XX烟草专卖局
2013年专卖理工作总结
2013年县局紧紧围绕省局市局专卖理工作项求科学发展观指导十二五规划行动纲领卷烟水战略目标引领认真领会贯彻市局组提出市场监出战绩工作求突出工作重点明确阶段工作务责促进专卖理工作水实现专卖工作整体推进取定成效现全年工作情况汇报：
2013年工作措施
年县局紧紧围绕市局年初制定专卖重破网监重市场重规范专卖工作求真抓实干断夯实项工作基础
()深化卷烟假破网机制促进假破网工作
县局围绕假破网工作重点难点结合实际统思想清醒认识强化公检法等部门联合假机制始终假破网作专卖工作首工作务抓断强化专卖员市场监责意识三网两台12313市场监举报电话载体扩市场信息搜集面创新市场监方法加强重案件信息收集查处力度截止目前县局查获违法案件 36起案值 52 万元中假卷烟案件2起查扣卷烟 1074万支涉案金额 012万元1月县局成功破获106卷烟调包诈骗案件11月16日通市县两级公安烟草部门长达6月渠道侦**控成功破获505贩销假烟网络案件抓获犯罪嫌疑6刑事拘留5取保候审1
场查获假**（硬精品）实物850条案值59500元查扣涉案车辆1台初步查实涉案假卷烟1680条违法案值117600元目前该案正进步调查取证中
（二）加强涉烟刑事案件追刑力度突出假破网工作实效
根涉烟刑事案件实际情况县局时启动涉烟刑事案件追刑机制积极协调公检法部门案件引深入做案件诉讼前期准备工作年4月22日5月23日919案件106卷烟诈骗案件均已审结XX民法院919非法营卷烟网络案做出判决犯刘某判处期徒刑1年零6月处罚金30000元106卷烟诈骗案两名犯杨某娄某分判处期徒刑1年零9月1年零3月处罚金2000元没收非法
(三)加市场理突出开展专项整治
六制度两办法PDCA模式工作方法十查分析两反馈工作机制卷烟库存日盘查切入点断完善专销结合四定入访工作模式两员（客户理专卖理员）实行片区划分承担卷烟营销市场监职责强化零售户月供量证营行日常信息采集力推行两强化工作理念种形式强化普法宣传提高客户守法营觉性形成良市场监环境适时根市场获违法线索专项整治行动求机动性抽调专卖理员辖区市场开展日常监集中检查联合执法检查逐步形成点线面机结合点突出专员市场信息员功时收集市场信息时进行反馈线突出专卖稽查队根专员市场稽查需求实施市场穿插检查面专卖员治组稽查队市场理面实现信息收集时专卖行动迅速击准确专卖理机制年进行3次市场专项整治活动
重点名烟名酒物流中心酒吧流动摊点进行检查行动期间查获违法卷烟5614万支查获案件价值165万元中假卷烟002万支价值20元
(四)加强监促进规范营
县局继续完善监方法控制度目标工作继续前延伸实专员职责紧抓商定量促销品异常销售代送代收指定点取货等重点监环节加强综合监信息台预警功信息运水结合V3系统进行查询分析切实提高三异信息处理甄认真开展查纠工作突出三重点（时期象环节）加强四核实（实时流订单信息）逐笔进核营销数确保查结果真实性做级监正常开展类检查定期组织督查考评步推进效推动长效机制建设
(五)提升整体素质重点突出队伍建设
基层烟草专卖执法队伍建设县级局执法体位建设重方面县局五抓五促抓手着力造支高素质专卖理队伍注重队伍建设软硬兼施通合理配备维修办公设备设施优化办公生活环境结合工分配方案全员竞聘岗活动员岗位相匹配进步趋合理化增强位专卖员危机感责感
二充分结合三讲教育晨例会周例会等形式宣讲培训学重性意义融合思想道德企业文化理念通谈心沟通交流等工作方法促专卖员思想转变行体现行动贯彻断增强专卖员工作动性觉性三全面提升专卖员素质抓手成立教育培训领导组制定专卖工作培训制度强化日题周讲月考学培训活动制订相关教育培训考核考评办法丰富专卖员培训涵盖面定期督查组织学扭转专卖员工作实细弊端严格工作标准求促进专卖队伍转型
