生态立镇 旅游强镇
新起点推进**新轮发展
——中国产**镇第十六届代表会第次会议报告
董 立
（2016年10月27日）
志：
现代表中国产**镇第十五届委员会会作报告请予审议请列席志提出意见建议
次会务：认真贯彻落实十八十八届五中全会精神回顾五年工作研究部署五年2017年镇济社会发展建设务选举产生中国产**镇第十六届委员会纪律检查委员会团结动员全镇级组织广员干部群众五发展理念引领全面实施生态立镇旅游强镇战略补齐短板拉高标杆争先进位实现全面康新起点推进**新轮发展
五年工作回顾
十二五时期**发展史极五年五年**镇认真贯彻十八十八届三中四中五中全会总书记系列重讲话精神紧紧围绕市委千年古城新崛起战略总目标全面落实三示范区建设部署项目建设抓手作风建设保障深化改革动力动适应济发展新常态全力建设宜居城镇旅游名镇农渔强镇奋力搭建新型工业台胜利完成
届初确定项目标务实现济社会稳较发展十三五发展奠定坚实基础力推动**新轮发展
五年注重严治建设断加强深入开展群众路线教育实践活动切实践行两学做学型机关学型组织建设富成效风廉政建设扎实推进建设科学化水全面提升深化强基惠民村村帮活动整顿转化软弱涣散基层组织严格落实五议两公开三会课制度提升村级组织理服务水推行支部书记抓建工作述职村级体责效落实支持镇纪委回抓业实现三转加执纪监督问责力度持续开展正风肃纪专项行动坚决纠正四风问题惩防体系进步健全持续开展转作风抓落实促崛起活动深入基层访民情办实事全镇树立拉高标杆争先进位鲜明导涌现批先进典型形成风正气奋勇争先良氛围统战线武装群团老干部老龄关心代等工作断提升
五年注重发展济综合实力断增强十二五期间镇委始终围绕济建设中心全力赴促发展全面完成预定项济指标务全镇实现工业总产值551亿元年均增长73农业总产值增加1539亿元年均增长116工商税收2387万元增加3707万元中国税641万元增加934万元税1746万元增加2773万元年均增长104农民年均纯收入10223元增加13560元年均增长73
五年注重统筹发展城乡面貌持续改善完成海高速道口城市设计**镇污水专项规划74省道南延段全线开通结束镇交通省道历史实施东洋道景观改造虎山路晓村路白改黑路面改造工程全线贯通北涧中路路基建成桃源西路**北路城镇路网进步完善建成**家园珍园区万方家园星湖花城B区等居住区房产业保持健康发展态势建成供电楼派出新楼盘活**酒店项目外营业实施四岔农贸市场改造商贸业态进步繁荣中心镇集聚承载综合服务辐射带动功断完善东洋道轴线东改西拓南延北伸发展框架基形成城镇景观断美化亮化2013年9月市委市政府**召开城镇建设三改拆暨项目建设百日攻坚动员会充分肯定镇城镇建设取成绩鼓舞心年12月评**市三改拆行动先进集体2014年7月**镇成功列入全国重点镇
五年注重旅游开发民宿济初显成效确立休闲旅游名镇理念创建国家级风景名胜区契机充分发挥资源优势全力推进**古城保护利旅游基础设施建设出台民宿扶持政策开展民宿节庆活动农家乐民宿济序推进荣获全国环境优美镇浙江省旅游强镇成功创建省级历史文化名镇旅游业发展保持良态势
五年注重特色农业质量效益稳步提高2013年6月20日红脚岩国家级渔港开港投开创渔业强镇发展新局面结束市避风良港历史2014年7月3日**市农业
两区现场会镇召开**农业两区建设成果**市领导高度评价完成**河河塘整治22km红脚岩级渔港基础设施建设断推进洞港千亩渔业导产业示范区宏野特色渔业精品园红脚岩级渔港（外港区）等海洋渔业台稳步发展
五年注重民生优先社会事业全面发展完成**片**片二级水铺设工程沙门段二级水改造29村三级网建设群众生活饮水保障全面推进农村生活污水治理工程配套污水网启动建设社会保障实现扩面提质群众生活品质效提升科教文卫事业持续改善义务教育资源基均衡利通省级卫生镇复查安**法治建设成效显著社会局保持谐稳定
五年谋定动开启美丽**新时代砥砺奋进赢破难攻坚持久战善作善成造宜居城镇旅游名镇农渔强镇金名片众志成城展现**态度精气神五年发展深深体会：1领导坚强保证必须充分发挥领导核心作统揽项工作全局科学发展提供力保障2解放思想关键抓手**落落思想干群思想统镇委决策部署形成发展合力提升身实力3济发展工作中心发展硬道理发展解决切问题关键面发展变化宏观环境坚持发展机遇压力变动力坚定移走科学发展道路4民生惠民根宗旨维护群众利益关心群众疾苦解决群众困难提高群众收入改善民生作切工作出发点落脚点全镇民享发展成果
成绩易**市委正确领导全镇奋斗结果代表中**镇第十五届委员会全镇级组织全体代表广员干部群众关心支持**新轮发展志表示衷心感谢崇高敬意
肯定成绩时清醒：旅游投入严重足发展合力强化工业济**发展短腿招商选资局面亟须突破城镇建设重道远城镇理进步加强社会维稳然艰巨干部队伍作风建设需进步加强问题切实加解决
