马头济开发区
开展油气输送道隐患整治攻坚战
工作方案
根国务院安全生产委员会关深入开展油气输送道隐患整治攻坚战通知（安委〔2014〕7号）**省民政府办公厅关印发开展油气输送道隐患整治攻坚战工作方案通知**市安全生产委员会关印发开展油气输送道隐患整治攻坚战工作方案通知求决定全区范围开展油气输送道隐患整治攻坚战特制定工作方案：
总体目标
认真贯彻落实国务院安全生产委员会省政府办公厅市安委会工作部署结合区实际集中力量开展油气输送道隐患整治攻坚战争取利3年左右时间全面彻底整治油气输送道安全隐患道进行全面检测检验风险评估法严厉击破坏损害油气输送道附属设施类违法行效防范遏制油气输送道安全事发生确保油气输送道安全生产形势持续稳定转
二容
谁谁负责属监原切实落实企业安全生产体责行业部门方委政府安全生产职责全区油气输送道安全隐患进行全面整治（包括城镇燃气网）
（）道外部隐患
1道规划建设选址否符合城乡规划城市规划规范工程设计规范安全规程等相关技术标准求
2道否违法占压方线否违章搭建符合安全标准建（构）筑物占压情况否报告关部门否登记造册效处置等
3道否居民区工厂学校医院商场车站等口密集区建（构）筑物铁路公路航道市政公线设施军事设施电力设施强腐蚀性道设施等安全保护距离否符合国家关法律法规标准规范强制性求
4道网否市政公线民线交叉否形成封闭空间封闭空间否设立泄漏报警检测设施等
5道附属设施方否架设电力线路通信线路者储气库构造区域范围存工程挖掘工程钻探采矿等行
6发现第三方涉危害道运行安全活动企业法协调处置时否中华民国石油天然气道保护法等法律法规求时报告相关部门相关部门否时审批协调处理等
（二）道身隐患
1质量完情况
（1）道否符合国家关产品质量求安装改造重修理程否特种设备检验机构安全技术规范求进行监督检验合格否建立健全道安全技术档案
（2）面道否存腐蚀破损开裂变形老化跑滴漏现象
（3）道否障状态安全保障设施备系统
（4）道否装防止孔盗油盗气等保护装置等
（5）敷设河流湖泊水库者环境敏感区域油气道否采取提高道压力设计等级增加防护套等措施
2防雷防静电绝缘保护措施情况
（1）道网建（构）筑物设备设施电气仪表系统否石油石油设施雷电安全规范建筑物防雷设计规范石油库设计规范等规范规程标准设计安装防雷防静电设施定期进行检查检测
（2）否石油天然气道安全规程等关求输油泵加热炉压缩机组等输油气生产设备设施设置动保护装置定期检测
（3）否埋钢质道外防腐层修复技术规范埋钢质道阴极保护技术规范求采取效防腐绝缘阴极保护措施等
3日常维护运行情况
（1）相关企业否建立健全巡护制度道线路进行日常巡护否道线特定区域范围建立维护抢修队伍配备专门员配备维护抢修车辆设备机具合理储备道抢修物资身力足否通协议方式委托相应资质力专业队伍进行道维护抢修工作
（2）道否设置明显标志标识发现危害道安全运行行否时进行处置
（3）符合安全标准道否时进行更新改造停止转产停产停道否档案完整妥善处置
（4）否制定检维修动火作业进入受限空间作业等危险作业审批制度否规定道进行定期检测检验确保处完状态
（5）道网否配备压力流量等信息间断采集监测系统设置泄漏检测报警装置紧急切断装置等道安全附件安全保护装置否进行定期检定校验
（6）否定期组织专家道网开展隐患排查查出隐患问题时踪督促整改否重隐患实行挂牌督办确保隐患时整改位
（7）否相关求制定道事应急预案报送相关部门备案否开发区应急预案相衔接否定期组织应急演练
三工作安排
（）调查摸底阶段2015年2月10日前部门单位2013年底专项整治基础行政区域油气输送道进步摸底调查全面摸清道存安全隐患油气输送道企业安全隐患情况2月5日前报开发区关部门关部门汇总2月8日前报开发区理处
（二）梳理分类阶段（2015年2月11日28日）统计报油气道安全隐患**省安全生产监督理局转发国家安全监总局办公厅关实行油气输送道安全隐患整改月报制度通知（**安监三〔2014〕71号）确定油气输送道安全隐患分级参考标准进行梳理分级分类明确重隐患较隐患般隐患
