**乡2016年夏季农作物秸秆禁烧综合利
工作实施方案
根**县委办公室县政府办公室关印发**2016年夏季农作物秸秆禁烧综合利工作实施方案通知（**办[2016]20号）文件求进步推动做全乡农作物秸秆禁烧综合利工作效防止气污染持续改善生态环境保障公民群众生命财产安全结合乡实际制订方案
总体求目标务
县委县政府统领导标兼治疏堵举属理方参源头防控综合治理方针实行严格理制度处罚措施坚持秸秆禁烧综合利相结合全面防控重点督查相结合行政推动技术引导相结合现场督查济处罚组织处理相结合进步加宣传引导力度综合利力度机制创新力度政策引导力度执法督查力度实现秸秆焚烧资源浪费环境污染全面实现辖区见烟雾见火光见黑斑禁止道路沟渠河道抛弃农作物秸秆杂物力争2016年年秸秆综合利率达100％真正形成政责岗双责群众参社会监督工作格局逐步建立秸秆禁烧综合利长效工作机制实现区域环境质量明显改善济社会协调持续发展
二基原
1整体推进全面禁烧原全民动员全民参集中力物力财力加执法督查培训指导力度提升全箱秸杆禁烧综合利工作水效遏制焚烧秸秆垃圾现象
2属理严格问责原秸秆禁烧综合利工作严格落实属理体责采取行政济法律等种严惩举措实行严厉追责问责机制秸秆禁烧项措施落实位
3分类指导疏堵结合原全面推进秸秆禁烧工作时结合生产条件群众惯指导农民选择种综合利模式提高秸秆肥料化饲料化基料化源化原料化五化利
三工作步骤
()动员部署阶段(日起5月4日)
1召开全乡秸秆禁烧综合利动员会制定全乡秸秆禁烧工作方案全面部署秸秆禁烧综合利工作
2突出属理原严格落实责建立网格化理体系乡干部包村村干部包组组干部宝块三级包保责求制定具体工作方案
3区村成立专门禁烧巡防队伍充分动员广群众参禁烧工作村委会村签订禁烧承诺书村委会村民组农户签订禁烧承诺书相邻田块联保责书
4明确包村员名单村干部包组组干部包块名单实施网格化理网格分包干部做留死角
5中学生发放致学生家长封禁烧公开信
6村悬挂粘贴禁烧标语条幅少50条横幅悬挂出入村口田间头标语粘贴村梅阁胡口
7站区出动辆宣传巡逻车间断缝隙宣传巡逻村利高音喇叭村文艺队线音箱间断反复播放秸秆禁烧关求处罚规定
7乡政府区村组建应急灭火队伍配备应急铁锹灭火器水罐车旋耕机等类防火灭火应急装备做应急灭火演练确保突发情况时控制
(二)整体推进阶段(6月5日6月20日)
l包区坐阵指挥 ．
2包村干部村两委干部未批准擅离开工作区域
3乡政府禁烧督导组村工作开展情况进行全天候盲区反复督查天督导情况时通报村工作落实力隐患较督促迅速整改
4区村进步加宣传巡逻力度宣传巡逻车辆深入田间头盲区全覆盖宣传巡逻检查乡村两级干部巡逻时间定午8点晚10点中午晚田间吃饭
5村员低保户五保户优抚象农电工村医生交易员防疫员企业工商户等员务必带头进行秸秆田带头家块严重处理
6县直乡政府工作员村两委干部全部佩戴统制作禁烧红色袖章统标识营造氛围全天候田间头路口巡逻检查严查携带易燃危险物品消安全隐患
四重点工作
()建立网格化监体系
建立健全全面覆盖网络清晰分级负责联动责网格化属理责体系逐级签订责状进步完善村落实组户户联防禁烧工作网络强化网格层级理明确网格责禁烧期间实行24时驻守值班巡查通责体系建立做目标明确责惩罚位确保全天候禁烧监全覆盖严防死守死盯牢坚决杜绝秸秆焚烧现象
(二)落实督查问责机制
l严抓落实禁烧期间乡委政府专门成立3督查组切实加强级部门工作开展情况进行间断督查重点督查秸秆禁烧网络建立网格员履责情况督促定定责定时定位求实施24时联防联控昼夜值班坚决遏制焚烧秸秆现象发现火点锁定证时通报踪处置情况
2严查重罚发现着火点乡包村干部罚款500元责村支书村委半年工资标准罚款捉获块农户罚款1000元焚烧秸秆事关规定予罚款治安拘留追究刑事责
