**区消防安全委员会
关印发全区高层建筑消防安全综合治理工作方案通知
乡镇街道区消防安全委员会成员单位：
国务院省政府统部署切实加强高层建筑火灾防控工作现制定全区高层建筑消防安全综合治理工作印发请结合实际认真组织实施
**区消防安全委员会
2017年8月14日
全区高层建筑消防安全综合治理工作方案
认真贯彻落实中央国务院省政府领导志重批示指示精神切实加强全市高层建筑火灾防控工作根**省消防安全委员会**省高层建筑消防安全综合治理工作方案求市消防安全委员会决定日起12月底全区集中开展高层建筑消防安全综合治理工作现制定工作方案：
工作目标
深入贯彻落实总书记李克强总理孟建柱书记等中央领导志关公安全工作重批示指示精神省消防安全委员会部署求级委政府统领导充分发挥行业部门职作动员社会方面力量集中开展抓排查摸底抓整改隐患抓宣教培训抓健全机制容高层建筑消防安全综合治理切实摸清高层建筑基情况消防安全现状逐整治火灾隐患消防安全违法行逐落实消防安全理责探索建立火灾防控长效机制坚决预防遏制高层建筑较火灾事发生十九胜利召开创造良消防安全环境
二组织领导
区消防安全委员会成立综合治理工作领导组副区长牟英组长区消防安全委员会成员单位分负责志成员领导组设办公室办公室设区消防队消防队队长张海宇兼办公室
三时间范围
全区高层建筑消防安全综合治理工作日起2017年12月31日结束治理范围全区高层建筑（：建筑高度27米住宅建筑建筑高度24米非单层厂房仓库民建筑）重点整治5年（含5年）老旧高层建筑集住宿购物餐饮娱乐等功体综合性高层公建筑类高层住宅建筑区高层住宅楼5幢（含5幢）住宅区
四治理容
（）建筑合法性
1高层建筑未消防验收（备案）验收（备案抽查）合格擅投入
2高层建筑设置公众聚集场未消防安全检查者检查合格擅投入营业
（二）外墙外保温材料
1高层建筑违规采易燃燃外墙保温材料
2高层建筑外墙外保温防护层破损开裂脱落未保温材料完全包覆
（三）建筑消防设施
1高层建筑未消防技术标准设置消防供电火灾动报警消防水动喷水机械防排烟防火分隔火灾应急明疏散指示标志等建筑消防设施
2建筑消防设施障损坏瘫痪保持完效
3消防控制室设备障控制功联动运行正常
4建筑消防设施理制度健全未落实定期检测维护保养制度未实行标识化理
5消防控制室值班操作员未取国家职业资格证书持证岗具消防设施操作技应急处置火灾事力
（四）安全疏散设施
1疏散楼梯安全出口数量疏散楼梯间设置形式符合标准
2避难层（间）堆放杂物擅改变途避难区穿越通风风排烟风电缆桥架采燃材料包覆道
3占堵塞封闭疏散通道安全出口
4防火门损坏构件缺失影响防火防烟功应急明疏散指示标志楼层指示标识设置位置数量度等符合标准
5疏散走道楼梯间部装修材料符合标准
6消防车道设置符合标准占堵塞消防车道
（五）道井
1电缆井道井等井未独立设置井壁耐火极限达100h井检查门未采丙级防火门电缆井道井未层楼板处进行严密封堵电缆桥架等未防火分隔处采效措施进行防火封堵
2道井堆放杂物占井井壁检查门破损日常维护理位
（六）电气燃气理
1电气线路乱拉乱接敷设符合规范电气设备容量负荷超标安装规范
2消防电负荷符合消防技术标准未落实情况切断消防电源安全保障措施
3燃气场部位符合相关技术标准燃气线燃气具敷设安装等符合相关安全技术标准公建筑燃气部位未设置燃气泄漏报警装置紧急切断装置
4电气燃气设施设备日常维护保养检测等理措施落实
5火电气规范动明火作业时未落实现场监护安全措施
（七）日常消防安全理
1单位消防安全体责落实未设立明确消防安全理机构未建立消防安全制度消防安全操作规程消防安全责理重点岗位特殊工种员员工逐级岗位责落实
2实行承包租赁委托营产权单位高层建筑消防安全理责未明确落实
3单位消防安全检查巡查落实时整改火灾隐患
4建筑外墙门窗违规设置影响逃生灭火救援障碍物
5建筑顶楼违规搭建彩钢板建筑
6单位未标准组建微型消防站未开展针性消防训练具备早发现早处置扑救初起火灾力