（三）隐患整改阶段（2015年3月1日2017年8月31日）关部门单位根隐患分级情况组织制定隐患整改方案计划明确隐患整改期限时间节点求消类安全隐患隐患整改实行挂牌督办2015年8月底前完成排查出全部重隐患形成密闭空间隐患整治工作2016年8月底前隐患整改率达802017年8月底前完成排查出全部隐患整治工作完成道全面检测检验风险评估
（四）验收总结阶段（2017年9月1日30日）开发区安委办关部门组织专家企业隐患整治情况进行核查验收整治道数量隐患整改进展复查验收提出具体策建议等方面攻坚战开展情况进行总结分析存问题原总结工作验
9月1日前总结报送开发区油气输送道隐患整改领导组办公室
开发区油气输送道隐患整改领导组工作进展情况适时组织相关部门组成督导组隐患整治攻坚战开展情况进行督导抽查
四工作求
（）建立健全机构加强组织领导关部门单位高度重视次油气输送道隐患整治攻坚战迅速成立相应工作领导组制定工作方案全面协调解决道改线占压建筑拆迁城市油气输送道建设理等问题隐患整改逐项落实责单位整改方案资金时限实行挂牌督办确保隐患整治攻坚战取实效
（二）明确部门责形成工作合力关部门单位市政府关进步明确石油天然气城镇燃气道涉气单位安全监职责通知（[2014]29号）求切实落实责采取效措施确保油气道隐患整改工作期完成关部门认真履行职责密切配合做隐患整治工作开发区发部门镇办牵头组织相关部门道企业集中击行政区域破坏损害油气输送道附属设施行整治道周边乱建乱挖乱钻等问题彻底清理占压加快隐患整治工作进度时协调处理道保护重问题指导监督关单位部门法履行道保护义务法组织开展油气输送道建（构）筑物设备设施等防雷安全检查工作公安部门法严厉击盗窃油气等破坏油气输送道违法犯罪活动维护良道保护治安秩序国土资源部门严格法查处毗邻油气输送道保护范围违法违规行严格油气道周边土理已纳入城乡规划油气网建设擅改变途规划部门法根城乡规划道建设项目核发规划许已取规划许已运行道方安全防护距离批准建筑物建设规划建设部门加强穿跨越油气道第三方工程施工理配合道保护部门严查道周边违法施工行质监部门法实施油气输送道等特种设备质量监督安全检查监察组织制定关安全标准技术规程规范行政许风险评估检验检测工作安全监部门严格落实油气输送道建设项目安全设施
三时审查督促企业加强安全理
（三）严格督促企业落实体责全面推行道完整性理加强检测检验积极开展道隐患排查整治规范道附属设施规划建设巡护保养检测检验监控预警维护抢修等工作引导推动企业加道保护安全运行资金技术投入研究开发非开挖精确检测微量泄漏监控隐患事预警等先进道保护技术加快数采集监控等动化控制系统建设督促企业时全面开发区道保护工作部门报备竣工测量图等相关资料配合道保护部门法查处危道安全运行类非法违法行需政府协调支持解决必须改线拆迁占压物等隐患相关单位逐项说明具体情况时报告开发区理处
（四）实行挂牌督办定期报通报实行挂牌督办制度般隐患开发区安委会道保护工作部门挂牌督办重较隐患省市安委会挂牌督办实行定期报定期通报定期召开会议制度开发区关部门应月月底前开发区领导组办公室开发区发局时报送系统单位油气输送道安全隐患整改工作情况领导组月召开联席会议听取油气道隐患整治工作进展情况汇报时协调解决难点问题加快隐患整改工作进度领导组办公室定期相关刊物网站通报工作进展隐患整治工作力彻底进展缓慢典型案例流媒体予曝光
附件：马头济开发区油气输送道安全隐患整改工作领导组
马头济开发区油气输送道安全隐患整改工作领导组
组 长：赵晓卓 开发区理处副
副组长：夏建军 开发区发局局长
张芬廷 开发区建设局局长
闫** 开发区安全生产监督理局局长
陈玖成 开发区质监分局局长
成 员：张 雷 开发区发局副局长
刘学杰 开发区建设局副局长
李利民 开发区安全生产监督理局副局长
王 燕 开发区财政局副局长
李** 开发区国土分局副
张海斌 开发区公安分局副局长
李振江 开发区规划分局副局长
马头济开发区油气输送道安全隐患整改工作领导组办公室设开发区安全生产监督理局办公室李利民志兼
