坚定移着八八战略指引路子走
高水谱写实现两百年奋斗目标
**篇章
——中国产**省第十四次代表会报告
（2017年6月12日）
**
志：
现代表中国产**省第十三届委员会会作报告
次会题：紧密团结志核心中央周围坚定移着八八战略指引路子走秉持**精神干实处走前列勇立潮头高水谱写实现两百年奋斗目标**篇章
五年工作
省第十三次代会认真贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略坚持八八战略总纲围绕干三五实现四翻番全力转型升级系列组合拳统筹抓法治**文化强省安**美丽**建设气力补齐
六块短板扎实推进两富两美**建设省第十三次代会确定项务全面完成方面工作取重成
济转型升级步伐加快积极适应握引领济发展新常态深入推进供侧结构性改革全面实施创新驱动发展战略出套拆治容转型升级系列组合拳三改拆三整治法强势推进五水治成效显著浙商回量质齐升信息济优势凸显四换三名三强制造八万亿产业培育特色镇建设传统产业改造提升等取突破发展环境断优化发展空间断拓展发展动断增强五年世界济复苏艰难国济行压力加省加快淘汰落产情况全省生产总值实现年均增长792016年达465万亿元呈现出新旧动加快转换高新技术产业现代服务业加速发展良态势
改革开放全面深化紧扣重点领域关键环节统筹抓项改革全力推动国家级重改革试点落见效成功创建积极推进国家信息济示范区国家科技成果转移转化示范区等批新改革试验区**金融综合改革试验区建设等改革试点取积极成果革命精神积极推进具**特色改革举措加放服改革力度深化四张清单张网力推动跑次改革成立省**委省**集团实现****港实质性体化合交投铁投做交通投融资台服务国家总体外交积极效圆满完成G20**峰会服务保障工作提升****世界影响力美誉度成功承办三届世界互联网会积极效应逐步显现动参
带路长江济带建设长三角区域体化获批设立中国（**）贸易试验区出口市场份额进步扩开放型济水全面提升
城乡区域发展更加协调力推进核心新型城市化******金义四市区综合实力持续增强中城市城镇面貌明显改善深化千村示范万村整治工程持续推进美丽乡村建设城乡相行融合发展城乡居民收入倍差237缩20726欠发达县集体摘帽家庭均年收入4600元贫困现象全面消生态文明建设扎实推进生态环境质量显著改善水体黑臭脏等感官污染全面消空气优良天数明显增加江南水乡风光更加秀美
法治建设安建设序推进坚持发展法治**安**建设基验切实保证民法享广泛权利保护民生命财产安全充分履行国家权力机关职政协充分发挥社会义协商民重渠道作爱国统战线合作事业蓬勃发展工青妇等群团组织积极发挥作立法执法司法普法项工作切实加强国防动员双拥工作扎实开展军民融合发展深入推进坚持发展枫桥验基层社会治理水持续提升立体化社会治安防控体系断完善重事项社会稳定风险评估机制断健全群众安全感显著提升健全食品药品监体制严格落实安全生产责制效应重然灾害
文化建设成果丰硕坚持思想理建设放首位全面落实意识形态工作体责精心组织八八战略等重课题研究理利节开展网意识形态斗争积极践行社会义核心价值观深化美**题宣传活动志愿者队伍断壮全民文明素质断提高加快媒体融合发展新闻舆引导监督作明显增强认真抓高校思想政治工作中学育工作文艺精品创作成绩喜文化产业迈入全国第方阵建成**音乐学院等重文化设施农村文化礼堂成农民群众精神家园
民生福祉全面增进坚持全省财政支出增量三分二民生年着重抓十方面民生实事城乡居民收入分实现年均增长93102016年达47237元22866元重点群业创业工作切实加强社会养老服务体系基形成社会保障体系更加健全县县建成国家义务教育发展基均衡县职教高教事业稳步发展双沉两提升扎实推进国家卫生城市卫生县城实现全覆盖全民健身蓬勃开展交通基础设施建设城市交通治堵积极推进
全面严治成效显著始终学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略作首政治务高质量开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学做学教育育爱干部工作系列组合拳圆满完成市县乡换届创新实施县（市区）委书记工作交流会制度造绝忠诚敢担硬仗狮子型干部队伍员干部精气神明显提升形成推广农村基层建二十条验社区建两新组织建等加强出台
**新政生态断优化严格落实加强规范政治生活强化监督求高标准贯彻中央八项规定精神风政风持续转深化纪检体制改革扎实推进国家监察体制改革试点工作实现届省委期巡视全覆盖省市县三级国家机关派驻纪检监察机构全覆盖行公权力公职员监察全覆盖坚持零容忍惩治腐败反腐败斗争压倒性态势已形成
五年省高水全面建成康社会取重进展五年五年切成绩志核心中央坚强领导结果历届省委坚实工作基础接续奋斗结果全省产员广干部群众努力结果代表中**省委全省产员广干部群众老领导老志民派民团体界士民解放军武警驻浙部队关心支持**发展海外朋友致崇高敬意衷心感谢
回顾五年奋斗历程深刻体会：
——必须坚持讲政治放首位志核心中央保持高度致领导中国特色社会义质特征坚决服中央集中统领导牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识提高政治站位增强政治定力思想拥护核心政治维护核心行动紧核心做中央求**见行动确保中央政方针决策部署**落生根开花结果
——必须坚持八八战略总纲做张蓝图绘底八八战略引领**发展总纲领推进**项工作总方略方长远全局年**发展取显著成根底持续深入实施八八战略**未发展新台阶然必须坚持八八战略指引坚定移续写八八战略篇文章断推进八八战略深化细化具体化彰显八八战略理价值实践力量
——必须坚持民中心发展思想民美生活作奋斗目标富裕安定民群众根利益富民安民级组织干部政治责坚持发展硬道理稳定硬务始终民摆第位置民中心发展思想贯穿济社会发展环节做群众想什干什巩固富民成果增进民福祉确保社会安定断增强民群众获感
——必须坚持弘扬红船精神**精神唱响创新实干强音创新实干红船精神**精神义进步解放思想时俱进保持敢天先精神保持虎口夺食猛虎扑食干劲敢担勇负责求真务实苦干实干干出勇立潮头新气势干出改革发展新境界
——必须坚持严治保持心齐气风正劲足良氛围全面严治永葆生机活力根保证抓早抓抓苗头夯实基层基础提高级组织凝聚力战斗力营造良政治生态巩固发展委统领导政府政协司职方面责公众广泛参局面汇聚起战胜切困难胜利走胜利磅礴伟力
清醒认识前进道路存许困难挑战突出：济发展质量效益够高科技创新高等教育支撑作够强传统产业转型阵痛继续部分区存金融风险隐患影响发展体制机制障碍尚未根消改革落需进步加力度资源环境约束加剧污染治理生态修复务然艰巨优质公服务供足交通等基础设施建设相滞社会治理少薄弱环节影响公安全风险点然较干部中程度存缺乏担脱离群众领恐慌问题风廉政建设需常抓懈定正视困难直面挑战攻坚克难绝辜负总书记重托全省民期
二五年奋斗目标
十八志核心中央提出两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦民历史作出庄严承诺总书记省实现
两百年奋斗目标寄予高期明确求秉持**精神干实处走前列勇立潮头提高全面建成康社会水更进步推进改革开放社会义现代化建设中更快步继续发挥先行示范作站两百年奋斗目标交汇关键节点切实担起应该担历史责全面握机遇沉着应挑战赢战略动高水推进全面康现代化建设
前世界极化济全球化社会信息化文化样化深入发展变革创新步伐持续前国济发展新常态特征更加明显趋势变革逻辑总体利省实现持续健康发展特带路长江济带建设省交汇贸易投资海洋济中国制造信息济创新驱动金融发展等题众国家级改革试点省叠加深化改革扩开放强化创新提供难历史契机时外部诸风险挑战国改革发展稳定难题省转型发展矛盾问题相互交织宏观形势更加错综复杂保持清醒头脑牢固树立忧患意识风险意识
综观全局五年省战略机遇期干事创业发展黄金期进退转型关键期越样时期越谦虚谨慎越奋发越创新实干必须准确握**处历史方位切实增强战略定力坚定战略信遵循客观规律尊重群众意愿努力**事情办更真正做
干实处永止境走前列谋新篇
五年全省工作总体求：高举中国特色社会义伟旗帜坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略切实增强四意识紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局始终坚持民中心发展思想全面落实新发展理念坚定移着八八战略指引路子走统筹推进富强**法治**文化**安**美丽**清廉**建设推动项事业发展建设新台阶高水谱写实现两百年奋斗目标**篇章
