权知情选择权生殖健康权奖励扶助权
九口计生基层群众治提出
2009年9月国家口计生委中国计生协湖北联合召开全国口计划生育基层群众治验交流会正式明确提出口计划生育基层群众治
十口计生基层群众治体
口计生基层群众治体全体村（居）民企业口计生基层群众治体全体职工
十口计生基层群众治目标
口计生基层群众治分总目标分目标总目标促进全面发展分目标三点：实现权益（合法婚育权知情选择权生殖健康权奖励扶助权）提高群众觉性（晚婚晚育避孕节育法生育）提高治力（维权力理力诉求力律力）
十二口计生基层群众治方式
实现口计生基层群众治方式通治组织（村（居）民委员会治组织）群众组织（计生协）等治制度（计生干部选举制度计生工作评议制度计生事务决策制度治章程制度合（承诺协议）制度计生事务公开制度）基保证实现
十三口计生基层群众治务
（1）进步加强村（居）口计划生育网络建设
（2）进步加强村（居）口计划生育阵建设
（3）加强村（居）治制度治力建设
（4）加强促进口计划生育长效工作机制建设
十四口计生基层群众治章程（公约）基求
口计生基层治章程（公约）育龄群众意志载体群众理教育服务约束行准制定符合治性合法性合理性权威性原制定治章程公约制宜务实简明具体具针性操作性定时间保持定连续性
十五政府口计生基层群众治中职责
履行职责政府落实计划生育基国策负责政府口计划生育群众中履行职责必然政府必须转变职做责位越位二法行政形成政府行政理社区理效衔接政府法行政居民法治良性互动良局面三宏观指导求制定政策加强指导提高力水四创造条件口计生中政府村委会间协助关系政府交村居务应提供条件致费事转责权利统
十六计生协口计生基层群众治中职责
计生协动员组织广群众觉参计划生育工作种效组织形式政府密切联系群众桥梁纽带基层群众治中起着代作教育中唱角二理中骨干三服务中挑重担四监督中维民权
十七计生协口计生基层群众治中作
计生协口计生基层群众治中作发挥网络健全会员众联系面广优势动员组织群众法实行计划生育时维护群众合法权益调动群众参积极性引导群众法正确行民权利觉履行责义务
十八口计生基层群众治模式
体式计生协直接承做模式村（居）日常计划生育工作中形成村两委协会理事会协会会长副会长秘书长理事成员会员组长会员工作网络
二授权式村代会计生协体化模式计生协村代会机结合体整合村计生协村相关员担村计生协领导
三结合式村两委领导专干计生协密切合作模式健全计生协组织聘计生专干秘书长育龄妇女组长会员组合二组建新会员组形成村两委计生专干计生协三位体计划生育工作机制做基层计划生育工作
十九口计生基层群众治验
（1）委政府口计生委重视支持做计划生育基层群众治重前提（2）树立民群众家作思想做计划生育基层群众治质属性（3）法建章立制做计划生育基层群众治关键环节（4）拓展服务维权做计划生育基层群众治重容（5）优化组织网络做计划生育基层群众治保证
二十会员参加口计生基层群众治
带头宣传国家方计划生育政策法规动开展思想互助活动化解矛盾积极帮助困难群众排忧解难时反应群众意见呼声带头落实村（居）重工作部署
二十组织群众参口计生基层群众治
广泛开展宣传教育思想工作增强群众教育力通发挥协会优势群众提供生产生活生育等方面服务增强群众服务力通发挥协会理事会员教子女帮亲属带四邻示范优势增强群众理力通计生政府公开权群众增强群众民监督法维权力
二十二口计生基层群众治万村（居）示范活动
深入贯彻落实中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定积极探索做基层口计划生育工作稳定低生育水效途径建立广群众觉参实行计划生育长效机制国家口计生委中国计划生育协会决定
2009年2014年全国范围开展口计划生育基层群众治万村（居）示范活动
二十三口计生基层群众治万村（居）示范活动求
示范村（居）建立健全两委领导负总责法建章立规矩协会承做骨干群众参做口计生基层群众治工作新机制具体求：①坚持促进全面发展目切实稳定低生育水提高口素质促进口济社会资源环境协调发展②牢固树立群众计划生育观念尊重群众治中体位坚定相信群众群众走群众路线③坚持法办事民理事原④计划生育群众治利益导落实扶助奖励政策结合起
