**县民政府
关印发高翔县长第十五届民代表会
第五次会议作**县民政府
工作报告通知
乡镇民政府县级委办局（行社司）：
现高翔县长第十五届民代表会第五次会议作**县民政府工作报告印发请认真贯彻落实
二〇二年三月二十二日
**县民政府工作报告
——2012年2月6日**县第十五届民代表会第五次会议
**县民政府县长 高 翔
位代表：
代表县民政府会报告政府工作请予审议请位政协委员列席员提出意见建议
2011年工作回顾
2011年实施十二五规划开局年县济社会实现跨越式发展重年州委州政府县委正确领导县县政协监督支持县民政府始终坚持科学发展观指导全面分析发展形势认真研究发展措施效应持续干旱物价涨等利素影响紧紧围绕科学发展进位赶超实现济社会发展跃入全州中等水目标坚定信心保增长坚持懈保民生坚定移保稳定抢抓机遇克难奋进较完成县十五届四次会议确定目标务
（）全力赴促增长综合实力稳步提升
目标务圆满完成全县实现区生产总值164亿元增长127完成方财政总收入16616万元增长243中完成方财政般预算收入11447万元增长17完成全社会固定资产投资204亿元增长339实现招商引资位资金73亿元增长216城镇居民均支配收入达15689元增长143农民均纯收入达3814元增长237金融机构项存款余额199亿元增长177贷款余额72亿元增长195实现社会消费品零售总额282亿元增长261居民消费价格总水涨4城镇登记失业率32口然增长率17‰单位生产总值降耗达州达控制指标
农业济稳步增长全年播种粮食作物226万亩粮食产量达594万吨粮食生产实现恢复性增长烤烟蚕桑等重点济作物种植规模断扩效益显著提升绿汁江**河岸热作开发取成效全年种植蔬菜等反季作物48万亩实现收入3738万元生态牛羊猪重点畜牧产业持续培强实现畜牧业产值508亿元增长47项惠农政策全面落实兑付良种农资综合草原生态保护退耕林等项补贴资金3944万元效促进农民增收
乡村流通工程建设日趋完善覆盖广农村农业生产资料农副产品信息营销网络体系逐步健全现代农业发展组织体系规模断扩发展农民合作济组织2314合作组织通公害产品产认证全年实现农业总产值121亿元增长95
工业济逐步培强围绕兴工强县战略突出抓森源化工新建生产线等十重点工业项目积极扶持重点企业发展壮扎实推进工业园区规划调整加园区三通等基础设施建设力度园招商效果明显年成功引进3户企业入驻园区园区载体台作效发挥工业济发展质量效益稳步提升县域发展支撑作断增强全年实现工业总产值116亿元增长296实现工业增加值29亿元增长176实现外贸出口总额3347万美元增长12倍
重点产业成效明显完成烟水烟路工程147件建设密集烤房39群550座烟叶生产基础断夯实收购烟叶82075万公斤实现烟叶总产值148亿元增长96均价达1797元实现两烟税收3931万元麻栗树煤矿碗水矿井技改扩建矿产资源探采工作加紧推进**矿业正常生产营水电源开发步伐加快班果河二三级电站投产发电新增装机04万千瓦全县总装机容量达966万千瓦湾雨果电站建设项目通省发改委核准戛洒江级江河二级等电站建设前期工作稳步推进**空龙河级等建电站加快建设矿电源产业实现产值159亿元增长42实现税收2250万元深入推进集体林权制度配套改革商品林采伐试点工作年种植核桃10万亩膏桐4万亩冬桃6000亩完成中低产林改造9万亩华兴造板宏光胶合板厂重点林板加工企业森源**重点林化深加工企业效益断提高现代林业产业实现产值798亿元增长354实现税收1557万元妥甸酱油白**茶叶野生菌加工重点绿色食品产业断发展壮绿色食品产业实现产值567亿元增长166实现税收245万元虎文化查姆文化重点民族民间文化断传承发展新建传4乡村旅游文化旅游基础设施断加强文化旅游产业实现突破发展全年接外游客34万（次）实现产值16亿元增长106实现税收19万元五重点产业增加值占全县GDP重达45骨干产业支撑作进步发挥
（二）抢抓机遇强基础发展劲持续增强
城镇基础断加强突出抓查姆湖保护开发西北片区开发杞龙片区开发三重点坚定移实施扩城战略查姆湖保护开发工程加快推进文化品识区期建设项目全面完成长青路湖拆迁石油公司片区开发前期工作稳步推进县城西北片区东道建成投入区行政新区规划商住房开发建设前期工作全面开展县城杞龙片区563万方米商住房查姆酒店体工程完工县城西南片区开发前期工作扎实推进完成征3275亩东苑区建成投入**湖粮贸区建设加快推进县城污水处理厂城市生活垃圾处理工程投入县城期规划全面完成全县村庄规划编制工作积极推进乡镇集镇建设加快实施城镇功逐步完善城镇理水断提升县城建成区面积达29方公里城镇化率达264提高14百分点年完成城镇基础设施投资102亿元
交通基础明显改善元双公路（**段）建成通车水弥线（**段）油路河门口普龙混凝土预制块路面1636公里庄农村公路路面硬化工程农村公路中修工程加快实施**新（水塘）二级公路彩云庄独田嘉绿汁江江公路石羊江桥等建设项目前期工作稳步推进农村公路养进步加强农村客运事业全面发展麦客运站建成投入年完成交通基础设施投资9051万元
农业农村基础全面夯实**河水库续建新华水库扩建木老虎水库配套工程建设稳步推进草坝子栗树埂团结3件（）型病险水库险加固工程毛家坝沟石头沟干支渠防渗工程建设圆满完成李芳村庙河石桥杨梅树黑箐5件（）型病险水库险加固工程进入扫尾阶段五水利畜引水安全工程全面实施农村型水利体制改革全面完成全县水利灌溉保障率达417**堡坡代土整理项目利完工新会普岩土整理项目抓紧推进麻栗树流域水土治理坡耕改造项目开工建设全年实施中低产田改造334万亩完成新农村省级重点建设村10少数民族区基础设施建设项目28农村公益事业事议财政奖补项目77实施扶贫整村推进产业扶贫易搬迁等类扶贫项目62效改善少数民族区边远山区贫困区生产生活条件年完成农业农村基础设施投资584亿元
社会事业基础完善妥甸中学整体搬迁建设项目期工程全面完工二期工程加快建设实施校安工程2817万方米新建校舍22万方米县医院住院楼建设项目体工程全面完工县乡村三级卫生服务网络建设加强法文化站加快建设农村文化信息资源享工程全面完成县档案馆守消防队清真寺整体搬迁建设项目稳步推进方公路理段办公楼建成投入完成农网改造68然村1129户普龙35千伏变电站建设效解决5060电难问题新建通信基础设施项目27农村信息网络化水逐步提高年完成社会事业基础设施投资21亿元