二五年总体思路2017年工作
五年五发展理念引领全面进入济发展新常态崭新时期**全面建成康社会关键决胜阶段新战略起点更次难战略机遇
发展形势前四全面战略布局协调推进国家十三五规划提出创新协调绿色开放享五发展理念省委提出八八战略总纲高水全面建成康社会**市委提出三历史务 早日跻身全省济总量第二方阵奋斗目标**市委贯推进三示范区建设战略推动千年古城新崛起展未五年**新轮发展步伐全面加快全国重点镇**市中心镇作位辐射力进步凸显全域景区全境旅游全面构建海高速公路**铁路头门港支线全面建成红脚岩渔港建设加速推进进入
旅游交通港口发展新时代
身发展**旅游迎美丽蝶变关键时期**济迎厚积薄发绿金时代**契机进入更加开放弘扬崭新阶段年**市**市等领导次调研**旅游发展工作指出**镇立足优势找准定位古城景区核心全力创建国家AAAA级旅游景区更宽视野更力度谋划发展旅游做旅游文章充分表明**市委**市委**旅游发展高度重视充满期
新届委深入调研科学分析前形势认清**发展现状存问题发展希抢抓机遇理清思路统思想凝聚心提出五年生态立镇旅游强镇战略新提升市委提出五理念引领千年古城新崛起战略部署高度接轨五发展理念**生动实践前新形势新机遇**社会界渴新轮旅游开发心理更强烈明确目标定位托国家质公园国务院文保单位省级风景名胜区等资源优势建设浙东南**休闲旅游名镇目标**造成**流旅游镇浙江省旅游名镇长三角旅游全国重旅游目繁荣旅游产业成开放**先导产业富裕**支柱产业谐**富民产业美丽**绿色产业二握发展方**镇拥丰富然景观文景观集山海水城体景区观光旅游乡村休闲旅游两线进方式全面铺开全域旅游着力推进旅游精品路线特色景区重点项目建设造
优特色鲜明观光休闲旅游目三创立品牌挖掘抗倭文化弘扬民族精神观赏火山遗迹普理知识品牌统**旅游品牌形象充分利戚继光抗倭文化质科普文化海洋渔业文化田园农耕文化等造具**特色旅游产品游客充分体验**镇独特旅游文化民俗风情
五年镇济社会发展总体目标：十三五末2020年全面建成康社会生产总值2010年翻番全镇旅游业增加值占GDP重达7左右美丽**成功建成2018前年成功创建国家AAAA级旅游景区国家级风景名胜区发展保持稳中快进产业结构更加优化发展质量更优良城镇综合实力更强红脚岩渔港全面建成园区产业发展格局基形成渔港济作更明显宜居**安**道德**生态**建设水走前列城乡体发展更协调农民均收入2010年翻番公服务均等化民生活更幸福
2017年工作指导思想高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八届五中全会总书记系列重讲话精神五发展理念引领认真贯彻省委**市委**市委战略决策建设统领工作全局全面实施生态立镇旅游强镇战略创建国家AAAA级旅游景区国家级风景名胜区新起点推进**新轮发展
2017年济社会发展指标建议：全镇生产总值增长75工商税收收入增长7固定资产投资增长10城镇居民均支配收入增长8农村居民均支配收入增长9
2017年中心工作：旅游开发城镇环境综合整治工作总求：生态立镇旅游强镇关键举措：项目建设作风建设重点做六方面工作
（）突出旅游强镇全面开启绿金时代坚持绿水青山金山银山全面贯彻**市旅游发展会精神充分整合**旅游资源加快**古城保护利发展壮民宿济全面构建全域旅游全境景区发展格局启动创建国家AAAA级旅游景区成功创建国家级风景名胜区强化规划引领着力构建**旅游联合发展新格局强化全域理念重视景点景区规划重视城镇总体规划强化融合理念重视旅游产业规划重视相关规划衔接强化精品理念景区景点务必精心谋划精雕细刻精益求精体现**特色品位重点推进**镇旅游发展总体规划**风景名胜区总体规划**城保护规划等规划修编工作完善旅游规划体系二加投入力度致力建设项目景区台**旅游正处转型升级关键期加快建设批引领产业发展带动性强旅游景区项目台显尤迫切明确理机构创建体理体制机制基础举全镇力全力赴创建AAAA景区填补历史空白更重创促建推进**景区项建设理工作水遗余力推动项目牢牢抓住项目牛鼻子实行挂图作战落实古城——十三渚创AAAA旅游区项工作妥善解决**海滨景区历史遗留问题紧抓放建设台重点推进**景区创建国家级旅游风景名胜区
三做强民宿济构建特色化元化系列化绿金产业体系进步响**民宿品牌继续巩固发挥现镇两国宝优势（中生代火山熔岩国家质公园国家文物保护单位——抗倭军事古城）融合园山城滩渚关等特色元素全面提升集山海水城体优美景区努力建设海滨风情古城风韵山水灵动三位体题特色民宿休闲度假胜推进**民宿重点村AAA景区村建设积极造城里村古城风韵民宿特色谋划洞港知青题民宿力发展乡村旅游生态旅游文化旅游海洋旅游做产业融合文章四强化品牌形象构建统化全方位层次营销模式统**旅游品牌形象逐步推销旅游营销城镇全面造**全境景区金名片整合营销推广力量利推介会网络等媒介充分发挥乡村旅游联盟作加民宿发展政策扶持充分体现民宿休闲游新特色进步带动乡村旅游发展提升**民宿知名度美誉度时加旅游招商力度强化市场运作增加资金投入促进旅游业发展
