政府工作报告
——2016年6月27日**乡第十二届民代表会
第次会议
**乡民政府乡长 李承
位代表：
现代表**乡民政府会作工作报告请予审议
五年工作回顾
五年级政组织亲切关怀县委政府坚强领导乡政府团结带领全乡干部群众全面贯彻落实十八十八届三中四中五中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神围绕四全面战略布局立足乡情实际抢抓国家支持藏区济社会发展扶贫攻坚机遇全力推进灾重建扶贫攻坚产业发展社会保障等济社会发展重点工作方面取丰硕成果谱写**济社会发展崭新篇章
（）综合实力幅提升紧紧围绕十二五确定规划目标积极应努力化解种利素影响全力推进济稳健康发展坚持农业发展农民增收中心加强农业基础设施建设重点粮食生产总量稳中求进总基调措举综合施策2015年全乡农民均纯收入达5673元增长13粮食总产量达99062吨增长12综合实力幅提升
（二）基础条件显著改善充分整合利种项目资金断加强基础设施建设完成**姚家楞等6村畜饮水安全改造提升工程完成通村道路硬化50公里河南南桥等6行政村安装太阳路灯153盏目前云台村太阳路灯安装项目已立项姚家楞村太阳路灯安装项目已投标年全乡8行政村太阳路灯实现全覆盖完成危房改造524户修**山村马土山村姚家楞村三村级综合服务中心基础设施建成极改善群众生产生活条件夯实三农工作基础灾重建全面完成级委政府坚强领导全乡干部群众懈努力圆满完成88特山洪泥石流灾安置重建务灾区群众生产生活条件发生巨变化
（三）富民产业迅速壮全力实施159现代农业发展行动计划努力培育优质济林果中藏药材特色养殖设施种植劳务济五特色优质产业五年完成济林果总面积达79925亩中藏药材5248亩建设标准化养殖场5养殖生猪3万头土鸡30万土蜂1500箱推广种植杂交油菜4000亩青稞1300亩种植复播荞麦3000亩脱毒马铃薯1500亩完成技培训3000次职业技鉴定500实技术培训1000次劳务输转7500余次创收9500万元进步拓宽农民增收渠道促进农村济快速发展
（四）扶贫攻坚卓成效牢固树立精准扶贫号工程意识严格县委56344总体工作思路33221精准识工作法认真落实1+17+1+2精准扶贫方案确认244户758贫困口全面完成贫困口建档立卡工作利驻村工作帮扶队双联单位优势资源助推扶贫工作村施策户施法科学制定精准扶贫保障网路线图时间表务书严格**省脱贫攻坚853挂图作业实施意见求全面补充完善类档案资料结合扶贫领域开展两查两保工作3贫困村5非贫困村贫困户识准确度方面贫困户三账等档案资料真实度方面853图表动态理方面扶贫资金落实方面进行彻底查查乡扶贫工作中存慵懒散漫吃拉卡推诿扯皮办事公现象类档案资料较完整数字真实逻辑清楚扶贫资金全部户项目落实位深入研究脱贫攻坚新情况新问题断创新思路方法基础设施建设富民产业培育金融支撑公服务保障劳务济等方面集中攻坚实施整村推进项目2新建扶贫互助社8发放精准扶贫专项贷款367万元发放扶贫产业户资金175万元全乡贫困口2014年底758减少2015年底414减贫344贫困发生率降857
熟练运数理台做政策精准落实精准成效精准实现扶贫象进退精准动态理切实增强精准扶贫效性2016年计划脱贫51户175
（五）生态环境明显转深入推进新轮退耕林等生态工程五年累计植树造林188万亩义务植树1223万株时加强林护护林防火宣传工作五年未发生森林火灾淘汰土羊1445发放补助7225万元深入开展环境卫生整治层次宣传调动引导群众动参环境整治工作投入资金20万元新建垃圾池15购买垃圾清运车2辆确定20名专职保洁员重点难点区域实行定点定理时足额兑现保洁员报酬累计清理垃圾50余吨清理牛皮癣广告3000余张根提高全乡整体卫生水改善居住环境加快生态文明村建设2015年实施**村生态文明示范村建设实施陷坑治理危房改造停车场修建村庄绿化美化等工程全面改善村民居住环境提高群众幸福指数
