浅谈改善民生法制保障
民生定义：
民生民生计民全部生存权普遍发展权实现生存权利关全部需求实现发展权利普遍需求解决民生问题产追求终目标政府施政高准
二民生亟法制保障
民生问题改革发展紧迫重问题民生国运兴民日子样？国家建设否重指标民生改革发展事业进步重标志民惟邦固邦宁历史实践验告诉改善民生事关国家民族兴旺万万轻视马克思义强调全面发展十六胡锦涛总书记提出权民情民系利民谋十七强调科学发展观发展民发展民发展成果民享中国保障改善民生问题重进步抗击非典**震中废止收容遣送办法尊重保障权写入宪法取消农业税实行免费义务教育出台物权法 安全法等等系列关注民生重视民生保障民生改善民生措施出台仅提高民生活水增强国家凝聚力民族信心然着改革开放深入发展济社会深层次矛盾体制机制健全诸弊病逐渐暴露出许事关国计民生重问题长期解决解决够彻底民生命安全身体健康受重损失严重损害民群众中崇高威严重影响改革发展稳定局特矿难溃坝列车脱轨铁塌陷假药毒食品头娃娃结石婴沱江松花江污染太湖污染层出穷灾难事污染事普通百姓感日常生活中食品药品饮水基安全感没甚工作劳动线民群众生命安全保障根解决民生问题切实解决群众关心直接实际利益问题民群众基民生求保障构建谐社会巩固执政位实现科学发展具十分重意义关注民生保障民生改善民生必须作前改革发展紧迫关键重务切实抓紧抓
三解决民生问题法治必路
解决民生问题发展发展解决民生问题注重民群众生命安全发展注重法制建设社会公正义发展解决民生问题反会加剧社会矛盾损害民权利利益年国食品安全药品监安全生产等领域出现重问题程度次次严重性质次次恶劣次次直接关系民群众生命安全身体健康处理情况次会处理批文件出台规定惩处力度次次文件措施次次严厉问题然屡次发生屡禁止****毒奶粉事件发生国务院出台关进步加强食品安全理规定**第二制药厂假药事件发生召开全国整顿治理规范药品市场秩序工作会议开展全国整顿规范药品市场秩序专项行动三鹿奶粉事件中央采取新中国成立严厉行政问责煤矿安全生产事频频发生级政府发少文件作少规定开展少次专项整顿治理恐怕没说清三农问题中央82年历年号文件强调减轻农民负担农民负担越减越重甚出现农民家里收庄稼办证缴费事情取消农业税件事取消农业税年农资价格猛涨农民实惠剩严重挫伤农民种粮积极性针问题中央国务院重视想少办法采取许严厉措施体现中央国务院民生高度负责态度解决民生决心实际情况出台规定措施十分效果太理想时长久根什会出现起处理起反越处理越越处理越严重？原干部缺乏宗旨意识责意识官员天天说心民实际作乱作甚胡作非眼里完全没民利益没宗旨没法治观念追求谓政绩升官发财什敢干正胡锦涛总书记批评样：干部群众呼声疾苦置罔闻关系民群众生命安全样重问题麻木仁建立完善细化操作法律规定监督责具体落实长期效遏制损害民生事件度发生
四权利缺乏效监督
职部门权力掌着全国民菜篮子米袋子药箱子样？没监督部门手权利更边没敢监督国家药监局原局长郑筱萸利手中权利搞权钱交易倒卖药品批文假药披合法外衣造成极严重果极恶劣影响典型例子部门利益驱职部门见利益见责该履行职责时相互推诿扯皮部门利手中权利搞国家免检国家名牌等质量评活动实质交钱发牌权钱交易部门谋取利益受部门利益驱立法中存较严重问题政府部门立法项目利争利推利阻利拖分利顶提出法规草案少存部门利益法制化问题发挥监督作？围绕民生开展监督严格执法监督监督重点放食品药品安全生产等民生命健康密切相关法律法规实施深入民生第线细心体察民众疾苦着力解决法执法严权代法滥执法权等严重损害群众切身利益问题民群众排忧解难加强财政预算审查监督支持政府法理财民理财家确保财政税收取民民重点保障改善民生
五文件解决长久问题法制健全保障民生
