**县2013年度财政专项扶贫资金理情况
检查报告
根省扶贫办 省财政厅河南省财政专项扶贫资金理办法（豫财农2012256号）精神县扶贫开发领导组关开展财政扶贫专项资金检查工作通知求时安排部署抽调业务骨干组成检查组四查（查资金文件查资金拨付证查项目落实情况查资金报账情况）重点2013年度财政扶贫资金理情况进行全面检查财政扶贫专项资金项目建设资金理情况2013年项目启动实施情况进行全面检查总体情况：全县财政专项扶贫资金理位扶贫开发工作成绩显著现检查情况报告：
扶贫项目资金计划执行情况
2013年省安排县中省专项财政扶贫项目资金33956万元中：整村推进项目1150万元户增收项目567万元科技项目140万元互助资金项目270 万元产业化贴息项目186万元雨露计划培训项目120万元额信贷贴息项目50世行五期扶贫项目1025万元巾帼扶贫培训项目07万元工代赈项目656万元少数民族扶贫资金项目125万元扶贫项目679万元项目资金严格省市达资金项目计划时安排具体实施项目没发现挪截留转移途等情况
二财政专项扶贫资金项目实施情况
2013年两愁四保障扶贫开发总体目标增加贫困口收入中心科学组织实施整村推进贫困户产业增收力建设等项目全面完成级达项目计划2013年全市619万农村贫困口实现脱贫占省达市55万目标务1125
（）整村推进项目
县2013年扶贫开发整村推进涉15村建设项目26建设村道路50011米总投资13095万元中财政扶贫投资990万元群众筹120万元整合部门资金1995万元新修C25水泥混凝土道路5001公里15村整村推进工作已全部完成项目村干部群众监督部门监督标段工程质量达设计施工规范求
（二）户增收项目
县户增收项目坚持做项目规划户扶贫资金户帮扶力量户增收效果户加强扶持措施针性提高贫困户收入水发展力解决贫困口温饱实现脱贫致富 2013年县户增收项目投入资金476万元涉19项目村目前已完成拨付资金16项目村余正组织实施
（三）贫困村互助资金项目
2013年投入扶贫资金270万元分奖励前实施较27项目村目前项目运行良
（四）雨露计划转移培训项目
2013年度**县雨露计划技术培训投入120万元全年雨露计划完成劳动力转移培训1260转移劳动力660做输出组织序业安置位提高贫困劳动力业创业力开辟增收脱贫门路围绕县导产业特色产业贫困村中组织举办种植养殖特色产业等劳动技培训农业科技培训45期培训农民数达04万次力提升贫困村群众发展力
（五）科技扶贫项目
2013年**县科技扶贫项目两投资140万元
1国引进杜克种公猪7头**二元种母猪128头年繁育仔猪2000头投资70万元**县宇康养殖专业合作社负责饲养繁育仔猪偿发放166贫困周转户贫困农户进行技术培训培训贫困农民800次发放技术资料1220份
2引进LP1F1牌天椒杂交种100公斤复**100吨投资70万元**县**三樱椒蒜种植专业合作社偿发放400贫困周转户示范推广面积2000亩贫困农户进行技术培训培训贫困农民3000次发放技术资料5000份
确保科技扶贫工作利开展扶贫办组织项目实施单位技术托单位等相关员成立科技扶贫项目调研专组实施专组技术专组协调专组组责明确分工细致全面进行科技扶贫工作协调项目理考核验收工作
（六）额信贷资金项目
提高贫困口发展力收入水2013年县投入50万元财政扶贫贴息资金实施户额贷款发放工作采取种措施助推贫困户增收截止年底全县发放户额贷款1000万元覆盖160贫困村扶持208户贫困户发展增收项目户均增收2500元效促进贫困区农业结构调整实施整村推进贫困村基实现村品户业
（七）产业化贴息项目
涉**县意面业限公司**县**安粮食购销限公司河**商药业限公司等三家企业争取财政扶贫贷款贴息186万元通项目实施带动银行贷款11000万元直接受益农户达80000户农户增收2300万元左右时安置贫困农民工业200余工资受益300万元
（八）世行五期扶贫项目
世行五期扶贫项目2013年总投资792万元中CDD项目投资6652万元建设容新建村胡洞27315千米新安装路灯1套40新建文化院3楚村容村貌整治1处新安装广播设施1套新建公厕1座新建安全饮水1处新建水道1200米
CDF分项目中涉5项目村村投入10万元投资50万元社区力建设工计划投资212万元中外出考察：计划投资48万元组织160天外出学参观考察考察学正实施世行五期扶贫项目项目县做法验社区协助员工作费：计划投资12万元5社区协助员2000元月社区宣传发动：计划投资44万元印刷宣传资料粉刷墙体标语制作宣传栏22项目村2000元村