7单位未定期组织消防安全培训消防演练
8物业服务企业未合约定高层住宅消防设施进行维护理提供消防安全防范服务
9高层建筑设置员密集场未落实 两室站（消防安全责理消防控制室微型消防站）建设未落实消防安全六加求
五工作措施
（）严格落实高层建筑源头控具审批权限关部门新建改建扩建高层建筑项目严格关严禁设计施工检测单位超越资质等级进行消防工程设计施工检测未消防设计审核合格者消防设计备案抽查合格建高层建筑工程法责令停止施工消防设计审核施工监督检查程中国家消防产品准入制度等关规定加工程应消防产品监督抽查力度防止合格产品建筑工程中安装制售假伪劣消防产品造成严重果明知假伪劣消防产品购买法追究关单位员法律责
（二）持续强化外墙外保温材料理新建工程节改造工程坚决执行现行规范标准绝允许降低标准弄虚作假违规采易燃燃外保温材料高层建筑结合改建扩建工程拆易燃燃外保温材料更换符合消防技术标准外保温材料未拆前严格落实火灾防范措施严密包覆裸露保温材料严禁建筑外墙违规动火设置高温电设备禁止建筑周围堆放燃物燃放烟花爆竹汽车电动车停放建筑外墙保持定安全距离
（三）全面完善建筑消防设施全面排查高层建筑消防供电火灾动报警消防水动喷水机械防排烟防火分隔火灾应急明疏散指示标志等方面存火灾隐患认真贯彻落实**省建筑消防设施理规定严格落实建筑消防设施维护保养定期检测制度缺失消防设施结合改建扩建工程现行消防技术标准增补消防设施损坏责令限期整改修复落实定期维护保养检测制度确保完效疏散楼梯数量足采取增设室外疏散楼梯等措施予限期整改电缆井道井等井电缆桥架封堵缺失严密防火封堵材料严密封堵高层建筑消防控制室开展次专项检查涉建筑结构设备改造更新合理确定整改期限责令限期整改设消防控制室建立快捷协防机制
（四）着力通安全疏散生命通道全面清理高层建筑疏散楼梯疏散走道堆放杂物违规停放充电电动车确保疏散通道畅通高层住宅建筑设通屋面出口出口门窗应外开启疏散楼梯间防火门损坏拆应时维修安装确保达防火防烟功疏散走道楼梯间标准设置应急明疏散指示标志确保火灾状态引导员安全疏散超高层建筑避难层（间）占应恢复原功确保高层建筑消防车道符合技术标准时刻保持畅通
（五）法强力整治查处排查发现消防违法行火灾隐患应严格法实施责令三停吊销执行政拘留时查封强制执行等处罚强制措施设计单位建设单位施工单位监理单位产品生产销售企业供货检测设计施工等环节弄虚作假降低标准违规采易燃燃外保温材料降低外保温系统安全性违规施工作业律法严厉处罚整改难度火灾风险高存重火灾隐患高层建筑级政府挂牌督办明确整改责整改期限落实整改措施
（六）断提升物防技防水进步贯彻落实省公安厅教育厅等6厅局联合发关广泛应独立式感烟报警探测器简易喷淋等技防物防措施通知（甘公警令发〔2016〕45号）求推动老旧高层住宅建筑公区域设置火灾应急广播居民家庭推**装独立式感烟火灾探测报警器结合老旧高层住宅改造工程推动安装防火门监控简易喷淋设施电气火灾监控装置提高初起火灾预警处置力加快推进城区消防远程监控系统建设纳入智慧城市理范畴逐步高层建筑连入系统24时监控高层建筑消防设施完情况做火灾事早预警早发现
（七）法落实消防安全体责结合前正开展消防安全理示范单位创建符合重点单位界定标准高层建筑高层建筑设置单位场必须纳入重点单位消防安全理示范单位创建范畴标准开展示范单位创建督促单位落实 六加措施微型消防站建设等示范单位创建求全面提升单位四力水已建成投入属消防安全重点单位高层建筑全面纳入消防安全户籍化理系统认真落实户籍化理求严格实行消防安全理员消防设施维护保养消防安全评估三项报告备案制度**省火灾高危单位理规定火灾荷载较员密集高层建筑确定火灾高危单位实行更加严格消防安全理措施高层公建筑推行专职消防安全理制度高层住宅建筑推行楼长制度负责单位建筑消防安全理定期开展防火检查巡查组织实施消防宣传教育培训制定灭火应急疏散预案定期组织演练高层建筑单位求配备专业电工严格落实火电气安全理制度定期检测维护电气线路燃气线时消安全隐患