什中央开许重会议领导作许重讲话发许重文件出台许重规定根解决问题？问题红头文件口号性东西太实质性容少切实力加强力整顿定等等措施似严厉实际没操作性没强制力综述原结点体制机制原法制建设原中国急需规范权力长效机制实现目标走法治道路途法律质讲调整社会利益关系解决民生问题走法治道路充分发挥法律规范调整利益关系促进社会谐重作着力加强社会领域立法法律调整规范涉民群众根直接现实利益问题法律解决权力交叉问题责明职责清监力滥职权失职渎职问题宪法已确认公民权力付诸实际运作充分公民权力监督权力制约权力权力敢懈怠滥走法治化道路彻底解决民生问题民生彻底长久保障必然选择
六解决民生问题应积极发挥重作
行立法权坚持立法民始终坚持广民根利益作立法工作出发点落脚点紧紧围绕构建社会义谐社会目标务保障改善民生作重点更解决利益关系调整问题立法项目确定应优先考虑民群众切身利益息息相关带普遍性民生问题深入调查研究广泛听取民意充分科学证基础确定立法项目法规草案起草程中应坚持走群众路线民众搭建充分表达利益诉求台畅通渠道民众充分完整表达机会力争出台法规限度代表数利益草案审议中统筹兼顾利益诉求间关系合理满足方面利益诉求处理保障改善民生中心工作局关系民立法科学立法工夫克服部门利益法制化问题时应坚持社会立法中考虑民生问题行政立法济立法等立法工作中应加充分考虑
七政府高度重视民生民生法制化建设提供力条件
温家宝总理谈民生问题时说解决民生问题民生活快乐幸福保障民民权利社会推进公正义说：中国改革建设终目满足日益增长物质文化需求需解决民生问题民生问题涉衣食住行前重促进教育机会均等实施积极业政策逐步缩收入分配差距建立覆盖城乡社会保障体系说：民生活更加幸福更尊严社会更加公正更加谐国务院总理温家宝年首次政府工作报告中样强调民生活更尊严仅政治角度表达总理民尊严承诺更法理层面彰显政府民应承担重责具重法治意义温家宝表示解决民生问题第制度保障中国政府免农业税农业特产税立法实行免费九年义务制教育立法开始实行覆盖城乡低保制度建立法制说制度话会轻易改变会政府更领导变化发生变化温总理话进步告知法制民生力保障
八加强民生法制保障？
加强行政立法构建民生法治体系民生法治体系构建包括政府机关立法机构务行政立法中关键切实总理关尊严求落实等理念着力清理现制度中等素破城乡分割局面实现社保福利遇城乡体化机会分享改革成果许成需政府迫切解决问题次围绕民生问题设计重构关系民生计制度体系诸保障业权利促进业公缩贫富差距完善分配制度抑制房价高加强宏观调控等等问题解决需级政府积极修订合理规定出台新政中涉教育公等关全面发展等事项尤值政府狠花力气解决解决关尊严制度问题谈活尊严理想
二实行性执法造服务民生型政府 实现享活尊严权利政府认真权利真正关怀尊重保护公民权利实际享活尊严权利身应级政府民生服务义务权利实现程度决定政府法行政性执法更尊严求级政府官员真正树立公仆意识切实民群众办理惠民生实事百般刁难官作老爷更尊严需政府性执法动动暴力拆迁钓鱼执法等野蛮举措更尊严更需政府时公开民生信息处理民生事务时量民协商塑造合作行政协商行政谐行政良局面促进服务型政府建设
三厉行公责维护公民更尊严 正确握公民权利政府义务关系视公民扎实落实民生保障改善更尊严求鼓励广民众参行政程监督政府行建立效表达机制预防民生事务领域腐败现象吸收民间力量进入民生领域构建公私合作机制进行良政府规制尊严GDP纳入级政府官员考核体系济GDP法治GDP绿色GDP等道成政府官员绩效考核指标真正实行行政问责制漠视尊严民生利益造成民民生利益幸福指数损失失职渎职作乱行进行问责追究
综述原结点法治建设原中国亟须规范权力长效机制实现目标走法治道路途
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民生定义：
