**镇产业扶贫方案
深入贯彻落实中央省市县扶贫开发工作会议精神动员全镇级方面力量齐心协力赢脱贫攻坚战建立扶贫帮困长效机制确保困难群众真正关心帮助结合镇实际情况镇委政府研究决定特制定方案
基概况
**镇位莘县西南部距县城55公里辖47行政村总户数9938户口43万耕51万亩中贫困户423户贫困口780
镇农业种植麦玉米产业结构单农民均收入较低农村基础设施薄弱然已全部修建公路部分道路年久失修已适合村庄发展全镇7处完全学2教学点1处民建公租幼园1处民办学兼幼园3处公办幼园教职工237基满足村教育教学工作需着教育教学水断提升教学资源显足教学条件水高学生食堂设备缺乏全镇1处公立医院43处卫生医护员102基满足全镇民病需村级卫生基础设施落医疗条件较差群众提供优质医疗服务村级农家书屋然群众提供定文化资源缺乏文化活动场健身器材群众日益增长文化生活需相适应
二工作务目标
2016年开始力争3年时间通实施规划户责扶贫开发工作责制采取村策户法帮扶措施全镇47村贫困户实施帮扶2018年确保47村庄集体收入全部达5万元确保全镇贫困户均纯收入达8000元愁吃愁穿义务教育基医疗住房效保障农业发展劲进步增强贫困口幅减少社会事业公服务生态建设全面推进农村贫困面貌明显改善农民生活质量幅提高基消贫困
三工作措施发展规划
（）加强专业村建设村制宜村品搞刀切结合村实际情况通政策激励重点扶持典型带动等措施努力激发全民创业热情专业村建设成广干部群众觉行吸引批创业士资金投入具辐射带动产业目前镇东仓村非标门产业已发展体户26户蒋庄吨装袋手工座垫加工产业已发展体户18户钱庄水晶加工产业已发展体户21户已初步形成规模产值达500余万元步镇利三年时间产业周边村庄辐射非标门产业东刘海西刘海寨里寨外等村扩散吨装袋手工座垫前史楼李庄双庙等村扩散水晶加工产业保西保东北马南马等村扩散2017年镇专业村达8解决贫困户40户贫困口702018年镇专业村达15解决贫困户80户贫困口120真正特色资源优势变济优势农民增收致富开辟新途
（二）蔬菜作物种植工程农业结构调整作农民增收关键抓市场化工业化理念发展农业致力发展高效农业规模农业特色农业着力造农业生产基实现土集约化利红庙马陵屯陈庄东刘海马庄前仓等村庄线土建设批成方连片种植品种统营体明确产供销体化设施农业生产基保西前仓流转300亩土建设黄瓜丝豆棚种植基东仓村流转400亩土建设苹果梨种植基蒋庄村流转300土建设名优苗木繁育基安楼村流转500亩土建设西瓜种植基陈营村流转500土建设芝麻种植基等种植基托周边村庄辐射带动周围村民致富2017年蔬菜种植面积达1500余亩解决贫困户120户贫困口1602018年蔬菜种植面积达2000余亩解决贫困户180户贫困口210
（三）畜牧养殖扶贫工程发挥型养殖场资源开发产业培育市场开拓等方面优势积极开展特色养殖托前史楼利忠养殖场车川口合养鸭场老洼张养鸡场镇现型养殖场贫困户结采取贫困户分散养殖集中养殖合养殖等种方式扶持贫困户发展产业带动周边史楼郭冯海双庙前沟沟孙庄等村发展养殖业2017年存栏蛋鸡达5000余鸭子2000余猪500余头羊200肉牛100余头解决贫困户80户贫困口1002018年存栏蛋鸡达8000余鸭子4000余猪700余头羊400肉牛200余头解决贫困户120户贫困口160
（四）光伏发电项目光伏扶贫创新科学扶贫精准扶贫精准脱贫方式效途径扩光伏市场新领域利村民增收业利民群众生活方式变革具明显产业带动社会效益江苏协鑫集团合作古樱路线马庄会河张斯楼吕楼等六村庄流转土2000余亩利光伏集中发展家禽养殖食菌种植解决劳动力300余带动30户80余脱贫江苏乐唐科技限公司山东景远光伏科技限公司洽谈合作陈庄常庄韩庙道西道东等村庄建设家庭屋顶企业厂房屋顶式光伏发电项目预计2017年建设4处光伏发电站解决贫困户20户贫困口302018年建设6处光伏发电站解决贫困户40户贫困口60