五年奋斗目标：确保2020年高水全面建成康社会基础高水推进社会义现代化建设两高水优异成绩谱写实现两百年奋斗目标**崭新篇章具体实现目标：
——提升综合实力质量效益更进步更快步努力建设富强**贯坚持富民强省突出高质量高效益确保济持续健康发展2022年全省生产总值超7万亿元均生产总值达12万元居民企业财政三收入持续较快增长城镇居民均支配收入超7万元农村居民均支配收入超35万元科技创新力产业国际竞争力民营济发展水城乡区域协调性全面增强
——提升领域法治化水更进步更快步努力建设法治**民代表会制度优势进步发挥政协履职作进步显现社会义协商民广泛层制度化发展方立法力保障济社会发展法治政府基建成法治监督更加效执法更加公正规范司法质量效率公信力显著提升省级法规制度体系基形成级领导干部运法治思维法治方式推动工作力断提高民群众合法权益切实保护
——提升文化软实力更进步更快步努力建设文化**文化信进步坚定中国梦社会义核心价值观深入心红船精神**精神广泛弘扬优秀传统文化效保护传承公文化服务体系更加完善文化产业成万亿级产业民精神文化生活更加丰富公民文明素质社会文明程度明显提高文化创造力传播力影响力显著增强
——提升民群众获感更进步更快步努力建设安**群众普遍拥更稳定工作更满意收入更舒适居住条件更安全生活环境财富分配更加均衡中等收入群体日益扩低收入群体收入增长快居民收入均增幅城乡居民收入倍差缩2优质教育医疗卫生服务享水进步提高社会保障全面覆盖更趋公社会养老服务质量明显提升涉公安全城乡危房质灾害重隐患基消省域1时交通圈基建成县县通高速村村通客运信息水利等基础设施更加完善造
枫桥验升级版社会治理现代化水明显提升建设安中国示范区
——提升生态环境质量更进步更快步努力建设美丽**确保违法建筑污泥浊水脏乱差环境带入全面康巩固提升剿灭劣Ⅴ类水成果全省饮水源水质跨行政区域河流交接断面水质力争实现双达标城市空气质量优良天数例继续提高垃圾分类收集处理实现基覆盖城市生活垃圾总量实现零增长全省天更蓝更净水更清空气更清新城乡更美丽
——全面严治更进步更快步努力建设清廉**深入推进建设新伟工程全面加强思想组织作风反腐倡廉制度建设保持先进性纯洁性建设山清水秀政治生态政治生活更加规范化常态化敢腐腐想腐体制机制更加健全群干群关系更加密切良风政风带动促进社会风气持续转进步形成员模范带头干部清正廉洁社会风清气正良局面
实现宏伟目标必须坚定移着八八战略指引路子走八八战略总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略精神旨契合逻辑相通具体求贯**贯彻落实总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略根贯深入实施
八八战略根形势发展变化探索创新八八战略实践载体进步认识握身优势强化现优势发掘潜优势努力原劣势转化新优势更加深刻领会握八八战略中蕴含优势工作导突出改革强省创新强省开放强省强省集中力量集聚资源集成政策努力形成引领未发展新优势
——突出改革强省增创体制机制新优势**发展首优势体制机制关键举措深化改革没改革没**天更没**明天更高举起改革旗切实尊重基层群众首创精神跑次改革突破口胆闯胆试改济政治文化社会生态文明建设领域谋划实施批群众期盼发展急需重改革举措改革创民营济新优势改革加强社会治理改革优化发展环境改革惠更民市场资源配置中起决定性作更发挥政府作努力治理体系治理力现代化继续走前列
——突出创新强省增创发展动新优势谋创新谋未抓创新抓发展创新转型升级推动力着眼全面创新紧紧抓住科技创新牛鼻子产业创新作战场推进包括理念创新方法创新工作创新机制创新模式创新组织体系创新等全方位层次宽领域创新谋划实施批具较优势带动全局重创新举措创新活力竞相迸发创新源泉充分涌流创新真正成**发展鲜明时代特征
——突出开放强省增创国际竞争新优势G20**峰会世界全方位展示****带国际化新高度省外开放进入崭新阶段国际化导带路统领新轮外开放谋划实施批体现**资源禀赋契合国家战略命重开放举措加快城市国际化企业国际化国际化努力成参带路建设排头兵断增强统筹利国际国两市场两种资源力
——突出强省增创战略资源新优势世界竞争说底竞争越越成推动济社会发展战略性资源统筹政企业营理专业技术高技农村实社会工作等类队伍建设突出创新型科技企业家工匠等紧缺紧紧抓住引进培育关键环节舍钱放开手脚谋划实施批补齐发展短板激发潜优势重举措类充分集聚智慧华充分施展进步形成聚天英建**发展**生动局面
三五年务
**发展美蓝图必须坚持懈奋斗实现紧紧围绕两高水宏伟目标握务抓住关键环节坚持精准施策创新工作举措努力推动项事业实现更更快发展
（）着力推动济转型升级适应引领新常态中做出新作必须转型升级牢牢抓手济形势时候抓济面行压力时候更抓切丝毫松懈坚持破立坚持倒逼引领举深化供侧结构性改革推进三降补加快腾笼换鸟凤凰涅槃
坚决破拖累转型升级坛坛罐罐深入实施三改拆治危拆违攻坚战继续推进违建县创建工作做存量违建应拆拆新增违建全面禁止拆土高效利高标准推进五水治坚持截清治修举巩固扩治污成果断提高防洪排涝力更加重视节约水保障优质饮水供应扎实做企业减负降工作坚决淘汰落产加快微企业园建设坚决击非法集资等金融违法行规范金融秩序城施策促进房产市场健康发展
深入实施创新驱动发展战略坚持全球视野谋划推动科技创新重点创建国家实验室建设制造业创新中心造协创新联盟引进院名培育高新技术企业建设新型研发机构转化科技成果等方面取突破深化科技体制改革加强知识产权保护全力集聚全球优质创新素全力扩新技术效供全力开科技现实生产力转化通道造完整科技创新生态圈力推进**城西科创走廊国家创新示范区中心城市科技城等科创台建设积极创建浙东南国家创新示范区加快建成
互联网+世界科技创新高瞄准科技创新前造数强省云**工智柔性电子量子通讯集成电路数字创意增材制造生物医药新材料清洁源等领域培育批引领**未重量级产业抢占产业发展制高点高等教育制约省创新发展突出短板必须决心全面实施高等教育强省战略瞄准双流目标实施重点高校建设计划产教融合发展工程增加省重点建设高校学科数量加资金支持力度扎实推进应型科重点高职院校建设支持**学中国美术学院追赶世界流水支持重点高校批学科达国流争创世界流力引进国外著名高校**办学努力培养流发挥高校创新驱动中重支撑作
全面振兴实体济坚持先进制造业现代服务业双轮驱动实施中国制造2025**行动纲夯实实体济**发展根基做做强信息环保健康旅游时尚金融高端装备制造文化等八万亿产业建成批具国际竞争力产业基10+1突破口加快传统产业改造提升滚动实施微企业三年成长计划联动推进互联网+智化+标准化+文化+建设产业创新服务综合体加强工匠队伍建设推进新型建筑工业化促进传统动修复切实抓**传统产业改造提升试点工作着力造现代服务业新引擎促进生产性服务业专业化价值链高端提升推进生活性服务业便利化精细化品质化提升发展台济分享济体验济创意济积极推进**现代服务业综合试点积极推进省机场资源整合力发展航空产业规划建设**空济示范区提升产业集聚区高新区类开发区发展水高标准建设特色镇支持****加快建设
中国制造2025试点示范城市振兴实体济提供台支撑
加快农业供侧结构性改革坚持高效生态现代农业发展方推进粮食生产功区现代农业园区农业持续发展示范园特色农业强镇农业全产业链建设进步加强耕保护坚决守住粮食生产力粮食生产总量方粮食储备三条红线做做强优势特色产业促进农村二三产业深度融合提高农业综合效益竞争力持续畜牧业转型升级战继续推进海三整治坚定实施**渔场修复振兴计划加强农业营模式创新积极培育家庭农场农民专业合作社农业龙头企业等新型农业营体力培养新型职业农民健全三位体农民合作济组织体系加快推进农业技术创新品牌创新着力培育推广优良品种提高农业标准化生产水断增强绿色优质农产品供力
持续扩效需求围绕创新发展交通设施产业转型生态环保公服务等领域实施批战略性重项目通扩效投资推动转型升级补齐短板浙商回牵引坚持民资国资外资起突出招引项目项目力建设国际产业合作园努力**建成优质民资创业阵国企创新发展新高高质量外资集聚应消费升级趋势消费升级引领产业升级积极培育消费热点全面实施放心消费**行动计划断增强消费济增长贡献优化出口产品结构完善贸易投资便利化体制机制力推行新型贸易方式积极发展服务贸易巩固提高全球市场份额