（二）突出精品享绽放宜居宜游魅力建城镇造**市花园发展**旅游重保障吃住游离开良城镇旅游综合体贯彻落实中央城市工作会议精神加快推进新型城镇化积极改善居环境完善公服务设施着力提高城镇发展持续性宜居性全面增强城镇辐射力广农民等享城镇建设成果全力推进城镇环境综合整治先规治原做顶层设计规融合加强整体控做精设计彰显城镇特色年年底前完成整治规划编制委托2017年3月底前完成整治规划编制务
十抓手瞄准环境卫生城镇秩序镇容镇貌三重点问题提升城镇美化亮华洁化工作狠抓重点项目攻坚加强镇村环卫保洁基础设施建设重点改造旅游景区环卫系统完成辖区6条县道绿化务推进街道立面治理造条示范街完成镇区12条街综合整治深化街长制全面整顿城镇秩序强化市容理法严厉击违章建筑现象认真开展土卫片执法检查整治工作积极做建设报批工作进步加强土监二树立抓交通理念交通建设**带动旅游改善环境催生产业促进发展全力推进海高速公路**铁路头门港支线等交通动脉建设启动杜盈线拓宽提升工程做杜盈线——红脚岩连接线前期工作改造乡村道路16公里争取屯峙——武坑美丽公路项目立项通景区旅游环线公路游步道等建设串点成线提高集镇区通景区交通通达性链接度完善配套设施建设游客服务中心驾车导游系统海高速74省道景区设立旅游道路交通指示牌景区（点）导览图相关旅游标识牌等全面构建外畅联综合交通体系建设**全域景区三全面提升城镇功全力加快东改西拓南延北伸建设步伐进步完善城镇规划体系实现镇区控制性详规全覆盖牢固树立精品意识项目抓手重点南北两区块开发带动城镇
布局优化功提升南延区块生态宜居样板区目标完成迎宾道西延线建设全面建成塘坤桥连接线工程全面完成星湖花城四期建设造城镇宜居生态区北伸区块深化海高速入口片区城市设计力争提前接通海高速**北路连接线启动道口农产品交易市场网购电商配送等专业市场建设逐年做现代物流仓储产业促进产业集聚建成**农商支行楼**北路80亩房产项目完成土征工作镇区丰富东改西拓建设容全面完成湖岸路路灯改造工程完成四岔农贸市场改造投入严格规范商场建设进步繁荣商贸业态增强集聚承载综合服务辐射带动功断彰显商贸宜居城镇特色四统筹推进城乡发展康居工程抓手深入实施农村土综合整治断优化村庄布局切实解决农民建房难问题全面推进新农村建设完成项庄蒲兰头武坑闸等3村移民扶持项目建设完成**村省级美丽宜居示范村庄建设成功创建省级森林城镇深化农村普惠金融改革推进金融产品服务创新动接国家数网络强国战略力发展农村电子商务启动建设电商园区完善扶持政策全面完成农村土承包营权确权登记颁证工作完善农村产权交易台
（三）突出特色农业全面提升农渔建设农业增收农民增收重点加强农惠农力度推进农业现代化力发展特色农业加快发展海洋济推进红脚岩三期围垦南围堤工程启动渔港产业园区配套设施建设充分发挥渔港设施功作积极发展现代海洋渔业加快渔业产业转型升级
推进宏野代表批精品水产品生产基建设促进镇设施渔业规模化精品化巩固海三整治专项行动成果保护海洋环境资源持续利二全面提升现代农业高度重视粮食安全提高粮食综合生产力推进粮食生产功区服务体系建设建成4村粮食生产功区1500亩提升农业园区建设水造**农业两区升级版完成万亩高标准农田提升耕垦造项目建设加快农业特色产业发展加强农产品质量安全保障实施柑橘西兰花花椰菜水产优势农产品品牌提升战略托互联网+积极培育农业新业态新模式深化农业生产营理体系改革构建三位体农民合作济组织体系做做强现代农业营体发展农业精深加工造批产业特色鲜明产品优质高效农业龙头企业
（四）突出创新驱动奋力发展新型工业适应济发展新常态全面提升工业创新发展水全力搭工业台红脚岩渔港产业园区体造功完备台体系新型工业发展提供力支撑推进红脚岩渔港园区开发加快发展渔港济启动实施企业培育计划深化成长型中企业微企业规模培育工作优化企业帮扶服务二全力抓招商选资应工业园区化产业集聚化趋势创新招商方式完善招商机制重点引进全麦网尚电子商务项目发挥**籍外商作商引商促进回投资优化投资创业环境吸引更新型企业落户**
（五）突出生态立镇全力做重点工作
凝心聚力树立抓环境治理生态保护理念全面推进重点工作落实提升生态立镇建设水全力助推**旅游中心工作持续深化五水治完善河长制警长制等常态化治理机制巩固龙头口水质断面消劣成果铺设镇区污水线139公里全面完成农村生活污水治理务确保农村污水治理覆盖率达80实现水环境质量全面改善建成**污水处理厂投入实施牛头山灌区河塘整治项目建设二深入推进三改拆结合两路两侧四边三化整治行动巩固治旧控新加快拆利确保完成年度行动务创建违建镇三全力做城联创全面落实美丽**三年行动计划结合城镇环境综合整治配合市城联创办扎实做国家卫生城市复审全国文明城市浙江省卫生强市等创建工作