（六）社会事业全面提升全面实施两孩政策认真落实计划生育利益导优惠政策狠抓性治理口信息化等基础性工作加强流动口理计划生育工作队伍建设全面提升计划生育服务水五年全乡口增率控制7‰计划生育率达92节育手术落实率达90中二女户落实率达100全面落实计划生育奖励扶助政策采取申报村级评议乡级调查复核程序全乡评选出计划生育家庭户符合象奖励扶助金时发放学校办学条件教学水幅度提高教学质量明显改善义务教育学校标准化建设序推进
幼入园率义务教育巩固率幅提高通强化部理乡卫生院医疗卫生水服务质量进步提高全乡8行政村标准化村级卫生室实现全覆盖全乡新型农村合作医疗参合率五年均达98乡镇综合文化站农牧民书屋等文化服务设施日益完善组建民间文化社团8新建河南村文化院丰富群众文化生活深入开展乡食药监规范化建设断加强监队伍建设全力提高监力服务水月辖区食品营户医疗机构餐饮农家乐营养餐供应点食品加工作坊进行2次巡查扎实开展食品药品安全百日整治活动部分零售店体诊发现期食品药品全部没收统销毁整治中发现合格营店达整改意见限时整改切实保障群众饮食药安全
（七）基民生保障力农村居民低生活保障实现应保保建档立卡贫困户纳入低保范围认真落实城乡低保孤农村五保补助水提标政策足额兑现项惠农资金困难群众社会弱势群体效救助关爱扎实开展城乡居民养老保险工作全**乡居民养老保险参保率五年均达9560岁城乡居民基础养老金时足额发放
2015年动适应济发展新常态常规性创新性超常性三层面奋力作较完成年初确定项目标务十二五规划完美收官十三五规划发展奠定坚实基础方面取突破性进展
（）创建生态文明示范村抓手农村建设呈现新气象生态良生产发展生活富裕理民谐稳定目标力实施生态居生态济生态环境生态文化四工程创建**村生态文明示范村效改善示范村基生产生活基公服务保障基生态环境条件十三五时期全全面建设生态文明康村探索路子创新模式积累验
（二）赢攻坚战目标精准扶贫脱贫深入推进853精准理求科学分析致贫原户精准施策推进精准扶贫数台建设全面完成244户758贫困口建档立卡工作实行贫困口动态理做应退退应进进应扶扶农村低保进行全面核查实现农村低保建档立卡贫困户全覆盖全力改善贫困村发展条件培育增收产业改造贫困户危房发放精准扶贫贷款367万元新建贫困村互助社年减贫344
（3）环境卫生整治契机乡村环境持续改善充分发挥级组织先锋引领员干部模范带动广群众体作环境卫生整治生态文明建设精准扶贫三严三实专题教育干部队伍建设相结合严格落实示范引领分片包干门前三包村民治典型带动等工作机制持续推进乡村环境卫生整治行动8行政村村落实环境卫生整治费5000元投入资金155万元提升完善环卫设施充实环卫工作力量重点加强乡村垃圾清扫清运填埋等工作通全乡努力干部群众环境意识明显提升长效理机制进步健全乡村环境面貌幅改善
位代表五年五年牢牢握发展机遇务实苦干全力奋进五年济发展速度快乡村面貌变化民群众实惠五年五年受住种困难挑战考验尤88山洪泥石流抢险救灾连续作战中重群体性事件妥善处置中群众路线教育实践活动学整改中展现全乡级组织强战斗力干群心众志成城顾全局勇奉献精神风貌更加坚定开拓中实现新跨越信心决心
位代表五年成绩鼓舞心取验弥足珍贵成绩取级政组织正确领导结果级领导班子团结奋斗结果广民群众锐意进取结果代表**乡民政府**发展作出贡献志朋友表示衷心感谢致崇高敬意
通五年懈奋斗深深体会**工作做做三必须：
（）必须坚持加快发展作第务五年断深化
乡情认识深入挖掘然域文等方面潜力突破传统思维定势科学总结实施五**战略发展战胜前进中困难发展壮济实力探索出条符合**全面发展富民强乡路实践证明：发展稳定稳定更发展