（五）电商项目力发展农村淘宝项目目前镇已81申请成农村淘宝合伙初步选址21村庄作试点镇政府贫困户进行免费培训简化程序基础提供500010000贴息贷款予网络资费补助外出参观学费律政府负担2017年解决贫困户30户贫困口602018年解决贫困户50户贫困口80
（六）红色生态旅游项目托红庙**鲁豫（原）分局旧址投资400万元建设占120亩原长城采摘园集特色采摘红色教育生态休闲旅游观光体建智联动日光温室棚1高标准高温冬暖式棚10投资200万元马陵纪念馆进行升级改造托带动金堤河附王庄寨南马北马钱庄等村庄发展集野生园林垂钓手工制品（掐辫子制品）特色农产品（马陵丸子玉米馒头野菜等）体旅游项目2018年解决贫困户40户贫困口80
（七）企业带动扶贫工程托陈庄工业园常庄工业园工业优势鼓励镇企业动吸纳贫困口业鼓励远特钢首峰特钢等型企业成立**镇扶贫基金会全镇鳏寡孤独老弱病残贫困村民予济支持推动企业积极动参扶贫鼓励农业龙头企业劳动密集型环保型企业镇村投资办厂吸纳贫困户进厂工镇委政府予吸纳贫困群众业企业政策顾服务厅设立专门窗口贫困员提供方便快捷业信息劳动维权服务目前全镇规模企业达28家解决劳动力20002018年解决贫困户60户贫困口140
（八）兜底扶贫低保兜底扶贫道屏障镇
低保兜底扶贫狠功夫做时应兜兜兜住兜牢保障贫困群众基生活方面针医疗救助类贫困群众分正治疗病负债两类情况予救助减少医疗费解决病导致家庭收入降低两端力生病者起病病负债者减轻负担着力机制解决病致贫问题方面针劳动力低保制度兜底类贫困群众扶贫线低保线两线合求予兜底扶贫
四保障措施
（）加强领导落实责镇委政府负总责村两委具体抓落实求严格落实产业项目发展规划责落实措施位确保扶贫项目利实施成立**镇扶贫工作指挥部委书记顾磊志总指挥设扶贫工作领导组镇长**信志组长区第书记站长村支部书记成员成立帮扶工作队740贫困村民进行认领
（二）建强队伍竭力帮扶加强扶贫工作机构队伍建设健全扶贫工作保障机制切实帮助解决工作中实际困难问题帮扶干部镇直单位帮扶名单时村庄帮扶象取联系摸清底数找准致贫原早进入角色开展帮扶工作严明帮扶纪律帮扶期间加重村庄帮扶户负担
（三）密切配合强化协作镇机关关部门认真履行职责发挥行业职优势衔接县直部门资金技术项目信息等方面贫困村贫困户提供扶持确保帮扶措施务落实切实加强沟通协作镇民政时研究解决工作中出现新情况新问题确保精准扶贫工作利开展全面推进
（四）加强班子夯实组织区总支村级基层组织切实发挥力军作做村庄方面发展规划想法设计壮村集体济加强农村致富带头队伍建设发挥基层组织战斗堡垒员干部精准扶贫工作中先锋模范作
(五）严格考核督查问责
1科学制定考核细扶贫开发考评办法扶贫开发工作纳入全镇科学发展年度综合考评体系提高贫困口生活水减少贫困口数量作考核指标脱贫攻坚战进行单独考核制定镇直部门扶贫工作考核办法合理设置考核容指标体系
2建立扶贫工作督查调度通报制度落实脱贫务力单位进行责追究完成年度务单位镇委镇政府派专单位负责进行约谈连续两年完成年度务单位镇委镇政府建议单位级部门进行组织调整建议级组织部门干部调整时予重够提前完成脱贫务贫困户贫困口定时间资金减政策变予提拔重表彰奖励
3加强财政监督检查审计稽查力度实施项目资金公开公示制度建立扶贫资金违规责追究制度纪检监察部门扶贫工作虚报领截留私分贪污挪挥霍浪费等违规违纪违法问题坚决严查处
（六）加强宣传营造氛围广泛动员全社会积极行动起弘扬关爱文化关心贫困群众加精准扶贫宣传力度特注重选树典型注重宣传励志脱贫加致富宣传力度营造浓厚工作氛围镇委政府年评选先进帮扶干部先进单位先进企业先进予表彰
