实施清洁工程建设美丽乡村思考
着农村群众物质生活水改善生活惯改变农村生活垃圾越越乡村面源污染越越重垃圾围塘垃圾围路垃圾围堤垃圾围村现象严重十八生态文明提升前未高度第次提出建设美丽中国美丽中国短板乡村希乡村**市作全百强县市作**湖生态济区核心区域已条件必进行生态乡村建设文市实施清洁工程建设美丽乡村进行思考
建设美丽乡村——农村垃圾样？
通调查发现目前市农村垃圾存三现象总量测算农村居民天产生生活垃圾量约075千克全市农村常驻口75万计算市农村居民日产生生活垃圾总量约560吨加畜禽粪便秸秆等生产垃圾少数工业垃圾全市农村垃圾日约800吨载重9吨垃圾清运卡车日拖运约90车次二类农民日常生活中产生废弃物固体废弃物液体废弃物类繁燃料废渣（煤渣草木灰等）厨余物（剩菜剩饭剩汤等）日品废弃物（废玻璃废金属破旧衣物种废弃塑料包装盒等）高科技废旧物（废旧家电废旧电子产品废电池等）等处理难度越反处理危害更三危害农村生活垃圾存5方面危害第降解时间长农村生活垃圾难降解例：烟头羊毛织物降解需1—5年橘子皮需2年易拉罐需80—100年塑料需100—200年玻璃需1000年第二污染空气垃圾种成份复杂混合物运输露天堆放程中机物分解产生恶臭气释放出量氨硫化物等污染物中含机挥发气体达100种释放物中含许致癌致畸物塑料膜纸屑粉尘风飞扬形成白色污染第三污染水体垃圾中害成份易雨水入面水体垃圾堆放填坑程中会产生量酸性碱性机污染物时垃圾中重金属溶解出第四火灾隐患垃圾中含量燃物天然堆放程中会产生甲烷等燃气遇明火燃易引起火灾第五害生物巢穴垃圾含病原微生物老鼠蟑螂蚊蝇提供食物栖息繁殖场传染疾病根源
建设美丽乡村——农村卫生什差？
年市通新农村建设推动美丽乡村建设取定成效农村卫生存着脏乱差现象原三方面：
首先村民意识三差环保意识偏差数村民知道环境保护重性环保问题实际认识水较低环保知识缺少认识缺乏动参环保行动积极性数村民认环境保护重政府理事情受实际行动影响微微少少分类意识偏差农村明显垃圾回收渠道类垃圾全混合堆积时未农村居民进行垃圾分类宣传鼓励造成农村居民分类处置垃圾惯回收意识偏差农村居民受长期惯影响法回收利垃圾形成致认识农民常性消费垃圾形成定规模垃圾通般处理方式日渐流失回收利（作副业作源）占部分
次村民行三乱手乱扔走垃圾扔亩三分视野范围便觉关甚垃圾眼前脚影响衣食住行惯忍受
乱堆农村垃圾渠道条件外运处理村民天家里清扫出生活垃圾露天放置日积月累堆积成山包进造成池塘洼沟渠成天然垃圾填埋场放火乱烧消纳处理农村日益增垃圾村民已采放火焚烧简单方式进行处理种处理方式体健康产生危害更美国环保署家庭垃圾露天焚烧研究显示露天焚烧垃圾气排放害污染物少20种包括熟知苯二恶英PM10PM25挥发性机化合物等焚烧产生二恶英类污染物重金属严重影响体健康甚致癌
次垃圾处理三缺缺设施相城市言农村环境保护基础设施方面较缺失通走访然村村甚连公厕没垃圾处理池垃圾屋更说缺资金农村垃圾处理生活密切相关需保持定投入年市通新农村建设部分新农村点建垃圾处理池卫生环境搞较部分非新农村建设点法通身筹措资金农村垃圾法处理退步讲新农村建设点法长期赖财政资金解决垃圾问题缺技术农村垃圾污染中养殖垃圾占例绝数养殖户包括粪便等垃圾处理形成较广泛认识知道通沼气等手段资源化受制规模效益法便利技术支持采取原始简易处理办法——直接作肥料者直接排放
建设美丽乡村——干群做？
建设美丽乡村员干部中坚农民群众体具体讲基层干部群众应实施清洁工程建设美丽乡村中三种：
服务群众服务基层干部基功应思想