（二）必须坚持发展特色优势产业作富民强乡攻方五年力培育济林果中藏药材特色养殖设施种植劳务济五优势产业加快推进资源优势济优势转变效促进农民增收实践证明：立足资源优势找准发展定位集聚发优势转变发展方式实现富民强乡目标
（三）必须坚持保障改善民生作加快发展根目五年坚持保障改善民生作切工作出发点落脚点发展中改善民生改善民生中促进谐干成批事关群众切身利益实事事赢民群众支持实践证明：民群众改革发展中更实惠赢民心凝聚民力激发民智断开创发展新局面
充分肯定成绩时更加清醒认识济社会发展中存突出矛盾问题表现：济总量产业发展质量效益高乡镇济然薄弱传统生产方式没根转变农民增收渠道宽发展力强贫困口基数较贫困程度深减贫成高脱贫攻坚难度精准扶贫形势然严峻农村基础设施建设相滞统筹生态文明建设
乡村发展重道远社会保障体系够健全群众利益诉求趋元化复杂化民群众期盼差距社会理存诸薄弱环节征拆迁项目建设低保户贫困户评选等问题引发社会矛盾然存困难问题定深入研究采取切实效措施认真加解决
二五年发展务
十三五时期全面贯彻落实中央第六次**工作座谈会省委藏区工作会议精神发挥政策叠加效应机遇期更赢脱贫攻坚战全面建成康社会决胜期面着政策效应集中释放开放空间日益广阔项目资金加速倾斜难机遇面着资源约束趋紧脱贫务艰巨挑战机遇挑战存机遇挑战根县委确定指导思想基原发展目标必须立足十二五发展基础抢抓种发展机遇牢固树立创新协调绿色开放享发展理念进步增强机遇意识发展意识攻坚意识握形势发挥优势抢抓机遇势全面加快发发展步伐确保全省全国道全面建成康社会
五年重点做方面工作：
（）聚焦精准扶贫务夺取脱贫攻坚新胜利坚持脱贫攻坚作全面建成康社会底线求树立精准意识问题导啃硬骨头攻坚拔寨勇气更决心超常规措施全面落实1+17+1+2精准扶贫精准脱贫实施方案加快推进道路饮水安全危旧房改造等基础设施建设
围绕贫困群众喝水继续实施农村安全饮工程实现饮工程贫困村全覆盖围绕贫困群众住安全房农村危房改造扶贫建档立卡户倾斜五年实现贫困村危房改造全覆盖效整合涉农资金全力争取信贷支持推动双联扶贫深度融合广泛发动社会力量参脱贫攻坚2017年扶贫象均支配收入达3700元2020年稳定实现两愁三保障实现贫困口脱贫贫困村整体脱贫
（二）加快生态文明康村建设改变农村落面貌建设生态文明康村农村建成康社会总抓手促进发展维护稳定治策统揽生态文明建设实施精准扶贫战场全面总结生态文明康村建设工程中积累成功验效做法统筹融合农村基础设施建设产业培育生态环境保护村容村貌改造社会保障提升等项目生态文明康村十化标准建成5生态文明康村全面提升农村发展水彻底改变农村贫穷落面貌康村建设成果限度惠民群众
（三）强化环境卫生整治力度进步改善乡村环境年净化两年优化三年美化阶段性目标乡村重点力创建环境优美生态良文明谐居环境坚决乡村环境卫生综合整治攻坚战整体站持久战注重广度深度加宣传广泛发动充分发挥曝光台群众监督栏作开展全方位层次宣传教育修订完善村规民约发挥群众体作进步调动引导群众动参环境整治工作
二整合类项目资金活村5000元专项费结合事议生态文明康村等项目资金集中力财力物力断完善农村环卫基础实施三进步明确职责严格执行**县城乡环境卫生综合整治责追究办法（试行）力促城乡环境卫生综合整治工作实现常态化精细化理
（四）加强富民产业培育拓宽群众增收渠道继续深入推进159现代农业发展行动断壮优质济林果中藏药材特色养殖设施种植劳务济五产业全力助推群众收入稳定增长坚定移抓核桃济林果基建设力争2020年济林果总面积达3000亩二培育壮土鸡养殖产业力扶持土鸡养殖农民专业合作社壮生产规模形成育苗销售回收加工体产业链条引导群众土鸡养殖作脱贫增收效捷径通健全完善项理制度办法政策宣传疫病防控销售渠道企业扶持等环节2020年力争全乡养殖土鸡存储栏达30万基础继续发展生猪土蜂养殖产业三断扩中藏药材种植规模**姚家楞马土山等村中藏药材种植示范基辐射带动村适宜带发展板蓝黄柴胡等适宜乡种植特色中藏药材产业探索林种植林药间作等生产模式