(六)规范许证理突出证件理
关规定办公场公示行政许办理相关法律法规流程告知事项推行站式服务继续强化辖区停歇业卷烟零售户监督理利两员信息灵情况熟等优势加强停歇业户监督理时发现时予清理取缔规定建立零售许证理台帐建立规范完整统许证理档案实行户档坚持许证理纸质档案保存制做许证资源合理配置时加强工商部门协作积极开展证清理工作全县辖区进行期半月全面清理整顿程中专卖营销配送等部门紧密配合种情形零售许证合法问题进行规范截11月30日清理出证13户证未备案5户执期5户未核准营范围12户计35户相关法律法规加强续理
(七)扎实开展优秀创建工作加强县级局职建设
参加创建工作县局深刻认识基层创优工作维护巩固烟草专卖制度深化行业改革实现科学发展迫切需年初优秀县级局创建工作时纳入重议事日程迅速启动创建工作召开动员会基础认真组织全员学项创优工作会议精神努力提高思想认识明确工作方二认真落实县局手组长分领导具体负责专卖股抓落实相关部门积极配合工作机制确保项工作务落实处三根2011年省局验收标准时调整工作思路建立2013年XX烟草专卖局优秀县级局创建计划工作记录薄月创建计划落实监控表严格监控创优工作执行落实情况四组织创建员赴已创建完毕单位学总结验创建工作准备实施落实等环节观摩交流提高认识理清思路现创建工作已全面通省级局验收县局次省局验收契机继续求真务实真抓实干持续改进努力创建工作断引深入
(八)力开展六五普法工作
根六五普法工作规划求制定实施方案加强创新工作方式315消费者权益保护日图文展版电视媒体流动车宣传等方式加强社会群众烟草专卖法律法规普法力度
(九)加强两项工作提高办事民公开三项检查工作
2013年县局严格市局求断加强办事民公开三项检查托网站强公开功时公开县局工作容事项事事公开事事监督原制度流程认真审核清理通保留废止修改补充等措施完善部门制度断健全两项工作制度体系二坚持流程规范全程监两项工作实施监督评议问责等环节做出明确具体规定强化运行架构流程规范加强事前事中事监
二前工作中存问题
2013年专卖理项工作开端起色肯定成绩时清醒认识工作中存足：
1专卖理队伍存结构合理整体素质高问题员工作缺乏动性积极性思想政治教育需更加注重
2专卖理员执法方法简单案件查处移送程序行政许流程规范文书案卷等等需进步整改规范
3部分零售市场销售非法卷烟问题然存存销售非法卷烟现象证营卷烟现象然存
4专卖部监方面存薄弱环节工作规范部门未完全落实位专员市场日常拜访工作量时间跨度工作相关职责未真正发挥
三2014年工作重点
2014年县局围绕省局市局工作会议专卖理工作会议精神发掘专卖理优势专卖重破网监重市场重规范工作务重心移着眼基层突出服务加强基础工作方针推进1364专卖理模式建设继续夯实基础理增强基层活力推动卷烟水工作实现跨越式发展
（）完善机制加强协作稳步推进烟草市场监水
1完善卷烟假机制推进假工作水
继续提高假破网意识完善长效机制建设巩固联合执法格局积极探寻假破网中验做法提高新阶段卷烟假新形势新情况掌握假破网工作纳入年度综合考核严格落实考核制度拓宽市场信息收集面建立信息流转踪处理监模式扩12313市场监举报电话宣传面力争全县范围掉1－2具体网络性质案件工作重点目标般性监查处案转变推动假破网工作新局面
2创新市场监突出监实效性
明年县局突出专卖理市场定位监重市场市局制定卷烟市场理制度积极深化三网两台建立完善运行充分发挥三机制 联动作突出开展专项整治完善律组理巩固专销结合综合治理着力解决证营难点问题加强市场监力度夯实市场基础推进市场监水
(二)改进作风提升力强力推进专卖队伍建设水
1切实加强作风建设文明执法规范执法方面存突出问题狠决心动真碰硬重申规范专卖执法行纪律规定严肃处理违纪行严格防止索卡权谋私徇私枉法行发生