农村垃圾处理美丽乡村建设新认识美丽乡村仅农村生态文明建设时涵盖农村济发展社会事业建设新农村建设新延伸升级版农村员干部美丽乡村建设中应充分发挥群众生产生活独特优势熟悉村情社情准确掌握辖区群众需盼农村留守老等特殊困难群众服务乡镇机关蹲点干部市直联村包村干部应围绕包括农村垃圾处理等农村发展问题扫官气接气沉送技术浮争项目做真帮实促服务农户扫垃圾发展生产
引路正确引导群众基层干部必修课员干部面旗帜解决农村垃圾建设美丽乡村量面广级干部应正确引导群众思想指导农民群众分类搞回收充分利提高农民环境保护意识农民身形成环境保护识源头杜绝环境问题滋生乡镇蹲点干部市直联村包村干部注重环境保护宣传加强农民日常生产生活行指导引导群众愿参农村清洁工程
新群众参解决农村垃圾美丽乡村建设源动力农民群众解决农村垃圾建设美丽乡村直接受益者应树立起翁意识觉参活动中消等思想发挥身体作根村庄家庭户数村行聘23名保洁员定期门农户垃圾收集送村垃圾池乡镇集中收集市级集中处理村行选聘干卫生督查员保洁员进行月度考核季度评
建设美丽乡村——政府抓？
十八报告首提建设美丽中国美丽乡村正成全国新农村建设全新发展模式市开展清洁工程建设美丽乡村国家政策群众意愿清洁工程成口号需政府统筹协调需部门
联动支持实施清洁工程建设美丽乡村应突出三抓手：
接政策抓规划年省号文件推动农业农村发展升级题中明确提出县单位制定城乡垃圾害化处理设施建设专项规划 城镇体系规划高标准编制中心镇村庄规划等灵魂容实施清洁工程建设美丽乡村必须坚持规划摆首位置做统筹引领突出重点确保规划致性乡镇总体规划龙头中心村规划补充逐步行政村然村拓展努力实现美丽乡村建设规划全覆盖衔接项子规划城乡发展总体规划通盘考虑导产业发展规划旅游业发展规划等专业规划避免政二分类指导确保规划针性坚持制宜题突出风格异原根区位条件资源禀赋发展基础文化底蕴等实际合理制定规划实现村景村品培育域特色性美三强化执行确保规划严肃性积极引导农村口中心村镇集聚整体推进城镇基础设施公服务社会保障建设全力遏制农民违规违法建房断加乡村规划土理源头避免边建设边规划等违规现象发生切实做城乡规划张图图索骥搞建设
突出重点攻薄弱实施清洁工程美丽乡村建设农村环境卫生综合整治抓手充分尊重农民群众意愿全面提升农村生产生活生态环境常态化清理全市三扫三树击土领域四非专项整治城区创三城等活动契机加垃圾违章河道清理力度时发现纠正垃圾乱倒乱扔乱堆乱烧乱埋现象时通两条途径完善垃圾治理基础设施方面市乡两级年乡村环卫设施建设纳入财政预算统配备垃圾桶购买保洁车垃圾运输车保洁服等
方面市级方统筹资金整合新农村建设农田水利建设沼气池建设畜牧养殖补贴等种涉农资金项目资金农村环境整治相关领域集中二市场化运作鼓励企业参废品回收利农村垃圾处理实行定市场准入制度助农村垃圾处理问题探索性发展止步前目前国成功例子说农村废衣物加工成棉农村秸秆饲草加工废旧塑料加工成生颗粒等优秀例子正力发展龙头企业结果美化环境村民提供业空间实现生态效益社会效益时提高济效益三精细化理实施清洁工程美丽乡村建设30建70建立健全配套理机制必陷入清理——反弹——清理怪圈方面健全理机制探索建立村组日常理乡镇定期定期监督辅农村垃圾处理理机制切实解决出现重建设轻理现象方面积极探索创新条件方积极探索推广农村社区物业理市场化方式建立村庄公基础设施环境卫生保洁等领域长效理机制
加考核树导时期应美丽乡村建设统领全市农村工作建议美丽乡村建设纳入年度目标责考核根工作重点考核三方面象：考乡镇否导二考部门否联动三考村组否清洁
