预防处置突发事件应急预案
切实提升司法警察应突发事件力时妥善效处置类突发事态保障民法院审判执行工作安全利进行根中华名国突发事件应法中华民国行政诉讼法中华名国民警察法中华民国民警察警戒武器条例民法院司法警察暂行条例民法语司法警察务条令民法院司法警察预防处置突发事件暂行规名法院司法警察刑事审判警务保障规等相关法律法规成立处置突发事件应急指挥中心制定预案
处置原
（1）预防防控结合原
（2）重疏导防止激化原
（3）统指挥协调配合原
（4）危乱果断处置原
二突发事件界定
（）预案指突发事件指：提押刑事告庭审执行涉诉信访等审判执行环节中容易出现刑事告逃跑事残伤行凶突发重病事旁听员扰乱审判接访秩序执行围攻殴干警等突发情况造成造成重员伤亡财产损失
严重损害司法权威妨碍审判执行活动危法院安全需采取应急措施予应紧急情况
（二）突发事件分类：
民法院司法警察预防处置突发事件包括：刑事民事行政审判工作中突发事件：执行死刑工作中突发事件：民事行政案件执行工作中突发事件涉诉信访工作中突发事件突发事件
控性严重程度影响范围突发事件原划分般（四级）较（三级）重（二级）特重（级）四等级
三组织体系职责
（）应急组织机构
成立中级民法院应急指挥中心办公点设司法警察支队办公室总指挥院长***担副总指挥副院长***担司法警察支队长***担指挥中心成员部门负责
（二）组织机构
1信息采集组
组长：*** 成员：******
具体职责：负责现场资料收集车辆器械调配勤保障工作公安武警等相关单位建立常性联系重突发事件难控制时相关单位请求支援
事件发生根总指挥指令立赶赴事发现场现场指挥员做衔接时准确掌握现场动态时现场动态信息电话文字形式报指挥中心时执法记录仪做现场资料收集工作
2信访接组
立案二庭负责组织落实
组长：***
具体职责：掌握事件动态时准确提供种决策信息负责解访员意做宣传解释疏导劝解工作
3督察组
纪检监察室负责组织落实
组长：***
具体职责：行动落实员位情况执行命令情况执法员遵守纪律法处置等情况进行现场督察
4执勤值班组
组长：司法警察支队班值班领导
组员：班值班司法警察
遇突发事件立前事态进行控制疏导处置迅速应急指挥中心信息采集组报告前情况警执法记录仪固定证前置处置稳定态势
警装备：讲机1部防刺服2件防暴头盔2顶防暴盾2警执法记录仪1部警功腰带2副
5处突行动组
根实际情况处突需效组织调动警力行动预案中院司法警察支队中院（市旗县）司法警察队实行行动编组分四行动组行动组接预警命令总指挥时调配行动组组长应迅速召集员准备装备警械做出警准备
第行动组
组长：***
成员：***************
接应急指挥中心命令10分钟达现场进行处置执法记录仪执法处置程进行信息采集固定证闹访闹事事进行效控制防止事态扩
警装备：指挥车1辆讲机2部防刺服6件防暴头盔6顶 防暴盾6防暴棍6根手铐5副警绳5根警执法记录仪1部
第二行动组
组长：***
成员：************
接应急指挥中心命令10分钟达现场进行处置执法记录仪执法处置程进行信息采集固定证划出警戒区疏散群众保证法官检察官律师诉讼参身安全控制现场秩序必时协助处突组进行处置
警装备：指挥车1辆讲机2部防刺服5件防暴头盔5顶防暴盾5防暴棍5根手铐5副警绳5根警执法记录仪1部
第三行动组
组长：***
成员：************
警装备：指挥车1辆讲机2部 2支防刺服5件防暴头盔5顶防暴盾5防暴棍5根手铐5副警绳5根警执法记录仪1部
第四行动组
组长：***
成员：************
警装备：指挥车1辆讲机2部手枪2支防刺服2件防暴头盔5顶防暴盾5防暴棍5根手铐5副警绳5根警执法记录仪1部
6联防联动机制：
应急指挥中心应辖区公安机关建立联防联动机制保持常性联系适时通报相关信息遇群体性信访带恐怖性质等突发事件应急指挥中心协调辖区公安部门求支援协处置严防事态扩
四具体应急处理措施