（三）坚持懈惠民生群众生活明显改善
抗旱救灾取实效面连续三年严重旱灾全县高度重视突出畜饮水抗旱保苗森林防火社会稳定等重点认真落实抗旱保民生项措施投入抗旱资金1747万元抗旱设备3243台组织125万（次）深入线开展抗旱救灾工作解决46万6400头牲畜饮水困难确保旱年群众生产生活序社会谐稳定栗树埂水库应急提水抗旱井工程投入白**应急供水工程加快实施效缓解县城饮水困难问题
民生工程全面实施招考录公务员事业员特岗教师学生村官81新**镇业员1203转移农村富余劳动力9500开发公益性岗位179发放 贷免扶补额担保贷款等创业资金3029万元社会保障体系断健全五社会保险扩面稳步推进新农合参合率达952163万（次）报销医药费1769万元城镇居民基医疗保险参保率达98735（次）城镇居民报销医药费167万元启动实施征农民基养老保障工作提取保障金1168万元新型农村城镇居民社会养老保险试点工作全面开展参保数达925万收缴保费875万元兑现基础养老金546万元发放城乡低保资金2400万元救助金528万元高龄老保健长寿补助64万元救灾救济粮42
5万公斤安排义务教育两免补计划生育奖优免补资金2190万元188名机关事业单位编制外员工资月520元提高720元省州求全县5386名机关事业单位职工提高津补贴艰苦区津贴新增财政支出预算1100万元68套3400方米廉租住房175套10500方米公租赁住房建设1500户农村危旧房改造项目利推进600户国林区棚户区改造项目体工程全面完工
社会事业协调发展教育投入持续加办学条件明显改善教育督导通省级评估教育教学质量稳步提升中考总均分名列全州第高考综合考核位居全州第四科技示范科技成果广泛推广运科技国民济发展贡献率达46成功举办2011中国**彝族虎文化节第十四届职工篮球运动会组团参加第十二届州运会获金牌21枚银牌9枚铜牌6枚第三次全国文物普查工作圆满完成文化体制改革稳步推进乡村文化服务体系建设全面加强广播电视综合覆盖面断扩医药卫生体制五项重点改革扎实推进民群众病难病贵问题逐步缓解低生育水进步巩固省级计划生育优质服务先进县创建通考评验收食品药品监外贸易档案震气象邮政通讯工商质监保险方志民族宗教台湾事务外侨事务知识产权保护国防备力量建设等工作进步加强老龄科协工会青团妇女童文学艺术等事业健康发展
（四）凝心聚力保稳定谐创建扎实推进
维护社会稳定成效明显社会理创新重点社会理综合治理全面加强禁毒防艾反邪教等工作深入开展四黑四害公安清网行动取实效重事项风险评估机制维稳工作预警机制进步完善安**创建成果效巩固安全生产岗双责责制进步落实全县安全生产形势保持总体稳定群众工作网络逐步健全继续坚持领导干部接访访活动接群众信访477件765（次）办结405件排查调处类矛盾纠纷3503件调处成功3472件
民法治建设全面加强坚持重事项重工作提请县委审定觉接受县常委会法律监督工作监督动接受县政协民监督虚心听取工商联派士建议办理县代表议案3件建议107件满意率基满意率均达100办理政协委员提案88件满意率基满意率达977社会义核心价值体系教育深入开展公民道德建设实施纲全面落实文明乡镇文明单位文明村创建活动继续开展 六五普法四五法治县工作全面实施城乡文明程度群众法律素质断提高
生态**建设成效显著七彩云南保护行动扎实推进违法排污农村环境综合整治专项行动深入开展节减排目标责效落实太阳风生物质等绿色源开发序推进绿色源示范县建设加强天然林保护退耕林等林业五工程深入实施规范松脂采割扎实开展森林资源效保护绿色学校生态乡镇创建工作稳步实施全民生态理念环保意识断增强
（五）提升效树形象政府建设断加强
政府机构改革新轮深化乡镇机构改革工作全面完成政府职进步优化行政效率断提高法治政府责政府阳光政府效政府16项制度深入实施发布重决策听证1项发布重点工作通报183项办理96128政务信息查询44次第五轮行政审批制度改革工作扎实开展精简取消行政审批事项57项严格执行厉行节约项规定行政成效控制政务服务中心期建成启动运行政务服务水力明显提升风廉政建设责制领导干部岗双责求员领导干部廉洁政干准全面落实政风行风队伍作风建设加强审计监察职充分发挥种违纪违法案件效查处
位代表年面济社会发展中诸困难全县坚定奋起直追赶超跨越必胜信心力发扬畏艰难真抓实干精神保持济稳健增长社会协调发展良态势成绩取州委州政府县委正确领导县常委会县政协监督支持条战线代表政协委员努力全县级部门族干部群众团结奋斗结果代表县民政府辛勤工作条战线广干部职工民团体社会界士省州驻双单位公安干警解放军武警官兵位老志长期关心支持**改革发展建设志朋友表示崇高敬意衷心感谢
充分肯定成绩时清醒认识全县济社会发展存少困难问题：覆盖面广关联度带动力强重点项目素瓶颈制约日益突出持续干旱续影响容忽视保持全县济稳较快发展压力较产业发展足产业层次偏低重点产业培植滞实力强富民基础十分薄弱民生问题需加强扶贫开发务繁重统筹城乡区域协调发展重道远社会理面新形势维护社会谐稳定压力日益加少数干部庸懒散乱等问题程度存干部精神状态工作作风力水完全适应推动发展现实需积极采取力措施认真加解决努力年工作做辜负全县民期重托
二2012年工作安排
2012年全面加快十二五规划实施加速济社会科学发展重年抓住国家实施新轮西部开发云南省实施桥头堡战略机遇更加坚定信心奋力攻坚克难断势全力推进济社会快发展县委十二届二次全会关坚持邓理三代表’重思想指导深入贯彻落实科学发展观认真落实十七届六中全会中央济工作会议省第九次代会省委九届二次全会州第八次代会州委八届二次全会县第十二次代会精神坚持富民优先统筹兼顾重点突破增投资基础强招商建产业惠民生促谐抓班子强保障稳中求进中求快变中求新确保全年济指标增速低全州均水奋力推动全县科学发展取新业绩总体求2012年全县济社会发展奋斗目标建议：区生产总值增长12达184亿元方财政总收入增长17达19460万元中方般预算收入增长17达13400万元全社会固定资产投资增长25达255亿元中规模（投资500万元）固定资产投资增长40达115亿元招商引资位资金增长20达8