（八）努力提升灭火救援力加快高层建筑灭火专业队伍建设年底前组建完毕高层建筑疏散供水面布局等图纸备份辖区中队运现代信息技术制订数字化预案组织辖区官兵逐栋开展熟悉演练切实熟悉掌握部结构消防设施断加强高层建筑攻坚技战术研究适时开展攻灭火员搜救排烟降温安全防护等容高层建筑实战训练拉动演练确保第时间快速救灭火结合**省创建消防安全社区活动实施意见（甘消委发〔2017〕244号）高层公建筑高层住宅区建立集防火灭火宣传体微型消防站标准配齐员必装备器材纳入全省公安消防部队指挥调度体系加联勤联训频次达三知四会联通（知道消防设施器材位置知道疏散通道出口知道建筑布局功会组织疏散员会扑救初期火灾会穿戴防护装备会操作消防器材公安消防队微型消防站消防控制室微型消防站队员保持通信联络畅通）求提升扑救初起火灾力
（九）切实加强消防宣传培训舆监督广泛利类新闻媒体微博微信楼宇电视LED屏橱窗板报等媒介提示高层建筑火灾危险性宣传高层建筑防火灭火逃生救知识普安全火电气常识提示易燃燃外保温材料火灾危害防范措施提高居民群众消防安全意识制作批高质量高层建筑火灾案例警示片级媒体
高频次播放警示公众觉遵守消防法律法规加强高层建筑火灾防范高层建筑理单位半年组织次消防安全培训消防演练引导高层建筑单位居民家庭配备防烟面罩逃生绳索等器材提高疏散逃生力省市流媒体开设专题专版专栏排查整治高层建筑应社会公开设立曝光台合理曝光久拖改政府挂牌督办高层建筑重火灾隐患踪报道整改信息隐患严重逾期未改重火灾隐患单位列入消防安全良行公布范畴通报关行业监部门视情采取约谈单位法定代表单位醒目位置张贴火险警示牌等方式推动隐患整改认真履行消防安全体责严重违法违规受处罚存重火灾隐患久拖改单位列入消防黑名单通信信息享台通报相关部门联合实行失信惩戒
六工作步骤
全区高层建筑消防安全综合治理工作分四阶段进行排查整治等工作容步推进
（）动员部署阶段（8月14日前）行业部门结合实际制定综合治理工作实施方案明确组织领导目标务措施求细化分解关行业部门单位综合治理工作职责采取会代训集中讲解等形式明确检查查方法重点迅速推进工作落实
（二）全面排查阶段（8月15日8月31日）督促物业服务企业高层建筑理单位开展消防安全查纠时整改存问题关行业部门基层组织区政府统领导职责分工乡镇街道基单元区分轻重缓急栋栋查重点摸清高层建筑基情况重点排查建筑外墙保温材料建筑消防设施日常消防安全理等否符合关规定落实位法督促整改托户籍化理系统建立高层建筑数库边排查边录入澄清底数摸清情况
（三）重点整治阶段（9月1日12月20日）排查发现火灾隐患整改难易程度火灾果进行分类研判逐明确牵头整改部门责制定整改计划措施逐落实整改方案资金般性火灾隐患责令现场整改限期整改位时难整改问题重火灾隐患督促单位业落实安全防范措施采取先易难分步实施方式逐项整改位治理期间集中查处批存严重违法行拒整改火灾隐患单位集中曝光批久拖改严重影响公安全隐患单位集中挂牌督办批存重火灾隐患单位
（四）总结验收阶段（12月21日31日）区政府成立专门检查组乡镇街道基单位高层建筑消防安全整治情况逐开展回头检查验收验收合格律重新进行整治区政府会成立工作组行业部门综合治理情况例开展抽查抽查情况纳入2017年度消防工作考核容治理工作结束认真总结固化验做法探索建立长效机制尚未完成整改高层建筑火灾隐患紧盯放踪督办确保隐患消
七职责分工
政责岗双责齐抓行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求明确职责务落实工作责
（）行业部门责住建安监规划公安消防等部门委政府统领导法履行监职责落实定期会商联动执法隐患抄告信息享等制度形成齐抓合力
1规划部门项目规划时合理确定布局体量功综合考虑市政消火栓消防车道消防水等素