（二）着力深化改革扩开放坚持改革停顿开放止步跑次改革撬动方面领域改革狠抓改革落开放促改革促发展限度释放改革开放红利
深化济体制改革跑次改革政府身改革推进深化推进供侧结构性改革放服改革优化发展环境加强风廉政建设重举措开弓没回头箭项改革群众切身利益息息相关评判权老百姓手许成功许失败坚持放结合放重跑次实际成效倒逼级部门减权放权治权优化服务做服务零距离监扰民更网络群众跑腿加快造审批事项少办事效率高政务环境优群众企业获感强省份深化乡镇（街道）四台建设切实抓放服改革基层落完善审计制度推进审计全覆盖深化国企业分类改革优化国资布局结构坚定移国企业做强做优做积极发展混合制济民营济**济特色优势完善产权保护制度激发民间投资活力着力构建
亲清新型政商关系创造民营济发展更氛围推动民营济实现新飞跃民营企业家**非常宝贵财富紧紧民营企业家振兴实体济排忧解难加油鼓劲进步激发浙商企业家精神支持鼓励广浙商创业创新勇攀高峰加快发展方金融着力建设钱塘江金融港湾扎实抓类国家级金融改革试点继续做企业市工作充分发挥市公司购重组产业升级促进作推进社会诚信体系建设健全方金融风险防控监体系探索方金融服务支持济发展模式丰裕民间资实体济融合接市场济发展提供更加安全金融生态环境统筹推进农村土征收集体营性建设入市宅基制度改革全面实施标准化战略认真抓国家标准化综合改革试点
扎实推进文化社会生态文明等领域改革健全事资产导相统国文化资产理体制加快国文化企业公司制股份制改造鼓励引导类社会资进入文化产业领域切实抓教育领域综合改革高考招生制度改革医疗卫生体制改革健全养老保险医疗保险制度深化养老服务医养护体化改革断完善民办实事长效机制健全环境资源市场化配置机制实施环境理体制改革建立健全全民然资源资产偿制度坚持深化河长制推进海洋综合行政执法体制改革形成系统完备生态文明制度体系
全面提高开放水坚持带路统领省新轮外开放全力造带路战略枢纽加快培育参国际竞争合作新优势围绕政策沟通设施联通贸易畅通资金融通民心相通统筹整合相关国家战略举措重台载体联动推进**陆港空港信息港建设高水构筑义甬舟开放**道推动贸试验区江海联运服务中心跨境电商综试区等开放台建设取突破性进展全力创**波带路建设综合试验区加快推进全球电子商务台建设继续办世界互联网会中国—中东欧国家投资贸易博览会中国国际茶叶博览会提升义新欧甬新欧通道运输力作加快建设国际港航物流枢纽贸易枢纽产合作枢纽新金融服务枢纽文科教交流枢纽坚持走出引进相结合支持企业开展国际化营鼓励企业境外收购专利技术设立研发机构建设营销网络生产物流基培育土跨国公司加强国际济组织合作接引进高端资源支持**开放型济新发展加强方外事工作领导服务国家外交战略部署重视维护涉外安全充分发挥海外侨胞分布广数量影响优势推动企业技术项目文化交流合作积极参长江济带建设长三角区合作发展支持嘉兴造全面接轨海示范区断拓展发展空间
（三）着力统筹城乡区域发展坚持城乡重区域协加快推进城乡发展体化努力缩城乡区域发展差距切实提高发展协性整体性
深入推进新型城市化城乡发展体化加快建设环**湾城市群温台城市群浙中城市群力提升四市区综合级国际化水积极造国家中心城市推动区域中心城市提质升级支持条件县（市）发展成中等城市培育批城市中心镇促进中城市城镇协调发展加强城市规划建设理全面推行城市空间规划设计加快城市整体提升积极开发利城市空间序推进智慧城市建设持恒抓城市交通治堵工作推动城市居品质迈新台阶**市济特市区济成区域发展竞争形态新趋势坚持做强市域济激发县域济活力重推动县域济城市济市区济转型健全城乡发展体化体制机制促进城乡规划布局素配置产业发展基础设施公服务生态环境保护等方面相互融合发展深化三权（户）权（户）走改革加快实现城乡公服务均等化居民收入均衡化产业发展融合化
切实推动区域协调发展深入实施体功区战略进步优化四市区体海洋济区生态功区两翼区域发展总体格局积极实施5211海洋强省行动深入推进**海洋济发展示范区**群岛新区建设统筹抓海洋资源开发海洋产业发展海洋科技创新海洋文化培育发展海洋旅游加强岸线资源保护海洋综合理做**海域综合理创新试点工作加快****港建设成国际流强港造世界级港口集群谋划实施
湾区建设行动纲重点建设**湾济区支持**湾区济发展试验区建设加强全省重点湾区互联互通推进海台深度开发力发展湾区济
强化生态功区保护发展充分发挥山海利优势着力造山海协作工程升级版进步拓展协作涵完善协作台深化协作机制支持飞济发展断增强山区革命老区发展力积极实施1210交通强省行动集中力量建设高速铁路高速公路机场轨道交通河航道等重项目完善国省道路网格局规划建设市区轨道交通网加快构建市济海洋济开放济美丽济四交通走廊全力做口支援东西扶贫协作工作
（四）着力加强民法治建设坚持领导民家作法治国机统扩社会义民厉行社会义法治断提高法治**建设水
完善领导方式执政方式发挥总揽全局协调方领导核心作支持保证级政府政协监察机关审判机关检察机关法章程独立负责协调致开展工作加强改善政法工作领导坚持总体国家安全观切实履行政法战线维护社会局稳定促进社会公正义保障民安居乐业职责命加强改进工青妇等群团组织领导断增强群团工作群团组织政治性先进性群众性坚决贯彻军民深度融合发展战略充分挖掘优势力争走前列力支持驻浙部队改革全面停止偿服务认真做国防动员国防教育民防空双拥优抚安置等工作
国家政治生活社会生活中落实民家作时俱进推进民代表会制度生动实践统筹推进级工作建设充分发挥民代表会制度根政治制度作坚持完善中国产领导合作政治协商制度支持民政协积极履行政治协商民监督参政议政职推动协商民广泛层制度化发展完善基层组织领导充满活力基层群众治机制坚持发展陈验健全企事业单位民理制度实现政府理基层民良性互动
统筹推进科学立法严格执法公正司法全民守法加强改进委立法工作领导发挥立法导作加强重点领域立法特社会治理立法切实提高立法质量效全面推进法行政坚持严格规范公正文明执法加强行政执法监督问责机制建设法治理网络空间切实维护网络安全全面落实司法体制改革项措施优化司法职权配置民群众司法案件中感受公正义加强社会义法治教育力发展法律服务业健全社会普法工作格局全社会形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良氛围断丰富法治国德治国相结合实践
积极统战线法宝画出心圆牢牢握团结联合题支持民派工商联派士积极发挥作加强外士团结合作坚持完善民族区域治制度支持畲族治县民族乡加快发展探索城市少数民族流动口服务理创新全面贯彻宗教工作基方针切实加强宗教事务法理引导宗教社会义社会相适应加强外知识分子港澳统战侨务工作做新社会阶层士统战工作促进非公制济健康发展非公制济士健康成长断巩固发展广泛爱国统战线认真做台工作积极促进浙台济社会融合发展
（五）着力提升文化软实力坚定文化信增强文化觉强化文化担建设文化**济社会发展凝聚强精神力量提供丰润文化滋养
牢牢掌握意识形态工作动权广泛深入宣传总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略断巩固马克思义意识形态领域指导位巩固全省民团结奋斗思想基础严格落实意识形态工作体责握正确导强化法理敢抓敢敢亮剑旗帜鲜明支持正确思想言旗帜鲜明抵制种错误思潮统筹建设理宣外宣网网力推动传统媒体新兴媒体深度融合充分发挥流媒体引导舆服务局作着力讲中国事**事断提升意识形态工作整体效应营造团结鼓劲浓厚氛围
树立全社会高度文化信持续开展中国梦中国特色社会义宣传教育进步增强政治认思想认理认强化社会义核心价值观教育引导舆宣传文化熏陶实践养成制度法律保障核心价值观化心外化行核心价值观纳入国民教育体系全面落实立德树根务进步加强创新学生思想政治教育工作构建社会义核心价值观引领中幼体化德育体系力弘扬红船精神**精神丰富民精神世界增强民精神力量扎实开展群众性精神文明创建活动培育传承良家教家风校风学风企业精神乡贤文化区域道德品牌推进学雷锋志愿服务活动制度化常态化推广全民阅读断提升民群众科学文化素养社会文明程度**文化源远流长底蕴深厚文荟萃名辈出深入实施中华优秀传统文化传承发展工程加文化然遗产历史文化风貌保护力度挖掘传承方特色文化支持良渚遗址申遗进步延续**文脉积极谋划省运河文化带建设运河文化保护传承利推动**文化走出努力提升**文化外影响力
力发展文化事业文化产业坚持社会效益放首位社会效益济效益相统方针促进文化事业全面繁荣牢固树立民中心创作导积极实施文化精品战略创作生产出更愧时代文艺精品力繁荣哲学社会科学实施新期**文化研究工程形成批分量影响重理成果建设批专业化高水新型智库提升决策咨询服务水持续推进基层文化阵建设建成1万农村文化礼堂开展社区文化家园试点建设建设文化产业集聚发展台推动文化相关产业深度融合跨界发展加快发展壮文化产业