（六）突出民生福祉谐发展社会事业力发展社会事业积极改善社会民生创新社会治理体制弘扬法治精神确保社会谐稳定全面促进社会事业建设坚持教育优先发展标准化建设抓手推进基础教育断提升全力加快教育现代化进程加快学前教育发展努力破解镇省二级公办幼园难题建成晓村学综合楼推进晓村学西校区二期建设完成连盘学龙头学运动场改造建成**中学3号教学楼完成宿舍楼征13亩建成中城中学塑胶跑道完成连盘中学门口重建食堂工程建设深入实施文化惠民工程推进农村文化礼堂建设继续提高广播电视发展水提升医疗卫生事业发展水建设
健康**组织开展口计划生育宣传教育树立科学文明生育观念提倡夫妻生育两子女提高社会保障覆盖面保障水提高社会养老保险覆盖率城乡居民基医疗保险参保率效发挥社会保障制度兜底作实施精准扶贫完善扶贫政策加强低收入农户困难群众帮扶做帮扶精准村户发展慈善事业关爱残疾农村留守童妇女老年等特殊群体健全养老服务体系提升养老服务业发展水二全面提升法治安建设深入实施七五普法规划深化安**创建工作进步完善立体化社会治安防控体系夯实社会治理基层基础完善源头预防机制加强民调解工作加突出问题整治推进信访积案化解严密社会面治安控严厉击类犯罪加强安全生产监突出抓危化品消防道路交通建筑施工渔业船舶食品药品校园出租房等领域专项整治力整治员密集场消防安全加强村级志愿消防队日常理充实村级消防力量坚决杜绝重安全生产事发生深入开展十专项行动动员群众积极参安建设确保社会谐稳定
三全面加强建设
突出严治新求严治线深化落实体责推进思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制度建设全面提高建设科学化水镇济社会全面发展提供强力政治保证
（）充分发挥委核心作坚持委总揽全局协调方领导核心
坚持完善民集中制全面落实三重票决制断健全民决策机制支持席团法行职权支持政府法高效行政加强统战线领导认真做民族宗教工作深化基层民协商议事制度推进基层协商民制度化规范化程序化坚持武装加强国防教育提升国防备力量推进群团改革创新充分发挥工会青团妇联等群团组织作做老干部老龄关心代工作
（二）全面夯实建基层基础强化建体责深入实施镇委定期分析基层组织建设制度建立建村级微台树立抓基层鲜明导深化两学做学教育严格组织生活实现三会课员固定活动日制度常态化 整乡推进工作求认真贯彻落实浙江二十条抓村支部十项常性工作推进基层建规范化建设全面进步全面硬集中精力抓村级组织换届选举选配强村级班子探索村干部日常表现记实制度期业绩公示制度时进换届村干部教育培训工作深化五议两公开制度完善村组织领导村民治运行机制继续抓社会组织建工作全面提升两新组织建水
（三）全面加强思想政治建设发挥委理学中心组带头作深入学宣传贯彻十八届五中全会总书记系列重讲话精神五发展理念精神实质抓周学夜青春建功坛等活动进步推进员干部理想信念
命感深化村民道德评议活动载体建设道德**全面造道德高唱响时代旋律传播社会正量努力提高全社会文明水
（四）全面强化干部队伍建设运行**干部考核应系统移动互联网+创新机关干部队伍理加制度供力度完善镇级工作目标年度考核月考核办法办事处单位开展组团竞赛重点项目攻坚发扬走访群众作风全面推进走亲连心常态化时做学生村官培养理村支部书记抓建述职评议抓手加强带头队伍建设落实基层建责清单健全业绩鲜明导村职干部报酬发放考核办法严格落实村干部坐班值班制度加强员干部性锤炼全面实施职员体验式职活动激发员队伍干事热情深化联户连心进网格政治生日制度诚信考核列入员预审工作切实员入口关坚决处置合格员效发挥教育整改支部作流动员红色马甲志愿服务队通志愿服务活动开展做出亮点
（五）深入推进作风建设反腐倡廉严格执行风廉政建设责制全面落实风廉政建设委体责纪委监督责坚持责必问问责必严加问责力度坚持案双查 全面实施约谈提醒制度风廉政建设纳入制度化法治化轨道深入贯彻中国产廉洁律准中国产纪律处分条例严明纪律强化纪律意识规矩意识坚持纪严法纪法前纪律规矩住全体员真正纪律规矩立起挺起严格
落实中央八项规定精神防止四风反弹重点强化农村集体三资理规范村级额工程招投标工作源头预防腐败严肃查处农村员干部违纪违法问题全力支持纪检查案办案做腐必惩贪必肃
志干实处永止境走前列谋新篇紧密团结志核心中央周围**市委坚强领导全面实施生态立镇旅游强镇战略心德务实创新砥砺奋进善战善成全面建成康社会实现**新轮发展努力奋斗
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生态立镇 旅游强镇