2住建部门应加强高层建筑工程质量施工现场安全监督理督促设计施工监理单位落实建设工程消防安全体责针性开展施工现场消防安全检查工程质量监督理关规定抽查建筑外保温外墙装饰材料质量
3市政市容部门应高层建筑设置户外广告牌店牌字号景观明等进行监严禁设置影响疏散逃生灭火救援障碍物
4供水部门应供水企业保障高层建筑消防水维护消防供水设施进行督促检查
5房产理部门应国家省政府关规定房屋权初始登记中审查高层建筑消防验收合格文件监督指导物业服务企业落实理区域消防安全责高层建筑消防安全理力建设职责履行情况纳入行业理信评价先进评等容
6相关部门应属高层建筑定期进行消防安全检查确保类消防设施完整
7公安机关消防部门结合辖区实际制定排查整治工作方案明确排查务时限重点针建筑部场消防行政审批建筑消防设施运行检测维保消控室值班操作员持证岗等情况组织开展检查
（二）基层组织责乡镇街道公安派出消防网格理组织消防志愿者等基层力量全面发动积极开展高层建筑数量规模消防安全状况等排查摸底工作组织查改开展入户消防宣传建立健全高层建筑底数清单隐患清单织密高层建筑消防安全排查治理网络
（三）理体责物业服务企业高层建筑产权单位委托理单位理单位 认真开展建筑部火灾隐患查改落实宣传培训防火巡查维护设施疏散演练消防控制室理等消防安全职责建立健全消防安全理制度加强常态化防火巡查检查组织入户式消防宣传教育普型灭火疏散逃生演练加消防安全投入提高防物防技防水实行高层建筑消防安全理楼长制度高标准建成微型消防站制定整栋建筑灭火应急疏散预案动辖区消防中队联系强化业务训练开展消防演练提高扑救初期火灾力
八工作求
（）提高思想认识加强督导检查关部门充分认识开展高层建筑消防安全综合治理重意义作强化火灾防控现实斗争推动夏季消防检查力举措制定具体实施方案逐级动员部署认真抓落实抓出成效统筹推进项工作务通专项治理净化消防安全环境稳定火灾形势带动消防基层基础工作促进源头治理提升全社会火灾防控水
提请区政府建立健全高层建筑消防安全专项治理长效机制定期总结推进时研究解决工作难题重事项高层集中隐患突出区域关行业部门加强督导检查踪落实整改措施
（二）坚持齐抓形成强合力关行业部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求认真组织开展行业领域建设工程施工现场消防安全专项治理时建立健全信息互通工作协调机制加强联合检查联合执法形成齐抓合力公安机关消防部门充分发挥专业优势加强指导培训严格法查处火灾隐患消防安全违法行
（三）强化宣传教育营造浓厚氛围乡镇街道充分发动网格员消防志愿者广播电视报纸两微短等台作力宣传高层建筑火灾预防火场逃生等基知识提高场员防救力指导高层建筑密集区域建立区域联防组织督促开展联查联演联战模式实体化运行确保
135应急响应机制落实时积极举办高层建筑消防责消防理固定消防设施操作员培训班进步提高高层建筑消防值班操作员专业水单位法理责意识通教育培训高层建筑单位日常时发现觉整改消防隐患火灾情况相关员沉着应正确处置
（四）加强实战演练做救援准备公安消防等部门结合前实际情况组织关专家辖区高层建筑进行灭火救援风险评估组织消防官兵开展调查摸底熟悉演练官兵熟练掌握建筑结构功布局防火分区重点部位疏散路线消防设施等修订完善灭火救援预案单位微型消防站形成战时灭火救援员疏散设备保障医疗勤等工作组定期开展演练建立完善建筑结构专家专业力量联勤联动机制全面掌握辖区型工程机械设备应急物资储备情况确保战时调集时保障位旦发生险情提高火警调派等级加强第出动作战编成次性调足灭火救援力量全勤指挥部遂行作战参战官兵准备握战机科学施救安全高效处置切实做灭早灭灭初期
行业关部门高层建筑消防安全综合治理工作部署情况工作方案请8月18日前报送区消防安全委员会办公室8月起月25日报送月工作结12月31日报送工作总结
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关印发全区高层建筑消防安全综合治理工作方案通知