突发事件发生时通执法记录仪手机登监控设备录音录固定证事件发生部门负责应时报突发事件应急指挥中心（必须5分钟报）突发事件应急指挥中心总指挥应根情况确定突发事件级志相应行动组进行处置行动（中院处突行动组必须10分钟位基层法院处突行动组接命令立赶赴现场）立调动应急组织设机构开展相应工作时设机构应根总指挥指令规定时间组织相关员赶赴现场开展警戒疏散群众控制现场救护等基础处置工作现场信息动态组应迅速收集现场动态信息时间严重程度进行初步判断时报告现场指挥根指令相关单位报告判断结果处突行动组组长必须时指挥中心报告时间详细情况时突发事件指挥中心接报告立调动应急组织设机构做准备开展工作
五应急防范措施
（）民事行政执行工作庭审突发事件应急处置措施
1根中华民国民事诉讼法中华民国行政诉讼法民事行政案件开庭审理确实需司法警察值庭维护秩序庭室领导应事先司法警察支队领导沟通协商视具体情况调配警力
2庭审前应进行必安全检查进行安检司法警察严格关规定履行安检职责必时出庭履行职务律师诉讼参旁听员进行效证件查验登记视情况检查留置寄存身携带物品携带类制物品危险物品确保没危险情况制物品寄存方式处理关规定予收缴疑点具定危险性危险物品应先携带员控制时报告支队领导采取进步措施
3遇击法庭等突发事件时值庭司法警察控制现场执法记录仪固定证时报告应急领导指挥中心应急领导指挥中心调配处突行动组出警处置
4民事行政案件开庭审判程中司法警察应履行维护法庭秩序保护参审判活动员安全职责违法法庭纪律扰乱法庭秩序诉讼参旁听员等警告制止效根审判长指令司法警察强行带离法庭采取强制措施情节严重值庭司法警察难控制时报告支队领导调配警力解决
5执行活动中执行相关员围攻执行员参执行司法警察应急时报告应急指挥中心指挥中心调配处突行动组出警处置
6应急指挥中心视前突发事件情况启动联防联动机制
（二）刑事审判工作庭审突发事件应急处置措施
1值庭司法警察应预案规定履行职责押解值庭组警力足根具体情况中院司法警察支队统调警
2法庭审理活动程中应严格规定配备值庭司法警察名刑事告押解值庭少两名法警
3刑事案件开庭审判程中法庭秩序引起骚乱值庭司法警察应根审判长指令予制止难控制值庭司法警察应迅速告确保安全情况带离骚乱现场时报告应急指挥中心总指挥调配处突行动组警力制止骚乱控制维护法庭秩序法庭秩序恢复正常继续审理
4刑事案件开庭司法警察应重点防范刑事告突发行违反法庭纪律扰乱法庭秩序诉讼参旁听员等警告制止效根审判长指令司法警察强行带离法庭采取强制措施情节严重值庭司法警察难控制时报告应急领导指挥中心调配警力解决
5押解程中遇囚车发生交通事出现障时押解司法警察应严密注视刑事告动迅速组织警戒时报应急领导指挥中心交通警察联系派车辆接应刑事告安全带离现场
6遇刑事告家属员哄闹拦阻囚车时司法警察方面应快刑事告员相隔离防止员机劫夺刑事告刑事告伺机脱逃方面时报告应急领导指挥中心派警接应处突行动组迅速赶相关员提出警告警告效带头员强制带离现场采取强制措施遇武装劫持刑事告处突行动组法武器情节严重难制止应急领导中心相关部门报告请求公安武警消防医院予支持配合量控制事态发展消社会影响量避免减少员伤亡
7遇刑事告押解程中刑事告发病伤残应时制止迅速报告应急领导指挥中心派警处置根情况联系关卫生医疗机构进行救治检查救治程中司法警察应加强现场警戒
8应急指挥中心视前突发事件情况启动联防联动机制
（二）机关安全保卫突发事件应急处理措施
1做安全防范工作机关部加强值班制度门旦情况发生司法警察值班员应电话报告司法警察支队领导应急员没位情况值班员应采取积极效措施果断冷静控制住事态发展应急员位交应急员处理
2正常工作时间数众群体疑员进入院应时前进行盘问做详细登记记录身物品进行安全检查检查确实疑具定危险性进行监督控制时报司法警察支队领导请示应急领导指挥中心派警处置
3值班司法警察应日班机关部进行防火防盗等安全检查发现问题时处理法行处理时报支队领导协关部门处理