（六）着力提高社会建设水坚持均衡优质公普惠切实保障改善民生改进社会治理方式建设更高水安**断提高民群众安全感幸福感获感
坚持众创业促充分业优化创业生态环境加新技术新模式新业态创业支持力度**成创业创成业片热土实施更加积极业政策完善业公服务体系认真做业援助创业帮扶断提高业质量完善收入分配制度劳动报酬增长机制深入实施低收入农户低收入产业工收入倍增计划加强精准帮扶努力低收入群体收入保持两位数增长
加强改进公服务实施教育现代化战略公优质求贯穿教育事业发展中提升级类教育发展水努力孩子接受更教育树立健康理念实施健康战略普健康生活优化健康服务完善健康保障建设健康环境发展健康产业健康融入政策办2022年**亚运会开展体育现代化创建高水建设健康**加快构建层次社会化养老服务体系积极实施智慧养老工程老老养老老学老生活品质
稳步提高社会保障水建立缴长缴养老保险体系推行全民参保登记计划健全城乡统筹区域转接机制序推进全民医保健全社会救助体系完善城乡低生活保障制度支持发展红十字慈善事业健全残疾社会保障服务体系少年童家庭希祖国未格外关心关爱少年童特农村留守童困境童完善关爱服务体系强化家庭监护体责孩子健康成长幸福生活
加强创新社会治理全面高水坚持发展枫桥验严格落实安建设社会治安综合治理领导责制加快形成科学效社会治理体制全面提升社会治理社会化法治化智化精细化专业化水加快构建全方位立体化安网巩固完善G20**峰会维稳安保长效机制深入推进互联网+社会治理行动加强网格化理健全县乡两级社会治理综合协调指挥机制全面推进基层治理现代化效预防元化解社会矛盾纠纷联动推进社区社会组织社会工作专业队伍建设充分发挥基层组织广员作完善城乡社区治理加强档案工作法规范信访秩序全力推进网信访精准信访阳光信访法治信访建设构建良信访生态
气力做公安全工作加强国家安全工作完善专群结合国家安全工作体系全面升级立体化社会治安防控体系强化风险预测预警预防严厉击类犯罪活动力推进安全生产源头治理法治理全面提升安全生产保障力坚决遏制重特事发生全面实施食品药品安全战略保障民群众饮食药安全进步完善市场监体制严厉击制售假伪劣商品违法行开展质灾害隐患治理
险安居行动加强防汛防台风险隐患排查治理气象灾害监测预警完善防灾减灾救灾体制机制努力然灾害造成损失降低程度
（七）着力推进生态文明建设深入践行绿水青山金山银山重思想力开展811美丽**建设行动积极建设持续发展议程创新示范区推动形成绿色发展方式生活方式民群众创造良生产生活环境
全方位推进环境综合治理生态保护实施碧水蓝天工程治水治气重点统筹抓治土治固废等环境治理工作促进生态环境面貌实现根性改观统筹推进山水林田湖生态保护修复严守生态保护红线健全完善跨区域生态补偿机制加重生态功区生态环境敏感区脆弱区保护力度全面提升森林河流湿海洋等然生态系统稳定性然服务功
力建设具诗画江南韵味美丽城乡省域建成景区理念目标高标准建设美丽城市深入开展城镇环境综合整治深化美丽乡村建设推行城乡生活垃圾分类化减量化资源化害化处理落实农村生活污水治理设施长效运维护机制全省城乡面貌实现变样谋划实施花园建设行动纲山水城乡融体然文化相益彰支持****等生态功区加快实现绿色崛起生态济培育成发展新引擎力发展全域旅游积极培育旅游风情镇推进万村景区化建设提升发展乡村旅游民宿济全面建成
诗画**中国佳旅游目加快交通旅游融合发展实施万里绿道网工程持续推进四边三化原绿化建成覆盖全省环境优美绿道网景观带致富线
四持续深入推进全面严治
高水全面建成康社会高水推进社会义现代化建设关键关键层层压实压紧治体责监督责推动全面严治深推进基层延伸支部名员覆盖切实增强净化完善革新提高力
（）坚决维护志核心中央权威集中统领导坚持加强理武装摆首位置深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略马克思义中国化新理成果武装头脑指导实践推动工作规范行推进两学做学教育常态化制度化扎实抓委理中心组学抓住关键少数抓实基层支部保证组织履行职发挥核心作保证领导干部忠诚干净担发挥表率作保证广员身作发挥先锋模范作级领导机关领导干部重点严明纪律特政治纪律政治规矩坚决纠正严肃查处政策策令行禁止行全省级组织广员干部旗帜鲜明讲政治强化四意识更加觉中央齐更加觉理路线方针政策齐更加觉中央决策部署齐更加觉总书记齐做绝忠诚坚决维护志核心中央权威
（二）全面推进规治严格遵守章坚决执行项法规制度加强省级法规制度建设强化制度执行刚性约束加强性锻炼批评批评力武器完善三会课制度切实增强政治生活政治性时代性原性战斗性坚持集体领导分工负责相结合完善级委（组）集体议事规决策程序责追究制度提高级领导班子贯彻落实民集中制整体水加强政治文化建设着力营造清清爽爽志关系规规矩矩级关系员干部时时刻刻呼吸积极健康政治空气
（三）建设高素质干部队伍坚持干部原坚持五湖四海唯贤认真落实信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁干部标准深化干部事制度改革加强班长班子梯队建设造具铁般信仰铁般信念铁般纪律铁般担**铁军健全干部选拔机制突出事业选事择强化实干实绩导严选政治关廉洁关选出干部组织放心群众满意干部服气动真格推进干部坚决整治官突出级政正职关键岗位干部严加强干部理监督严格执行提醒函询诫勉关事项报告等规定加强八时外监督加强领导班子思想政治建设完善县（市区）委书记工作交流会等制度推动级领导干部
撸起袖子加油干两学做’先锋强化年轻干部发现选拔墩苗培养实践历练力推进干部队伍专业化建设坚持完善政机关企事业单位社会方面畅流动制度体系更加关心关爱干部特劳怨默默奉献干部认真做老干部工作实施基层干部激励计划健全落实改革创新容错免责机制做干部事业担组织干部担
（四）推动基层组织全面进步全面硬认真落实委（组）抓基层建工作责制贯彻切工作支部理念强化政治属性提升服务功落实基保障基层组织建设成坚强战斗堡垒更加重视县级委建设更发挥县级委线指挥部作深化整乡推进整县提升高标准落实农村基层建**二十条全面加强城市国企学校机关两新组织等领域建设抓新领域新业态建工作力转化软弱落组织积极探索互联网+建智慧建健全激励关怀帮扶机制构筑城乡区域联动领域业态融合群团工作扎实技术支撑力基层建新格局增强集体济薄弱村造血功全面消集体济薄弱村突出敢担善执行会做群众工作求力加强乡镇（街道）干部队伍建设培养带富善治理农村基层组织带头重点选优配强村（社区）干部重视培养支书群体努力造支线敢火线群众信赖基层干部队伍严加强员发展教育理工作全面推行支部题日强化流动员理深化员
性体检民评议稳妥处置合格员
（五）驰息改作风正作风巩固拓展作风建设制度成果实践成果健全抓常抓细抓长工作机制推动干部士气正气社会风气进步提升完善员干部直接联系服务群众制度坚持三走遍走村漏户户户见干部推进万名干部基层深化农村工作指导员第书记工作切实通服务基层服务企业服务群众公里深化机关效革命力治懒治散治庸切实转变作风提高效率纠正四风深里抓实里做坚决推动中央八项规定精神风化俗成做越执纪越严严防正风转入隐形变异决四风反弹回潮力推进员干部家庭家风家规建设规范领导干部配偶子女配偶行切实良风带政风促民风
（六）加强风廉政建设反腐败斗争着力完善敢腐腐想腐效机制巩固反腐败斗争压倒性态势深入推进监察体制改革完善集中统权威高效监察体系加强反腐败工作统领导坚持惩治腐败力度决减弱零容忍态度决改变始终保持惩治腐败高压态势做虎拍蝇猎狐三齐切实减少腐败存量重点遏制腐败增量坚持抓早抓动辄咎始终纪律挺前面实践监督执纪四种形态加强改进监督问责利器进步深化巡视巡察派驻监督工作级领导干部特负责志发挥关键少数示范带头作做忠诚干净担表率
志九十六年前嘉兴南湖红船通中国产第纲领决议正式宣告中国产诞生中华民族命运改写伟红船精神成中华女心中永褪色精神丰碑历史**已镌刻光辉印记新征途**定够创造出新光辉业绩更加紧密团结志核心中央周围力弘扬红船精神忘初心继续前进全面落实秉持**精神干实处走前列勇立潮头新求翻篇零出发撸起袖子加油干优异成绩迎接十九胜利召开实现两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦作出更贡献
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坚定移着八八战略指引路子走