乡镇街道区消防安全委员会成员单位：
国务院省政府统部署切实加强高层建筑火灾防控工作现制定全区高层建筑消防安全综合治理工作印发请结合实际认真组织实施
**区消防安全委员会
2017年8月14日
全区高层建筑消防安全综合治理工作方案
认真贯彻落实中央国务院省政府领导志重批示指示精神切实加强全市高层建筑火灾防控工作根**省消防安全委员会**省高层建筑消防安全综合治理工作方案求市消防安全委员会决定日起12月底全区集中开展高层建筑消防安全综合治理工作现制定工作方案：
工作目标
深入贯彻落实总书记李克强总理孟建柱书记等中央领导志关公安全工作重批示指示精神省消防安全委员会部署求级委政府统领导充分发挥行业部门职作动员社会方面力量集中开展抓排查摸底抓整改隐患抓宣教培训抓健全机制容高层建筑消防安全综合治理切实摸清高层建筑基情况消防安全现状逐整治火灾隐患消防安全违法行逐落实消防安全理责探索建立火灾防控长效机制坚决预防遏制高层建筑较火灾事发生十九胜利召开创造良消防安全环境
二组织领导
区消防安全委员会成立综合治理工作领导组副区长牟英组长区消防安全委员会成员单位分负责志成员领导组设办公室办公室设区消防队消防队队长张海宇兼办公室
三时间范围
全区高层建筑消防安全综合治理工作日起2017年12月31日结束治理范围全区高层建筑（：建筑高度27米住宅建筑建筑高度24米非单层厂房仓库民建筑）重点整治5年（含5年）老旧高层建筑集住宿购物餐饮娱乐等功体综合性高层公建筑类高层住宅建筑区高层住宅楼5幢（含5幢）住宅区
四治理容
（）建筑合法性
1高层建筑未消防验收（备案）验收（备案抽查）合格擅投入
2高层建筑设置公众聚集场未消防安全检查者检查合格擅投入营业
（二）外墙外保温材料
1高层建筑违规采易燃燃外墙保温材料
2高层建筑外墙外保温防护层破损开裂脱落未保温材料完全包覆
（三）建筑消防设施
1高层建筑未消防技术标准设置消防供电火灾动报警消防水动喷水机械防排烟防火分隔火灾应急明疏散指示标志等建筑消防设施
2建筑消防设施障损坏瘫痪保持完效
3消防控制室设备障控制功联动运行正常
4建筑消防设施理制度健全未落实定期检测维护保养制度未实行标识化理
5消防控制室值班操作员未取国家职业资格证书持证岗具消防设施操作技应急处置火灾事力
（四）安全疏散设施
1疏散楼梯安全出口数量疏散楼梯间设置形式符合标准
2避难层（间）堆放杂物擅改变途避难区穿越通风风排烟风电缆桥架采燃材料包覆道
3占堵塞封闭疏散通道安全出口
4防火门损坏构件缺失影响防火防烟功应急明疏散指示标志楼层指示标识设置位置数量度等符合标准
5疏散走道楼梯间部装修材料符合标准
6消防车道设置符合标准占堵塞消防车道
（五）道井
1电缆井道井等井未独立设置井壁耐火极限达100h井检查门未采丙级防火门电缆井道井未层楼板处进行严密封堵电缆桥架等未防火分隔处采效措施进行防火封堵
2道井堆放杂物占井井壁检查门破损日常维护理位
（六）电气燃气理
1电气线路乱拉乱接敷设符合规范电气设备容量负荷超标安装规范
2消防电负荷符合消防技术标准未落实情况切断消防电源安全保障措施
3燃气场部位符合相关技术标准燃气线燃气具敷设安装等符合相关安全技术标准公建筑燃气部位未设置燃气泄漏报警装置紧急切断装置
4电气燃气设施设备日常维护保养检测等理措施落实
5火电气规范动明火作业时未落实现场监护安全措施
（七）日常消防安全理
1单位消防安全体责落实未设立明确消防安全理机构未建立消防安全制度消防安全操作规程消防安全责理重点岗位特殊工种员员工逐级岗位责落实
2实行承包租赁委托营产权单位高层建筑消防安全理责未明确落实
3单位消防安全检查巡查落实时整改火灾隐患
4建筑外墙门窗违规设置影响逃生灭火救援障碍物
5建筑顶楼违规搭建彩钢板建筑
6单位未标准组建微型消防站未开展针性消防训练具备早发现早处置扑救初起火灾力