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实施清洁工程建设美丽乡村思考
着农村群众物质生活水改善生活惯改变农村生活垃圾越越乡村面源污染越越重垃圾围塘垃圾围路垃圾围堤垃圾围村现象严重十八生态文明提升前未高度第次提出建设美丽中国美丽中国短板乡村希乡村**市作全百强县市作**湖生态济区核心区域已条件必进行生态乡村建设文市实施清洁工程建设美丽乡村进行思考
建设美丽乡村——农村垃圾样？
通调查发现目前市农村垃圾存三现象总量测算农村居民天产生生活垃圾量约075千克全市农村常驻口75万计算市农村居民日产生生活垃圾总量约560吨加畜禽粪便秸秆等生产垃圾少数工业垃圾全市农村垃圾日约800吨载重9吨垃圾清运卡车日拖运约90车次二类农民日常生活中产生废弃物固体废弃物液体废弃物类繁燃料废渣（煤渣草木灰等）厨余物（剩菜剩饭剩汤等）日品废弃物（废玻璃废金属破旧衣物种废弃塑料包装盒等）高科技废旧物（废旧家电废旧电子产品废电池等）等处理难度越反处理危害更三危害农村生活垃圾存5方面危害第降解时间长农村生活垃圾难降解例：烟头羊毛织物降解需1—5年橘子皮需2年易拉罐需80—100年塑料需100—200年玻璃需1000年第二污染空气垃圾种成份复杂混合物运输露天堆放程中机物分解产生恶臭气释放出量氨硫化物等污染物中含机挥发气体达100种释放物中含许致癌致畸物塑料膜纸屑粉尘风飞扬形成白色污染第三污染水体垃圾中害成份易雨水入面水体垃圾堆放填坑程中会产生量酸性碱性机污染物时垃圾中重金属溶解出第四火灾隐患垃圾中含量燃物天然堆放程中会产生甲烷等燃气遇明火燃易引起火灾第五害生物巢穴垃圾含病原微生物老鼠蟑螂蚊蝇提供食物栖息繁殖场传染疾病根源
建设美丽乡村——农村卫生什差？
年市通新农村建设推动美丽乡村建设取定成效农村卫生存着脏乱差现象原三方面：
首先村民意识三差环保意识偏差数村民知道环境保护重性环保问题实际认识水较低环保知识缺少认识缺乏动参环保行动积极性数村民认环境保护重政府理事情受实际行动影响微微少少分类意识偏差农村明显垃圾回收渠道类垃圾全混合堆积时未农村居民进行垃圾分类宣传鼓励造成农村居民分类处置垃圾惯回收意识偏差农村居民受长期惯影响法回收利垃圾形成致认识农民常性消费垃圾形成定规模垃圾通般处理方式日渐流失回收利（作副业作源）占部分
次村民行三乱手乱扔走垃圾扔亩三分视野范围便觉关甚垃圾眼前脚影响衣食住行惯忍受
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次垃圾处理三缺缺设施相城市言农村环境保护基础设施方面较缺失通走访然村村甚连公厕没垃圾处理池垃圾屋更说缺资金农村垃圾处理生活密切相关需保持定投入年市通新农村建设部分新农村点建垃圾处理池卫生环境搞较部分非新农村建设点法通身筹措资金农村垃圾法处理退步讲新农村建设点法长期赖财政资金解决垃圾问题缺技术农村垃圾污染中养殖垃圾占例绝数养殖户包括粪便等垃圾处理形成较广泛认识知道通沼气等手段资源化受制规模效益法便利技术支持采取原始简易处理办法——直接作肥料者直接排放
建设美丽乡村——干群做？
建设美丽乡村员干部中坚农民群众体具体讲基层干部群众应实施清洁工程建设美丽乡村中三种：
服务群众服务基层干部基功应思想