4非工作时间进入办公区域长时间办公区域周围徘徊值班保安应动前进行盘问盘问确实疑应责令离开时报知法警支队领导系询问关案件情况交纳领取关法律文书办理关事务劝班时间办理系紧急事务帮联系相关庭室工作员予办理
5涉法涉诉访理缠诉闹访事值班司法警察应时掌握事动情况通报支队领导便提前做准备掌握动权
6处突行动组应稳定事情绪情况积极配合相关庭室做事思想疏导工作说服教育继续闹访甚发生更严重果爆炸行凶残杀跳楼等情况时处突行动组应采取果断措施动出击现场设置警戒隔离疏散围观群众条件情况通知情报信息组录取证控制事态发展事报告应急指挥中心
7遇群体性事件重突发事件事态确实法控制时量稳定事思想情绪应急指挥中心相关部门报告请求公安武警消防医院予支持配合量控制事态发展消社会影响量避免减少员伤亡
（三）纪律求
1岗司法法警现事种工作必须保证24时电话开机接预警命令必须条件服规定时间指定点位服命令听指挥团结致果断处置班期间公出差班节假日期间外出事先应报告支队领导便领导掌握情况
2突发事件接应急预警命令种口推脱履行司法警察职责位服命令散步消极思想影响事件处理等情况关规定进行严肃处理
3坚决贯彻逐级报制度避免私处置盲目处置情况发生遇重突发事件时报告造成严重果视情节司法警察支队院机关予相应处理处分
4行动组成员熟知工作务熟悉处置方法认真做执勤位保障位报告位联系位检查位责位
5全体司法警察必须规范着装文明履职统行动令行禁止维护民法院良形象
六健全保障机制
（）加强司法警察队伍执法力建设结合民法院类突发事件特点针性加强培训工作适时开展规模演练活动提高司法警察处置突发事件力全面提升队伍整体战斗力
（二）加强警装备基础设施建设根预防处置类突发事件需加资金投入更新添置科技含量较高警装备
（三）形成激励机制处置突发事件中成绩突出干警应予精神物质奖励
七附
（）预案适****中级民法院
（二）预案发布日起实行
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切实提升司法警察应突发事件力时妥善效处置类突发事态保障民法院审判执行工作安全利进行根中华名国突发事件应法中华民国行政诉讼法中华名国民警察法中华民国民警察警戒武器条例民法院司法警察暂行条例民法语司法警察务条令民法院司法警察预防处置突发事件暂行规名法院司法警察刑事审判警务保障规等相关法律法规成立处置突发事件应急指挥中心制定预案
处置原
（1）预防防控结合原
（2）重疏导防止激化原
（3）统指挥协调配合原
（4）危乱果断处置原
二突发事件界定
（）预案指突发事件指：提押刑事告庭审执行涉诉信访等审判执行环节中容易出现刑事告逃跑事残伤行凶突发重病事旁听员扰乱审判接访秩序执行围攻殴干警等突发情况造成造成重员伤亡财产损失
严重损害司法权威妨碍审判执行活动危法院安全需采取应急措施予应紧急情况
（二）突发事件分类：
民法院司法警察预防处置突发事件包括：刑事民事行政审判工作中突发事件：执行死刑工作中突发事件：民事行政案件执行工作中突发事件涉诉信访工作中突发事件突发事件
控性严重程度影响范围突发事件原划分般（四级）较（三级）重（二级）特重（级）四等级
三组织体系职责
（）应急组织机构
成立中级民法院应急指挥中心办公点设司法警察支队办公室总指挥院长***担副总指挥副院长***担司法警察支队长***担指挥中心成员部门负责
（二）组织机构
1信息采集组
组长：*** 成员：******
具体职责：负责现场资料收集车辆器械调配勤保障工作公安武警等相关单位建立常性联系重突发事件难控制时相关单位请求支援
事件发生根总指挥指令立赶赴事发现场现场指挥员做衔接时准确掌握现场动态时现场动态信息电话文字形式报指挥中心时执法记录仪做现场资料收集工作
2信访接组
立案二庭负责组织落实
组长：***
具体职责：掌握事件动态时准确提供种决策信息负责解访员意做宣传解释疏导劝解工作
3督察组
纪检监察室负责组织落实
