促进**制造业发展意见建议
制造业发展直接关系工业强市战略深入实施振兴市济重素现市规模工业企业555家中型4家中型55家型496家集中矿冶电力森工食品化工建材机械医药纺织等行业问题表现：
1制造业实力强2014年全市规模工业增加值完成30834亿元仅占全省31全省新型工业化考核中排名第12位全省第方阵相差距巨规模工业企业数量仅555家中型企业占达993总体实力较弱
2制造业企业集聚程度高市工业起步晚园区建设滞企业集聚程度普遍高2014年园区规模工业增加值仅占全市规模工业增加值188低全省均水252百分点差距甚县市区未形成身导产业招商环节低水竞争争抢项目现象时发生区产业质化越越明显利全市整体布局
3制造业结构优全市两高资企业产值占规模工业重达60中高耗企业产值占达36战略性新兴产业产值仅占规模工业177 高新技术产品增加值仅占规模工业168工业研发费支出仅占GDP02全市规模工业企业中仅辰州矿业湘维云箭骏泰浆纸等4家型企业矿冶建材源林纸加工化学原料制品农副食品加工等传统行业省级技术中心仅7通国家认定高新技术企业17家仅占全部规模工业企业总数31
4制造业发展劲足然工业投资呈逐年增长势基数周边市州相工业发展投入额度显足新开工投产项目项目加**处山区硬环境优势够明显软环境效益亟放产业配套力提升招商引资难度非常必须立足现实直面矛盾解决问题
策建议：
1统筹规划布局区域特点产业基础发展现状体功区划分基原全市工业布局划分鹤中洪芷中心工业板块沅辰溆工业板块会靖通新麻生态工业板块鹤中洪芷中心工业板块加快发展现代制造业林木食品生物医药重点现代工业生产性服务业沅辰溆工业板块充分发挥矿产资源工业基础优势重点发展新源新材料等新兴产业继续抓矿产品资源开发深加工农产品深加工重点传统产业转型升级建成区域性重新源新材料基会靖通新麻生态工业板块优先发展现代中医药农产品深加工等重点绿色产业林木深加工食品深加工重点低碳济
2实施产业扶持产业财政扶持传统产业**偏离省发展轴招商难度相较传统产业扶持形成生动力意义重力支持电力食品森工矿冶等传统产业发展力物力财力继续进行支持积极推进石煤发电综合利全面实施水电提质挖潜工程实现全省源三分天坚持绿色生态机品牌汇源果汁娃哈哈海联食品绿康蔬菜康师傅等重点企业龙头重点开发土特果蔬果品饮料产品构建现代绿色食品产业体系推进**农业市生态绿色机食品加工市转变骏泰浆纸推进林纸体化产业力发展开发新闻纸木纤维竹纤维产品等高端产品着力培育制浆造纸林木加工产业集群
力实施辰州矿业矿业金锑钨金石矿业铅锌系列华洋铜业镁合金新材料壮矿冶材料二扶持战略性新兴产业国家确立七战略性新兴产业中结合市生物资源源领域环保领域现实基础选取生物产业新源产业节环保产业进行重点扶持设立专门战略性新兴产业专项扶持资金成立战略性新兴产业工作领导组全面解决市战略性新兴产业发展中重问题充分鼓励企业扩投资做做强开拓市场创新引进品牌建设三积极扶持科技创新型中企业处成长期巨发展潜力科技创新型企业需进行重点关注类企业数量较年选取100家重点成长型企业进行培育财政面予倾斜补助三年免征企业税适额贷款进行担保
3做强园区济园区实现集聚集约集群发展载体致力园区建设成区域发展核心增长极完善园区规划确定区域规划坚持园城建城乡统筹集群发展业支撑原实现园区规划土利规划城市总体规划交通运输规划新农村建设规划统配套完善产业规划科学规划园区产业布局立足现基础较优势园区确定23导产业做二创建国家级济技术开发区整合**市工业园区**开区中方县工业园三产业园区联合申报国家级济技术开发区形成区三园格局升促建加快产业园区项基础设施建设时县市区工业园区争创省级工业园区力争35年时间形成市级国家级济技术开发区龙头县市区少拥家省级济技术开发区竞相发展特色鲜明错位互补园区体系
三加快基础建设力推进园区道路场整水电通讯污水垃圾处理绿化亮化美化等重点基础设施建设年建成标准化工业厂房100万方米提升园区吸纳力承载力加快推进园区服务台孵化台创新台生活商业会展设施重点配套设施建设提升园区发展层次水
4实施强市战略流成流企业流企业成流城市引进方面**魄力手笔敢谋划推进系列新政策新措施遏制持续流出动局面全面引进类**工作博士生硕士生科生单位支付工资外年予足够生活补助年薪达二线城市类工作工资标准住房落户子女学方面予灵活政策类够安心**发展二全力造五省周边高等院校集聚中心高等院校实力区科技实力具着决定性影响方面**学院湖南医药学院核心造东部学城智慧谷通指教提升文创带动科研转化全面优化产业结构转变生产方式搭建输送台青年创业台技术孵化器**造五省周边生态中心城市提供高素质方面**职业技术学院中心加快**师范学校升专整合市技师学校财学校工业学校等中等职业院校造西部职业技术学城**建设五省边区生态文明中心提供专业技术支撑三鼓励类研究设立重点支持企业建立技术中心产学研台支持企业建立省级重点实验室国家级重点实验室工程技术研究中心院士工作站等提升企业科技实力
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促进**制造业发展意见建议