8亿元城镇居民均支配收入增长12达17600元农民均纯收入增长13达4300元工业总产值增长27达1475亿元社会消费品零售总额增长20达339亿元居民消费价格总水控制4城镇登记失业率控制42口然增长率控制6‰城镇化率提高16百分点达28单位生产总值耗完成州达目标务
围绕述目标务重点抓六方面工作：
（）着力围绕农民增收推动三农发展求突破
发展壮现代农业高海拔区抓林果中海拔区抓粮烟低海拔区抓热作科学发展畜牧业立体空间布局优化种养植结构调整稳定粮食播种面积提高粮食综合产量确保粮食安全加快特色种植业发展断扩核桃茶叶冬桃蚕桑等特色种植规模培育养殖园区养殖区养殖户重点力发展生态牛羊猪等养殖断提高良种化规模化标准化生产水加快实施绿汁江流域综合开发规划蔬菜鲜食葡萄农作物繁种热区水果中药材等特色种植重点力发展热作济强化农业科技推广农村实技术培训提高广农民群众科学素质农产品综合竞争力着力培育壮农业龙头企业积极发展农村专业合作组织提高农业生产专业化集约化水加林权流转林权抵押贷款力度发挥广林农增收潜继续推进乡村流通工程现代农村物流体系金融服务网点建设认真落实项强农惠农政策断拓宽农民增收渠道
强力推进扶贫开发紧紧抓住国家实施新轮扶贫开发战略机遇认真落实**西边境山区**县区域发展扶贫攻坚规划加快推进扶贫开发进程积极争取投入扶贫资金5000万元实施扶贫整村推进项目40易搬迁200产业扶贫项目2建设安居工程100户转移培训农村富余劳动力1000认真抓社会帮扶村级发展互助资金试点工作断提高贫困区困难群众发展力力争年实现3000脱贫
扎实开展新农村建设形成产业发展新格局实现农民生活新提高构建公服务新体系建设乡村新面貌塑造文明新风尚健全民理新体制求突出产业发展源建设畜饮水安全村容村貌整治村庄道路硬化等重点加项目资金整合力度认真组织实施8新农村省级重点村建设项目70农村公益事业事议财政奖补项目断改善农村发展条件
（二）着力做项目投资强化发展支撑求突破
加项目工作力度紧紧围绕基础设施建设支柱产业培育社会事业发展等重点认真做项目证储备工作积极争取实施批促发展惠民生重项目加项目前期工作费投入力度进步完善项目建设责制考核激励机制积极动省州级汇报争取项目强化项目踪督查围绕支撑年固定资产投资务234总投资102亿元项目开展工作抓54续建项目180新开工项目确保全年固定资产投资务圆满完成断扩项目投资拉动效应
抓30重点项目扎实做初步确定续建新建30重点项目实施工作十重点建设工程：螃蟹（）型水库建设工程白****堡油路建设工程石羊江桥建设工程绿汁江土开发整理普龙流域坡耕综合治理工程查姆湖改造二期建设工程县城西北片区开发工程县城西南片区（学府路）开发工程杞龙片区综合开发暨**酒店（原查姆酒店）东酒店（原煌城菀宾馆）建设工程县城综合物流中心建设工程县民法院审判法庭建设工程十重点民生项目：白**应急供水项目庄法集镇供水项目农村畜饮水安全建设项目保障性住房建设项目国林区棚户区改造项目妥甸中学搬迁二期项目县机关幼园教学综合楼建设项目县城清真寺搬迁建设项目工代赈易搬迁项目农村电网改造升级项目农村义务教育学生营养改善项目十重点工业项目：云南美森源林产科技限公司新建项目云南森美达生物科技限公司新建项目湾电站建设项目**雨果电站建设项目江河二级电站建设项目戛洒江级水电站建设项目麻栗树煤矿技改扩建项目妥甸酱油限公司酱菜生产线技改扩建项目云南神宇公司膏桐加工厂建设项目宏光木业发展限公司改扩建项目
加快招商引资步伐坚持走出引进加招商引资力度推进县域传统产业优势产业培强壮升级改造托县城工业园区规划调整庄工业区规划突出产业基建设绿汁江流域综合开发台生态农业种植突破农产品精深加工重点断优化招商引资环境继续落实部门招商引资责制财政奖励政策注重招商方式转变提高招商引资成功率确保招商引资务圆满完成
（三）着力增强发展劲夯实基础设施求突破
加快推进城镇建设保护坝区农田建设山城镇求加快推进县城总体规划修改专项规划编制断完善县城综合规划体系五区岛功分区设计加快推进查姆湖保护开发工程启动实施长青路湖拆迁石油公司片区开发协调推进县城西北片区开发加快商住区商业网点等项目建设重视推进杞龙片区综合开发项目半年完成查姆酒店片区配套基础设施建设加快东酒店（原煌城菀宾馆）装修工程争取半年投入扎实推进县城西南片区开发力争年完成长1230米宽40米干道学府路建设积极推动**酒厂改革启动县城综合停车场物流中心项目建设高度重视县城山面山生态护进步提升县城营理水努力改善居环境扎实做县城绿化美化亮化工作全面完成西北片区东道2185米元双公路县城段3280米绿化亮化工程加快建设县城中心庄嘉法麦四中心集镇重点乡镇集镇节点城镇体系断提升城镇综合承载力探索完善城镇户籍制度改革加快农村口城镇集中
夯实交通基础设施加快推进妥鸡油路晋云线雨龙岔河油路病害处治工程力争6月底前完成庄法通村路面硬化工程建设启动实施**堡里海油路雨龙法甸塔扎河敌鲁通村路面硬化石羊江桥建设项目认真实施农村公路中修工程抓紧做**新（水塘）二级公路彩云庄独田嘉油路建设前期工作积极谋划庄**山**恐**油路建设
加快农田水利建设继续实施土开发整理高稳产农田基烟田等中低产田改造项目抓沙甸河县城段河道治理麻栗树流域水土治理坡耕改造项目加快重点水利工程建设确保年完成**河水库建设新华水库扩容工程半年完成李芳村石桥杨梅树等5件（）型病险水库险加固工程争取实施阿波月牙埂等17件（二）型水库险加固工程积极做施家河子石**3件（）型水库14件（二）型水库建设项目等前期工作加农村畜饮水安全五水利建设力度争取纳入**江引水受水区完善水库理机制断提高全县水利灌溉保障率逐步解决城乡饮水安全困难
改善社会事业基础条件全力推进妥甸中学搬迁二期项目配套建设3月份实现部分搬迁加快嘉中学等批中学校舍安全工程建设扎实推进学前教育试点县建设认真实施庄法嘉麦雨龙5乡村幼园县机关幼园建设项目断改善教育教学条件年完成县守县档案馆县消防队县城清真寺整体搬迁项目积极推进行政新区建设力争县法院审判法庭县税局综合业务房县森林公安局办公楼县救灾物资储备中心县卫生监督等项目开工建设认真实施167然村3557户农网升级改造工程力支持通讯邮政网络等领域基础设施建设断夯实社会事业发展基础
（四）着力提升济实力培强重点产业求突破