组长：***
具体职责：行动落实员位情况执行命令情况执法员遵守纪律法处置等情况进行现场督察
4执勤值班组
组长：司法警察支队班值班领导
组员：班值班司法警察
遇突发事件立前事态进行控制疏导处置迅速应急指挥中心信息采集组报告前情况警执法记录仪固定证前置处置稳定态势
警装备：讲机1部防刺服2件防暴头盔2顶防暴盾2警执法记录仪1部警功腰带2副
5处突行动组
根实际情况处突需效组织调动警力行动预案中院司法警察支队中院（市旗县）司法警察队实行行动编组分四行动组行动组接预警命令总指挥时调配行动组组长应迅速召集员准备装备警械做出警准备
第行动组
组长：***
成员：***************
接应急指挥中心命令10分钟达现场进行处置执法记录仪执法处置程进行信息采集固定证闹访闹事事进行效控制防止事态扩
警装备：指挥车1辆讲机2部防刺服6件防暴头盔6顶 防暴盾6防暴棍6根手铐5副警绳5根警执法记录仪1部
第二行动组
组长：***
成员：************
接应急指挥中心命令10分钟达现场进行处置执法记录仪执法处置程进行信息采集固定证划出警戒区疏散群众保证法官检察官律师诉讼参身安全控制现场秩序必时协助处突组进行处置
警装备：指挥车1辆讲机2部防刺服5件防暴头盔5顶防暴盾5防暴棍5根手铐5副警绳5根警执法记录仪1部
第三行动组
组长：***
成员：************
警装备：指挥车1辆讲机2部 2支防刺服5件防暴头盔5顶防暴盾5防暴棍5根手铐5副警绳5根警执法记录仪1部
第四行动组
组长：***
成员：************
警装备：指挥车1辆讲机2部手枪2支防刺服2件防暴头盔5顶防暴盾5防暴棍5根手铐5副警绳5根警执法记录仪1部
6联防联动机制：
应急指挥中心应辖区公安机关建立联防联动机制保持常性联系适时通报相关信息遇群体性信访带恐怖性质等突发事件应急指挥中心协调辖区公安部门求支援协处置严防事态扩
四具体应急处理措施
突发事件发生时通执法记录仪手机登监控设备录音录固定证事件发生部门负责应时报突发事件应急指挥中心（必须5分钟报）突发事件应急指挥中心总指挥应根情况确定突发事件级志相应行动组进行处置行动（中院处突行动组必须10分钟位基层法院处突行动组接命令立赶赴现场）立调动应急组织设机构开展相应工作时设机构应根总指挥指令规定时间组织相关员赶赴现场开展警戒疏散群众控制现场救护等基础处置工作现场信息动态组应迅速收集现场动态信息时间严重程度进行初步判断时报告现场指挥根指令相关单位报告判断结果处突行动组组长必须时指挥中心报告时间详细情况时突发事件指挥中心接报告立调动应急组织设机构做准备开展工作
五应急防范措施
（）民事行政执行工作庭审突发事件应急处置措施
1根中华民国民事诉讼法中华民国行政诉讼法民事行政案件开庭审理确实需司法警察值庭维护秩序庭室领导应事先司法警察支队领导沟通协商视具体情况调配警力
2庭审前应进行必安全检查进行安检司法警察严格关规定履行安检职责必时出庭履行职务律师诉讼参旁听员进行效证件查验登记视情况检查留置寄存身携带物品携带类制物品危险物品确保没危险情况制物品寄存方式处理关规定予收缴疑点具定危险性危险物品应先携带员控制时报告支队领导采取进步措施
3遇击法庭等突发事件时值庭司法警察控制现场执法记录仪固定证时报告应急领导指挥中心应急领导指挥中心调配处突行动组出警处置
4民事行政案件开庭审判程中司法警察应履行维护法庭秩序保护参审判活动员安全职责违法法庭纪律扰乱法庭秩序诉讼参旁听员等警告制止效根审判长指令司法警察强行带离法庭采取强制措施情节严重值庭司法警察难控制时报告支队领导调配警力解决
5执行活动中执行相关员围攻执行员参执行司法警察应急时报告应急指挥中心指挥中心调配处突行动组出警处置
6应急指挥中心视前突发事件情况启动联防联动机制
（二）刑事审判工作庭审突发事件应急处置措施
1值庭司法警察应预案规定履行职责押解值庭组警力足根具体情况中院司法警察支队统调警