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深入贯彻落实中央省市县扶贫开发工作会议精神动员全镇级方面力量齐心协力赢脱贫攻坚战建立扶贫帮困长效机制确保困难群众真正关心帮助结合镇实际情况镇委政府研究决定特制定方案
基概况
**镇位莘县西南部距县城55公里辖47行政村总户数9938户口43万耕51万亩中贫困户423户贫困口780
镇农业种植麦玉米产业结构单农民均收入较低农村基础设施薄弱然已全部修建公路部分道路年久失修已适合村庄发展全镇7处完全学2教学点1处民建公租幼园1处民办学兼幼园3处公办幼园教职工237基满足村教育教学工作需着教育教学水断提升教学资源显足教学条件水高学生食堂设备缺乏全镇1处公立医院43处卫生医护员102基满足全镇民病需村级卫生基础设施落医疗条件较差群众提供优质医疗服务村级农家书屋然群众提供定文化资源缺乏文化活动场健身器材群众日益增长文化生活需相适应
二工作务目标
2016年开始力争3年时间通实施规划户责扶贫开发工作责制采取村策户法帮扶措施全镇47村贫困户实施帮扶2018年确保47村庄集体收入全部达5万元确保全镇贫困户均纯收入达8000元愁吃愁穿义务教育基医疗住房效保障农业发展劲进步增强贫困口幅减少社会事业公服务生态建设全面推进农村贫困面貌明显改善农民生活质量幅提高基消贫困
三工作措施发展规划
（）加强专业村建设村制宜村品搞刀切结合村实际情况通政策激励重点扶持典型带动等措施努力激发全民创业热情专业村建设成广干部群众觉行吸引批创业士资金投入具辐射带动产业目前镇东仓村非标门产业已发展体户26户蒋庄吨装袋手工座垫加工产业已发展体户18户钱庄水晶加工产业已发展体户21户已初步形成规模产值达500余万元步镇利三年时间产业周边村庄辐射非标门产业东刘海西刘海寨里寨外等村扩散吨装袋手工座垫前史楼李庄双庙等村扩散水晶加工产业保西保东北马南马等村扩散2017年镇专业村达8解决贫困户40户贫困口702018年镇专业村达15解决贫困户80户贫困口120真正特色资源优势变济优势农民增收致富开辟新途
（二）蔬菜作物种植工程农业结构调整作农民增收关键抓市场化工业化理念发展农业致力发展高效农业规模农业特色农业着力造农业生产基实现土集约化利红庙马陵屯陈庄东刘海马庄前仓等村庄线土建设批成方连片种植品种统营体明确产供销体化设施农业生产基保西前仓流转300亩土建设黄瓜丝豆棚种植基东仓村流转400亩土建设苹果梨种植基蒋庄村流转300土建设名优苗木繁育基安楼村流转500亩土建设西瓜种植基陈营村流转500土建设芝麻种植基等种植基托周边村庄辐射带动周围村民致富2017年蔬菜种植面积达1500余亩解决贫困户120户贫困口1602018年蔬菜种植面积达2000余亩解决贫困户180户贫困口210
（三）畜牧养殖扶贫工程发挥型养殖场资源开发产业培育市场开拓等方面优势积极开展特色养殖托前史楼利忠养殖场车川口合养鸭场老洼张养鸡场镇现型养殖场贫困户结采取贫困户分散养殖集中养殖合养殖等种方式扶持贫困户发展产业带动周边史楼郭冯海双庙前沟沟孙庄等村发展养殖业2017年存栏蛋鸡达5000余鸭子2000余猪500余头羊200肉牛100余头解决贫困户80户贫困口1002018年存栏蛋鸡达8000余鸭子4000余猪700余头羊400肉牛200余头解决贫困户120户贫困口160
（四）光伏发电项目光伏扶贫创新科学扶贫精准扶贫精准脱贫方式效途径扩光伏市场新领域利村民增收业利民群众生活方式变革具明显产业带动社会效益江苏协鑫集团合作古樱路线马庄会河张斯楼吕楼等六村庄流转土2000余亩利光伏集中发展家禽养殖食菌种植解决劳动力300余带动30户80余脱贫江苏乐唐科技限公司山东景远光伏科技限公司洽谈合作陈庄常庄韩庙道西道东等村庄建设家庭屋顶企业厂房屋顶式光伏发电项目预计2017年建设4处光伏发电站解决贫困户20户贫困口302018年建设6处光伏发电站解决贫困户40户贫困口60