高水谱写实现两百年奋斗目标
**篇章
——中国产**省第十四次代表会报告
（2017年6月12日）
**
志：
现代表中国产**省第十三届委员会会作报告
次会题：紧密团结志核心中央周围坚定移着八八战略指引路子走秉持**精神干实处走前列勇立潮头高水谱写实现两百年奋斗目标**篇章
五年工作
省第十三次代会认真贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略坚持八八战略总纲围绕干三五实现四翻番全力转型升级系列组合拳统筹抓法治**文化强省安**美丽**建设气力补齐
六块短板扎实推进两富两美**建设省第十三次代会确定项务全面完成方面工作取重成
济转型升级步伐加快积极适应握引领济发展新常态深入推进供侧结构性改革全面实施创新驱动发展战略出套拆治容转型升级系列组合拳三改拆三整治法强势推进五水治成效显著浙商回量质齐升信息济优势凸显四换三名三强制造八万亿产业培育特色镇建设传统产业改造提升等取突破发展环境断优化发展空间断拓展发展动断增强五年世界济复苏艰难国济行压力加省加快淘汰落产情况全省生产总值实现年均增长792016年达465万亿元呈现出新旧动加快转换高新技术产业现代服务业加速发展良态势
改革开放全面深化紧扣重点领域关键环节统筹抓项改革全力推动国家级重改革试点落见效成功创建积极推进国家信息济示范区国家科技成果转移转化示范区等批新改革试验区**金融综合改革试验区建设等改革试点取积极成果革命精神积极推进具**特色改革举措加放服改革力度深化四张清单张网力推动跑次改革成立省**委省**集团实现****港实质性体化合交投铁投做交通投融资台服务国家总体外交积极效圆满完成G20**峰会服务保障工作提升****世界影响力美誉度成功承办三届世界互联网会积极效应逐步显现动参
带路长江济带建设长三角区域体化获批设立中国（**）贸易试验区出口市场份额进步扩开放型济水全面提升
城乡区域发展更加协调力推进核心新型城市化******金义四市区综合实力持续增强中城市城镇面貌明显改善深化千村示范万村整治工程持续推进美丽乡村建设城乡相行融合发展城乡居民收入倍差237缩20726欠发达县集体摘帽家庭均年收入4600元贫困现象全面消生态文明建设扎实推进生态环境质量显著改善水体黑臭脏等感官污染全面消空气优良天数明显增加江南水乡风光更加秀美
法治建设安建设序推进坚持发展法治**安**建设基验切实保证民法享广泛权利保护民生命财产安全充分履行国家权力机关职政协充分发挥社会义协商民重渠道作爱国统战线合作事业蓬勃发展工青妇等群团组织积极发挥作立法执法司法普法项工作切实加强国防动员双拥工作扎实开展军民融合发展深入推进坚持发展枫桥验基层社会治理水持续提升立体化社会治安防控体系断完善重事项社会稳定风险评估机制断健全群众安全感显著提升健全食品药品监体制严格落实安全生产责制效应重然灾害
文化建设成果丰硕坚持思想理建设放首位全面落实意识形态工作体责精心组织八八战略等重课题研究理利节开展网意识形态斗争积极践行社会义核心价值观深化美**题宣传活动志愿者队伍断壮全民文明素质断提高加快媒体融合发展新闻舆引导监督作明显增强认真抓高校思想政治工作中学育工作文艺精品创作成绩喜文化产业迈入全国第方阵建成**音乐学院等重文化设施农村文化礼堂成农民群众精神家园
民生福祉全面增进坚持全省财政支出增量三分二民生年着重抓十方面民生实事城乡居民收入分实现年均增长93102016年达47237元22866元重点群业创业工作切实加强社会养老服务体系基形成社会保障体系更加健全县县建成国家义务教育发展基均衡县职教高教事业稳步发展双沉两提升扎实推进国家卫生城市卫生县城实现全覆盖全民健身蓬勃开展交通基础设施建设城市交通治堵积极推进
全面严治成效显著始终学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略作首政治务高质量开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学做学教育育爱干部工作系列组合拳圆满完成市县乡换届创新实施县（市区）委书记工作交流会制度造绝忠诚敢担硬仗狮子型干部队伍员干部精气神明显提升形成推广农村基层建二十条验社区建两新组织建等加强出台
**新政生态断优化严格落实加强规范政治生活强化监督求高标准贯彻中央八项规定精神风政风持续转深化纪检体制改革扎实推进国家监察体制改革试点工作实现届省委期巡视全覆盖省市县三级国家机关派驻纪检监察机构全覆盖行公权力公职员监察全覆盖坚持零容忍惩治腐败反腐败斗争压倒性态势已形成
五年省高水全面建成康社会取重进展五年五年切成绩志核心中央坚强领导结果历届省委坚实工作基础接续奋斗结果全省产员广干部群众努力结果代表中**省委全省产员广干部群众老领导老志民派民团体界士民解放军武警驻浙部队关心支持**发展海外朋友致崇高敬意衷心感谢
回顾五年奋斗历程深刻体会：
——必须坚持讲政治放首位志核心中央保持高度致领导中国特色社会义质特征坚决服中央集中统领导牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识提高政治站位增强政治定力思想拥护核心政治维护核心行动紧核心做中央求**见行动确保中央政方针决策部署**落生根开花结果
——必须坚持八八战略总纲做张蓝图绘底八八战略引领**发展总纲领推进**项工作总方略方长远全局年**发展取显著成根底持续深入实施八八战略**未发展新台阶然必须坚持八八战略指引坚定移续写八八战略篇文章断推进八八战略深化细化具体化彰显八八战略理价值实践力量
——必须坚持民中心发展思想民美生活作奋斗目标富裕安定民群众根利益富民安民级组织干部政治责坚持发展硬道理稳定硬务始终民摆第位置民中心发展思想贯穿济社会发展环节做群众想什干什巩固富民成果增进民福祉确保社会安定断增强民群众获感
——必须坚持弘扬红船精神**精神唱响创新实干强音创新实干红船精神**精神义进步解放思想时俱进保持敢天先精神保持虎口夺食猛虎扑食干劲敢担勇负责求真务实苦干实干干出勇立潮头新气势干出改革发展新境界
——必须坚持严治保持心齐气风正劲足良氛围全面严治永葆生机活力根保证抓早抓抓苗头夯实基层基础提高级组织凝聚力战斗力营造良政治生态巩固发展委统领导政府政协司职方面责公众广泛参局面汇聚起战胜切困难胜利走胜利磅礴伟力
清醒认识前进道路存许困难挑战突出：济发展质量效益够高科技创新高等教育支撑作够强传统产业转型阵痛继续部分区存金融风险隐患影响发展体制机制障碍尚未根消改革落需进步加力度资源环境约束加剧污染治理生态修复务然艰巨优质公服务供足交通等基础设施建设相滞社会治理少薄弱环节影响公安全风险点然较干部中程度存缺乏担脱离群众领恐慌问题风廉政建设需常抓懈定正视困难直面挑战攻坚克难绝辜负总书记重托全省民期
二五年奋斗目标
十八志核心中央提出两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦民历史作出庄严承诺总书记省实现
两百年奋斗目标寄予高期明确求秉持**精神干实处走前列勇立潮头提高全面建成康社会水更进步推进改革开放社会义现代化建设中更快步继续发挥先行示范作站两百年奋斗目标交汇关键节点切实担起应该担历史责全面握机遇沉着应挑战赢战略动高水推进全面康现代化建设
前世界极化济全球化社会信息化文化样化深入发展变革创新步伐持续前国济发展新常态特征更加明显趋势变革逻辑总体利省实现持续健康发展特带路长江济带建设省交汇贸易投资海洋济中国制造信息济创新驱动金融发展等题众国家级改革试点省叠加深化改革扩开放强化创新提供难历史契机时外部诸风险挑战国改革发展稳定难题省转型发展矛盾问题相互交织宏观形势更加错综复杂保持清醒头脑牢固树立忧患意识风险意识
综观全局五年省战略机遇期干事创业发展黄金期进退转型关键期越样时期越谦虚谨慎越奋发越创新实干必须准确握**处历史方位切实增强战略定力坚定战略信遵循客观规律尊重群众意愿努力**事情办更真正做
干实处永止境走前列谋新篇
五年全省工作总体求：高举中国特色社会义伟旗帜坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略切实增强四意识紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局始终坚持民中心发展思想全面落实新发展理念坚定移着八八战略指引路子走统筹推进富强**法治**文化**安**美丽**清廉**建设推动项事业发展建设新台阶高水谱写实现两百年奋斗目标**篇章