2切实加强培训工作根竞聘岗专卖队伍现状参岗位职业技鉴定求狠抓专卖员部培训快速提高新进专卖队伍员基业务技执法素质组织计划统筹安排技鉴定部培训工作通市县局两级专卖技考试考核活动效提高县专卖员素质
3切实加强执法监督严格执行行政责制监督制度健全行政执法评议机制定期开展监督检查落实执法监督机制严格监督保证廉洁执法促进法行政提高专卖队伍规范执法水加强相关涉烟法律文件学梳理相关规章制度工作流程工作规范确保法律文件全面贯彻执行严格规范理罚没物品罚没收入举报费支出假费开支
（三）严格监落实规范深入推进专卖工作水
1切实发挥专卖长效机制作县局完善监方法控制度目标实专员职责强化专卖项重点环节节点监督检查认真开展查纠工作突出三重点（时期象环节）加强四核实（实时流订单信息）逐笔进核营销数确保查结果真实性强化级监正常开展类检查定期组织督查考评步推进推动长效机制建设狠抓培训教育进步强化部监督制约机制加强具体履职员培训努力提高工作力水提高工作责心时严格制定全体职工培训教育工作计划彻底改变重营轻理观念二梳理理工作流程环节加强日常监促进监效率县局实际情况出发找出影响专卖部理工作存问题足科学梳理理工作相关环节实时更新关理措施规范工作程序三加责追究力度巩固工作成果检查中发现问题求相关责时整改完善控制度长效机制入手采取力措施加责追究力度巩固工作成果杜绝类似问题次发生四深入分析信息系统数提高综合监信息系统运行质量突出工作实效性结合V3系统加强系统产生预警信息分析筛选切实提高异常信息处理甄做三第（第时间发现第时间反馈第时间处理）坚持综合监系统处理纸质资料保存行保证工作痕迹化
2坚持标兼治切实做两项工作针现制度机制够健全认识深重视够部门间缺乏必协调配合等存问题提高思想认识落实工作责严格领导负总责分领导具体负责理监督部门工作求难点积极创新围绕重点狠抓落实强化权力监督制约重点构建部监体系抓手健全制度流程构建公开体系创新监督手段扎实推进两项工作二推进制度流程建设构建制度体系开展两项工作相关制度梳理修订完善工作完善决策执行监三层面制度健全理监督领导机制工作机制考评机制细化工程投资物资采购宣传促销方面职责权限流程规范三突出监重点确保运行规范突出领导干部监助两项工作网站开展实时监线监保证项目实施部监步开展
（四）持续保持创建工作夯实基础持续推进基层基础建设水
1进步做行政许理工作严格遵循相关法律法规规章国家局关行政许规定进步完善许证理制度规范实施行政许二抓专卖零售许证清理规范工作加强许证续监规范网零售户市场类型营业态划分确保零售户基础信息准确完善全面清理停业歇业户法取消违法户营资格完善零售网络合理布局实施细三行政许文书卷宗档案理求进步规范行政许档案理
2巩固社区化理模式发挥作继续推进辖区烟草专卖理社区理工作扩覆盖范围推进专卖理融入街道社区理积极构建元化专卖理网络辐射组范围持证户二做日常组培训衔接工作灌输烟草专卖律组理制度相关知识烟草专卖法律法规认识度形成组引导行业律诚信理文明商良格局真正推动烟草专卖社区理信息反馈机制效开展建立专卖理长效机制
3严格落实普法工作求提高法行政水进步加普法工作创新力度六五普法工作求积极加强干部职工队伍法治教育法律培训力推进领导干部学法法工作积极探索新法制宣传教育形式行效方式方法努力法制宣传教育工作提高新阶段二加强法律六进工作力度提高零售户知法守法意识重点采取集中培训现场培训结合方式断扩零售户普法工作面助12313举报电话零售户树立利法律武器维护身合法利益意识三技竞赛契机日题周讲月考抓手进步加强队伍建设努力提高执法水真正做法必执法必严违法必究断推进专卖队伍转型
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XX烟草专卖局