制造业发展直接关系工业强市战略深入实施振兴市济重素现市规模工业企业555家中型4家中型55家型496家集中矿冶电力森工食品化工建材机械医药纺织等行业问题表现：
1制造业实力强2014年全市规模工业增加值完成30834亿元仅占全省31全省新型工业化考核中排名第12位全省第方阵相差距巨规模工业企业数量仅555家中型企业占达993总体实力较弱
2制造业企业集聚程度高市工业起步晚园区建设滞企业集聚程度普遍高2014年园区规模工业增加值仅占全市规模工业增加值188低全省均水252百分点差距甚县市区未形成身导产业招商环节低水竞争争抢项目现象时发生区产业质化越越明显利全市整体布局
3制造业结构优全市两高资企业产值占规模工业重达60中高耗企业产值占达36战略性新兴产业产值仅占规模工业177 高新技术产品增加值仅占规模工业168工业研发费支出仅占GDP02全市规模工业企业中仅辰州矿业湘维云箭骏泰浆纸等4家型企业矿冶建材源林纸加工化学原料制品农副食品加工等传统行业省级技术中心仅7通国家认定高新技术企业17家仅占全部规模工业企业总数31
4制造业发展劲足然工业投资呈逐年增长势基数周边市州相工业发展投入额度显足新开工投产项目项目加**处山区硬环境优势够明显软环境效益亟放产业配套力提升招商引资难度非常必须立足现实直面矛盾解决问题
策建议：
1统筹规划布局区域特点产业基础发展现状体功区划分基原全市工业布局划分鹤中洪芷中心工业板块沅辰溆工业板块会靖通新麻生态工业板块鹤中洪芷中心工业板块加快发展现代制造业林木食品生物医药重点现代工业生产性服务业沅辰溆工业板块充分发挥矿产资源工业基础优势重点发展新源新材料等新兴产业继续抓矿产品资源开发深加工农产品深加工重点传统产业转型升级建成区域性重新源新材料基会靖通新麻生态工业板块优先发展现代中医药农产品深加工等重点绿色产业林木深加工食品深加工重点低碳济
2实施产业扶持产业财政扶持传统产业**偏离省发展轴招商难度相较传统产业扶持形成生动力意义重力支持电力食品森工矿冶等传统产业发展力物力财力继续进行支持积极推进石煤发电综合利全面实施水电提质挖潜工程实现全省源三分天坚持绿色生态机品牌汇源果汁娃哈哈海联食品绿康蔬菜康师傅等重点企业龙头重点开发土特果蔬果品饮料产品构建现代绿色食品产业体系推进**农业市生态绿色机食品加工市转变骏泰浆纸推进林纸体化产业力发展开发新闻纸木纤维竹纤维产品等高端产品着力培育制浆造纸林木加工产业集群
力实施辰州矿业矿业金锑钨金石矿业铅锌系列华洋铜业镁合金新材料壮矿冶材料二扶持战略性新兴产业国家确立七战略性新兴产业中结合市生物资源源领域环保领域现实基础选取生物产业新源产业节环保产业进行重点扶持设立专门战略性新兴产业专项扶持资金成立战略性新兴产业工作领导组全面解决市战略性新兴产业发展中重问题充分鼓励企业扩投资做做强开拓市场创新引进品牌建设三积极扶持科技创新型中企业处成长期巨发展潜力科技创新型企业需进行重点关注类企业数量较年选取100家重点成长型企业进行培育财政面予倾斜补助三年免征企业税适额贷款进行担保
3做强园区济园区实现集聚集约集群发展载体致力园区建设成区域发展核心增长极完善园区规划确定区域规划坚持园城建城乡统筹集群发展业支撑原实现园区规划土利规划城市总体规划交通运输规划新农村建设规划统配套完善产业规划科学规划园区产业布局立足现基础较优势园区确定23导产业做二创建国家级济技术开发区整合**市工业园区**开区中方县工业园三产业园区联合申报国家级济技术开发区形成区三园格局升促建加快产业园区项基础设施建设时县市区工业园区争创省级工业园区力争35年时间形成市级国家级济技术开发区龙头县市区少拥家省级济技术开发区竞相发展特色鲜明错位互补园区体系
三加快基础建设力推进园区道路场整水电通讯污水垃圾处理绿化亮化美化等重点基础设施建设年建成标准化工业厂房100万方米提升园区吸纳力承载力加快推进园区服务台孵化台创新台生活商业会展设施重点配套设施建设提升园区发展层次水
4实施强市战略流成流企业流企业成流城市引进方面**魄力手笔敢谋划推进系列新政策新措施遏制持续流出动局面全面引进类**工作博士生硕士生科生单位支付工资外年予足够生活补助年薪达二线城市类工作工资标准住房落户子女学方面予灵活政策类够安心**发展二全力造五省周边高等院校集聚中心高等院校实力区科技实力具着决定性影响方面**学院湖南医药学院核心造东部学城智慧谷通指教提升文创带动科研转化全面优化产业结构转变生产方式搭建输送台青年创业台技术孵化器**造五省周边生态中心城市提供高素质方面**职业技术学院中心加快**师范学校升专整合市技师学校财学校工业学校等中等职业院校造西部职业技术学城**建设五省边区生态文明中心提供专业技术支撑三鼓励类研究设立重点支持企业建立技术中心产学研台支持企业建立省级重点实验室国家级重点实验室工程技术研究中心院士工作站等提升企业科技实力
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