新起点推进**新轮发展
——中国产**镇第十六届代表会第次会议报告
董 立
（2016年10月27日）
志：
现代表中国产**镇第十五届委员会会作报告请予审议请列席志提出意见建议
次会务：认真贯彻落实十八十八届五中全会精神回顾五年工作研究部署五年2017年镇济社会发展建设务选举产生中国产**镇第十六届委员会纪律检查委员会团结动员全镇级组织广员干部群众五发展理念引领全面实施生态立镇旅游强镇战略补齐短板拉高标杆争先进位实现全面康新起点推进**新轮发展
五年工作回顾
十二五时期**发展史极五年五年**镇认真贯彻十八十八届三中四中五中全会总书记系列重讲话精神紧紧围绕市委千年古城新崛起战略总目标全面落实三示范区建设部署项目建设抓手作风建设保障深化改革动力动适应济发展新常态全力建设宜居城镇旅游名镇农渔强镇奋力搭建新型工业台胜利完成
届初确定项目标务实现济社会稳较发展十三五发展奠定坚实基础力推动**新轮发展
五年注重严治建设断加强深入开展群众路线教育实践活动切实践行两学做学型机关学型组织建设富成效风廉政建设扎实推进建设科学化水全面提升深化强基惠民村村帮活动整顿转化软弱涣散基层组织严格落实五议两公开三会课制度提升村级组织理服务水推行支部书记抓建工作述职村级体责效落实支持镇纪委回抓业实现三转加执纪监督问责力度持续开展正风肃纪专项行动坚决纠正四风问题惩防体系进步健全持续开展转作风抓落实促崛起活动深入基层访民情办实事全镇树立拉高标杆争先进位鲜明导涌现批先进典型形成风正气奋勇争先良氛围统战线武装群团老干部老龄关心代等工作断提升
五年注重发展济综合实力断增强十二五期间镇委始终围绕济建设中心全力赴促发展全面完成预定项济指标务全镇实现工业总产值551亿元年均增长73农业总产值增加1539亿元年均增长116工商税收2387万元增加3707万元中国税641万元增加934万元税1746万元增加2773万元年均增长104农民年均纯收入10223元增加13560元年均增长73
五年注重统筹发展城乡面貌持续改善完成海高速道口城市设计**镇污水专项规划74省道南延段全线开通结束镇交通省道历史实施东洋道景观改造虎山路晓村路白改黑路面改造工程全线贯通北涧中路路基建成桃源西路**北路城镇路网进步完善建成**家园珍园区万方家园星湖花城B区等居住区房产业保持健康发展态势建成供电楼派出新楼盘活**酒店项目外营业实施四岔农贸市场改造商贸业态进步繁荣中心镇集聚承载综合服务辐射带动功断完善东洋道轴线东改西拓南延北伸发展框架基形成城镇景观断美化亮化2013年9月市委市政府**召开城镇建设三改拆暨项目建设百日攻坚动员会充分肯定镇城镇建设取成绩鼓舞心年12月评**市三改拆行动先进集体2014年7月**镇成功列入全国重点镇
五年注重旅游开发民宿济初显成效确立休闲旅游名镇理念创建国家级风景名胜区契机充分发挥资源优势全力推进**古城保护利旅游基础设施建设出台民宿扶持政策开展民宿节庆活动农家乐民宿济序推进荣获全国环境优美镇浙江省旅游强镇成功创建省级历史文化名镇旅游业发展保持良态势
五年注重特色农业质量效益稳步提高2013年6月20日红脚岩国家级渔港开港投开创渔业强镇发展新局面结束市避风良港历史2014年7月3日**市农业
两区现场会镇召开**农业两区建设成果**市领导高度评价完成**河河塘整治22km红脚岩级渔港基础设施建设断推进洞港千亩渔业导产业示范区宏野特色渔业精品园红脚岩级渔港（外港区）等海洋渔业台稳步发展
五年注重民生优先社会事业全面发展完成**片**片二级水铺设工程沙门段二级水改造29村三级网建设群众生活饮水保障全面推进农村生活污水治理工程配套污水网启动建设社会保障实现扩面提质群众生活品质效提升科教文卫事业持续改善义务教育资源基均衡利通省级卫生镇复查安**法治建设成效显著社会局保持谐稳定
五年谋定动开启美丽**新时代砥砺奋进赢破难攻坚持久战善作善成造宜居城镇旅游名镇农渔强镇金名片众志成城展现**态度精气神五年发展深深体会：1领导坚强保证必须充分发挥领导核心作统揽项工作全局科学发展提供力保障2解放思想关键抓手**落落思想干群思想统镇委决策部署形成发展合力提升身实力3济发展工作中心发展硬道理发展解决切问题关键面发展变化宏观环境坚持发展机遇压力变动力坚定移走科学发展道路4民生惠民根宗旨维护群众利益关心群众疾苦解决群众困难提高群众收入改善民生作切工作出发点落脚点全镇民享发展成果
成绩易**市委正确领导全镇奋斗结果代表中**镇第十五届委员会全镇级组织全体代表广员干部群众关心支持**新轮发展志表示衷心感谢崇高敬意
肯定成绩时清醒：旅游投入严重足发展合力强化工业济**发展短腿招商选资局面亟须突破城镇建设重道远城镇理进步加强社会维稳然艰巨干部队伍作风建设需进步加强问题切实加解决