2013年专卖理工作总结
2013年县局紧紧围绕省局市局专卖理工作项求科学发展观指导十二五规划行动纲领卷烟水战略目标引领认真领会贯彻市局组提出市场监出战绩工作求突出工作重点明确阶段工作务责促进专卖理工作水实现专卖工作整体推进取定成效现全年工作情况汇报：
2013年工作措施
年县局紧紧围绕市局年初制定专卖重破网监重市场重规范专卖工作求真抓实干断夯实项工作基础
()深化卷烟假破网机制促进假破网工作
县局围绕假破网工作重点难点结合实际统思想清醒认识强化公检法等部门联合假机制始终假破网作专卖工作首工作务抓断强化专卖员市场监责意识三网两台12313市场监举报电话载体扩市场信息搜集面创新市场监方法加强重案件信息收集查处力度截止目前县局查获违法案件 36起案值 52 万元中假卷烟案件2起查扣卷烟 1074万支涉案金额 012万元1月县局成功破获106卷烟调包诈骗案件11月16日通市县两级公安烟草部门长达6月渠道侦**控成功破获505贩销假烟网络案件抓获犯罪嫌疑6刑事拘留5取保候审1
场查获假**（硬精品）实物850条案值59500元查扣涉案车辆1台初步查实涉案假卷烟1680条违法案值117600元目前该案正进步调查取证中
（二）加强涉烟刑事案件追刑力度突出假破网工作实效
根涉烟刑事案件实际情况县局时启动涉烟刑事案件追刑机制积极协调公检法部门案件引深入做案件诉讼前期准备工作年4月22日5月23日919案件106卷烟诈骗案件均已审结XX民法院919非法营卷烟网络案做出判决犯刘某判处期徒刑1年零6月处罚金30000元106卷烟诈骗案两名犯杨某娄某分判处期徒刑1年零9月1年零3月处罚金2000元没收非法
(三)加市场理突出开展专项整治
六制度两办法PDCA模式工作方法十查分析两反馈工作机制卷烟库存日盘查切入点断完善专销结合四定入访工作模式两员（客户理专卖理员）实行片区划分承担卷烟营销市场监职责强化零售户月供量证营行日常信息采集力推行两强化工作理念种形式强化普法宣传提高客户守法营觉性形成良市场监环境适时根市场获违法线索专项整治行动求机动性抽调专卖理员辖区市场开展日常监集中检查联合执法检查逐步形成点线面机结合点突出专员市场信息员功时收集市场信息时进行反馈线突出专卖稽查队根专员市场稽查需求实施市场穿插检查面专卖员治组稽查队市场理面实现信息收集时专卖行动迅速击准确专卖理机制年进行3次市场专项整治活动
重点名烟名酒物流中心酒吧流动摊点进行检查行动期间查获违法卷烟5614万支查获案件价值165万元中假卷烟002万支价值20元
(四)加强监促进规范营
县局继续完善监方法控制度目标工作继续前延伸实专员职责紧抓商定量促销品异常销售代送代收指定点取货等重点监环节加强综合监信息台预警功信息运水结合V3系统进行查询分析切实提高三异信息处理甄认真开展查纠工作突出三重点（时期象环节）加强四核实（实时流订单信息）逐笔进核营销数确保查结果真实性做级监正常开展类检查定期组织督查考评步推进效推动长效机制建设
(五)提升整体素质重点突出队伍建设
基层烟草专卖执法队伍建设县级局执法体位建设重方面县局五抓五促抓手着力造支高素质专卖理队伍注重队伍建设软硬兼施通合理配备维修办公设备设施优化办公生活环境结合工分配方案全员竞聘岗活动员岗位相匹配进步趋合理化增强位专卖员危机感责感
二充分结合三讲教育晨例会周例会等形式宣讲培训学重性意义融合思想道德企业文化理念通谈心沟通交流等工作方法促专卖员思想转变行体现行动贯彻断增强专卖员工作动性觉性三全面提升专卖员素质抓手成立教育培训领导组制定专卖工作培训制度强化日题周讲月考学培训活动制订相关教育培训考核考评办法丰富专卖员培训涵盖面定期督查组织学扭转专卖员工作实细弊端严格工作标准求促进专卖队伍转型