逐步扩种植面积断提升药材品质成品加工力四力发展设施种植力推广种植脱毒马铃薯冬播油菜全膜双垄沟播玉米五继续发展劳务济作群众脱贫产业攻方抓尤通提高培训持证率效途径断提升群众劳务技提高收入水通发展劳务带头纪等方式促进劳务输转科学化规模化利益化力争2020年累计输转劳务8000余次创收8000万元
（五）加强环境保护筑牢生态环境安全屏障牢固树立生态立乡意识生态牌流域治理牌全面推进生态改造全力开展造林绿化工作扎实推进天然林资源保护退耕林义务植树等生态修复工程二围绕生态植恢复深入推进集体林权制度综合配套改革扶持林济加快发展进步强化监力度严格耕水源保护政策法保护森林矿产等资源三进步加强安全生产工作严格执行安全生产政责岗双责齐抓机制重点抓春冬森林草原民宅防火工作突出抓工程建设领域道路交通重点安全生产监整治时排类安全隐患确保项防范措施落实处坚决遏制重特安全事发生断巩固土山羊淘汰成果提升生态系统稳定性
（六）统筹抓项社会事业促进济社会协调发展全力抓济发展时统筹推进项社会事业解决群众关心教育卫生食品药品安全问题
优先发展教育事业力实施教师强校战略健全教师激励保障机制着力提高教师整体素质业务水突出抓教学质量教育理断强化学校安全理学生思想教育工作促进校园谐稳定二加强公卫生体系建设深入推进医药卫生体制改革全面提升疾病预防控制突发公卫生事件应急处理力力推进乡卫生院村级卫生室规范化理方便农村群众病医三统筹抓口计生工作继续严格执行计划生育基国策认真落实利益导项优惠政策狠抓节育措施落实性治理村民治等基础工作重点加强流动口干部职工城镇居民计划生育理稳定低生育水认真落实两孩政策四断加强食品药品安全监力度加快诚信体系建设尤加强超市诊卖部监切实保障群众生命财产安全
（七）切实保障改善民生实现改革发展成果民享保障改善民生放首位实现发展成果更更公惠全体民解决民关心直接现实利益问题全力实施级政组织确定民生实事积极汇报衔接分解目标务实工作责足额配套资金全力赴实施确定项民生实事二努力做社会保障工作建立更加公持续社会保障制度进步规范城乡低保动态理认真做失农民养老保险城乡居民养老保险衔接工作加快建立社会养老服务体系断健全农村留守童妇女老年关爱服务体系健全残疾权益保障制度
做救灾救济五保供养工作三认真落实强农惠农政策折扣落实类强农惠农政策项惠农资金时足额发放群众手中
（八）推进文化旅游产业发展推动济稳步增长旅游改革发展作推进济稳增长调整产业结构重举措百草楞干林果基龙江风情园泉城生态园等基础绿脉科技限公司农业示范区助推渭武高速建设契机趁势托区位优势全力造龙江南岸旅游济区通金融贷款支持项目带动扶持等方式鼓励支持群众兴办农家乐农家客栈辐射带动南滨河路线餐饮住宿农副产品汽车维修业蓬勃发展
（九）加强创新社会理开创谐稳定新局面统筹协调方面利益关系加强社会矛盾源头治理坚决纠正损害群众利益正风认真做矛盾纠纷化解排查工作加强改进信访工作严厉击类违法犯罪活动进步提高群众安全感突出民族团结进步宗教谐稳定旋律深入开展民族团结宣传教育民族团结进步创建活动法加强宗教事务理坚决抵御非法宗教渗透活动努力维护民族团结宗教**发展局面
志回顾成令振奋满怀豪情展未目标催奋进信心百倍县委县政府坚强领导解放思想凝心聚力开拓创新真抓实干推动全乡济社会长足发展长治久安全省全国步全面建成康社会努力奋斗
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政府工作报告