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开展油气输送道隐患整治攻坚战
工作方案
根国务院安全生产委员会关深入开展油气输送道隐患整治攻坚战通知（安委〔2014〕7号）**省民政府办公厅关印发开展油气输送道隐患整治攻坚战工作方案通知**市安全生产委员会关印发开展油气输送道隐患整治攻坚战工作方案通知求决定全区范围开展油气输送道隐患整治攻坚战特制定工作方案：
总体目标
认真贯彻落实国务院安全生产委员会省政府办公厅市安委会工作部署结合区实际集中力量开展油气输送道隐患整治攻坚战争取利3年左右时间全面彻底整治油气输送道安全隐患道进行全面检测检验风险评估法严厉击破坏损害油气输送道附属设施类违法行效防范遏制油气输送道安全事发生确保油气输送道安全生产形势持续稳定转
二容
谁谁负责属监原切实落实企业安全生产体责行业部门方委政府安全生产职责全区油气输送道安全隐患进行全面整治（包括城镇燃气网）
（）道外部隐患
1道规划建设选址否符合城乡规划城市规划规范工程设计规范安全规程等相关技术标准求
2道否违法占压方线否违章搭建符合安全标准建（构）筑物占压情况否报告关部门否登记造册效处置等
3道否居民区工厂学校医院商场车站等口密集区建（构）筑物铁路公路航道市政公线设施军事设施电力设施强腐蚀性道设施等安全保护距离否符合国家关法律法规标准规范强制性求
4道网否市政公线民线交叉否形成封闭空间封闭空间否设立泄漏报警检测设施等
5道附属设施方否架设电力线路通信线路者储气库构造区域范围存工程挖掘工程钻探采矿等行
6发现第三方涉危害道运行安全活动企业法协调处置时否中华民国石油天然气道保护法等法律法规求时报告相关部门相关部门否时审批协调处理等
（二）道身隐患
1质量完情况
（1）道否符合国家关产品质量求安装改造重修理程否特种设备检验机构安全技术规范求进行监督检验合格否建立健全道安全技术档案
（2）面道否存腐蚀破损开裂变形老化跑滴漏现象
（3）道否障状态安全保障设施备系统
（4）道否装防止孔盗油盗气等保护装置等
（5）敷设河流湖泊水库者环境敏感区域油气道否采取提高道压力设计等级增加防护套等措施
2防雷防静电绝缘保护措施情况
（1）道网建（构）筑物设备设施电气仪表系统否石油石油设施雷电安全规范建筑物防雷设计规范石油库设计规范等规范规程标准设计安装防雷防静电设施定期进行检查检测
（2）否石油天然气道安全规程等关求输油泵加热炉压缩机组等输油气生产设备设施设置动保护装置定期检测
（3）否埋钢质道外防腐层修复技术规范埋钢质道阴极保护技术规范求采取效防腐绝缘阴极保护措施等
3日常维护运行情况
（1）相关企业否建立健全巡护制度道线路进行日常巡护否道线特定区域范围建立维护抢修队伍配备专门员配备维护抢修车辆设备机具合理储备道抢修物资身力足否通协议方式委托相应资质力专业队伍进行道维护抢修工作
（2）道否设置明显标志标识发现危害道安全运行行否时进行处置
（3）符合安全标准道否时进行更新改造停止转产停产停道否档案完整妥善处置
（4）否制定检维修动火作业进入受限空间作业等危险作业审批制度否规定道进行定期检测检验确保处完状态
（5）道网否配备压力流量等信息间断采集监测系统设置泄漏检测报警装置紧急切断装置等道安全附件安全保护装置否进行定期检定校验
（6）否定期组织专家道网开展隐患排查查出隐患问题时踪督促整改否重隐患实行挂牌督办确保隐患时整改位
（7）否相关求制定道事应急预案报送相关部门备案否开发区应急预案相衔接否定期组织应急演练
三工作安排
（）调查摸底阶段2015年2月10日前部门单位2013年底专项整治基础行政区域油气输送道进步摸底调查全面摸清道存安全隐患油气输送道企业安全隐患情况2月5日前报开发区关部门关部门汇总2月8日前报开发区理处
（二）梳理分类阶段（2015年2月11日28日）统计报油气道安全隐患**省安全生产监督理局转发国家安全监总局办公厅关实行油气输送道安全隐患整改月报制度通知（**安监三〔2014〕71号）确定油气输送道安全隐患分级参考标准进行梳理分级分类明确重隐患较隐患般隐患