民生民生计民全部生存权普遍发展权实现生存权利关全部需求实现发展权利普遍需求解决民生问题产追求终目标政府施政高准
二民生亟法制保障
民生问题改革发展紧迫重问题民生国运兴民日子样？国家建设否重指标民生改革发展事业进步重标志民惟邦固邦宁历史实践验告诉改善民生事关国家民族兴旺万万轻视马克思义强调全面发展十六胡锦涛总书记提出权民情民系利民谋十七强调科学发展观发展民发展民发展成果民享中国保障改善民生问题重进步抗击非典**震中废止收容遣送办法尊重保障权写入宪法取消农业税实行免费义务教育出台物权法 安全法等等系列关注民生重视民生保障民生改善民生措施出台仅提高民生活水增强国家凝聚力民族信心然着改革开放深入发展济社会深层次矛盾体制机制健全诸弊病逐渐暴露出许事关国计民生重问题长期解决解决够彻底民生命安全身体健康受重损失严重损害民群众中崇高威严重影响改革发展稳定局特矿难溃坝列车脱轨铁塌陷假药毒食品头娃娃结石婴沱江松花江污染太湖污染层出穷灾难事污染事普通百姓感日常生活中食品药品饮水基安全感没甚工作劳动线民群众生命安全保障根解决民生问题切实解决群众关心直接实际利益问题民群众基民生求保障构建谐社会巩固执政位实现科学发展具十分重意义关注民生保障民生改善民生必须作前改革发展紧迫关键重务切实抓紧抓
三解决民生问题法治必路
解决民生问题发展发展解决民生问题注重民群众生命安全发展注重法制建设社会公正义发展解决民生问题反会加剧社会矛盾损害民权利利益年国食品安全药品监安全生产等领域出现重问题程度次次严重性质次次恶劣次次直接关系民群众生命安全身体健康处理情况次会处理批文件出台规定惩处力度次次文件措施次次严厉问题然屡次发生屡禁止****毒奶粉事件发生国务院出台关进步加强食品安全理规定**第二制药厂假药事件发生召开全国整顿治理规范药品市场秩序工作会议开展全国整顿规范药品市场秩序专项行动三鹿奶粉事件中央采取新中国成立严厉行政问责煤矿安全生产事频频发生级政府发少文件作少规定开展少次专项整顿治理恐怕没说清三农问题中央82年历年号文件强调减轻农民负担农民负担越减越重甚出现农民家里收庄稼办证缴费事情取消农业税件事取消农业税年农资价格猛涨农民实惠剩严重挫伤农民种粮积极性针问题中央国务院重视想少办法采取许严厉措施体现中央国务院民生高度负责态度解决民生决心实际情况出台规定措施十分效果太理想时长久根什会出现起处理起反越处理越越处理越严重？原干部缺乏宗旨意识责意识官员天天说心民实际作乱作甚胡作非眼里完全没民利益没宗旨没法治观念追求谓政绩升官发财什敢干正胡锦涛总书记批评样：干部群众呼声疾苦置罔闻关系民群众生命安全样重问题麻木仁建立完善细化操作法律规定监督责具体落实长期效遏制损害民生事件度发生
四权利缺乏效监督
职部门权力掌着全国民菜篮子米袋子药箱子样？没监督部门手权利更边没敢监督国家药监局原局长郑筱萸利手中权利搞权钱交易倒卖药品批文假药披合法外衣造成极严重果极恶劣影响典型例子部门利益驱职部门见利益见责该履行职责时相互推诿扯皮部门利手中权利搞国家免检国家名牌等质量评活动实质交钱发牌权钱交易部门谋取利益受部门利益驱立法中存较严重问题政府部门立法项目利争利推利阻利拖分利顶提出法规草案少存部门利益法制化问题发挥监督作？围绕民生开展监督严格执法监督监督重点放食品药品安全生产等民生命健康密切相关法律法规实施深入民生第线细心体察民众疾苦着力解决法执法严权代法滥执法权等严重损害群众切身利益问题民群众排忧解难加强财政预算审查监督支持政府法理财民理财家确保财政税收取民民重点保障改善民生
五文件解决长久问题法制健全保障民生