(六)规范许证理突出证件理
关规定办公场公示行政许办理相关法律法规流程告知事项推行站式服务继续强化辖区停歇业卷烟零售户监督理利两员信息灵情况熟等优势加强停歇业户监督理时发现时予清理取缔规定建立零售许证理台帐建立规范完整统许证理档案实行户档坚持许证理纸质档案保存制做许证资源合理配置时加强工商部门协作积极开展证清理工作全县辖区进行期半月全面清理整顿程中专卖营销配送等部门紧密配合种情形零售许证合法问题进行规范截11月30日清理出证13户证未备案5户执期5户未核准营范围12户计35户相关法律法规加强续理
(七)扎实开展优秀创建工作加强县级局职建设
参加创建工作县局深刻认识基层创优工作维护巩固烟草专卖制度深化行业改革实现科学发展迫切需年初优秀县级局创建工作时纳入重议事日程迅速启动创建工作召开动员会基础认真组织全员学项创优工作会议精神努力提高思想认识明确工作方二认真落实县局手组长分领导具体负责专卖股抓落实相关部门积极配合工作机制确保项工作务落实处三根2011年省局验收标准时调整工作思路建立2013年XX烟草专卖局优秀县级局创建计划工作记录薄月创建计划落实监控表严格监控创优工作执行落实情况四组织创建员赴已创建完毕单位学总结验创建工作准备实施落实等环节观摩交流提高认识理清思路现创建工作已全面通省级局验收县局次省局验收契机继续求真务实真抓实干持续改进努力创建工作断引深入
(八)力开展六五普法工作
根六五普法工作规划求制定实施方案加强创新工作方式315消费者权益保护日图文展版电视媒体流动车宣传等方式加强社会群众烟草专卖法律法规普法力度
(九)加强两项工作提高办事民公开三项检查工作
2013年县局严格市局求断加强办事民公开三项检查托网站强公开功时公开县局工作容事项事事公开事事监督原制度流程认真审核清理通保留废止修改补充等措施完善部门制度断健全两项工作制度体系二坚持流程规范全程监两项工作实施监督评议问责等环节做出明确具体规定强化运行架构流程规范加强事前事中事监
二前工作中存问题
2013年专卖理项工作开端起色肯定成绩时清醒认识工作中存足：
1专卖理队伍存结构合理整体素质高问题员工作缺乏动性积极性思想政治教育需更加注重
2专卖理员执法方法简单案件查处移送程序行政许流程规范文书案卷等等需进步整改规范
3部分零售市场销售非法卷烟问题然存存销售非法卷烟现象证营卷烟现象然存
4专卖部监方面存薄弱环节工作规范部门未完全落实位专员市场日常拜访工作量时间跨度工作相关职责未真正发挥
三2014年工作重点
2014年县局围绕省局市局工作会议专卖理工作会议精神发掘专卖理优势专卖重破网监重市场重规范工作务重心移着眼基层突出服务加强基础工作方针推进1364专卖理模式建设继续夯实基础理增强基层活力推动卷烟水工作实现跨越式发展
（）完善机制加强协作稳步推进烟草市场监水
1完善卷烟假机制推进假工作水
继续提高假破网意识完善长效机制建设巩固联合执法格局积极探寻假破网中验做法提高新阶段卷烟假新形势新情况掌握假破网工作纳入年度综合考核严格落实考核制度拓宽市场信息收集面建立信息流转踪处理监模式扩12313市场监举报电话宣传面力争全县范围掉1－2具体网络性质案件工作重点目标般性监查处案转变推动假破网工作新局面
2创新市场监突出监实效性
明年县局突出专卖理市场定位监重市场市局制定卷烟市场理制度积极深化三网两台建立完善运行充分发挥三机制 联动作突出开展专项整治完善律组理巩固专销结合综合治理着力解决证营难点问题加强市场监力度夯实市场基础推进市场监水
(二)改进作风提升力强力推进专卖队伍建设水
1切实加强作风建设文明执法规范执法方面存突出问题狠决心动真碰硬重申规范专卖执法行纪律规定严肃处理违纪行严格防止索卡权谋私徇私枉法行发生