（三）隐患整改阶段（2015年3月1日2017年8月31日）关部门单位根隐患分级情况组织制定隐患整改方案计划明确隐患整改期限时间节点求消类安全隐患隐患整改实行挂牌督办2015年8月底前完成排查出全部重隐患形成密闭空间隐患整治工作2016年8月底前隐患整改率达802017年8月底前完成排查出全部隐患整治工作完成道全面检测检验风险评估
（四）验收总结阶段（2017年9月1日30日）开发区安委办关部门组织专家企业隐患整治情况进行核查验收整治道数量隐患整改进展复查验收提出具体策建议等方面攻坚战开展情况进行总结分析存问题原总结工作验
9月1日前总结报送开发区油气输送道隐患整改领导组办公室
开发区油气输送道隐患整改领导组工作进展情况适时组织相关部门组成督导组隐患整治攻坚战开展情况进行督导抽查
四工作求
（）建立健全机构加强组织领导关部门单位高度重视次油气输送道隐患整治攻坚战迅速成立相应工作领导组制定工作方案全面协调解决道改线占压建筑拆迁城市油气输送道建设理等问题隐患整改逐项落实责单位整改方案资金时限实行挂牌督办确保隐患整治攻坚战取实效
（二）明确部门责形成工作合力关部门单位市政府关进步明确石油天然气城镇燃气道涉气单位安全监职责通知（[2014]29号）求切实落实责采取效措施确保油气道隐患整改工作期完成关部门认真履行职责密切配合做隐患整治工作开发区发部门镇办牵头组织相关部门道企业集中击行政区域破坏损害油气输送道附属设施行整治道周边乱建乱挖乱钻等问题彻底清理占压加快隐患整治工作进度时协调处理道保护重问题指导监督关单位部门法履行道保护义务法组织开展油气输送道建（构）筑物设备设施等防雷安全检查工作公安部门法严厉击盗窃油气等破坏油气输送道违法犯罪活动维护良道保护治安秩序国土资源部门严格法查处毗邻油气输送道保护范围违法违规行严格油气道周边土理已纳入城乡规划油气网建设擅改变途规划部门法根城乡规划道建设项目核发规划许已取规划许已运行道方安全防护距离批准建筑物建设规划建设部门加强穿跨越油气道第三方工程施工理配合道保护部门严查道周边违法施工行质监部门法实施油气输送道等特种设备质量监督安全检查监察组织制定关安全标准技术规程规范行政许风险评估检验检测工作安全监部门严格落实油气输送道建设项目安全设施
三时审查督促企业加强安全理
（三）严格督促企业落实体责全面推行道完整性理加强检测检验积极开展道隐患排查整治规范道附属设施规划建设巡护保养检测检验监控预警维护抢修等工作引导推动企业加道保护安全运行资金技术投入研究开发非开挖精确检测微量泄漏监控隐患事预警等先进道保护技术加快数采集监控等动化控制系统建设督促企业时全面开发区道保护工作部门报备竣工测量图等相关资料配合道保护部门法查处危道安全运行类非法违法行需政府协调支持解决必须改线拆迁占压物等隐患相关单位逐项说明具体情况时报告开发区理处
（四）实行挂牌督办定期报通报实行挂牌督办制度般隐患开发区安委会道保护工作部门挂牌督办重较隐患省市安委会挂牌督办实行定期报定期通报定期召开会议制度开发区关部门应月月底前开发区领导组办公室开发区发局时报送系统单位油气输送道安全隐患整改工作情况领导组月召开联席会议听取油气道隐患整治工作进展情况汇报时协调解决难点问题加快隐患整改工作进度领导组办公室定期相关刊物网站通报工作进展隐患整治工作力彻底进展缓慢典型案例流媒体予曝光
附件：马头济开发区油气输送道安全隐患整改工作领导组
马头济开发区油气输送道安全隐患整改工作领导组
组 长：赵晓卓 开发区理处副
副组长：夏建军 开发区发局局长
张芬廷 开发区建设局局长
闫** 开发区安全生产监督理局局长
陈玖成 开发区质监分局局长
成 员：张 雷 开发区发局副局长
刘学杰 开发区建设局副局长
李利民 开发区安全生产监督理局副局长
王 燕 开发区财政局副局长
李** 开发区国土分局副
张海斌 开发区公安分局副局长
李振江 开发区规划分局副局长
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