GEF项目中投资17万元中楚庄村秸秆捆机2台投资12万元培训项目村村级理员村民代表社区协助员60天投资12万元资讯聘请GEF监理员投资09万元国考察学70天投资21万元理费08万元
项目监理监测评价工投资386万元容培训国考察技术专家支持项目会议项目监检查验收
（九）工代赈项目
**县2013年工代赈项目总投资656万元中中省资金605万元市县配套51万元新修四级水泥混凝土道路六条185公里解决234万出行问题项目已全部竣工
三扶贫项目资金理措施
立足扶贫开发工作职抓项目建设时抓财政扶贫专项资金理
1建立项目库严格实施项目理财政扶贫专项资金国家设立贫困区改善贫困群众生产生活条件提高贫困农民收入水促进济社会全面发展专项资金贫困农民救命钱发展钱严资金投确保财政扶贫专项资金真正贫困农民脱贫致富财政扶贫资金拨付监督项目目标严格实行项目理县乡两级建立财政扶贫资金项目库财政部门扶贫部门根实际县符合扶贫资金投项目进行认真考察证专家评审入选县乡两级项目库财政部门作项目资金理部门积极参项目选择立项审定工作坚持项目落实资金进度拨付资金项目组织验收财政扶贫专项资金投资项目立项程中财政部门积极参项目预算（概算）编审实施程中项目工程进度拨款通拨款进行控制项目竣工动参竣工项目验收严格审查项目决算项目实施途合法合理项目时拨付资金符合规定支出律予核销真正财政扶贫资金事前预算建设核算完工决算外逐步推行扶贫项目公示制法负责制责终身追究制促财政扶贫资金效益化
2建立健全机制完善扶贫资金理制度年完善制度建立机制规范理强化监督等方面加扶贫资金理建立健全12项工作机制切实财政扶贫专项资金禁止头开户转移资金确保专款专财政部门根河南省财政专项扶贫资金理办法级财政部门求指定国家银行开设财政扶贫资金专户专户国库农财股理扶贫资金实行专户储存专户拨付专理封闭运行完善拨款记帐部稽核控制制度确保专户资金安全高效运行制度建设方面严格实行县级报帐制根财政部扶贫资金报帐制理办法河南省财政专项扶贫资金理办法结合**县实际制定发**县财政扶贫资金项目实施理细制定切实行易操作报帐制理办法明确部门
职责报帐程序报帐制工作逐步走规范化制度化程序化充分发挥财政扶贫资金效益
3加财政专项扶贫资金监督检查力度提高扶贫资金效果确保资金安全高效运行克服重资金拨付轻监督检查倾财政专项扶贫资金监督检查贯穿项目实施全程建立事前审核事中控制事检查监督检查长效机制时加强日常抽查年度检查审计工作确保专款专扶贫财政监察审计等部门加强联系协作加项目资金监力度确保项目资金安全高效运行
4积极整合项目资金加扶贫投入市贫困区项基础设施建设底子薄欠帐资金需求量解决投入问题搞扶贫开发项工作关重中省财政扶贫资金时财力十分困难情况克服困难渠道形式筹措资金千方百计加扶贫开发投入力度县级财政安排100万元专项资金扶持贫困群众改善基础设施居住条件发展脱贫产业外充分发挥市场济优势积极探索扶贫投入元化机制破政府单投入格局途变渠道乱力记功原交通农业水利林业教育等行业部门安排整合项目资金26841万元专项资金扶贫资金集中捆绑充分发挥效益
总2013年**县扶贫开发成效显著年贫困群众实惠贫困村发生变化成绩取益委政府正确领导益广干部群众社会界积极参时**县扶贫开发面问题目前存问题：财政专项扶贫资金报帐制手续烦琐进步完善报账程序更服务基层二扶贫项目建护工作较薄弱应引起足够重视问题工作中认真研究切实加解决特结合认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议精神实施新十年扶贫开发纲加强财政扶贫资金理促进**县贫困片区济社会全面发展
**县扶贫开发领导组
二0四年三月三十日
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检查报告
根省扶贫办 省财政厅河南省财政专项扶贫资金理办法（豫财农2012256号）精神县扶贫开发领导组关开展财政扶贫专项资金检查工作通知求时安排部署抽调业务骨干组成检查组四查（查资金文件查资金拨付证查项目落实情况查资金报账情况）重点2013年度财政扶贫资金理情况进行全面检查财政扶贫专项资金项目建设资金理情况2013年项目启动实施情况进行全面检查总体情况：全县财政专项扶贫资金理位扶贫开发工作成绩显著现检查情况报告：
扶贫项目资金计划执行情况