7单位未定期组织消防安全培训消防演练
8物业服务企业未合约定高层住宅消防设施进行维护理提供消防安全防范服务
9高层建筑设置员密集场未落实 两室站（消防安全责理消防控制室微型消防站）建设未落实消防安全六加求
五工作措施
（）严格落实高层建筑源头控具审批权限关部门新建改建扩建高层建筑项目严格关严禁设计施工检测单位超越资质等级进行消防工程设计施工检测未消防设计审核合格者消防设计备案抽查合格建高层建筑工程法责令停止施工消防设计审核施工监督检查程中国家消防产品准入制度等关规定加工程应消防产品监督抽查力度防止合格产品建筑工程中安装制售假伪劣消防产品造成严重果明知假伪劣消防产品购买法追究关单位员法律责
（二）持续强化外墙外保温材料理新建工程节改造工程坚决执行现行规范标准绝允许降低标准弄虚作假违规采易燃燃外保温材料高层建筑结合改建扩建工程拆易燃燃外保温材料更换符合消防技术标准外保温材料未拆前严格落实火灾防范措施严密包覆裸露保温材料严禁建筑外墙违规动火设置高温电设备禁止建筑周围堆放燃物燃放烟花爆竹汽车电动车停放建筑外墙保持定安全距离
（三）全面完善建筑消防设施全面排查高层建筑消防供电火灾动报警消防水动喷水机械防排烟防火分隔火灾应急明疏散指示标志等方面存火灾隐患认真贯彻落实**省建筑消防设施理规定严格落实建筑消防设施维护保养定期检测制度缺失消防设施结合改建扩建工程现行消防技术标准增补消防设施损坏责令限期整改修复落实定期维护保养检测制度确保完效疏散楼梯数量足采取增设室外疏散楼梯等措施予限期整改电缆井道井等井电缆桥架封堵缺失严密防火封堵材料严密封堵高层建筑消防控制室开展次专项检查涉建筑结构设备改造更新合理确定整改期限责令限期整改设消防控制室建立快捷协防机制
（四）着力通安全疏散生命通道全面清理高层建筑疏散楼梯疏散走道堆放杂物违规停放充电电动车确保疏散通道畅通高层住宅建筑设通屋面出口出口门窗应外开启疏散楼梯间防火门损坏拆应时维修安装确保达防火防烟功疏散走道楼梯间标准设置应急明疏散指示标志确保火灾状态引导员安全疏散超高层建筑避难层（间）占应恢复原功确保高层建筑消防车道符合技术标准时刻保持畅通
（五）法强力整治查处排查发现消防违法行火灾隐患应严格法实施责令三停吊销执行政拘留时查封强制执行等处罚强制措施设计单位建设单位施工单位监理单位产品生产销售企业供货检测设计施工等环节弄虚作假降低标准违规采易燃燃外保温材料降低外保温系统安全性违规施工作业律法严厉处罚整改难度火灾风险高存重火灾隐患高层建筑级政府挂牌督办明确整改责整改期限落实整改措施
（六）断提升物防技防水进步贯彻落实省公安厅教育厅等6厅局联合发关广泛应独立式感烟报警探测器简易喷淋等技防物防措施通知（甘公警令发〔2016〕45号）求推动老旧高层住宅建筑公区域设置火灾应急广播居民家庭推**装独立式感烟火灾探测报警器结合老旧高层住宅改造工程推动安装防火门监控简易喷淋设施电气火灾监控装置提高初起火灾预警处置力加快推进城区消防远程监控系统建设纳入智慧城市理范畴逐步高层建筑连入系统24时监控高层建筑消防设施完情况做火灾事早预警早发现
（七）法落实消防安全体责结合前正开展消防安全理示范单位创建符合重点单位界定标准高层建筑高层建筑设置单位场必须纳入重点单位消防安全理示范单位创建范畴标准开展示范单位创建督促单位落实 六加措施微型消防站建设等示范单位创建求全面提升单位四力水已建成投入属消防安全重点单位高层建筑全面纳入消防安全户籍化理系统认真落实户籍化理求严格实行消防安全理员消防设施维护保养消防安全评估三项报告备案制度**省火灾高危单位理规定火灾荷载较员密集高层建筑确定火灾高危单位实行更加严格消防安全理措施高层公建筑推行专职消防安全理制度高层住宅建筑推行楼长制度负责单位建筑消防安全理定期开展防火检查巡查组织实施消防宣传教育培训制定灭火应急疏散预案定期组织演练高层建筑单位求配备专业电工严格落实火电气安全理制度定期检测维护电气线路燃气线时消安全隐患