2切实加强培训工作根竞聘岗专卖队伍现状参岗位职业技鉴定求狠抓专卖员部培训快速提高新进专卖队伍员基业务技执法素质组织计划统筹安排技鉴定部培训工作通市县局两级专卖技考试考核活动效提高县专卖员素质
3切实加强执法监督严格执行行政责制监督制度健全行政执法评议机制定期开展监督检查落实执法监督机制严格监督保证廉洁执法促进法行政提高专卖队伍规范执法水加强相关涉烟法律文件学梳理相关规章制度工作流程工作规范确保法律文件全面贯彻执行严格规范理罚没物品罚没收入举报费支出假费开支
（三）严格监落实规范深入推进专卖工作水
1切实发挥专卖长效机制作县局完善监方法控制度目标实专员职责强化专卖项重点环节节点监督检查认真开展查纠工作突出三重点（时期象环节）加强四核实（实时流订单信息）逐笔进核营销数确保查结果真实性强化级监正常开展类检查定期组织督查考评步推进推动长效机制建设狠抓培训教育进步强化部监督制约机制加强具体履职员培训努力提高工作力水提高工作责心时严格制定全体职工培训教育工作计划彻底改变重营轻理观念二梳理理工作流程环节加强日常监促进监效率县局实际情况出发找出影响专卖部理工作存问题足科学梳理理工作相关环节实时更新关理措施规范工作程序三加责追究力度巩固工作成果检查中发现问题求相关责时整改完善控制度长效机制入手采取力措施加责追究力度巩固工作成果杜绝类似问题次发生四深入分析信息系统数提高综合监信息系统运行质量突出工作实效性结合V3系统加强系统产生预警信息分析筛选切实提高异常信息处理甄做三第（第时间发现第时间反馈第时间处理）坚持综合监系统处理纸质资料保存行保证工作痕迹化
2坚持标兼治切实做两项工作针现制度机制够健全认识深重视够部门间缺乏必协调配合等存问题提高思想认识落实工作责严格领导负总责分领导具体负责理监督部门工作求难点积极创新围绕重点狠抓落实强化权力监督制约重点构建部监体系抓手健全制度流程构建公开体系创新监督手段扎实推进两项工作二推进制度流程建设构建制度体系开展两项工作相关制度梳理修订完善工作完善决策执行监三层面制度健全理监督领导机制工作机制考评机制细化工程投资物资采购宣传促销方面职责权限流程规范三突出监重点确保运行规范突出领导干部监助两项工作网站开展实时监线监保证项目实施部监步开展
（四）持续保持创建工作夯实基础持续推进基层基础建设水
1进步做行政许理工作严格遵循相关法律法规规章国家局关行政许规定进步完善许证理制度规范实施行政许二抓专卖零售许证清理规范工作加强许证续监规范网零售户市场类型营业态划分确保零售户基础信息准确完善全面清理停业歇业户法取消违法户营资格完善零售网络合理布局实施细三行政许文书卷宗档案理求进步规范行政许档案理
2巩固社区化理模式发挥作继续推进辖区烟草专卖理社区理工作扩覆盖范围推进专卖理融入街道社区理积极构建元化专卖理网络辐射组范围持证户二做日常组培训衔接工作灌输烟草专卖律组理制度相关知识烟草专卖法律法规认识度形成组引导行业律诚信理文明商良格局真正推动烟草专卖社区理信息反馈机制效开展建立专卖理长效机制
3严格落实普法工作求提高法行政水进步加普法工作创新力度六五普法工作求积极加强干部职工队伍法治教育法律培训力推进领导干部学法法工作积极探索新法制宣传教育形式行效方式方法努力法制宣传教育工作提高新阶段二加强法律六进工作力度提高零售户知法守法意识重点采取集中培训现场培训结合方式断扩零售户普法工作面助12313举报电话零售户树立利法律武器维护身合法利益意识三技竞赛契机日题周讲月考抓手进步加强队伍建设努力提高执法水真正做法必执法必严违法必究断推进专卖队伍转型
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