五年奋斗目标：确保2020年高水全面建成康社会基础高水推进社会义现代化建设两高水优异成绩谱写实现两百年奋斗目标**崭新篇章具体实现目标：
——提升综合实力质量效益更进步更快步努力建设富强**贯坚持富民强省突出高质量高效益确保济持续健康发展2022年全省生产总值超7万亿元均生产总值达12万元居民企业财政三收入持续较快增长城镇居民均支配收入超7万元农村居民均支配收入超35万元科技创新力产业国际竞争力民营济发展水城乡区域协调性全面增强
——提升领域法治化水更进步更快步努力建设法治**民代表会制度优势进步发挥政协履职作进步显现社会义协商民广泛层制度化发展方立法力保障济社会发展法治政府基建成法治监督更加效执法更加公正规范司法质量效率公信力显著提升省级法规制度体系基形成级领导干部运法治思维法治方式推动工作力断提高民群众合法权益切实保护
——提升文化软实力更进步更快步努力建设文化**文化信进步坚定中国梦社会义核心价值观深入心红船精神**精神广泛弘扬优秀传统文化效保护传承公文化服务体系更加完善文化产业成万亿级产业民精神文化生活更加丰富公民文明素质社会文明程度明显提高文化创造力传播力影响力显著增强
——提升民群众获感更进步更快步努力建设安**群众普遍拥更稳定工作更满意收入更舒适居住条件更安全生活环境财富分配更加均衡中等收入群体日益扩低收入群体收入增长快居民收入均增幅城乡居民收入倍差缩2优质教育医疗卫生服务享水进步提高社会保障全面覆盖更趋公社会养老服务质量明显提升涉公安全城乡危房质灾害重隐患基消省域1时交通圈基建成县县通高速村村通客运信息水利等基础设施更加完善造
枫桥验升级版社会治理现代化水明显提升建设安中国示范区
——提升生态环境质量更进步更快步努力建设美丽**确保违法建筑污泥浊水脏乱差环境带入全面康巩固提升剿灭劣Ⅴ类水成果全省饮水源水质跨行政区域河流交接断面水质力争实现双达标城市空气质量优良天数例继续提高垃圾分类收集处理实现基覆盖城市生活垃圾总量实现零增长全省天更蓝更净水更清空气更清新城乡更美丽
——全面严治更进步更快步努力建设清廉**深入推进建设新伟工程全面加强思想组织作风反腐倡廉制度建设保持先进性纯洁性建设山清水秀政治生态政治生活更加规范化常态化敢腐腐想腐体制机制更加健全群干群关系更加密切良风政风带动促进社会风气持续转进步形成员模范带头干部清正廉洁社会风清气正良局面
实现宏伟目标必须坚定移着八八战略指引路子走八八战略总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略精神旨契合逻辑相通具体求贯**贯彻落实总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略根贯深入实施
八八战略根形势发展变化探索创新八八战略实践载体进步认识握身优势强化现优势发掘潜优势努力原劣势转化新优势更加深刻领会握八八战略中蕴含优势工作导突出改革强省创新强省开放强省强省集中力量集聚资源集成政策努力形成引领未发展新优势
——突出改革强省增创体制机制新优势**发展首优势体制机制关键举措深化改革没改革没**天更没**明天更高举起改革旗切实尊重基层群众首创精神跑次改革突破口胆闯胆试改济政治文化社会生态文明建设领域谋划实施批群众期盼发展急需重改革举措改革创民营济新优势改革加强社会治理改革优化发展环境改革惠更民市场资源配置中起决定性作更发挥政府作努力治理体系治理力现代化继续走前列
——突出创新强省增创发展动新优势谋创新谋未抓创新抓发展创新转型升级推动力着眼全面创新紧紧抓住科技创新牛鼻子产业创新作战场推进包括理念创新方法创新工作创新机制创新模式创新组织体系创新等全方位层次宽领域创新谋划实施批具较优势带动全局重创新举措创新活力竞相迸发创新源泉充分涌流创新真正成**发展鲜明时代特征
——突出开放强省增创国际竞争新优势G20**峰会世界全方位展示****带国际化新高度省外开放进入崭新阶段国际化导带路统领新轮外开放谋划实施批体现**资源禀赋契合国家战略命重开放举措加快城市国际化企业国际化国际化努力成参带路建设排头兵断增强统筹利国际国两市场两种资源力
——突出强省增创战略资源新优势世界竞争说底竞争越越成推动济社会发展战略性资源统筹政企业营理专业技术高技农村实社会工作等类队伍建设突出创新型科技企业家工匠等紧缺紧紧抓住引进培育关键环节舍钱放开手脚谋划实施批补齐发展短板激发潜优势重举措类充分集聚智慧华充分施展进步形成聚天英建**发展**生动局面
三五年务
**发展美蓝图必须坚持懈奋斗实现紧紧围绕两高水宏伟目标握务抓住关键环节坚持精准施策创新工作举措努力推动项事业实现更更快发展
（）着力推动济转型升级适应引领新常态中做出新作必须转型升级牢牢抓手济形势时候抓济面行压力时候更抓切丝毫松懈坚持破立坚持倒逼引领举深化供侧结构性改革推进三降补加快腾笼换鸟凤凰涅槃
坚决破拖累转型升级坛坛罐罐深入实施三改拆治危拆违攻坚战继续推进违建县创建工作做存量违建应拆拆新增违建全面禁止拆土高效利高标准推进五水治坚持截清治修举巩固扩治污成果断提高防洪排涝力更加重视节约水保障优质饮水供应扎实做企业减负降工作坚决淘汰落产加快微企业园建设坚决击非法集资等金融违法行规范金融秩序城施策促进房产市场健康发展
深入实施创新驱动发展战略坚持全球视野谋划推动科技创新重点创建国家实验室建设制造业创新中心造协创新联盟引进院名培育高新技术企业建设新型研发机构转化科技成果等方面取突破深化科技体制改革加强知识产权保护全力集聚全球优质创新素全力扩新技术效供全力开科技现实生产力转化通道造完整科技创新生态圈力推进**城西科创走廊国家创新示范区中心城市科技城等科创台建设积极创建浙东南国家创新示范区加快建成
互联网+世界科技创新高瞄准科技创新前造数强省云**工智柔性电子量子通讯集成电路数字创意增材制造生物医药新材料清洁源等领域培育批引领**未重量级产业抢占产业发展制高点高等教育制约省创新发展突出短板必须决心全面实施高等教育强省战略瞄准双流目标实施重点高校建设计划产教融合发展工程增加省重点建设高校学科数量加资金支持力度扎实推进应型科重点高职院校建设支持**学中国美术学院追赶世界流水支持重点高校批学科达国流争创世界流力引进国外著名高校**办学努力培养流发挥高校创新驱动中重支撑作
全面振兴实体济坚持先进制造业现代服务业双轮驱动实施中国制造2025**行动纲夯实实体济**发展根基做做强信息环保健康旅游时尚金融高端装备制造文化等八万亿产业建成批具国际竞争力产业基10+1突破口加快传统产业改造提升滚动实施微企业三年成长计划联动推进互联网+智化+标准化+文化+建设产业创新服务综合体加强工匠队伍建设推进新型建筑工业化促进传统动修复切实抓**传统产业改造提升试点工作着力造现代服务业新引擎促进生产性服务业专业化价值链高端提升推进生活性服务业便利化精细化品质化提升发展台济分享济体验济创意济积极推进**现代服务业综合试点积极推进省机场资源整合力发展航空产业规划建设**空济示范区提升产业集聚区高新区类开发区发展水高标准建设特色镇支持****加快建设
中国制造2025试点示范城市振兴实体济提供台支撑
加快农业供侧结构性改革坚持高效生态现代农业发展方推进粮食生产功区现代农业园区农业持续发展示范园特色农业强镇农业全产业链建设进步加强耕保护坚决守住粮食生产力粮食生产总量方粮食储备三条红线做做强优势特色产业促进农村二三产业深度融合提高农业综合效益竞争力持续畜牧业转型升级战继续推进海三整治坚定实施**渔场修复振兴计划加强农业营模式创新积极培育家庭农场农民专业合作社农业龙头企业等新型农业营体力培养新型职业农民健全三位体农民合作济组织体系加快推进农业技术创新品牌创新着力培育推广优良品种提高农业标准化生产水断增强绿色优质农产品供力
持续扩效需求围绕创新发展交通设施产业转型生态环保公服务等领域实施批战略性重项目通扩效投资推动转型升级补齐短板浙商回牵引坚持民资国资外资起突出招引项目项目力建设国际产业合作园努力**建成优质民资创业阵国企创新发展新高高质量外资集聚应消费升级趋势消费升级引领产业升级积极培育消费热点全面实施放心消费**行动计划断增强消费济增长贡献优化出口产品结构完善贸易投资便利化体制机制力推行新型贸易方式积极发展服务贸易巩固提高全球市场份额