二五年总体思路2017年工作
五年五发展理念引领全面进入济发展新常态崭新时期**全面建成康社会关键决胜阶段新战略起点更次难战略机遇
发展形势前四全面战略布局协调推进国家十三五规划提出创新协调绿色开放享五发展理念省委提出八八战略总纲高水全面建成康社会**市委提出三历史务 早日跻身全省济总量第二方阵奋斗目标**市委贯推进三示范区建设战略推动千年古城新崛起展未五年**新轮发展步伐全面加快全国重点镇**市中心镇作位辐射力进步凸显全域景区全境旅游全面构建海高速公路**铁路头门港支线全面建成红脚岩渔港建设加速推进进入
旅游交通港口发展新时代
身发展**旅游迎美丽蝶变关键时期**济迎厚积薄发绿金时代**契机进入更加开放弘扬崭新阶段年**市**市等领导次调研**旅游发展工作指出**镇立足优势找准定位古城景区核心全力创建国家AAAA级旅游景区更宽视野更力度谋划发展旅游做旅游文章充分表明**市委**市委**旅游发展高度重视充满期
新届委深入调研科学分析前形势认清**发展现状存问题发展希抢抓机遇理清思路统思想凝聚心提出五年生态立镇旅游强镇战略新提升市委提出五理念引领千年古城新崛起战略部署高度接轨五发展理念**生动实践前新形势新机遇**社会界渴新轮旅游开发心理更强烈明确目标定位托国家质公园国务院文保单位省级风景名胜区等资源优势建设浙东南**休闲旅游名镇目标**造成**流旅游镇浙江省旅游名镇长三角旅游全国重旅游目繁荣旅游产业成开放**先导产业富裕**支柱产业谐**富民产业美丽**绿色产业二握发展方**镇拥丰富然景观文景观集山海水城体景区观光旅游乡村休闲旅游两线进方式全面铺开全域旅游着力推进旅游精品路线特色景区重点项目建设造
优特色鲜明观光休闲旅游目三创立品牌挖掘抗倭文化弘扬民族精神观赏火山遗迹普理知识品牌统**旅游品牌形象充分利戚继光抗倭文化质科普文化海洋渔业文化田园农耕文化等造具**特色旅游产品游客充分体验**镇独特旅游文化民俗风情
五年镇济社会发展总体目标：十三五末2020年全面建成康社会生产总值2010年翻番全镇旅游业增加值占GDP重达7左右美丽**成功建成2018前年成功创建国家AAAA级旅游景区国家级风景名胜区发展保持稳中快进产业结构更加优化发展质量更优良城镇综合实力更强红脚岩渔港全面建成园区产业发展格局基形成渔港济作更明显宜居**安**道德**生态**建设水走前列城乡体发展更协调农民均收入2010年翻番公服务均等化民生活更幸福
2017年工作指导思想高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八届五中全会总书记系列重讲话精神五发展理念引领认真贯彻省委**市委**市委战略决策建设统领工作全局全面实施生态立镇旅游强镇战略创建国家AAAA级旅游景区国家级风景名胜区新起点推进**新轮发展
2017年济社会发展指标建议：全镇生产总值增长75工商税收收入增长7固定资产投资增长10城镇居民均支配收入增长8农村居民均支配收入增长9
2017年中心工作：旅游开发城镇环境综合整治工作总求：生态立镇旅游强镇关键举措：项目建设作风建设重点做六方面工作
（）突出旅游强镇全面开启绿金时代坚持绿水青山金山银山全面贯彻**市旅游发展会精神充分整合**旅游资源加快**古城保护利发展壮民宿济全面构建全域旅游全境景区发展格局启动创建国家AAAA级旅游景区成功创建国家级风景名胜区强化规划引领着力构建**旅游联合发展新格局强化全域理念重视景点景区规划重视城镇总体规划强化融合理念重视旅游产业规划重视相关规划衔接强化精品理念景区景点务必精心谋划精雕细刻精益求精体现**特色品位重点推进**镇旅游发展总体规划**风景名胜区总体规划**城保护规划等规划修编工作完善旅游规划体系二加投入力度致力建设项目景区台**旅游正处转型升级关键期加快建设批引领产业发展带动性强旅游景区项目台显尤迫切明确理机构创建体理体制机制基础举全镇力全力赴创建AAAA景区填补历史空白更重创促建推进**景区项建设理工作水遗余力推动项目牢牢抓住项目牛鼻子实行挂图作战落实古城——十三渚创AAAA旅游区项工作妥善解决**海滨景区历史遗留问题紧抓放建设台重点推进**景区创建国家级旅游风景名胜区
三做强民宿济构建特色化元化系列化绿金产业体系进步响**民宿品牌继续巩固发挥现镇两国宝优势（中生代火山熔岩国家质公园国家文物保护单位——抗倭军事古城）融合园山城滩渚关等特色元素全面提升集山海水城体优美景区努力建设海滨风情古城风韵山水灵动三位体题特色民宿休闲度假胜推进**民宿重点村AAA景区村建设积极造城里村古城风韵民宿特色谋划洞港知青题民宿力发展乡村旅游生态旅游文化旅游海洋旅游做产业融合文章四强化品牌形象构建统化全方位层次营销模式统**旅游品牌形象逐步推销旅游营销城镇全面造**全境景区金名片整合营销推广力量利推介会网络等媒介充分发挥乡村旅游联盟作加民宿发展政策扶持充分体现民宿休闲游新特色进步带动乡村旅游发展提升**民宿知名度美誉度时加旅游招商力度强化市场运作增加资金投入促进旅游业发展