(三)加执法击力度
派出强化禁烧期间执法检查建立24时值班制度组建巡查队昼夜巡查烟必查火必罚原认真执行焚烧秸秆黑斑倒查制度田责追究制度坚决查处火坚决追究黑斑块承包(营)者责始终保持露天场垃圾收集点垃圾废弃物焚烧等违法行严查重处高压态势做火必查查必处拒绝妨碍秸秆禁烧巡查监员执行公务公安机关中华民国治安理处罚法关规定进行处罚构成犯罪法追究刑事责
．
(四)推进农作物秸秆综合利
进步加强秸秆综合利技术引进示范推广工作充分调动农户专业合作社企业采取农艺机械生物工业等种措施疏通秸秆出路确保秸秆综合利率达100％力推广秸秆粉碎田灭茬田腹田堆腐田秸秆青贮氨化转运利引导农民群众逐步根解决秸秆焚烧问题
五保障措施
()加强组织领导
加强秸秆禁烧综合利工作领导乡委政府成立高规格秸秆禁烧综合利工作领导组具体负责全乡秸秆禁烧综合利工作组织指挥协调督导工作
(二)强化部门联动
关部门建立联动机制司职协调配合通力合作齐抓形成合力
财政：负责秸秆禁烧工作费保障求秸秆禁烧奖罚资金时拨付扣划
派出：消防法加击力度火查查蓄意焚烧秸秆污染气行进行罚款治安拘留追究刑事责指导乡镇产业集聚区搞应急演练员疏导时做灭火工作
中心校：求学校统组织学生家长封信承诺焚烧秸杆条件学校通校讯通手机短信相关容发送学生家长
供电：加强农村电情况进行排查确保发生类电引发火灾事
乡纪委：负责工作力造成焚烧现象严重关责进行责追究
(三)积极宣传引导
区村充力宣传秸秆禁烧综合利关法律法规文件规定路口公场悬挂横幅张贴宣传标语利车辆宣传营造秸秆禁烧工作浓厚氛围做群众思想工作争取群众理解支持配合切实秸秆禁烧综合利变成农民群众觉行动
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工作实施方案
根**县委办公室县政府办公室关印发**2016年夏季农作物秸秆禁烧综合利工作实施方案通知（**办[2016]20号）文件求进步推动做全乡农作物秸秆禁烧综合利工作效防止气污染持续改善生态环境保障公民群众生命财产安全结合乡实际制订方案
总体求目标务
县委县政府统领导标兼治疏堵举属理方参源头防控综合治理方针实行严格理制度处罚措施坚持秸秆禁烧综合利相结合全面防控重点督查相结合行政推动技术引导相结合现场督查济处罚组织处理相结合进步加宣传引导力度综合利力度机制创新力度政策引导力度执法督查力度实现秸秆焚烧资源浪费环境污染全面实现辖区见烟雾见火光见黑斑禁止道路沟渠河道抛弃农作物秸秆杂物力争2016年年秸秆综合利率达100％真正形成政责岗双责群众参社会监督工作格局逐步建立秸秆禁烧综合利长效工作机制实现区域环境质量明显改善济社会协调持续发展
二基原
1整体推进全面禁烧原全民动员全民参集中力物力财力加执法督查培训指导力度提升全箱秸杆禁烧综合利工作水效遏制焚烧秸秆垃圾现象
2属理严格问责原秸秆禁烧综合利工作严格落实属理体责采取行政济法律等种严惩举措实行严厉追责问责机制秸秆禁烧项措施落实位
3分类指导疏堵结合原全面推进秸秆禁烧工作时结合生产条件群众惯指导农民选择种综合利模式提高秸秆肥料化饲料化基料化源化原料化五化利
三工作步骤
()动员部署阶段(日起5月4日)
1召开全乡秸秆禁烧综合利动员会制定全乡秸秆禁烧工作方案全面部署秸秆禁烧综合利工作
2突出属理原严格落实责建立网格化理体系乡干部包村村干部包组组干部宝块三级包保责求制定具体工作方案
3区村成立专门禁烧巡防队伍充分动员广群众参禁烧工作村委会村签订禁烧承诺书村委会村民组农户签订禁烧承诺书相邻田块联保责书