什中央开许重会议领导作许重讲话发许重文件出台许重规定根解决问题？问题红头文件口号性东西太实质性容少切实力加强力整顿定等等措施似严厉实际没操作性没强制力综述原结点体制机制原法制建设原中国急需规范权力长效机制实现目标走法治道路途法律质讲调整社会利益关系解决民生问题走法治道路充分发挥法律规范调整利益关系促进社会谐重作着力加强社会领域立法法律调整规范涉民群众根直接现实利益问题法律解决权力交叉问题责明职责清监力滥职权失职渎职问题宪法已确认公民权力付诸实际运作充分公民权力监督权力制约权力权力敢懈怠滥走法治化道路彻底解决民生问题民生彻底长久保障必然选择
六解决民生问题应积极发挥重作
行立法权坚持立法民始终坚持广民根利益作立法工作出发点落脚点紧紧围绕构建社会义谐社会目标务保障改善民生作重点更解决利益关系调整问题立法项目确定应优先考虑民群众切身利益息息相关带普遍性民生问题深入调查研究广泛听取民意充分科学证基础确定立法项目法规草案起草程中应坚持走群众路线民众搭建充分表达利益诉求台畅通渠道民众充分完整表达机会力争出台法规限度代表数利益草案审议中统筹兼顾利益诉求间关系合理满足方面利益诉求处理保障改善民生中心工作局关系民立法科学立法工夫克服部门利益法制化问题时应坚持社会立法中考虑民生问题行政立法济立法等立法工作中应加充分考虑
七政府高度重视民生民生法制化建设提供力条件
温家宝总理谈民生问题时说解决民生问题民生活快乐幸福保障民民权利社会推进公正义说：中国改革建设终目满足日益增长物质文化需求需解决民生问题民生问题涉衣食住行前重促进教育机会均等实施积极业政策逐步缩收入分配差距建立覆盖城乡社会保障体系说：民生活更加幸福更尊严社会更加公正更加谐国务院总理温家宝年首次政府工作报告中样强调民生活更尊严仅政治角度表达总理民尊严承诺更法理层面彰显政府民应承担重责具重法治意义温家宝表示解决民生问题第制度保障中国政府免农业税农业特产税立法实行免费九年义务制教育立法开始实行覆盖城乡低保制度建立法制说制度话会轻易改变会政府更领导变化发生变化温总理话进步告知法制民生力保障
八加强民生法制保障？
加强行政立法构建民生法治体系民生法治体系构建包括政府机关立法机构务行政立法中关键切实总理关尊严求落实等理念着力清理现制度中等素破城乡分割局面实现社保福利遇城乡体化机会分享改革成果许成需政府迫切解决问题次围绕民生问题设计重构关系民生计制度体系诸保障业权利促进业公缩贫富差距完善分配制度抑制房价高加强宏观调控等等问题解决需级政府积极修订合理规定出台新政中涉教育公等关全面发展等事项尤值政府狠花力气解决解决关尊严制度问题谈活尊严理想
二实行性执法造服务民生型政府 实现享活尊严权利政府认真权利真正关怀尊重保护公民权利实际享活尊严权利身应级政府民生服务义务权利实现程度决定政府法行政性执法更尊严求级政府官员真正树立公仆意识切实民群众办理惠民生实事百般刁难官作老爷更尊严需政府性执法动动暴力拆迁钓鱼执法等野蛮举措更尊严更需政府时公开民生信息处理民生事务时量民协商塑造合作行政协商行政谐行政良局面促进服务型政府建设
三厉行公责维护公民更尊严 正确握公民权利政府义务关系视公民扎实落实民生保障改善更尊严求鼓励广民众参行政程监督政府行建立效表达机制预防民生事务领域腐败现象吸收民间力量进入民生领域构建公私合作机制进行良政府规制尊严GDP纳入级政府官员考核体系济GDP法治GDP绿色GDP等道成政府官员绩效考核指标真正实行行政问责制漠视尊严民生利益造成民民生利益幸福指数损失失职渎职作乱行进行问责追究
综述原结点法治建设原中国亟须规范权力长效机制实现目标走法治道路途
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