（二）突出精品享绽放宜居宜游魅力建城镇造**市花园发展**旅游重保障吃住游离开良城镇旅游综合体贯彻落实中央城市工作会议精神加快推进新型城镇化积极改善居环境完善公服务设施着力提高城镇发展持续性宜居性全面增强城镇辐射力广农民等享城镇建设成果全力推进城镇环境综合整治先规治原做顶层设计规融合加强整体控做精设计彰显城镇特色年年底前完成整治规划编制委托2017年3月底前完成整治规划编制务
十抓手瞄准环境卫生城镇秩序镇容镇貌三重点问题提升城镇美化亮华洁化工作狠抓重点项目攻坚加强镇村环卫保洁基础设施建设重点改造旅游景区环卫系统完成辖区6条县道绿化务推进街道立面治理造条示范街完成镇区12条街综合整治深化街长制全面整顿城镇秩序强化市容理法严厉击违章建筑现象认真开展土卫片执法检查整治工作积极做建设报批工作进步加强土监二树立抓交通理念交通建设**带动旅游改善环境催生产业促进发展全力推进海高速公路**铁路头门港支线等交通动脉建设启动杜盈线拓宽提升工程做杜盈线——红脚岩连接线前期工作改造乡村道路16公里争取屯峙——武坑美丽公路项目立项通景区旅游环线公路游步道等建设串点成线提高集镇区通景区交通通达性链接度完善配套设施建设游客服务中心驾车导游系统海高速74省道景区设立旅游道路交通指示牌景区（点）导览图相关旅游标识牌等全面构建外畅联综合交通体系建设**全域景区三全面提升城镇功全力加快东改西拓南延北伸建设步伐进步完善城镇规划体系实现镇区控制性详规全覆盖牢固树立精品意识项目抓手重点南北两区块开发带动城镇
布局优化功提升南延区块生态宜居样板区目标完成迎宾道西延线建设全面建成塘坤桥连接线工程全面完成星湖花城四期建设造城镇宜居生态区北伸区块深化海高速入口片区城市设计力争提前接通海高速**北路连接线启动道口农产品交易市场网购电商配送等专业市场建设逐年做现代物流仓储产业促进产业集聚建成**农商支行楼**北路80亩房产项目完成土征工作镇区丰富东改西拓建设容全面完成湖岸路路灯改造工程完成四岔农贸市场改造投入严格规范商场建设进步繁荣商贸业态增强集聚承载综合服务辐射带动功断彰显商贸宜居城镇特色四统筹推进城乡发展康居工程抓手深入实施农村土综合整治断优化村庄布局切实解决农民建房难问题全面推进新农村建设完成项庄蒲兰头武坑闸等3村移民扶持项目建设完成**村省级美丽宜居示范村庄建设成功创建省级森林城镇深化农村普惠金融改革推进金融产品服务创新动接国家数网络强国战略力发展农村电子商务启动建设电商园区完善扶持政策全面完成农村土承包营权确权登记颁证工作完善农村产权交易台
（三）突出特色农业全面提升农渔建设农业增收农民增收重点加强农惠农力度推进农业现代化力发展特色农业加快发展海洋济推进红脚岩三期围垦南围堤工程启动渔港产业园区配套设施建设充分发挥渔港设施功作积极发展现代海洋渔业加快渔业产业转型升级
推进宏野代表批精品水产品生产基建设促进镇设施渔业规模化精品化巩固海三整治专项行动成果保护海洋环境资源持续利二全面提升现代农业高度重视粮食安全提高粮食综合生产力推进粮食生产功区服务体系建设建成4村粮食生产功区1500亩提升农业园区建设水造**农业两区升级版完成万亩高标准农田提升耕垦造项目建设加快农业特色产业发展加强农产品质量安全保障实施柑橘西兰花花椰菜水产优势农产品品牌提升战略托互联网+积极培育农业新业态新模式深化农业生产营理体系改革构建三位体农民合作济组织体系做做强现代农业营体发展农业精深加工造批产业特色鲜明产品优质高效农业龙头企业
（四）突出创新驱动奋力发展新型工业适应济发展新常态全面提升工业创新发展水全力搭工业台红脚岩渔港产业园区体造功完备台体系新型工业发展提供力支撑推进红脚岩渔港园区开发加快发展渔港济启动实施企业培育计划深化成长型中企业微企业规模培育工作优化企业帮扶服务二全力抓招商选资应工业园区化产业集聚化趋势创新招商方式完善招商机制重点引进全麦网尚电子商务项目发挥**籍外商作商引商促进回投资优化投资创业环境吸引更新型企业落户**
（五）突出生态立镇全力做重点工作
凝心聚力树立抓环境治理生态保护理念全面推进重点工作落实提升生态立镇建设水全力助推**旅游中心工作持续深化五水治完善河长制警长制等常态化治理机制巩固龙头口水质断面消劣成果铺设镇区污水线139公里全面完成农村生活污水治理务确保农村污水治理覆盖率达80实现水环境质量全面改善建成**污水处理厂投入实施牛头山灌区河塘整治项目建设二深入推进三改拆结合两路两侧四边三化整治行动巩固治旧控新加快拆利确保完成年度行动务创建违建镇三全力做城联创全面落实美丽**三年行动计划结合城镇环境综合整治配合市城联创办扎实做国家卫生城市复审全国文明城市浙江省卫生强市等创建工作