4明确包村员名单村干部包组组干部包块名单实施网格化理网格分包干部做留死角
5中学生发放致学生家长封禁烧公开信
6村悬挂粘贴禁烧标语条幅少50条横幅悬挂出入村口田间头标语粘贴村梅阁胡口
7站区出动辆宣传巡逻车间断缝隙宣传巡逻村利高音喇叭村文艺队线音箱间断反复播放秸秆禁烧关求处罚规定
7乡政府区村组建应急灭火队伍配备应急铁锹灭火器水罐车旋耕机等类防火灭火应急装备做应急灭火演练确保突发情况时控制
(二)整体推进阶段(6月5日6月20日)
l包区坐阵指挥 ．
2包村干部村两委干部未批准擅离开工作区域
3乡政府禁烧督导组村工作开展情况进行全天候盲区反复督查天督导情况时通报村工作落实力隐患较督促迅速整改
4区村进步加宣传巡逻力度宣传巡逻车辆深入田间头盲区全覆盖宣传巡逻检查乡村两级干部巡逻时间定午8点晚10点中午晚田间吃饭
5村员低保户五保户优抚象农电工村医生交易员防疫员企业工商户等员务必带头进行秸秆田带头家块严重处理
6县直乡政府工作员村两委干部全部佩戴统制作禁烧红色袖章统标识营造氛围全天候田间头路口巡逻检查严查携带易燃危险物品消安全隐患
四重点工作
()建立网格化监体系
建立健全全面覆盖网络清晰分级负责联动责网格化属理责体系逐级签订责状进步完善村落实组户户联防禁烧工作网络强化网格层级理明确网格责禁烧期间实行24时驻守值班巡查通责体系建立做目标明确责惩罚位确保全天候禁烧监全覆盖严防死守死盯牢坚决杜绝秸秆焚烧现象
(二)落实督查问责机制
l严抓落实禁烧期间乡委政府专门成立3督查组切实加强级部门工作开展情况进行间断督查重点督查秸秆禁烧网络建立网格员履责情况督促定定责定时定位求实施24时联防联控昼夜值班坚决遏制焚烧秸秆现象发现火点锁定证时通报踪处置情况
2严查重罚发现着火点乡包村干部罚款500元责村支书村委半年工资标准罚款捉获块农户罚款1000元焚烧秸秆事关规定予罚款治安拘留追究刑事责
(三)加执法击力度
派出强化禁烧期间执法检查建立24时值班制度组建巡查队昼夜巡查烟必查火必罚原认真执行焚烧秸秆黑斑倒查制度田责追究制度坚决查处火坚决追究黑斑块承包(营)者责始终保持露天场垃圾收集点垃圾废弃物焚烧等违法行严查重处高压态势做火必查查必处拒绝妨碍秸秆禁烧巡查监员执行公务公安机关中华民国治安理处罚法关规定进行处罚构成犯罪法追究刑事责
．
(四)推进农作物秸秆综合利
进步加强秸秆综合利技术引进示范推广工作充分调动农户专业合作社企业采取农艺机械生物工业等种措施疏通秸秆出路确保秸秆综合利率达100％力推广秸秆粉碎田灭茬田腹田堆腐田秸秆青贮氨化转运利引导农民群众逐步根解决秸秆焚烧问题
五保障措施
()加强组织领导
加强秸秆禁烧综合利工作领导乡委政府成立高规格秸秆禁烧综合利工作领导组具体负责全乡秸秆禁烧综合利工作组织指挥协调督导工作
(二)强化部门联动
关部门建立联动机制司职协调配合通力合作齐抓形成合力
财政：负责秸秆禁烧工作费保障求秸秆禁烧奖罚资金时拨付扣划
派出：消防法加击力度火查查蓄意焚烧秸秆污染气行进行罚款治安拘留追究刑事责指导乡镇产业集聚区搞应急演练员疏导时做灭火工作
中心校：求学校统组织学生家长封信承诺焚烧秸杆条件学校通校讯通手机短信相关容发送学生家长
供电：加强农村电情况进行排查确保发生类电引发火灾事
乡纪委：负责工作力造成焚烧现象严重关责进行责追究
(三)积极宣传引导
区村充力宣传秸秆禁烧综合利关法律法规文件规定路口公场悬挂横幅张贴宣传标语利车辆宣传营造秸秆禁烧工作浓厚氛围做群众思想工作争取群众理解支持配合切实秸秆禁烧综合利变成农民群众觉行动
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