（二）着力深化改革扩开放坚持改革停顿开放止步跑次改革撬动方面领域改革狠抓改革落开放促改革促发展限度释放改革开放红利
深化济体制改革跑次改革政府身改革推进深化推进供侧结构性改革放服改革优化发展环境加强风廉政建设重举措开弓没回头箭项改革群众切身利益息息相关评判权老百姓手许成功许失败坚持放结合放重跑次实际成效倒逼级部门减权放权治权优化服务做服务零距离监扰民更网络群众跑腿加快造审批事项少办事效率高政务环境优群众企业获感强省份深化乡镇（街道）四台建设切实抓放服改革基层落完善审计制度推进审计全覆盖深化国企业分类改革优化国资布局结构坚定移国企业做强做优做积极发展混合制济民营济**济特色优势完善产权保护制度激发民间投资活力着力构建
亲清新型政商关系创造民营济发展更氛围推动民营济实现新飞跃民营企业家**非常宝贵财富紧紧民营企业家振兴实体济排忧解难加油鼓劲进步激发浙商企业家精神支持鼓励广浙商创业创新勇攀高峰加快发展方金融着力建设钱塘江金融港湾扎实抓类国家级金融改革试点继续做企业市工作充分发挥市公司购重组产业升级促进作推进社会诚信体系建设健全方金融风险防控监体系探索方金融服务支持济发展模式丰裕民间资实体济融合接市场济发展提供更加安全金融生态环境统筹推进农村土征收集体营性建设入市宅基制度改革全面实施标准化战略认真抓国家标准化综合改革试点
扎实推进文化社会生态文明等领域改革健全事资产导相统国文化资产理体制加快国文化企业公司制股份制改造鼓励引导类社会资进入文化产业领域切实抓教育领域综合改革高考招生制度改革医疗卫生体制改革健全养老保险医疗保险制度深化养老服务医养护体化改革断完善民办实事长效机制健全环境资源市场化配置机制实施环境理体制改革建立健全全民然资源资产偿制度坚持深化河长制推进海洋综合行政执法体制改革形成系统完备生态文明制度体系
全面提高开放水坚持带路统领省新轮外开放全力造带路战略枢纽加快培育参国际竞争合作新优势围绕政策沟通设施联通贸易畅通资金融通民心相通统筹整合相关国家战略举措重台载体联动推进**陆港空港信息港建设高水构筑义甬舟开放**道推动贸试验区江海联运服务中心跨境电商综试区等开放台建设取突破性进展全力创**波带路建设综合试验区加快推进全球电子商务台建设继续办世界互联网会中国—中东欧国家投资贸易博览会中国国际茶叶博览会提升义新欧甬新欧通道运输力作加快建设国际港航物流枢纽贸易枢纽产合作枢纽新金融服务枢纽文科教交流枢纽坚持走出引进相结合支持企业开展国际化营鼓励企业境外收购专利技术设立研发机构建设营销网络生产物流基培育土跨国公司加强国际济组织合作接引进高端资源支持**开放型济新发展加强方外事工作领导服务国家外交战略部署重视维护涉外安全充分发挥海外侨胞分布广数量影响优势推动企业技术项目文化交流合作积极参长江济带建设长三角区合作发展支持嘉兴造全面接轨海示范区断拓展发展空间
（三）着力统筹城乡区域发展坚持城乡重区域协加快推进城乡发展体化努力缩城乡区域发展差距切实提高发展协性整体性
深入推进新型城市化城乡发展体化加快建设环**湾城市群温台城市群浙中城市群力提升四市区综合级国际化水积极造国家中心城市推动区域中心城市提质升级支持条件县（市）发展成中等城市培育批城市中心镇促进中城市城镇协调发展加强城市规划建设理全面推行城市空间规划设计加快城市整体提升积极开发利城市空间序推进智慧城市建设持恒抓城市交通治堵工作推动城市居品质迈新台阶**市济特市区济成区域发展竞争形态新趋势坚持做强市域济激发县域济活力重推动县域济城市济市区济转型健全城乡发展体化体制机制促进城乡规划布局素配置产业发展基础设施公服务生态环境保护等方面相互融合发展深化三权（户）权（户）走改革加快实现城乡公服务均等化居民收入均衡化产业发展融合化
切实推动区域协调发展深入实施体功区战略进步优化四市区体海洋济区生态功区两翼区域发展总体格局积极实施5211海洋强省行动深入推进**海洋济发展示范区**群岛新区建设统筹抓海洋资源开发海洋产业发展海洋科技创新海洋文化培育发展海洋旅游加强岸线资源保护海洋综合理做**海域综合理创新试点工作加快****港建设成国际流强港造世界级港口集群谋划实施
湾区建设行动纲重点建设**湾济区支持**湾区济发展试验区建设加强全省重点湾区互联互通推进海台深度开发力发展湾区济
强化生态功区保护发展充分发挥山海利优势着力造山海协作工程升级版进步拓展协作涵完善协作台深化协作机制支持飞济发展断增强山区革命老区发展力积极实施1210交通强省行动集中力量建设高速铁路高速公路机场轨道交通河航道等重项目完善国省道路网格局规划建设市区轨道交通网加快构建市济海洋济开放济美丽济四交通走廊全力做口支援东西扶贫协作工作
（四）着力加强民法治建设坚持领导民家作法治国机统扩社会义民厉行社会义法治断提高法治**建设水
完善领导方式执政方式发挥总揽全局协调方领导核心作支持保证级政府政协监察机关审判机关检察机关法章程独立负责协调致开展工作加强改善政法工作领导坚持总体国家安全观切实履行政法战线维护社会局稳定促进社会公正义保障民安居乐业职责命加强改进工青妇等群团组织领导断增强群团工作群团组织政治性先进性群众性坚决贯彻军民深度融合发展战略充分挖掘优势力争走前列力支持驻浙部队改革全面停止偿服务认真做国防动员国防教育民防空双拥优抚安置等工作
国家政治生活社会生活中落实民家作时俱进推进民代表会制度生动实践统筹推进级工作建设充分发挥民代表会制度根政治制度作坚持完善中国产领导合作政治协商制度支持民政协积极履行政治协商民监督参政议政职推动协商民广泛层制度化发展完善基层组织领导充满活力基层群众治机制坚持发展陈验健全企事业单位民理制度实现政府理基层民良性互动
统筹推进科学立法严格执法公正司法全民守法加强改进委立法工作领导发挥立法导作加强重点领域立法特社会治理立法切实提高立法质量效全面推进法行政坚持严格规范公正文明执法加强行政执法监督问责机制建设法治理网络空间切实维护网络安全全面落实司法体制改革项措施优化司法职权配置民群众司法案件中感受公正义加强社会义法治教育力发展法律服务业健全社会普法工作格局全社会形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良氛围断丰富法治国德治国相结合实践
积极统战线法宝画出心圆牢牢握团结联合题支持民派工商联派士积极发挥作加强外士团结合作坚持完善民族区域治制度支持畲族治县民族乡加快发展探索城市少数民族流动口服务理创新全面贯彻宗教工作基方针切实加强宗教事务法理引导宗教社会义社会相适应加强外知识分子港澳统战侨务工作做新社会阶层士统战工作促进非公制济健康发展非公制济士健康成长断巩固发展广泛爱国统战线认真做台工作积极促进浙台济社会融合发展
（五）着力提升文化软实力坚定文化信增强文化觉强化文化担建设文化**济社会发展凝聚强精神力量提供丰润文化滋养
牢牢掌握意识形态工作动权广泛深入宣传总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略断巩固马克思义意识形态领域指导位巩固全省民团结奋斗思想基础严格落实意识形态工作体责握正确导强化法理敢抓敢敢亮剑旗帜鲜明支持正确思想言旗帜鲜明抵制种错误思潮统筹建设理宣外宣网网力推动传统媒体新兴媒体深度融合充分发挥流媒体引导舆服务局作着力讲中国事**事断提升意识形态工作整体效应营造团结鼓劲浓厚氛围
树立全社会高度文化信持续开展中国梦中国特色社会义宣传教育进步增强政治认思想认理认强化社会义核心价值观教育引导舆宣传文化熏陶实践养成制度法律保障核心价值观化心外化行核心价值观纳入国民教育体系全面落实立德树根务进步加强创新学生思想政治教育工作构建社会义核心价值观引领中幼体化德育体系力弘扬红船精神**精神丰富民精神世界增强民精神力量扎实开展群众性精神文明创建活动培育传承良家教家风校风学风企业精神乡贤文化区域道德品牌推进学雷锋志愿服务活动制度化常态化推广全民阅读断提升民群众科学文化素养社会文明程度**文化源远流长底蕴深厚文荟萃名辈出深入实施中华优秀传统文化传承发展工程加文化然遗产历史文化风貌保护力度挖掘传承方特色文化支持良渚遗址申遗进步延续**文脉积极谋划省运河文化带建设运河文化保护传承利推动**文化走出努力提升**文化外影响力
力发展文化事业文化产业坚持社会效益放首位社会效益济效益相统方针促进文化事业全面繁荣牢固树立民中心创作导积极实施文化精品战略创作生产出更愧时代文艺精品力繁荣哲学社会科学实施新期**文化研究工程形成批分量影响重理成果建设批专业化高水新型智库提升决策咨询服务水持续推进基层文化阵建设建成1万农村文化礼堂开展社区文化家园试点建设建设文化产业集聚发展台推动文化相关产业深度融合跨界发展加快发展壮文化产业