（八）努力提升灭火救援力加快高层建筑灭火专业队伍建设年底前组建完毕高层建筑疏散供水面布局等图纸备份辖区中队运现代信息技术制订数字化预案组织辖区官兵逐栋开展熟悉演练切实熟悉掌握部结构消防设施断加强高层建筑攻坚技战术研究适时开展攻灭火员搜救排烟降温安全防护等容高层建筑实战训练拉动演练确保第时间快速救灭火结合**省创建消防安全社区活动实施意见（甘消委发〔2017〕244号）高层公建筑高层住宅区建立集防火灭火宣传体微型消防站标准配齐员必装备器材纳入全省公安消防部队指挥调度体系加联勤联训频次达三知四会联通（知道消防设施器材位置知道疏散通道出口知道建筑布局功会组织疏散员会扑救初期火灾会穿戴防护装备会操作消防器材公安消防队微型消防站消防控制室微型消防站队员保持通信联络畅通）求提升扑救初起火灾力
（九）切实加强消防宣传培训舆监督广泛利类新闻媒体微博微信楼宇电视LED屏橱窗板报等媒介提示高层建筑火灾危险性宣传高层建筑防火灭火逃生救知识普安全火电气常识提示易燃燃外保温材料火灾危害防范措施提高居民群众消防安全意识制作批高质量高层建筑火灾案例警示片级媒体
高频次播放警示公众觉遵守消防法律法规加强高层建筑火灾防范高层建筑理单位半年组织次消防安全培训消防演练引导高层建筑单位居民家庭配备防烟面罩逃生绳索等器材提高疏散逃生力省市流媒体开设专题专版专栏排查整治高层建筑应社会公开设立曝光台合理曝光久拖改政府挂牌督办高层建筑重火灾隐患踪报道整改信息隐患严重逾期未改重火灾隐患单位列入消防安全良行公布范畴通报关行业监部门视情采取约谈单位法定代表单位醒目位置张贴火险警示牌等方式推动隐患整改认真履行消防安全体责严重违法违规受处罚存重火灾隐患久拖改单位列入消防黑名单通信信息享台通报相关部门联合实行失信惩戒
六工作步骤
全区高层建筑消防安全综合治理工作分四阶段进行排查整治等工作容步推进
（）动员部署阶段（8月14日前）行业部门结合实际制定综合治理工作实施方案明确组织领导目标务措施求细化分解关行业部门单位综合治理工作职责采取会代训集中讲解等形式明确检查查方法重点迅速推进工作落实
（二）全面排查阶段（8月15日8月31日）督促物业服务企业高层建筑理单位开展消防安全查纠时整改存问题关行业部门基层组织区政府统领导职责分工乡镇街道基单元区分轻重缓急栋栋查重点摸清高层建筑基情况重点排查建筑外墙保温材料建筑消防设施日常消防安全理等否符合关规定落实位法督促整改托户籍化理系统建立高层建筑数库边排查边录入澄清底数摸清情况
（三）重点整治阶段（9月1日12月20日）排查发现火灾隐患整改难易程度火灾果进行分类研判逐明确牵头整改部门责制定整改计划措施逐落实整改方案资金般性火灾隐患责令现场整改限期整改位时难整改问题重火灾隐患督促单位业落实安全防范措施采取先易难分步实施方式逐项整改位治理期间集中查处批存严重违法行拒整改火灾隐患单位集中曝光批久拖改严重影响公安全隐患单位集中挂牌督办批存重火灾隐患单位
（四）总结验收阶段（12月21日31日）区政府成立专门检查组乡镇街道基单位高层建筑消防安全整治情况逐开展回头检查验收验收合格律重新进行整治区政府会成立工作组行业部门综合治理情况例开展抽查抽查情况纳入2017年度消防工作考核容治理工作结束认真总结固化验做法探索建立长效机制尚未完成整改高层建筑火灾隐患紧盯放踪督办确保隐患消
七职责分工
政责岗双责齐抓行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求明确职责务落实工作责
（）行业部门责住建安监规划公安消防等部门委政府统领导法履行监职责落实定期会商联动执法隐患抄告信息享等制度形成齐抓合力
1规划部门项目规划时合理确定布局体量功综合考虑市政消火栓消防车道消防水等素