二十四口计生基层群众治万村（居）示范活动评估标准
组织建设二制度规范三村（居）务公开四宣传服务五计生诚信六文明建设
二十五口计生基层群众治示范村（居）中建立完善机制
法建立章程基础注重建立完善治理机制激励机制利导机制监督机制等引导村民事前参事中介入事评议确保治工作利进行
重点完善村（居）口计生工作组织领导体制稳定口计生机构队伍提升村（居）治力扩村（居）治范围改革完善口计划生育目标理责制特
力气改革村（居）口计生工作考核基层减压减负引导村（居）精力做深入细致群众工作
二十六村级计生协组织开展口计生基层群众治万村（居）示范活动
村级计生协示范活动求认真组织开展活动建立健全村级计生协组织网络组织群众参治章程计划生育公约计划生育合（承诺协议）等制度协议制定完善切实体现权利义务等原维护群众合法权益建立完善村务公开民评议等民理民监督制度促进群众觉遵守口计划生育政策法规觉实行计划生育
精武镇计生办
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基层群众治制度提出
十七基层群众治制度首次写入代会报告正式民代表会制度中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度起纳入中国特色政治制度范畴
二基层群众治法律
涉基层群众治法律宪法村民委员会组织法城市居民委员会组织法等国家法律法规村（居）委会组织法实施办法村（居）委会选举办法村（居）务公开办法村（居）务理条例等方配套法规
三基层群众治容
基层群众治容包括：治范围选举权决策权理权监督权
四基层群众治基原
基层群众治应坚持四项原：坚持领导二坚持法治三坚持群众体位四坚持济社会发展相适应
五基层群众治务
（1）宣传宪法法律法规国家政策维护村（居）民合法权益教育推动村（居）民履行法律义务发展文化教育普科技知识推进移风易俗开展种形式社会义精神文明建设活动促进社区间居民间团结互助谐（
2）兴办理村（居）公事务公益事业（3）组织协调村（居）发展种形式合作济济搞生产服务促进济发展法理集体土财产合理利然资源保护改善生态环境（4）法调解民间纠纷（5）协助政府做居民利益关公卫生计划生育优抚救济青少年教育社会治安等项工作（6）政府反映居民意见求提出建议
六基层群众治四民四方针
（1）四民：民选举民决策民理民监督（2）四方针：教育理服务监督
七口计生工作发展阶段
第阶段世纪70年代初2000年称严格控制口增长阶段
第二阶段2000年2006年称稳定低生育水阶段
第三阶段2006年开始称稳定低生育水统筹解决口问题阶段
八群众计划生育中权益
计划生育工作中公民应履行计划生育义务外应享法生育权利实行计划生育男女等权利获计划生育生殖健康信息教育权利获避孕节育技术生殖健康服务权利知情选择避孕节育措施权利获法律法规政策规定奖励优社会保障权利等
发展权利实行计划生育身权利财产权利获保护权利获法律救济权利简单概括合法婚育权知情选择权生殖健康权奖励扶助权
九口计生基层群众治提出
2009年9月国家口计生委中国计生协湖北联合召开全国口计划生育基层群众治验交流会正式明确提出口计划生育基层群众治
十口计生基层群众治体
口计生基层群众治体全体村（居）民企业口计生基层群众治体全体职工
十口计生基层群众治目标
口计生基层群众治分总目标分目标总目标促进全面发展分目标三点：实现权益（合法婚育权知情选择权生殖健康权奖励扶助权）提高群众觉性（晚婚晚育避孕节育法生育）提高治力（维权力理力诉求力律力）
十二口计生基层群众治方式
实现口计生基层群众治方式通治组织（村（居）民委员会治组织）群众组织（计生协）等治制度（计生干部选举制度计生工作评议制度计生事务决策制度治章程制度合（承诺协议）制度计生事务公开制度）基保证实现
十三口计生基层群众治务
（1）进步加强村（居）口计划生育网络建设
（2）进步加强村（居）口计划生育阵建设
（3）加强村（居）治制度治力建设
（4）加强促进口计划生育长效工作机制建设
十四口计生基层群众治章程（公约）基求