——2016年6月27日**乡第十二届民代表会
第次会议
**乡民政府乡长 李承
位代表：
现代表**乡民政府会作工作报告请予审议
五年工作回顾
五年级政组织亲切关怀县委政府坚强领导乡政府团结带领全乡干部群众全面贯彻落实十八十八届三中四中五中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神围绕四全面战略布局立足乡情实际抢抓国家支持藏区济社会发展扶贫攻坚机遇全力推进灾重建扶贫攻坚产业发展社会保障等济社会发展重点工作方面取丰硕成果谱写**济社会发展崭新篇章
（）综合实力幅提升紧紧围绕十二五确定规划目标积极应努力化解种利素影响全力推进济稳健康发展坚持农业发展农民增收中心加强农业基础设施建设重点粮食生产总量稳中求进总基调措举综合施策2015年全乡农民均纯收入达5673元增长13粮食总产量达99062吨增长12综合实力幅提升
（二）基础条件显著改善充分整合利种项目资金断加强基础设施建设完成**姚家楞等6村畜饮水安全改造提升工程完成通村道路硬化50公里河南南桥等6行政村安装太阳路灯153盏目前云台村太阳路灯安装项目已立项姚家楞村太阳路灯安装项目已投标年全乡8行政村太阳路灯实现全覆盖完成危房改造524户修**山村马土山村姚家楞村三村级综合服务中心基础设施建成极改善群众生产生活条件夯实三农工作基础灾重建全面完成级委政府坚强领导全乡干部群众懈努力圆满完成88特山洪泥石流灾安置重建务灾区群众生产生活条件发生巨变化
（三）富民产业迅速壮全力实施159现代农业发展行动计划努力培育优质济林果中藏药材特色养殖设施种植劳务济五特色优质产业五年完成济林果总面积达79925亩中藏药材5248亩建设标准化养殖场5养殖生猪3万头土鸡30万土蜂1500箱推广种植杂交油菜4000亩青稞1300亩种植复播荞麦3000亩脱毒马铃薯1500亩完成技培训3000次职业技鉴定500实技术培训1000次劳务输转7500余次创收9500万元进步拓宽农民增收渠道促进农村济快速发展
（四）扶贫攻坚卓成效牢固树立精准扶贫号工程意识严格县委56344总体工作思路33221精准识工作法认真落实1+17+1+2精准扶贫方案确认244户758贫困口全面完成贫困口建档立卡工作利驻村工作帮扶队双联单位优势资源助推扶贫工作村施策户施法科学制定精准扶贫保障网路线图时间表务书严格**省脱贫攻坚853挂图作业实施意见求全面补充完善类档案资料结合扶贫领域开展两查两保工作3贫困村5非贫困村贫困户识准确度方面贫困户三账等档案资料真实度方面853图表动态理方面扶贫资金落实方面进行彻底查查乡扶贫工作中存慵懒散漫吃拉卡推诿扯皮办事公现象类档案资料较完整数字真实逻辑清楚扶贫资金全部户项目落实位深入研究脱贫攻坚新情况新问题断创新思路方法基础设施建设富民产业培育金融支撑公服务保障劳务济等方面集中攻坚实施整村推进项目2新建扶贫互助社8发放精准扶贫专项贷款367万元发放扶贫产业户资金175万元全乡贫困口2014年底758减少2015年底414减贫344贫困发生率降857
熟练运数理台做政策精准落实精准成效精准实现扶贫象进退精准动态理切实增强精准扶贫效性2016年计划脱贫51户175
（五）生态环境明显转深入推进新轮退耕林等生态工程五年累计植树造林188万亩义务植树1223万株时加强林护护林防火宣传工作五年未发生森林火灾淘汰土羊1445发放补助7225万元深入开展环境卫生整治层次宣传调动引导群众动参环境整治工作投入资金20万元新建垃圾池15购买垃圾清运车2辆确定20名专职保洁员重点难点区域实行定点定理时足额兑现保洁员报酬累计清理垃圾50余吨清理牛皮癣广告3000余张根提高全乡整体卫生水改善居住环境加快生态文明村建设2015年实施**村生态文明示范村建设实施陷坑治理危房改造停车场修建村庄绿化美化等工程全面改善村民居住环境提高群众幸福指数