2住建部门应加强高层建筑工程质量施工现场安全监督理督促设计施工监理单位落实建设工程消防安全体责针性开展施工现场消防安全检查工程质量监督理关规定抽查建筑外保温外墙装饰材料质量
3市政市容部门应高层建筑设置户外广告牌店牌字号景观明等进行监严禁设置影响疏散逃生灭火救援障碍物
4供水部门应供水企业保障高层建筑消防水维护消防供水设施进行督促检查
5房产理部门应国家省政府关规定房屋权初始登记中审查高层建筑消防验收合格文件监督指导物业服务企业落实理区域消防安全责高层建筑消防安全理力建设职责履行情况纳入行业理信评价先进评等容
6相关部门应属高层建筑定期进行消防安全检查确保类消防设施完整
7公安机关消防部门结合辖区实际制定排查整治工作方案明确排查务时限重点针建筑部场消防行政审批建筑消防设施运行检测维保消控室值班操作员持证岗等情况组织开展检查
（二）基层组织责乡镇街道公安派出消防网格理组织消防志愿者等基层力量全面发动积极开展高层建筑数量规模消防安全状况等排查摸底工作组织查改开展入户消防宣传建立健全高层建筑底数清单隐患清单织密高层建筑消防安全排查治理网络
（三）理体责物业服务企业高层建筑产权单位委托理单位理单位 认真开展建筑部火灾隐患查改落实宣传培训防火巡查维护设施疏散演练消防控制室理等消防安全职责建立健全消防安全理制度加强常态化防火巡查检查组织入户式消防宣传教育普型灭火疏散逃生演练加消防安全投入提高防物防技防水实行高层建筑消防安全理楼长制度高标准建成微型消防站制定整栋建筑灭火应急疏散预案动辖区消防中队联系强化业务训练开展消防演练提高扑救初期火灾力
八工作求
（）提高思想认识加强督导检查关部门充分认识开展高层建筑消防安全综合治理重意义作强化火灾防控现实斗争推动夏季消防检查力举措制定具体实施方案逐级动员部署认真抓落实抓出成效统筹推进项工作务通专项治理净化消防安全环境稳定火灾形势带动消防基层基础工作促进源头治理提升全社会火灾防控水
提请区政府建立健全高层建筑消防安全专项治理长效机制定期总结推进时研究解决工作难题重事项高层集中隐患突出区域关行业部门加强督导检查踪落实整改措施
（二）坚持齐抓形成强合力关行业部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求认真组织开展行业领域建设工程施工现场消防安全专项治理时建立健全信息互通工作协调机制加强联合检查联合执法形成齐抓合力公安机关消防部门充分发挥专业优势加强指导培训严格法查处火灾隐患消防安全违法行
（三）强化宣传教育营造浓厚氛围乡镇街道充分发动网格员消防志愿者广播电视报纸两微短等台作力宣传高层建筑火灾预防火场逃生等基知识提高场员防救力指导高层建筑密集区域建立区域联防组织督促开展联查联演联战模式实体化运行确保
135应急响应机制落实时积极举办高层建筑消防责消防理固定消防设施操作员培训班进步提高高层建筑消防值班操作员专业水单位法理责意识通教育培训高层建筑单位日常时发现觉整改消防隐患火灾情况相关员沉着应正确处置
（四）加强实战演练做救援准备公安消防等部门结合前实际情况组织关专家辖区高层建筑进行灭火救援风险评估组织消防官兵开展调查摸底熟悉演练官兵熟练掌握建筑结构功布局防火分区重点部位疏散路线消防设施等修订完善灭火救援预案单位微型消防站形成战时灭火救援员疏散设备保障医疗勤等工作组定期开展演练建立完善建筑结构专家专业力量联勤联动机制全面掌握辖区型工程机械设备应急物资储备情况确保战时调集时保障位旦发生险情提高火警调派等级加强第出动作战编成次性调足灭火救援力量全勤指挥部遂行作战参战官兵准备握战机科学施救安全高效处置切实做灭早灭灭初期
行业关部门高层建筑消防安全综合治理工作部署情况工作方案请8月18日前报送区消防安全委员会办公室8月起月25日报送月工作结12月31日报送工作总结
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