建设实施方案
进步推进基层执法队伍职业化基层执法站标准化基础理制度规范化容路政执法三基三化建设根省公路局**省路政执法三基三化建设工作实施意见(**公路发〔2016〕25号)部署求结合**中队工作实际制定实施方案
指导思想
深入贯彻落实十八十八届三中四中五中全会总书记系列重讲话精神围绕建设交通运输法治政府部门目标科学办交通合力办交通勤俭办交通发展理念强基础提力抓规范树形象总体思路全面开展高速公路路政执法三基三化建设着力提高高速公路路政法行政水交通运输服务力省交通运输事业科学发展提供坚实法制保障
二组织机构
明确项工作目标求具体务时间节点责领导牵头设立**路政中队三基三化创建工作组创建办公室设中队办公室
创建组成员构成:
组 长:***
副组长:***
组 员:*** *** *** *** *** ***
三进度安排
()2016年8月10前级三基三化建设实施方案责分工(见附件)制定工作计划措施细化责分工落实具体务
(二)2016年8月11日11月完成执法场标准化建设基础理制度编制工作时明确基层执法队伍职业化建设相关标准步实施
(三)2016年12月底前评估标准(见附件)组织评估验收评估验收结果作年度考核评分
四务
()基层执法队伍职业化建设
1规范执法机构设立严格省厅关调整高速公路路政理体制步做征稽转岗员安置工作方案(**交发〔2014〕30号简称省厅30号文件)新增机构批复中机构名称职职责理层级员编制辖区域等设立路政队路政中队省界超限运输审批办证点未省厅批准设立
2完善执法运行机制省厅30号文件省公路局**省高速公路路政理工作规(试行)(**公路发〔2015〕58号)文件明确职职责工作权限工作流程夯实执法工作责规范执法工作流程
3统执法岗位设置根级文件批复设置中队明确界定执法岗位职权责做执法岗位设置统岗位职责明确清晰避免设岗岗位职责重叠
4明确岗位职求根中队岗位职责制定执法岗位职条件明确职必须具备学历力年龄身体等标准求严格标准配备执法员推行执法岗位定期轮换制度加执法员岗位间轮换
5严格执法员理建立基稳定高速公路路政执法队伍严格省厅30号文件新增机构批复编制数配备执法员
6加强岗位职业培训建立训练培训制度认真组织开展执法员岗位练兵培训活动路政执法员年参加少7天培训创新培训方式确保培训质量根岗位执法员需求结合执法员年龄专业业务水等方面差异开展针性培训定期开展执法员廉政警示教育防范违纪违法事件发生
(二)基层执法站标准化建设
8加强基础设施建设设立违法行处理室执法装备器材室档案资料室符合关技术条件标准执法场外观形象应符合交通运输部加强交通运输行政执法形象建设指导方案(厅政法字〔2011〕160号)关规定做标志清晰醒目外观形象统
9统执法信息公示落实执法机构信息公示求执法体执法执法程序执法监督执法结果事权利等相关信息进行全面公示公示形式统交通运输部关印发十二五全国干线公路养护理检查方案通知(交公路发〔2014〕243号)求执行做公示容准确齐全形式统规范
10加强执法装备建设建立执法装备配置更新机制根路政执法工作职责员编制业务需求合理制定路政执法装备配置标准更新周期路政执法装备配置执法务相适应符合高速公路路政执法工作发展需
应包括摄机相机电脑印机扫描仪测距仪执法记录仪制式巡查车辆等制定路政制式服装标志理办法规定配发着装路政巡查车辆理路段150公里少辆超150公里少两辆标准配备便理省路政执法总队**省交通运输厅关办理公路监督检查专车辆示警灯证通知(**交函〔2010〕571号)统全省高速公路路政制式巡查车辆编号
11提高信息化水加快信息化建设进程逐步实施网许公示推行网办案案件分级审核理建立标准化规范化网办案流程模式规范执法程序执法文书裁量权行努力实现执法文书网填制罚缴分离执法现场全程录执法程视频传输执法证时采集
(三)基础理制度规范化建设
12完善制度体系梳理现高速公路路政理制度执法队伍(员)理路政执法规范化理治超执法规范化理执法理(含文书)执法站务理执法监督考评等进行类法律法规适应时完善法律法规相抵触立废止
13规范案件办理调查取证办案程序案件定性裁量权行行政强制文书制作等重点建立健全案件办理审核监督制度设立法制监督员岗明确办案员审核员审批员责实行零错案率
14规范执法程序严格执行省路政执法总队关路政许路政强制路政处罚等路政理工作程序严格执行路政法律文书理办法加强路政法律文书理规范法律文书领
15规范路政巡查认真落实**省高速公路路政巡查暂行规定(**路政发〔2015〕47号)建立健全路政巡查制度领导带班制度明确巡查时间巡查员巡查路段巡查求等夯实巡查责确保巡查效果
16规范执法监督路政中队加强巡查班治超站监督检查坚决纠正程序执法越权执法等问题建立执法评议考核制度制定执法考评指标体系采取召开座谈会问卷调查走访等种形式认真开展常态化执法评议考评
17加强制度落实修订完善制度认真贯彻落实制度作路政执法标尺制度制度做事落实制度促进高速公路路政执法规范化
**路政中队
2016年9月15日
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