（六）社会事业全面提升全面实施两孩政策认真落实计划生育利益导优惠政策狠抓性治理口信息化等基础性工作加强流动口理计划生育工作队伍建设全面提升计划生育服务水五年全乡口增率控制7‰计划生育率达92节育手术落实率达90中二女户落实率达100全面落实计划生育奖励扶助政策采取申报村级评议乡级调查复核程序全乡评选出计划生育家庭户符合象奖励扶助金时发放学校办学条件教学水幅度提高教学质量明显改善义务教育学校标准化建设序推进
幼入园率义务教育巩固率幅提高通强化部理乡卫生院医疗卫生水服务质量进步提高全乡8行政村标准化村级卫生室实现全覆盖全乡新型农村合作医疗参合率五年均达98乡镇综合文化站农牧民书屋等文化服务设施日益完善组建民间文化社团8新建河南村文化院丰富群众文化生活深入开展乡食药监规范化建设断加强监队伍建设全力提高监力服务水月辖区食品营户医疗机构餐饮农家乐营养餐供应点食品加工作坊进行2次巡查扎实开展食品药品安全百日整治活动部分零售店体诊发现期食品药品全部没收统销毁整治中发现合格营店达整改意见限时整改切实保障群众饮食药安全
（七）基民生保障力农村居民低生活保障实现应保保建档立卡贫困户纳入低保范围认真落实城乡低保孤农村五保补助水提标政策足额兑现项惠农资金困难群众社会弱势群体效救助关爱扎实开展城乡居民养老保险工作全**乡居民养老保险参保率五年均达9560岁城乡居民基础养老金时足额发放
2015年动适应济发展新常态常规性创新性超常性三层面奋力作较完成年初确定项目标务十二五规划完美收官十三五规划发展奠定坚实基础方面取突破性进展
（）创建生态文明示范村抓手农村建设呈现新气象生态良生产发展生活富裕理民谐稳定目标力实施生态居生态济生态环境生态文化四工程创建**村生态文明示范村效改善示范村基生产生活基公服务保障基生态环境条件十三五时期全全面建设生态文明康村探索路子创新模式积累验
（二）赢攻坚战目标精准扶贫脱贫深入推进853精准理求科学分析致贫原户精准施策推进精准扶贫数台建设全面完成244户758贫困口建档立卡工作实行贫困口动态理做应退退应进进应扶扶农村低保进行全面核查实现农村低保建档立卡贫困户全覆盖全力改善贫困村发展条件培育增收产业改造贫困户危房发放精准扶贫贷款367万元新建贫困村互助社年减贫344
（3）环境卫生整治契机乡村环境持续改善充分发挥级组织先锋引领员干部模范带动广群众体作环境卫生整治生态文明建设精准扶贫三严三实专题教育干部队伍建设相结合严格落实示范引领分片包干门前三包村民治典型带动等工作机制持续推进乡村环境卫生整治行动8行政村村落实环境卫生整治费5000元投入资金155万元提升完善环卫设施充实环卫工作力量重点加强乡村垃圾清扫清运填埋等工作通全乡努力干部群众环境意识明显提升长效理机制进步健全乡村环境面貌幅改善
位代表五年五年牢牢握发展机遇务实苦干全力奋进五年济发展速度快乡村面貌变化民群众实惠五年五年受住种困难挑战考验尤88山洪泥石流抢险救灾连续作战中重群体性事件妥善处置中群众路线教育实践活动学整改中展现全乡级组织强战斗力干群心众志成城顾全局勇奉献精神风貌更加坚定开拓中实现新跨越信心决心
位代表五年成绩鼓舞心取验弥足珍贵成绩取级政组织正确领导结果级领导班子团结奋斗结果广民群众锐意进取结果代表**乡民政府**发展作出贡献志朋友表示衷心感谢致崇高敬意
通五年懈奋斗深深体会**工作做做三必须：
（）必须坚持加快发展作第务五年断深化
乡情认识深入挖掘然域文等方面潜力突破传统思维定势科学总结实施五**战略发展战胜前进中困难发展壮济实力探索出条符合**全面发展富民强乡路实践证明：发展稳定稳定更发展