巩固发展现代烟草产业基四化总体求重点抓桂花井果合新街3烟叶收购站点28烟叶生产专业村建设开工建设螃蟹（）型水库完成5500水窖230座密集烤房板桥
3万立方米坝塘建设断牢山区现代烟草农业发展基础进步转变生产方式强化科技措施提升烟叶品质促进烟叶生产持续稳定发展确保年完成850万公斤烟叶收购务力争实现烟叶产值18亿元两烟税收4200万元农民均增收240元
加快发展矿电源产业抓紧实施麻栗树煤矿碗水矿井技改扩建项目扎实规范矿产资源探采认真督促阳太密架煤矿半年完成安全技改达标工作支持**等工矿企业断发展壮加快 山三江重点区域水电源开发推进湾**雨果等6座电站建设力争江河二级电站年开工建设协调推进戛洒江电站建设太阳风开发前期工作
提速发展现代林业产业认真实施天保二期工程稳步推进退耕林巩固成果项目深入推进林林权流转抵押贷款重点集体林权制度配套改革继续抓规范松脂采割工作加快林产业基建设年完成10万亩核桃05万亩澳洲茶树种植8万亩中低产林改造5万亩森林抚育16万亩封山育林务加快森林资源开发积极探索林采集种植养殖等林济发展模式全力推进美森源林产科技限公司年产3万吨脂松香2万吨ABS歧化松香1万吨食松香生产线森美达生物科技限公司年处理2万吨松节油加工松油醇1500吨桉叶油素生产线建设力争年部分生产线建成投产积极支持华兴造板限公司宏光胶合板厂**化工限公司云南神宇生物柴油加工厂等企业发展壮
力发展绿色食品产业支持妥甸酱油限公司加快年产5000吨酱菜生产线技改扩建项目建设扶持白**茶业东洪绿色食品恒佳绿色食品等企业发展壮鼓励扶持条件区发展冬桃产业年完成6000亩冬桃种植积极引进培育23户农产品精深加工企业推动绿色食品产业发展
积极发展文化旅游产业立足民族文化特色突出然生态优势全面加强虎文化查姆文化重点民族文化挖掘保护传承开发文化丰富旅游涵促进文化旅游互动发展加快推进文化旅游产业乡村旅游规划编制断完善服务设施等旅游素建设力发展休闲度假旅游森林旅游乡村旅游抓紧实施哀牢山然遗产保护项目积极参哀牢山国家公园建设规划
（五）着力构建谐社会持续改善民生求突破
加强生态环境保护高度重视节减排工作力推广高效节明建筑节材料绿色源生物质源清洁源切实加强矿山化工等重点排污企业监污染物监测检测着力减少农业面源污染深入实施林业五工程建设加哀牢山等重点区生物样性森林生态保护力度加快推进绿汁江**河沙甸河等低热河谷区流域治理生态恢复严厉击破坏森林资源违法行高度重视森林防火工作启动实施生态县建设规划积极争取农村环境保护项目加强农村城镇环境综合治理
高度重视民生工程继续抓抗旱蓄水工作确保城乡畜饮水安全全力推进白**应急供水工程确保3月底完成期工程建设投入实施更加积极业政策鼓励企业稳定业岗位劳动者创业加贷免扶补等创业帮扶力度千方百计促进业业逐步扩五保险覆盖面巩固新型农村城镇居民社会养老保险试点成果认真落实征农民基养老保障制度加强救灾救济工作落实城乡低保城乡医疗救助涉诉特殊困难执行救助帮扶等政策切实解决农村
五保户特困户城乡低保象岗失业员等弱势群体实际困难加保障性住房建设力度争取半年完成2011年廉租住房公租赁住房国林区棚户区农村危旧房改造建设项目投入统筹规划实施2012年60套3000方米廉租住房520套23400方米公租赁住房建设务切实改善城乡住房困难群众居住条件
统筹社会事业发展加教育投入力度努力改善办学条件断巩固 两基成果进步提高教育教学质量实施农村义务教育学生营养改善计划切实提高农村学生健康水加强科技理知识产权工作推进科技进步创新断提高全民科学素质积极发展文化体育事业断完善乡村文化服务体系建设旱情严重转变办节方式民间举办2012年虎文化节完成广播电视局台分离改革县艺术团改革认真实施5905户广播电视村村通工程继续推进医药卫生体制改革深入实施基药物制度力发展中医药事业断提高医疗卫生服务水逐步实现基公卫生服务均等化加食品药品监力度确保民群众饮食药安全加强口计划生育工作统筹解决口问题稳步推进殡葬改革工作逐步转变干部群众传统丧葬观念重视国防教育民兵预备役队伍建设积极支持工会青团妇联等群团组织工作加快项社会事业协调发展
全力维护社会稳定全面落实安全生产岗双责责制完善安全生产监机制严防重特安全生产事发生确保民群众生命财产安全进步做震气象等然灾害监测预报灾害防御应急救援体系建设断提高突发公事件应急处置力加强社会理创新进步强化社会理综合治理严厉击类违法犯罪活动深入开展新轮
毒县巩固禁毒防艾工作法理宗教事务加法轮功等类邪教组织防控击力度巩固安**邪教乡镇创建成果加矛盾纠纷排查调处力度坚持领导干部接访访制度着力解决关群众切身利益实际问题
加强民法治建设觉接受县常委会法律监督工作监督县政协民监督社会界舆监督坚持重事项县常委会报告县政协通报制度认真办理代表建议案政协委员提案积极支持县乡代表政协委员开展工作适提高县乡代表政协委员活动费积极探索新形势符合农村特点基层民理体制深入推进政务厂务村务公开扎实开展六五普法四五法治县工作断提高广干部群众法律素质
（六）着力提高政府效政府身建设求突破
巩固完善拓展创新务实高效原继续实施法制政府责政府阳光政府效政府项制度积极创新政务公开方式加政府信息公开进步提高公众知晓率继续推行公务卡结算认真落实厉行节约项措施确保行政成效控制积极关心支持乡镇村委会基层工作加烟叶税返例适提高乡镇保障水增加财政支出适提高村委会三职干部工资遇继续深化乡镇机构改革续工作抓乡镇民服务体系建设推进政务服务乡镇社区村委会延伸全面完成县级公资源交易中心建设努力实现公资源交易公公正公开继续加重点工作督查力度扶贫开发城镇建设水利建设固定资产投资保障性住房社会保障环境保护森林防火食品药品安全安全生产列2012年
十重点督查工作予踪督查确保项工作落实处深入开展四群教育活动进步加强改进干部作风断增强广干部责意识服务意识密切民群众血肉联系全面落实风廉政建设责制领导干部岗双责求员领导干部廉洁政干准加审计监察力度严肃查处种违纪违法行
位代表奋进号角激励着民期盼鞭策着州委州民政府县委坚强领导县县政协监督支持更加开阔眼光更加昂扬斗志更加务实工作团结带领全县民抓住新机遇实现新突破实现全县济社会发展跃入全州中等水宏伟目标努力奋斗
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第五次会议作**县民政府