（六）突出民生福祉谐发展社会事业力发展社会事业积极改善社会民生创新社会治理体制弘扬法治精神确保社会谐稳定全面促进社会事业建设坚持教育优先发展标准化建设抓手推进基础教育断提升全力加快教育现代化进程加快学前教育发展努力破解镇省二级公办幼园难题建成晓村学综合楼推进晓村学西校区二期建设完成连盘学龙头学运动场改造建成**中学3号教学楼完成宿舍楼征13亩建成中城中学塑胶跑道完成连盘中学门口重建食堂工程建设深入实施文化惠民工程推进农村文化礼堂建设继续提高广播电视发展水提升医疗卫生事业发展水建设
健康**组织开展口计划生育宣传教育树立科学文明生育观念提倡夫妻生育两子女提高社会保障覆盖面保障水提高社会养老保险覆盖率城乡居民基医疗保险参保率效发挥社会保障制度兜底作实施精准扶贫完善扶贫政策加强低收入农户困难群众帮扶做帮扶精准村户发展慈善事业关爱残疾农村留守童妇女老年等特殊群体健全养老服务体系提升养老服务业发展水二全面提升法治安建设深入实施七五普法规划深化安**创建工作进步完善立体化社会治安防控体系夯实社会治理基层基础完善源头预防机制加强民调解工作加突出问题整治推进信访积案化解严密社会面治安控严厉击类犯罪加强安全生产监突出抓危化品消防道路交通建筑施工渔业船舶食品药品校园出租房等领域专项整治力整治员密集场消防安全加强村级志愿消防队日常理充实村级消防力量坚决杜绝重安全生产事发生深入开展十专项行动动员群众积极参安建设确保社会谐稳定
三全面加强建设
突出严治新求严治线深化落实体责推进思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制度建设全面提高建设科学化水镇济社会全面发展提供强力政治保证
（）充分发挥委核心作坚持委总揽全局协调方领导核心
坚持完善民集中制全面落实三重票决制断健全民决策机制支持席团法行职权支持政府法高效行政加强统战线领导认真做民族宗教工作深化基层民协商议事制度推进基层协商民制度化规范化程序化坚持武装加强国防教育提升国防备力量推进群团改革创新充分发挥工会青团妇联等群团组织作做老干部老龄关心代工作
（二）全面夯实建基层基础强化建体责深入实施镇委定期分析基层组织建设制度建立建村级微台树立抓基层鲜明导深化两学做学教育严格组织生活实现三会课员固定活动日制度常态化 整乡推进工作求认真贯彻落实浙江二十条抓村支部十项常性工作推进基层建规范化建设全面进步全面硬集中精力抓村级组织换届选举选配强村级班子探索村干部日常表现记实制度期业绩公示制度时进换届村干部教育培训工作深化五议两公开制度完善村组织领导村民治运行机制继续抓社会组织建工作全面提升两新组织建水
（三）全面加强思想政治建设发挥委理学中心组带头作深入学宣传贯彻十八届五中全会总书记系列重讲话精神五发展理念精神实质抓周学夜青春建功坛等活动进步推进员干部理想信念
命感深化村民道德评议活动载体建设道德**全面造道德高唱响时代旋律传播社会正量努力提高全社会文明水
（四）全面强化干部队伍建设运行**干部考核应系统移动互联网+创新机关干部队伍理加制度供力度完善镇级工作目标年度考核月考核办法办事处单位开展组团竞赛重点项目攻坚发扬走访群众作风全面推进走亲连心常态化时做学生村官培养理村支部书记抓建述职评议抓手加强带头队伍建设落实基层建责清单健全业绩鲜明导村职干部报酬发放考核办法严格落实村干部坐班值班制度加强员干部性锤炼全面实施职员体验式职活动激发员队伍干事热情深化联户连心进网格政治生日制度诚信考核列入员预审工作切实员入口关坚决处置合格员效发挥教育整改支部作流动员红色马甲志愿服务队通志愿服务活动开展做出亮点
（五）深入推进作风建设反腐倡廉严格执行风廉政建设责制全面落实风廉政建设委体责纪委监督责坚持责必问问责必严加问责力度坚持案双查 全面实施约谈提醒制度风廉政建设纳入制度化法治化轨道深入贯彻中国产廉洁律准中国产纪律处分条例严明纪律强化纪律意识规矩意识坚持纪严法纪法前纪律规矩住全体员真正纪律规矩立起挺起严格
落实中央八项规定精神防止四风反弹重点强化农村集体三资理规范村级额工程招投标工作源头预防腐败严肃查处农村员干部违纪违法问题全力支持纪检查案办案做腐必惩贪必肃
志干实处永止境走前列谋新篇紧密团结志核心中央周围**市委坚强领导全面实施生态立镇旅游强镇战略心德务实创新砥砺奋进善战善成全面建成康社会实现**新轮发展努力奋斗
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