（二）必须坚持发展特色优势产业作富民强乡攻方五年力培育济林果中藏药材特色养殖设施种植劳务济五优势产业加快推进资源优势济优势转变效促进农民增收实践证明：立足资源优势找准发展定位集聚发优势转变发展方式实现富民强乡目标
（三）必须坚持保障改善民生作加快发展根目五年坚持保障改善民生作切工作出发点落脚点发展中改善民生改善民生中促进谐干成批事关群众切身利益实事事赢民群众支持实践证明：民群众改革发展中更实惠赢民心凝聚民力激发民智断开创发展新局面
充分肯定成绩时更加清醒认识济社会发展中存突出矛盾问题表现：济总量产业发展质量效益高乡镇济然薄弱传统生产方式没根转变农民增收渠道宽发展力强贫困口基数较贫困程度深减贫成高脱贫攻坚难度精准扶贫形势然严峻农村基础设施建设相滞统筹生态文明建设
乡村发展重道远社会保障体系够健全群众利益诉求趋元化复杂化民群众期盼差距社会理存诸薄弱环节征拆迁项目建设低保户贫困户评选等问题引发社会矛盾然存困难问题定深入研究采取切实效措施认真加解决
二五年发展务
十三五时期全面贯彻落实中央第六次**工作座谈会省委藏区工作会议精神发挥政策叠加效应机遇期更赢脱贫攻坚战全面建成康社会决胜期面着政策效应集中释放开放空间日益广阔项目资金加速倾斜难机遇面着资源约束趋紧脱贫务艰巨挑战机遇挑战存机遇挑战根县委确定指导思想基原发展目标必须立足十二五发展基础抢抓种发展机遇牢固树立创新协调绿色开放享发展理念进步增强机遇意识发展意识攻坚意识握形势发挥优势抢抓机遇势全面加快发发展步伐确保全省全国道全面建成康社会
五年重点做方面工作：
（）聚焦精准扶贫务夺取脱贫攻坚新胜利坚持脱贫攻坚作全面建成康社会底线求树立精准意识问题导啃硬骨头攻坚拔寨勇气更决心超常规措施全面落实1+17+1+2精准扶贫精准脱贫实施方案加快推进道路饮水安全危旧房改造等基础设施建设
围绕贫困群众喝水继续实施农村安全饮工程实现饮工程贫困村全覆盖围绕贫困群众住安全房农村危房改造扶贫建档立卡户倾斜五年实现贫困村危房改造全覆盖效整合涉农资金全力争取信贷支持推动双联扶贫深度融合广泛发动社会力量参脱贫攻坚2017年扶贫象均支配收入达3700元2020年稳定实现两愁三保障实现贫困口脱贫贫困村整体脱贫
（二）加快生态文明康村建设改变农村落面貌建设生态文明康村农村建成康社会总抓手促进发展维护稳定治策统揽生态文明建设实施精准扶贫战场全面总结生态文明康村建设工程中积累成功验效做法统筹融合农村基础设施建设产业培育生态环境保护村容村貌改造社会保障提升等项目生态文明康村十化标准建成5生态文明康村全面提升农村发展水彻底改变农村贫穷落面貌康村建设成果限度惠民群众
（三）强化环境卫生整治力度进步改善乡村环境年净化两年优化三年美化阶段性目标乡村重点力创建环境优美生态良文明谐居环境坚决乡村环境卫生综合整治攻坚战整体站持久战注重广度深度加宣传广泛发动充分发挥曝光台群众监督栏作开展全方位层次宣传教育修订完善村规民约发挥群众体作进步调动引导群众动参环境整治工作
二整合类项目资金活村5000元专项费结合事议生态文明康村等项目资金集中力财力物力断完善农村环卫基础实施三进步明确职责严格执行**县城乡环境卫生综合整治责追究办法（试行）力促城乡环境卫生综合整治工作实现常态化精细化理
（四）加强富民产业培育拓宽群众增收渠道继续深入推进159现代农业发展行动断壮优质济林果中藏药材特色养殖设施种植劳务济五产业全力助推群众收入稳定增长坚定移抓核桃济林果基建设力争2020年济林果总面积达3000亩二培育壮土鸡养殖产业力扶持土鸡养殖农民专业合作社壮生产规模形成育苗销售回收加工体产业链条引导群众土鸡养殖作脱贫增收效捷径通健全完善项理制度办法政策宣传疫病防控销售渠道企业扶持等环节2020年力争全乡养殖土鸡存储栏达30万基础继续发展生猪土蜂养殖产业三断扩中藏药材种植规模**姚家楞马土山等村中藏药材种植示范基辐射带动村适宜带发展板蓝黄柴胡等适宜乡种植特色中藏药材产业探索林种植林药间作等生产模式