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现高翔县长第十五届民代表会第五次会议作**县民政府工作报告印发请认真贯彻落实
二〇二年三月二十二日
**县民政府工作报告
——2012年2月6日**县第十五届民代表会第五次会议
**县民政府县长 高 翔
位代表：
代表县民政府会报告政府工作请予审议请位政协委员列席员提出意见建议
2011年工作回顾
2011年实施十二五规划开局年县济社会实现跨越式发展重年州委州政府县委正确领导县县政协监督支持县民政府始终坚持科学发展观指导全面分析发展形势认真研究发展措施效应持续干旱物价涨等利素影响紧紧围绕科学发展进位赶超实现济社会发展跃入全州中等水目标坚定信心保增长坚持懈保民生坚定移保稳定抢抓机遇克难奋进较完成县十五届四次会议确定目标务
（）全力赴促增长综合实力稳步提升
目标务圆满完成全县实现区生产总值164亿元增长127完成方财政总收入16616万元增长243中完成方财政般预算收入11447万元增长17完成全社会固定资产投资204亿元增长339实现招商引资位资金73亿元增长216城镇居民均支配收入达15689元增长143农民均纯收入达3814元增长237金融机构项存款余额199亿元增长177贷款余额72亿元增长195实现社会消费品零售总额282亿元增长261居民消费价格总水涨4城镇登记失业率32口然增长率17‰单位生产总值降耗达州达控制指标
农业济稳步增长全年播种粮食作物226万亩粮食产量达594万吨粮食生产实现恢复性增长烤烟蚕桑等重点济作物种植规模断扩效益显著提升绿汁江**河岸热作开发取成效全年种植蔬菜等反季作物48万亩实现收入3738万元生态牛羊猪重点畜牧产业持续培强实现畜牧业产值508亿元增长47项惠农政策全面落实兑付良种农资综合草原生态保护退耕林等项补贴资金3944万元效促进农民增收
乡村流通工程建设日趋完善覆盖广农村农业生产资料农副产品信息营销网络体系逐步健全现代农业发展组织体系规模断扩发展农民合作济组织2314合作组织通公害产品产认证全年实现农业总产值121亿元增长95
工业济逐步培强围绕兴工强县战略突出抓森源化工新建生产线等十重点工业项目积极扶持重点企业发展壮扎实推进工业园区规划调整加园区三通等基础设施建设力度园招商效果明显年成功引进3户企业入驻园区园区载体台作效发挥工业济发展质量效益稳步提升县域发展支撑作断增强全年实现工业总产值116亿元增长296实现工业增加值29亿元增长176实现外贸出口总额3347万美元增长12倍
重点产业成效明显完成烟水烟路工程147件建设密集烤房39群550座烟叶生产基础断夯实收购烟叶82075万公斤实现烟叶总产值148亿元增长96均价达1797元实现两烟税收3931万元麻栗树煤矿碗水矿井技改扩建矿产资源探采工作加紧推进**矿业正常生产营水电源开发步伐加快班果河二三级电站投产发电新增装机04万千瓦全县总装机容量达966万千瓦湾雨果电站建设项目通省发改委核准戛洒江级江河二级等电站建设前期工作稳步推进**空龙河级等建电站加快建设矿电源产业实现产值159亿元增长42实现税收2250万元深入推进集体林权制度配套改革商品林采伐试点工作年种植核桃10万亩膏桐4万亩冬桃6000亩完成中低产林改造9万亩华兴造板宏光胶合板厂重点林板加工企业森源**重点林化深加工企业效益断提高现代林业产业实现产值798亿元增长354实现税收1557万元妥甸酱油白**茶叶野生菌加工重点绿色食品产业断发展壮绿色食品产业实现产值567亿元增长166实现税收245万元虎文化查姆文化重点民族民间文化断传承发展新建传4乡村旅游文化旅游基础设施断加强文化旅游产业实现突破发展全年接外游客34万（次）实现产值16亿元增长106实现税收19万元五重点产业增加值占全县GDP重达45骨干产业支撑作进步发挥
（二）抢抓机遇强基础发展劲持续增强
城镇基础断加强突出抓查姆湖保护开发西北片区开发杞龙片区开发三重点坚定移实施扩城战略查姆湖保护开发工程加快推进文化品识区期建设项目全面完成长青路湖拆迁石油公司片区开发前期工作稳步推进县城西北片区东道建成投入区行政新区规划商住房开发建设前期工作全面开展县城杞龙片区563万方米商住房查姆酒店体工程完工县城西南片区开发前期工作扎实推进完成征3275亩东苑区建成投入**湖粮贸区建设加快推进县城污水处理厂城市生活垃圾处理工程投入县城期规划全面完成全县村庄规划编制工作积极推进乡镇集镇建设加快实施城镇功逐步完善城镇理水断提升县城建成区面积达29方公里城镇化率达264提高14百分点年完成城镇基础设施投资102亿元
交通基础明显改善元双公路（**段）建成通车水弥线（**段）油路河门口普龙混凝土预制块路面1636公里庄农村公路路面硬化工程农村公路中修工程加快实施**新（水塘）二级公路彩云庄独田嘉绿汁江江公路石羊江桥等建设项目前期工作稳步推进农村公路养进步加强农村客运事业全面发展麦客运站建成投入年完成交通基础设施投资9051万元
农业农村基础全面夯实**河水库续建新华水库扩建木老虎水库配套工程建设稳步推进草坝子栗树埂团结3件（）型病险水库险加固工程毛家坝沟石头沟干支渠防渗工程建设圆满完成李芳村庙河石桥杨梅树黑箐5件（）型病险水库险加固工程进入扫尾阶段五水利畜引水安全工程全面实施农村型水利体制改革全面完成全县水利灌溉保障率达417**堡坡代土整理项目利完工新会普岩土整理项目抓紧推进麻栗树流域水土治理坡耕改造项目开工建设全年实施中低产田改造334万亩完成新农村省级重点建设村10少数民族区基础设施建设项目28农村公益事业事议财政奖补项目77实施扶贫整村推进产业扶贫易搬迁等类扶贫项目62效改善少数民族区边远山区贫困区生产生活条件年完成农业农村基础设施投资584亿元
社会事业基础完善妥甸中学整体搬迁建设项目期工程全面完工二期工程加快建设实施校安工程2817万方米新建校舍22万方米县医院住院楼建设项目体工程全面完工县乡村三级卫生服务网络建设加强法文化站加快建设农村文化信息资源享工程全面完成县档案馆守消防队清真寺整体搬迁建设项目稳步推进方公路理段办公楼建成投入完成农网改造68然村1129户普龙35千伏变电站建设效解决5060电难问题新建通信基础设施项目27农村信息网络化水逐步提高年完成社会事业基础设施投资21亿元