2法庭审理活动程中应严格规定配备值庭司法警察名刑事告押解值庭少两名法警
3刑事案件开庭审判程中法庭秩序引起骚乱值庭司法警察应根审判长指令予制止难控制值庭司法警察应迅速告确保安全情况带离骚乱现场时报告应急指挥中心总指挥调配处突行动组警力制止骚乱控制维护法庭秩序法庭秩序恢复正常继续审理
4刑事案件开庭司法警察应重点防范刑事告突发行违反法庭纪律扰乱法庭秩序诉讼参旁听员等警告制止效根审判长指令司法警察强行带离法庭采取强制措施情节严重值庭司法警察难控制时报告应急领导指挥中心调配警力解决
5押解程中遇囚车发生交通事出现障时押解司法警察应严密注视刑事告动迅速组织警戒时报应急领导指挥中心交通警察联系派车辆接应刑事告安全带离现场
6遇刑事告家属员哄闹拦阻囚车时司法警察方面应快刑事告员相隔离防止员机劫夺刑事告刑事告伺机脱逃方面时报告应急领导指挥中心派警接应处突行动组迅速赶相关员提出警告警告效带头员强制带离现场采取强制措施遇武装劫持刑事告处突行动组法武器情节严重难制止应急领导中心相关部门报告请求公安武警消防医院予支持配合量控制事态发展消社会影响量避免减少员伤亡
7遇刑事告押解程中刑事告发病伤残应时制止迅速报告应急领导指挥中心派警处置根情况联系关卫生医疗机构进行救治检查救治程中司法警察应加强现场警戒
8应急指挥中心视前突发事件情况启动联防联动机制
（二）机关安全保卫突发事件应急处理措施
1做安全防范工作机关部加强值班制度门旦情况发生司法警察值班员应电话报告司法警察支队领导应急员没位情况值班员应采取积极效措施果断冷静控制住事态发展应急员位交应急员处理
2正常工作时间数众群体疑员进入院应时前进行盘问做详细登记记录身物品进行安全检查检查确实疑具定危险性进行监督控制时报司法警察支队领导请示应急领导指挥中心派警处置
3值班司法警察应日班机关部进行防火防盗等安全检查发现问题时处理法行处理时报支队领导协关部门处理
4非工作时间进入办公区域长时间办公区域周围徘徊值班保安应动前进行盘问盘问确实疑应责令离开时报知法警支队领导系询问关案件情况交纳领取关法律文书办理关事务劝班时间办理系紧急事务帮联系相关庭室工作员予办理
5涉法涉诉访理缠诉闹访事值班司法警察应时掌握事动情况通报支队领导便提前做准备掌握动权
6处突行动组应稳定事情绪情况积极配合相关庭室做事思想疏导工作说服教育继续闹访甚发生更严重果爆炸行凶残杀跳楼等情况时处突行动组应采取果断措施动出击现场设置警戒隔离疏散围观群众条件情况通知情报信息组录取证控制事态发展事报告应急指挥中心
7遇群体性事件重突发事件事态确实法控制时量稳定事思想情绪应急指挥中心相关部门报告请求公安武警消防医院予支持配合量控制事态发展消社会影响量避免减少员伤亡
（三）纪律求
1岗司法法警现事种工作必须保证24时电话开机接预警命令必须条件服规定时间指定点位服命令听指挥团结致果断处置班期间公出差班节假日期间外出事先应报告支队领导便领导掌握情况
2突发事件接应急预警命令种口推脱履行司法警察职责位服命令散步消极思想影响事件处理等情况关规定进行严肃处理
3坚决贯彻逐级报制度避免私处置盲目处置情况发生遇重突发事件时报告造成严重果视情节司法警察支队院机关予相应处理处分
4行动组成员熟知工作务熟悉处置方法认真做执勤位保障位报告位联系位检查位责位
5全体司法警察必须规范着装文明履职统行动令行禁止维护民法院良形象
六健全保障机制
（）加强司法警察队伍执法力建设结合民法院类突发事件特点针性加强培训工作适时开展规模演练活动提高司法警察处置突发事件力全面提升队伍整体战斗力
（二）加强警装备基础设施建设根预防处置类突发事件需加资金投入更新添置科技含量较高警装备
（三）形成激励机制处置突发事件中成绩突出干警应予精神物质奖励
七附
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