农村垃圾处理美丽乡村建设新认识美丽乡村仅农村生态文明建设时涵盖农村济发展社会事业建设新农村建设新延伸升级版农村员干部美丽乡村建设中应充分发挥群众生产生活独特优势熟悉村情社情准确掌握辖区群众需盼农村留守老等特殊困难群众服务乡镇机关蹲点干部市直联村包村干部应围绕包括农村垃圾处理等农村发展问题扫官气接气沉送技术浮争项目做真帮实促服务农户扫垃圾发展生产
引路正确引导群众基层干部必修课员干部面旗帜解决农村垃圾建设美丽乡村量面广级干部应正确引导群众思想指导农民群众分类搞回收充分利提高农民环境保护意识农民身形成环境保护识源头杜绝环境问题滋生乡镇蹲点干部市直联村包村干部注重环境保护宣传加强农民日常生产生活行指导引导群众愿参农村清洁工程
新群众参解决农村垃圾美丽乡村建设源动力农民群众解决农村垃圾建设美丽乡村直接受益者应树立起翁意识觉参活动中消等思想发挥身体作根村庄家庭户数村行聘23名保洁员定期门农户垃圾收集送村垃圾池乡镇集中收集市级集中处理村行选聘干卫生督查员保洁员进行月度考核季度评
建设美丽乡村——政府抓？
十八报告首提建设美丽中国美丽乡村正成全国新农村建设全新发展模式市开展清洁工程建设美丽乡村国家政策群众意愿清洁工程成口号需政府统筹协调需部门
联动支持实施清洁工程建设美丽乡村应突出三抓手：
接政策抓规划年省号文件推动农业农村发展升级题中明确提出县单位制定城乡垃圾害化处理设施建设专项规划 城镇体系规划高标准编制中心镇村庄规划等灵魂容实施清洁工程建设美丽乡村必须坚持规划摆首位置做统筹引领突出重点确保规划致性乡镇总体规划龙头中心村规划补充逐步行政村然村拓展努力实现美丽乡村建设规划全覆盖衔接项子规划城乡发展总体规划通盘考虑导产业发展规划旅游业发展规划等专业规划避免政二分类指导确保规划针性坚持制宜题突出风格异原根区位条件资源禀赋发展基础文化底蕴等实际合理制定规划实现村景村品培育域特色性美三强化执行确保规划严肃性积极引导农村口中心村镇集聚整体推进城镇基础设施公服务社会保障建设全力遏制农民违规违法建房断加乡村规划土理源头避免边建设边规划等违规现象发生切实做城乡规划张图图索骥搞建设
突出重点攻薄弱实施清洁工程美丽乡村建设农村环境卫生综合整治抓手充分尊重农民群众意愿全面提升农村生产生活生态环境常态化清理全市三扫三树击土领域四非专项整治城区创三城等活动契机加垃圾违章河道清理力度时发现纠正垃圾乱倒乱扔乱堆乱烧乱埋现象时通两条途径完善垃圾治理基础设施方面市乡两级年乡村环卫设施建设纳入财政预算统配备垃圾桶购买保洁车垃圾运输车保洁服等
方面市级方统筹资金整合新农村建设农田水利建设沼气池建设畜牧养殖补贴等种涉农资金项目资金农村环境整治相关领域集中二市场化运作鼓励企业参废品回收利农村垃圾处理实行定市场准入制度助农村垃圾处理问题探索性发展止步前目前国成功例子说农村废衣物加工成棉农村秸秆饲草加工废旧塑料加工成生颗粒等优秀例子正力发展龙头企业结果美化环境村民提供业空间实现生态效益社会效益时提高济效益三精细化理实施清洁工程美丽乡村建设30建70建立健全配套理机制必陷入清理——反弹——清理怪圈方面健全理机制探索建立村组日常理乡镇定期定期监督辅农村垃圾处理理机制切实解决出现重建设轻理现象方面积极探索创新条件方积极探索推广农村社区物业理市场化方式建立村庄公基础设施环境卫生保洁等领域长效理机制
加考核树导时期应美丽乡村建设统领全市农村工作建议美丽乡村建设纳入年度目标责考核根工作重点考核三方面象：考乡镇否导二考部门否联动三考村组否清洁
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