（三）坚持懈惠民生群众生活明显改善
抗旱救灾取实效面连续三年严重旱灾全县高度重视突出畜饮水抗旱保苗森林防火社会稳定等重点认真落实抗旱保民生项措施投入抗旱资金1747万元抗旱设备3243台组织125万（次）深入线开展抗旱救灾工作解决46万6400头牲畜饮水困难确保旱年群众生产生活序社会谐稳定栗树埂水库应急提水抗旱井工程投入白**应急供水工程加快实施效缓解县城饮水困难问题
民生工程全面实施招考录公务员事业员特岗教师学生村官81新**镇业员1203转移农村富余劳动力9500开发公益性岗位179发放 贷免扶补额担保贷款等创业资金3029万元社会保障体系断健全五社会保险扩面稳步推进新农合参合率达952163万（次）报销医药费1769万元城镇居民基医疗保险参保率达98735（次）城镇居民报销医药费167万元启动实施征农民基养老保障工作提取保障金1168万元新型农村城镇居民社会养老保险试点工作全面开展参保数达925万收缴保费875万元兑现基础养老金546万元发放城乡低保资金2400万元救助金528万元高龄老保健长寿补助64万元救灾救济粮42
5万公斤安排义务教育两免补计划生育奖优免补资金2190万元188名机关事业单位编制外员工资月520元提高720元省州求全县5386名机关事业单位职工提高津补贴艰苦区津贴新增财政支出预算1100万元68套3400方米廉租住房175套10500方米公租赁住房建设1500户农村危旧房改造项目利推进600户国林区棚户区改造项目体工程全面完工
社会事业协调发展教育投入持续加办学条件明显改善教育督导通省级评估教育教学质量稳步提升中考总均分名列全州第高考综合考核位居全州第四科技示范科技成果广泛推广运科技国民济发展贡献率达46成功举办2011中国**彝族虎文化节第十四届职工篮球运动会组团参加第十二届州运会获金牌21枚银牌9枚铜牌6枚第三次全国文物普查工作圆满完成文化体制改革稳步推进乡村文化服务体系建设全面加强广播电视综合覆盖面断扩医药卫生体制五项重点改革扎实推进民群众病难病贵问题逐步缓解低生育水进步巩固省级计划生育优质服务先进县创建通考评验收食品药品监外贸易档案震气象邮政通讯工商质监保险方志民族宗教台湾事务外侨事务知识产权保护国防备力量建设等工作进步加强老龄科协工会青团妇女童文学艺术等事业健康发展
（四）凝心聚力保稳定谐创建扎实推进
维护社会稳定成效明显社会理创新重点社会理综合治理全面加强禁毒防艾反邪教等工作深入开展四黑四害公安清网行动取实效重事项风险评估机制维稳工作预警机制进步完善安**创建成果效巩固安全生产岗双责责制进步落实全县安全生产形势保持总体稳定群众工作网络逐步健全继续坚持领导干部接访访活动接群众信访477件765（次）办结405件排查调处类矛盾纠纷3503件调处成功3472件
民法治建设全面加强坚持重事项重工作提请县委审定觉接受县常委会法律监督工作监督动接受县政协民监督虚心听取工商联派士建议办理县代表议案3件建议107件满意率基满意率均达100办理政协委员提案88件满意率基满意率达977社会义核心价值体系教育深入开展公民道德建设实施纲全面落实文明乡镇文明单位文明村创建活动继续开展 六五普法四五法治县工作全面实施城乡文明程度群众法律素质断提高
生态**建设成效显著七彩云南保护行动扎实推进违法排污农村环境综合整治专项行动深入开展节减排目标责效落实太阳风生物质等绿色源开发序推进绿色源示范县建设加强天然林保护退耕林等林业五工程深入实施规范松脂采割扎实开展森林资源效保护绿色学校生态乡镇创建工作稳步实施全民生态理念环保意识断增强
（五）提升效树形象政府建设断加强
政府机构改革新轮深化乡镇机构改革工作全面完成政府职进步优化行政效率断提高法治政府责政府阳光政府效政府16项制度深入实施发布重决策听证1项发布重点工作通报183项办理96128政务信息查询44次第五轮行政审批制度改革工作扎实开展精简取消行政审批事项57项严格执行厉行节约项规定行政成效控制政务服务中心期建成启动运行政务服务水力明显提升风廉政建设责制领导干部岗双责求员领导干部廉洁政干准全面落实政风行风队伍作风建设加强审计监察职充分发挥种违纪违法案件效查处
位代表年面济社会发展中诸困难全县坚定奋起直追赶超跨越必胜信心力发扬畏艰难真抓实干精神保持济稳健增长社会协调发展良态势成绩取州委州政府县委正确领导县常委会县政协监督支持条战线代表政协委员努力全县级部门族干部群众团结奋斗结果代表县民政府辛勤工作条战线广干部职工民团体社会界士省州驻双单位公安干警解放军武警官兵位老志长期关心支持**改革发展建设志朋友表示崇高敬意衷心感谢
充分肯定成绩时清醒认识全县济社会发展存少困难问题：覆盖面广关联度带动力强重点项目素瓶颈制约日益突出持续干旱续影响容忽视保持全县济稳较快发展压力较产业发展足产业层次偏低重点产业培植滞实力强富民基础十分薄弱民生问题需加强扶贫开发务繁重统筹城乡区域协调发展重道远社会理面新形势维护社会谐稳定压力日益加少数干部庸懒散乱等问题程度存干部精神状态工作作风力水完全适应推动发展现实需积极采取力措施认真加解决努力年工作做辜负全县民期重托
二2012年工作安排
2012年全面加快十二五规划实施加速济社会科学发展重年抓住国家实施新轮西部开发云南省实施桥头堡战略机遇更加坚定信心奋力攻坚克难断势全力推进济社会快发展县委十二届二次全会关坚持邓理三代表’重思想指导深入贯彻落实科学发展观认真落实十七届六中全会中央济工作会议省第九次代会省委九届二次全会州第八次代会州委八届二次全会县第十二次代会精神坚持富民优先统筹兼顾重点突破增投资基础强招商建产业惠民生促谐抓班子强保障稳中求进中求快变中求新确保全年济指标增速低全州均水奋力推动全县科学发展取新业绩总体求2012年全县济社会发展奋斗目标建议：区生产总值增长12达184亿元方财政总收入增长17达19460万元中方般预算收入增长17达13400万元全社会固定资产投资增长25达255亿元中规模（投资500万元）固定资产投资增长40达115亿元招商引资位资金增长20达8