口计生基层治章程（公约）育龄群众意志载体群众理教育服务约束行准制定符合治性合法性合理性权威性原制定治章程公约制宜务实简明具体具针性操作性定时间保持定连续性
十五政府口计生基层群众治中职责
履行职责政府落实计划生育基国策负责政府口计划生育群众中履行职责必然政府必须转变职做责位越位二法行政形成政府行政理社区理效衔接政府法行政居民法治良性互动良局面三宏观指导求制定政策加强指导提高力水四创造条件口计生中政府村委会间协助关系政府交村居务应提供条件致费事转责权利统
十六计生协口计生基层群众治中职责
计生协动员组织广群众觉参计划生育工作种效组织形式政府密切联系群众桥梁纽带基层群众治中起着代作教育中唱角二理中骨干三服务中挑重担四监督中维民权
十七计生协口计生基层群众治中作
计生协口计生基层群众治中作发挥网络健全会员众联系面广优势动员组织群众法实行计划生育时维护群众合法权益调动群众参积极性引导群众法正确行民权利觉履行责义务
十八口计生基层群众治模式
体式计生协直接承做模式村（居）日常计划生育工作中形成村两委协会理事会协会会长副会长秘书长理事成员会员组长会员工作网络
二授权式村代会计生协体化模式计生协村代会机结合体整合村计生协村相关员担村计生协领导
三结合式村两委领导专干计生协密切合作模式健全计生协组织聘计生专干秘书长育龄妇女组长会员组合二组建新会员组形成村两委计生专干计生协三位体计划生育工作机制做基层计划生育工作
十九口计生基层群众治验
（1）委政府口计生委重视支持做计划生育基层群众治重前提（2）树立民群众家作思想做计划生育基层群众治质属性（3）法建章立制做计划生育基层群众治关键环节（4）拓展服务维权做计划生育基层群众治重容（5）优化组织网络做计划生育基层群众治保证
二十会员参加口计生基层群众治
带头宣传国家方计划生育政策法规动开展思想互助活动化解矛盾积极帮助困难群众排忧解难时反应群众意见呼声带头落实村（居）重工作部署
二十组织群众参口计生基层群众治
广泛开展宣传教育思想工作增强群众教育力通发挥协会优势群众提供生产生活生育等方面服务增强群众服务力通发挥协会理事会员教子女帮亲属带四邻示范优势增强群众理力通计生政府公开权群众增强群众民监督法维权力
二十二口计生基层群众治万村（居）示范活动
深入贯彻落实中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定积极探索做基层口计划生育工作稳定低生育水效途径建立广群众觉参实行计划生育长效机制国家口计生委中国计划生育协会决定
2009年2014年全国范围开展口计划生育基层群众治万村（居）示范活动
二十三口计生基层群众治万村（居）示范活动求
示范村（居）建立健全两委领导负总责法建章立规矩协会承做骨干群众参做口计生基层群众治工作新机制具体求：①坚持促进全面发展目切实稳定低生育水提高口素质促进口济社会资源环境协调发展②牢固树立群众计划生育观念尊重群众治中体位坚定相信群众群众走群众路线③坚持法办事民理事原④计划生育群众治利益导落实扶助奖励政策结合起
二十四口计生基层群众治万村（居）示范活动评估标准
组织建设二制度规范三村（居）务公开四宣传服务五计生诚信六文明建设
二十五口计生基层群众治示范村（居）中建立完善机制
法建立章程基础注重建立完善治理机制激励机制利导机制监督机制等引导村民事前参事中介入事评议确保治工作利进行
重点完善村（居）口计生工作组织领导体制稳定口计生机构队伍提升村（居）治力扩村（居）治范围改革完善口计划生育目标理责制特
力气改革村（居）口计生工作考核基层减压减负引导村（居）精力做深入细致群众工作
二十六村级计生协组织开展口计生基层群众治万村（居）示范活动
村级计生协示范活动求认真组织开展活动建立健全村级计生协组织网络组织群众参治章程计划生育公约计划生育合（承诺协议）等制度协议制定完善切实体现权利义务等原维护群众合法权益建立完善村务公开民评议等民理民监督制度促进群众觉遵守口计划生育政策法规觉实行计划生育
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