逐步扩种植面积断提升药材品质成品加工力四力发展设施种植力推广种植脱毒马铃薯冬播油菜全膜双垄沟播玉米五继续发展劳务济作群众脱贫产业攻方抓尤通提高培训持证率效途径断提升群众劳务技提高收入水通发展劳务带头纪等方式促进劳务输转科学化规模化利益化力争2020年累计输转劳务8000余次创收8000万元
（五）加强环境保护筑牢生态环境安全屏障牢固树立生态立乡意识生态牌流域治理牌全面推进生态改造全力开展造林绿化工作扎实推进天然林资源保护退耕林义务植树等生态修复工程二围绕生态植恢复深入推进集体林权制度综合配套改革扶持林济加快发展进步强化监力度严格耕水源保护政策法保护森林矿产等资源三进步加强安全生产工作严格执行安全生产政责岗双责齐抓机制重点抓春冬森林草原民宅防火工作突出抓工程建设领域道路交通重点安全生产监整治时排类安全隐患确保项防范措施落实处坚决遏制重特安全事发生断巩固土山羊淘汰成果提升生态系统稳定性
（六）统筹抓项社会事业促进济社会协调发展全力抓济发展时统筹推进项社会事业解决群众关心教育卫生食品药品安全问题
优先发展教育事业力实施教师强校战略健全教师激励保障机制着力提高教师整体素质业务水突出抓教学质量教育理断强化学校安全理学生思想教育工作促进校园谐稳定二加强公卫生体系建设深入推进医药卫生体制改革全面提升疾病预防控制突发公卫生事件应急处理力力推进乡卫生院村级卫生室规范化理方便农村群众病医三统筹抓口计生工作继续严格执行计划生育基国策认真落实利益导项优惠政策狠抓节育措施落实性治理村民治等基础工作重点加强流动口干部职工城镇居民计划生育理稳定低生育水认真落实两孩政策四断加强食品药品安全监力度加快诚信体系建设尤加强超市诊卖部监切实保障群众生命财产安全
（七）切实保障改善民生实现改革发展成果民享保障改善民生放首位实现发展成果更更公惠全体民解决民关心直接现实利益问题全力实施级政组织确定民生实事积极汇报衔接分解目标务实工作责足额配套资金全力赴实施确定项民生实事二努力做社会保障工作建立更加公持续社会保障制度进步规范城乡低保动态理认真做失农民养老保险城乡居民养老保险衔接工作加快建立社会养老服务体系断健全农村留守童妇女老年关爱服务体系健全残疾权益保障制度
做救灾救济五保供养工作三认真落实强农惠农政策折扣落实类强农惠农政策项惠农资金时足额发放群众手中
（八）推进文化旅游产业发展推动济稳步增长旅游改革发展作推进济稳增长调整产业结构重举措百草楞干林果基龙江风情园泉城生态园等基础绿脉科技限公司农业示范区助推渭武高速建设契机趁势托区位优势全力造龙江南岸旅游济区通金融贷款支持项目带动扶持等方式鼓励支持群众兴办农家乐农家客栈辐射带动南滨河路线餐饮住宿农副产品汽车维修业蓬勃发展
（九）加强创新社会理开创谐稳定新局面统筹协调方面利益关系加强社会矛盾源头治理坚决纠正损害群众利益正风认真做矛盾纠纷化解排查工作加强改进信访工作严厉击类违法犯罪活动进步提高群众安全感突出民族团结进步宗教谐稳定旋律深入开展民族团结宣传教育民族团结进步创建活动法加强宗教事务理坚决抵御非法宗教渗透活动努力维护民族团结宗教**发展局面
志回顾成令振奋满怀豪情展未目标催奋进信心百倍县委县政府坚强领导解放思想凝心聚力开拓创新真抓实干推动全乡济社会长足发展长治久安全省全国步全面建成康社会努力奋斗
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