8亿元城镇居民均支配收入增长12达17600元农民均纯收入增长13达4300元工业总产值增长27达1475亿元社会消费品零售总额增长20达339亿元居民消费价格总水控制4城镇登记失业率控制42口然增长率控制6‰城镇化率提高16百分点达28单位生产总值耗完成州达目标务
围绕述目标务重点抓六方面工作：
（）着力围绕农民增收推动三农发展求突破
发展壮现代农业高海拔区抓林果中海拔区抓粮烟低海拔区抓热作科学发展畜牧业立体空间布局优化种养植结构调整稳定粮食播种面积提高粮食综合产量确保粮食安全加快特色种植业发展断扩核桃茶叶冬桃蚕桑等特色种植规模培育养殖园区养殖区养殖户重点力发展生态牛羊猪等养殖断提高良种化规模化标准化生产水加快实施绿汁江流域综合开发规划蔬菜鲜食葡萄农作物繁种热区水果中药材等特色种植重点力发展热作济强化农业科技推广农村实技术培训提高广农民群众科学素质农产品综合竞争力着力培育壮农业龙头企业积极发展农村专业合作组织提高农业生产专业化集约化水加林权流转林权抵押贷款力度发挥广林农增收潜继续推进乡村流通工程现代农村物流体系金融服务网点建设认真落实项强农惠农政策断拓宽农民增收渠道
强力推进扶贫开发紧紧抓住国家实施新轮扶贫开发战略机遇认真落实**西边境山区**县区域发展扶贫攻坚规划加快推进扶贫开发进程积极争取投入扶贫资金5000万元实施扶贫整村推进项目40易搬迁200产业扶贫项目2建设安居工程100户转移培训农村富余劳动力1000认真抓社会帮扶村级发展互助资金试点工作断提高贫困区困难群众发展力力争年实现3000脱贫
扎实开展新农村建设形成产业发展新格局实现农民生活新提高构建公服务新体系建设乡村新面貌塑造文明新风尚健全民理新体制求突出产业发展源建设畜饮水安全村容村貌整治村庄道路硬化等重点加项目资金整合力度认真组织实施8新农村省级重点村建设项目70农村公益事业事议财政奖补项目断改善农村发展条件
（二）着力做项目投资强化发展支撑求突破
加项目工作力度紧紧围绕基础设施建设支柱产业培育社会事业发展等重点认真做项目证储备工作积极争取实施批促发展惠民生重项目加项目前期工作费投入力度进步完善项目建设责制考核激励机制积极动省州级汇报争取项目强化项目踪督查围绕支撑年固定资产投资务234总投资102亿元项目开展工作抓54续建项目180新开工项目确保全年固定资产投资务圆满完成断扩项目投资拉动效应
抓30重点项目扎实做初步确定续建新建30重点项目实施工作十重点建设工程：螃蟹（）型水库建设工程白****堡油路建设工程石羊江桥建设工程绿汁江土开发整理普龙流域坡耕综合治理工程查姆湖改造二期建设工程县城西北片区开发工程县城西南片区（学府路）开发工程杞龙片区综合开发暨**酒店（原查姆酒店）东酒店（原煌城菀宾馆）建设工程县城综合物流中心建设工程县民法院审判法庭建设工程十重点民生项目：白**应急供水项目庄法集镇供水项目农村畜饮水安全建设项目保障性住房建设项目国林区棚户区改造项目妥甸中学搬迁二期项目县机关幼园教学综合楼建设项目县城清真寺搬迁建设项目工代赈易搬迁项目农村电网改造升级项目农村义务教育学生营养改善项目十重点工业项目：云南美森源林产科技限公司新建项目云南森美达生物科技限公司新建项目湾电站建设项目**雨果电站建设项目江河二级电站建设项目戛洒江级水电站建设项目麻栗树煤矿技改扩建项目妥甸酱油限公司酱菜生产线技改扩建项目云南神宇公司膏桐加工厂建设项目宏光木业发展限公司改扩建项目
加快招商引资步伐坚持走出引进加招商引资力度推进县域传统产业优势产业培强壮升级改造托县城工业园区规划调整庄工业区规划突出产业基建设绿汁江流域综合开发台生态农业种植突破农产品精深加工重点断优化招商引资环境继续落实部门招商引资责制财政奖励政策注重招商方式转变提高招商引资成功率确保招商引资务圆满完成
（三）着力增强发展劲夯实基础设施求突破
加快推进城镇建设保护坝区农田建设山城镇求加快推进县城总体规划修改专项规划编制断完善县城综合规划体系五区岛功分区设计加快推进查姆湖保护开发工程启动实施长青路湖拆迁石油公司片区开发协调推进县城西北片区开发加快商住区商业网点等项目建设重视推进杞龙片区综合开发项目半年完成查姆酒店片区配套基础设施建设加快东酒店（原煌城菀宾馆）装修工程争取半年投入扎实推进县城西南片区开发力争年完成长1230米宽40米干道学府路建设积极推动**酒厂改革启动县城综合停车场物流中心项目建设高度重视县城山面山生态护进步提升县城营理水努力改善居环境扎实做县城绿化美化亮化工作全面完成西北片区东道2185米元双公路县城段3280米绿化亮化工程加快建设县城中心庄嘉法麦四中心集镇重点乡镇集镇节点城镇体系断提升城镇综合承载力探索完善城镇户籍制度改革加快农村口城镇集中
夯实交通基础设施加快推进妥鸡油路晋云线雨龙岔河油路病害处治工程力争6月底前完成庄法通村路面硬化工程建设启动实施**堡里海油路雨龙法甸塔扎河敌鲁通村路面硬化石羊江桥建设项目认真实施农村公路中修工程抓紧做**新（水塘）二级公路彩云庄独田嘉油路建设前期工作积极谋划庄**山**恐**油路建设
加快农田水利建设继续实施土开发整理高稳产农田基烟田等中低产田改造项目抓沙甸河县城段河道治理麻栗树流域水土治理坡耕改造项目加快重点水利工程建设确保年完成**河水库建设新华水库扩容工程半年完成李芳村石桥杨梅树等5件（）型病险水库险加固工程争取实施阿波月牙埂等17件（二）型水库险加固工程积极做施家河子石**3件（）型水库14件（二）型水库建设项目等前期工作加农村畜饮水安全五水利建设力度争取纳入**江引水受水区完善水库理机制断提高全县水利灌溉保障率逐步解决城乡饮水安全困难
改善社会事业基础条件全力推进妥甸中学搬迁二期项目配套建设3月份实现部分搬迁加快嘉中学等批中学校舍安全工程建设扎实推进学前教育试点县建设认真实施庄法嘉麦雨龙5乡村幼园县机关幼园建设项目断改善教育教学条件年完成县守县档案馆县消防队县城清真寺整体搬迁项目积极推进行政新区建设力争县法院审判法庭县税局综合业务房县森林公安局办公楼县救灾物资储备中心县卫生监督等项目开工建设认真实施167然村3557户农网升级改造工程力支持通讯邮政网络等领域基础设施建设断夯实社会事业发展基础
（四）着力提升济实力培强重点产业求突破