（五）电商项目力发展农村淘宝项目目前镇已81申请成农村淘宝合伙初步选址21村庄作试点镇政府贫困户进行免费培训简化程序基础提供500010000贴息贷款予网络资费补助外出参观学费律政府负担2017年解决贫困户30户贫困口602018年解决贫困户50户贫困口80
（六）红色生态旅游项目托红庙**鲁豫（原）分局旧址投资400万元建设占120亩原长城采摘园集特色采摘红色教育生态休闲旅游观光体建智联动日光温室棚1高标准高温冬暖式棚10投资200万元马陵纪念馆进行升级改造托带动金堤河附王庄寨南马北马钱庄等村庄发展集野生园林垂钓手工制品（掐辫子制品）特色农产品（马陵丸子玉米馒头野菜等）体旅游项目2018年解决贫困户40户贫困口80
（七）企业带动扶贫工程托陈庄工业园常庄工业园工业优势鼓励镇企业动吸纳贫困口业鼓励远特钢首峰特钢等型企业成立**镇扶贫基金会全镇鳏寡孤独老弱病残贫困村民予济支持推动企业积极动参扶贫鼓励农业龙头企业劳动密集型环保型企业镇村投资办厂吸纳贫困户进厂工镇委政府予吸纳贫困群众业企业政策顾服务厅设立专门窗口贫困员提供方便快捷业信息劳动维权服务目前全镇规模企业达28家解决劳动力20002018年解决贫困户60户贫困口140
（八）兜底扶贫低保兜底扶贫道屏障镇
低保兜底扶贫狠功夫做时应兜兜兜住兜牢保障贫困群众基生活方面针医疗救助类贫困群众分正治疗病负债两类情况予救助减少医疗费解决病导致家庭收入降低两端力生病者起病病负债者减轻负担着力机制解决病致贫问题方面针劳动力低保制度兜底类贫困群众扶贫线低保线两线合求予兜底扶贫
四保障措施
（）加强领导落实责镇委政府负总责村两委具体抓落实求严格落实产业项目发展规划责落实措施位确保扶贫项目利实施成立**镇扶贫工作指挥部委书记顾磊志总指挥设扶贫工作领导组镇长**信志组长区第书记站长村支部书记成员成立帮扶工作队740贫困村民进行认领
（二）建强队伍竭力帮扶加强扶贫工作机构队伍建设健全扶贫工作保障机制切实帮助解决工作中实际困难问题帮扶干部镇直单位帮扶名单时村庄帮扶象取联系摸清底数找准致贫原早进入角色开展帮扶工作严明帮扶纪律帮扶期间加重村庄帮扶户负担
（三）密切配合强化协作镇机关关部门认真履行职责发挥行业职优势衔接县直部门资金技术项目信息等方面贫困村贫困户提供扶持确保帮扶措施务落实切实加强沟通协作镇民政时研究解决工作中出现新情况新问题确保精准扶贫工作利开展全面推进
（四）加强班子夯实组织区总支村级基层组织切实发挥力军作做村庄方面发展规划想法设计壮村集体济加强农村致富带头队伍建设发挥基层组织战斗堡垒员干部精准扶贫工作中先锋模范作
(五）严格考核督查问责
1科学制定考核细扶贫开发考评办法扶贫开发工作纳入全镇科学发展年度综合考评体系提高贫困口生活水减少贫困口数量作考核指标脱贫攻坚战进行单独考核制定镇直部门扶贫工作考核办法合理设置考核容指标体系
2建立扶贫工作督查调度通报制度落实脱贫务力单位进行责追究完成年度务单位镇委镇政府派专单位负责进行约谈连续两年完成年度务单位镇委镇政府建议单位级部门进行组织调整建议级组织部门干部调整时予重够提前完成脱贫务贫困户贫困口定时间资金减政策变予提拔重表彰奖励
3加强财政监督检查审计稽查力度实施项目资金公开公示制度建立扶贫资金违规责追究制度纪检监察部门扶贫工作虚报领截留私分贪污挪挥霍浪费等违规违纪违法问题坚决严查处
（六）加强宣传营造氛围广泛动员全社会积极行动起弘扬关爱文化关心贫困群众加精准扶贫宣传力度特注重选树典型注重宣传励志脱贫加致富宣传力度营造浓厚工作氛围镇委政府年评选先进帮扶干部先进单位先进企业先进予表彰
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