（六）着力提高社会建设水坚持均衡优质公普惠切实保障改善民生改进社会治理方式建设更高水安**断提高民群众安全感幸福感获感
坚持众创业促充分业优化创业生态环境加新技术新模式新业态创业支持力度**成创业创成业片热土实施更加积极业政策完善业公服务体系认真做业援助创业帮扶断提高业质量完善收入分配制度劳动报酬增长机制深入实施低收入农户低收入产业工收入倍增计划加强精准帮扶努力低收入群体收入保持两位数增长
加强改进公服务实施教育现代化战略公优质求贯穿教育事业发展中提升级类教育发展水努力孩子接受更教育树立健康理念实施健康战略普健康生活优化健康服务完善健康保障建设健康环境发展健康产业健康融入政策办2022年**亚运会开展体育现代化创建高水建设健康**加快构建层次社会化养老服务体系积极实施智慧养老工程老老养老老学老生活品质
稳步提高社会保障水建立缴长缴养老保险体系推行全民参保登记计划健全城乡统筹区域转接机制序推进全民医保健全社会救助体系完善城乡低生活保障制度支持发展红十字慈善事业健全残疾社会保障服务体系少年童家庭希祖国未格外关心关爱少年童特农村留守童困境童完善关爱服务体系强化家庭监护体责孩子健康成长幸福生活
加强创新社会治理全面高水坚持发展枫桥验严格落实安建设社会治安综合治理领导责制加快形成科学效社会治理体制全面提升社会治理社会化法治化智化精细化专业化水加快构建全方位立体化安网巩固完善G20**峰会维稳安保长效机制深入推进互联网+社会治理行动加强网格化理健全县乡两级社会治理综合协调指挥机制全面推进基层治理现代化效预防元化解社会矛盾纠纷联动推进社区社会组织社会工作专业队伍建设充分发挥基层组织广员作完善城乡社区治理加强档案工作法规范信访秩序全力推进网信访精准信访阳光信访法治信访建设构建良信访生态
气力做公安全工作加强国家安全工作完善专群结合国家安全工作体系全面升级立体化社会治安防控体系强化风险预测预警预防严厉击类犯罪活动力推进安全生产源头治理法治理全面提升安全生产保障力坚决遏制重特事发生全面实施食品药品安全战略保障民群众饮食药安全进步完善市场监体制严厉击制售假伪劣商品违法行开展质灾害隐患治理
险安居行动加强防汛防台风险隐患排查治理气象灾害监测预警完善防灾减灾救灾体制机制努力然灾害造成损失降低程度
（七）着力推进生态文明建设深入践行绿水青山金山银山重思想力开展811美丽**建设行动积极建设持续发展议程创新示范区推动形成绿色发展方式生活方式民群众创造良生产生活环境
全方位推进环境综合治理生态保护实施碧水蓝天工程治水治气重点统筹抓治土治固废等环境治理工作促进生态环境面貌实现根性改观统筹推进山水林田湖生态保护修复严守生态保护红线健全完善跨区域生态补偿机制加重生态功区生态环境敏感区脆弱区保护力度全面提升森林河流湿海洋等然生态系统稳定性然服务功
力建设具诗画江南韵味美丽城乡省域建成景区理念目标高标准建设美丽城市深入开展城镇环境综合整治深化美丽乡村建设推行城乡生活垃圾分类化减量化资源化害化处理落实农村生活污水治理设施长效运维护机制全省城乡面貌实现变样谋划实施花园建设行动纲山水城乡融体然文化相益彰支持****等生态功区加快实现绿色崛起生态济培育成发展新引擎力发展全域旅游积极培育旅游风情镇推进万村景区化建设提升发展乡村旅游民宿济全面建成
诗画**中国佳旅游目加快交通旅游融合发展实施万里绿道网工程持续推进四边三化原绿化建成覆盖全省环境优美绿道网景观带致富线
四持续深入推进全面严治
高水全面建成康社会高水推进社会义现代化建设关键关键层层压实压紧治体责监督责推动全面严治深推进基层延伸支部名员覆盖切实增强净化完善革新提高力
（）坚决维护志核心中央权威集中统领导坚持加强理武装摆首位置深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略马克思义中国化新理成果武装头脑指导实践推动工作规范行推进两学做学教育常态化制度化扎实抓委理中心组学抓住关键少数抓实基层支部保证组织履行职发挥核心作保证领导干部忠诚干净担发挥表率作保证广员身作发挥先锋模范作级领导机关领导干部重点严明纪律特政治纪律政治规矩坚决纠正严肃查处政策策令行禁止行全省级组织广员干部旗帜鲜明讲政治强化四意识更加觉中央齐更加觉理路线方针政策齐更加觉中央决策部署齐更加觉总书记齐做绝忠诚坚决维护志核心中央权威
（二）全面推进规治严格遵守章坚决执行项法规制度加强省级法规制度建设强化制度执行刚性约束加强性锻炼批评批评力武器完善三会课制度切实增强政治生活政治性时代性原性战斗性坚持集体领导分工负责相结合完善级委（组）集体议事规决策程序责追究制度提高级领导班子贯彻落实民集中制整体水加强政治文化建设着力营造清清爽爽志关系规规矩矩级关系员干部时时刻刻呼吸积极健康政治空气
（三）建设高素质干部队伍坚持干部原坚持五湖四海唯贤认真落实信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁干部标准深化干部事制度改革加强班长班子梯队建设造具铁般信仰铁般信念铁般纪律铁般担**铁军健全干部选拔机制突出事业选事择强化实干实绩导严选政治关廉洁关选出干部组织放心群众满意干部服气动真格推进干部坚决整治官突出级政正职关键岗位干部严加强干部理监督严格执行提醒函询诫勉关事项报告等规定加强八时外监督加强领导班子思想政治建设完善县（市区）委书记工作交流会等制度推动级领导干部
撸起袖子加油干两学做’先锋强化年轻干部发现选拔墩苗培养实践历练力推进干部队伍专业化建设坚持完善政机关企事业单位社会方面畅流动制度体系更加关心关爱干部特劳怨默默奉献干部认真做老干部工作实施基层干部激励计划健全落实改革创新容错免责机制做干部事业担组织干部担
（四）推动基层组织全面进步全面硬认真落实委（组）抓基层建工作责制贯彻切工作支部理念强化政治属性提升服务功落实基保障基层组织建设成坚强战斗堡垒更加重视县级委建设更发挥县级委线指挥部作深化整乡推进整县提升高标准落实农村基层建**二十条全面加强城市国企学校机关两新组织等领域建设抓新领域新业态建工作力转化软弱落组织积极探索互联网+建智慧建健全激励关怀帮扶机制构筑城乡区域联动领域业态融合群团工作扎实技术支撑力基层建新格局增强集体济薄弱村造血功全面消集体济薄弱村突出敢担善执行会做群众工作求力加强乡镇（街道）干部队伍建设培养带富善治理农村基层组织带头重点选优配强村（社区）干部重视培养支书群体努力造支线敢火线群众信赖基层干部队伍严加强员发展教育理工作全面推行支部题日强化流动员理深化员
性体检民评议稳妥处置合格员
（五）驰息改作风正作风巩固拓展作风建设制度成果实践成果健全抓常抓细抓长工作机制推动干部士气正气社会风气进步提升完善员干部直接联系服务群众制度坚持三走遍走村漏户户户见干部推进万名干部基层深化农村工作指导员第书记工作切实通服务基层服务企业服务群众公里深化机关效革命力治懒治散治庸切实转变作风提高效率纠正四风深里抓实里做坚决推动中央八项规定精神风化俗成做越执纪越严严防正风转入隐形变异决四风反弹回潮力推进员干部家庭家风家规建设规范领导干部配偶子女配偶行切实良风带政风促民风
（六）加强风廉政建设反腐败斗争着力完善敢腐腐想腐效机制巩固反腐败斗争压倒性态势深入推进监察体制改革完善集中统权威高效监察体系加强反腐败工作统领导坚持惩治腐败力度决减弱零容忍态度决改变始终保持惩治腐败高压态势做虎拍蝇猎狐三齐切实减少腐败存量重点遏制腐败增量坚持抓早抓动辄咎始终纪律挺前面实践监督执纪四种形态加强改进监督问责利器进步深化巡视巡察派驻监督工作级领导干部特负责志发挥关键少数示范带头作做忠诚干净担表率
志九十六年前嘉兴南湖红船通中国产第纲领决议正式宣告中国产诞生中华民族命运改写伟红船精神成中华女心中永褪色精神丰碑历史**已镌刻光辉印记新征途**定够创造出新光辉业绩更加紧密团结志核心中央周围力弘扬红船精神忘初心继续前进全面落实秉持**精神干实处走前列勇立潮头新求翻篇零出发撸起袖子加油干优异成绩迎接十九胜利召开实现两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦作出更贡献
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