巩固发展现代烟草产业基四化总体求重点抓桂花井果合新街3烟叶收购站点28烟叶生产专业村建设开工建设螃蟹（）型水库完成5500水窖230座密集烤房板桥
3万立方米坝塘建设断牢山区现代烟草农业发展基础进步转变生产方式强化科技措施提升烟叶品质促进烟叶生产持续稳定发展确保年完成850万公斤烟叶收购务力争实现烟叶产值18亿元两烟税收4200万元农民均增收240元
加快发展矿电源产业抓紧实施麻栗树煤矿碗水矿井技改扩建项目扎实规范矿产资源探采认真督促阳太密架煤矿半年完成安全技改达标工作支持**等工矿企业断发展壮加快 山三江重点区域水电源开发推进湾**雨果等6座电站建设力争江河二级电站年开工建设协调推进戛洒江电站建设太阳风开发前期工作
提速发展现代林业产业认真实施天保二期工程稳步推进退耕林巩固成果项目深入推进林林权流转抵押贷款重点集体林权制度配套改革继续抓规范松脂采割工作加快林产业基建设年完成10万亩核桃05万亩澳洲茶树种植8万亩中低产林改造5万亩森林抚育16万亩封山育林务加快森林资源开发积极探索林采集种植养殖等林济发展模式全力推进美森源林产科技限公司年产3万吨脂松香2万吨ABS歧化松香1万吨食松香生产线森美达生物科技限公司年处理2万吨松节油加工松油醇1500吨桉叶油素生产线建设力争年部分生产线建成投产积极支持华兴造板限公司宏光胶合板厂**化工限公司云南神宇生物柴油加工厂等企业发展壮
力发展绿色食品产业支持妥甸酱油限公司加快年产5000吨酱菜生产线技改扩建项目建设扶持白**茶业东洪绿色食品恒佳绿色食品等企业发展壮鼓励扶持条件区发展冬桃产业年完成6000亩冬桃种植积极引进培育23户农产品精深加工企业推动绿色食品产业发展
积极发展文化旅游产业立足民族文化特色突出然生态优势全面加强虎文化查姆文化重点民族文化挖掘保护传承开发文化丰富旅游涵促进文化旅游互动发展加快推进文化旅游产业乡村旅游规划编制断完善服务设施等旅游素建设力发展休闲度假旅游森林旅游乡村旅游抓紧实施哀牢山然遗产保护项目积极参哀牢山国家公园建设规划
（五）着力构建谐社会持续改善民生求突破
加强生态环境保护高度重视节减排工作力推广高效节明建筑节材料绿色源生物质源清洁源切实加强矿山化工等重点排污企业监污染物监测检测着力减少农业面源污染深入实施林业五工程建设加哀牢山等重点区生物样性森林生态保护力度加快推进绿汁江**河沙甸河等低热河谷区流域治理生态恢复严厉击破坏森林资源违法行高度重视森林防火工作启动实施生态县建设规划积极争取农村环境保护项目加强农村城镇环境综合治理
高度重视民生工程继续抓抗旱蓄水工作确保城乡畜饮水安全全力推进白**应急供水工程确保3月底完成期工程建设投入实施更加积极业政策鼓励企业稳定业岗位劳动者创业加贷免扶补等创业帮扶力度千方百计促进业业逐步扩五保险覆盖面巩固新型农村城镇居民社会养老保险试点成果认真落实征农民基养老保障制度加强救灾救济工作落实城乡低保城乡医疗救助涉诉特殊困难执行救助帮扶等政策切实解决农村
五保户特困户城乡低保象岗失业员等弱势群体实际困难加保障性住房建设力度争取半年完成2011年廉租住房公租赁住房国林区棚户区农村危旧房改造建设项目投入统筹规划实施2012年60套3000方米廉租住房520套23400方米公租赁住房建设务切实改善城乡住房困难群众居住条件
统筹社会事业发展加教育投入力度努力改善办学条件断巩固 两基成果进步提高教育教学质量实施农村义务教育学生营养改善计划切实提高农村学生健康水加强科技理知识产权工作推进科技进步创新断提高全民科学素质积极发展文化体育事业断完善乡村文化服务体系建设旱情严重转变办节方式民间举办2012年虎文化节完成广播电视局台分离改革县艺术团改革认真实施5905户广播电视村村通工程继续推进医药卫生体制改革深入实施基药物制度力发展中医药事业断提高医疗卫生服务水逐步实现基公卫生服务均等化加食品药品监力度确保民群众饮食药安全加强口计划生育工作统筹解决口问题稳步推进殡葬改革工作逐步转变干部群众传统丧葬观念重视国防教育民兵预备役队伍建设积极支持工会青团妇联等群团组织工作加快项社会事业协调发展
全力维护社会稳定全面落实安全生产岗双责责制完善安全生产监机制严防重特安全生产事发生确保民群众生命财产安全进步做震气象等然灾害监测预报灾害防御应急救援体系建设断提高突发公事件应急处置力加强社会理创新进步强化社会理综合治理严厉击类违法犯罪活动深入开展新轮
毒县巩固禁毒防艾工作法理宗教事务加法轮功等类邪教组织防控击力度巩固安**邪教乡镇创建成果加矛盾纠纷排查调处力度坚持领导干部接访访制度着力解决关群众切身利益实际问题
加强民法治建设觉接受县常委会法律监督工作监督县政协民监督社会界舆监督坚持重事项县常委会报告县政协通报制度认真办理代表建议案政协委员提案积极支持县乡代表政协委员开展工作适提高县乡代表政协委员活动费积极探索新形势符合农村特点基层民理体制深入推进政务厂务村务公开扎实开展六五普法四五法治县工作断提高广干部群众法律素质
（六）着力提高政府效政府身建设求突破
巩固完善拓展创新务实高效原继续实施法制政府责政府阳光政府效政府项制度积极创新政务公开方式加政府信息公开进步提高公众知晓率继续推行公务卡结算认真落实厉行节约项措施确保行政成效控制积极关心支持乡镇村委会基层工作加烟叶税返例适提高乡镇保障水增加财政支出适提高村委会三职干部工资遇继续深化乡镇机构改革续工作抓乡镇民服务体系建设推进政务服务乡镇社区村委会延伸全面完成县级公资源交易中心建设努力实现公资源交易公公正公开继续加重点工作督查力度扶贫开发城镇建设水利建设固定资产投资保障性住房社会保障环境保护森林防火食品药品安全安全生产列2012年
十重点督查工作予踪督查确保项工作落实处深入开展四群教育活动进步加强改进干部作风断增强广干部责意识服务意识密切民群众血肉联系全面落实风廉政建设责制领导干部岗双责求员领导干部廉洁政干准加审计监察力度严肃查处种违纪违法行
位代表奋进号角激励着民期盼鞭策着州委州民政府县委坚强领导县县政协监督支持更加开阔眼光更加昂扬斗志更加务实工作团结带领全县民抓住新机遇实现新突破实现全县济社会发展跃入全州中等水宏伟目标努力奋斗
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