2013年省安排县中省专项财政扶贫项目资金33956万元中：整村推进项目1150万元户增收项目567万元科技项目140万元互助资金项目270 万元产业化贴息项目186万元雨露计划培训项目120万元额信贷贴息项目50世行五期扶贫项目1025万元巾帼扶贫培训项目07万元工代赈项目656万元少数民族扶贫资金项目125万元扶贫项目679万元项目资金严格省市达资金项目计划时安排具体实施项目没发现挪截留转移途等情况
二财政专项扶贫资金项目实施情况
2013年两愁四保障扶贫开发总体目标增加贫困口收入中心科学组织实施整村推进贫困户产业增收力建设等项目全面完成级达项目计划2013年全市619万农村贫困口实现脱贫占省达市55万目标务1125
（）整村推进项目
县2013年扶贫开发整村推进涉15村建设项目26建设村道路50011米总投资13095万元中财政扶贫投资990万元群众筹120万元整合部门资金1995万元新修C25水泥混凝土道路5001公里15村整村推进工作已全部完成项目村干部群众监督部门监督标段工程质量达设计施工规范求
（二）户增收项目
县户增收项目坚持做项目规划户扶贫资金户帮扶力量户增收效果户加强扶持措施针性提高贫困户收入水发展力解决贫困口温饱实现脱贫致富 2013年县户增收项目投入资金476万元涉19项目村目前已完成拨付资金16项目村余正组织实施
（三）贫困村互助资金项目
2013年投入扶贫资金270万元分奖励前实施较27项目村目前项目运行良
（四）雨露计划转移培训项目
2013年度**县雨露计划技术培训投入120万元全年雨露计划完成劳动力转移培训1260转移劳动力660做输出组织序业安置位提高贫困劳动力业创业力开辟增收脱贫门路围绕县导产业特色产业贫困村中组织举办种植养殖特色产业等劳动技培训农业科技培训45期培训农民数达04万次力提升贫困村群众发展力
（五）科技扶贫项目
2013年**县科技扶贫项目两投资140万元
1国引进杜克种公猪7头**二元种母猪128头年繁育仔猪2000头投资70万元**县宇康养殖专业合作社负责饲养繁育仔猪偿发放166贫困周转户贫困农户进行技术培训培训贫困农民800次发放技术资料1220份
2引进LP1F1牌天椒杂交种100公斤复**100吨投资70万元**县**三樱椒蒜种植专业合作社偿发放400贫困周转户示范推广面积2000亩贫困农户进行技术培训培训贫困农民3000次发放技术资料5000份
确保科技扶贫工作利开展扶贫办组织项目实施单位技术托单位等相关员成立科技扶贫项目调研专组实施专组技术专组协调专组组责明确分工细致全面进行科技扶贫工作协调项目理考核验收工作
（六）额信贷资金项目
提高贫困口发展力收入水2013年县投入50万元财政扶贫贴息资金实施户额贷款发放工作采取种措施助推贫困户增收截止年底全县发放户额贷款1000万元覆盖160贫困村扶持208户贫困户发展增收项目户均增收2500元效促进贫困区农业结构调整实施整村推进贫困村基实现村品户业
（七）产业化贴息项目
涉**县意面业限公司**县**安粮食购销限公司河**商药业限公司等三家企业争取财政扶贫贷款贴息186万元通项目实施带动银行贷款11000万元直接受益农户达80000户农户增收2300万元左右时安置贫困农民工业200余工资受益300万元
（八）世行五期扶贫项目
世行五期扶贫项目2013年总投资792万元中CDD项目投资6652万元建设容新建村胡洞27315千米新安装路灯1套40新建文化院3楚村容村貌整治1处新安装广播设施1套新建公厕1座新建安全饮水1处新建水道1200米
CDF分项目中涉5项目村村投入10万元投资50万元社区力建设工计划投资212万元中外出考察：计划投资48万元组织160天外出学参观考察考察学正实施世行五期扶贫项目项目县做法验社区协助员工作费：计划投资12万元5社区协助员2000元月社区宣传发动：计划投资44万元印刷宣传资料粉刷墙体标语制作宣传栏22项目村2000元村
GEF项目中投资17万元中楚庄村秸秆捆机2台投资12万元培训项目村村级理员村民代表社区协助员60天投资12万元资讯聘请GEF监理员投资09万元国考察学70天投资21万元理费08万元
项目监理监测评价工投资386万元容培训国考察技术专家支持项目会议项目监检查验收
（九）工代赈项目
**县2013年工代赈项目总投资656万元中中省资金605万元市县配套51万元新修四级水泥混凝土道路六条185公里解决234万出行问题项目已全部竣工
三扶贫项目资金理措施
立足扶贫开发工作职抓项目建设时抓财政扶贫专项资金理
1建立项目库严格实施项目理财政扶贫专项资金国家设立贫困区改善贫困群众生产生活条件提高贫困农民收入水促进济社会全面发展专项资金贫困农民救命钱发展钱严资金投确保财政扶贫专项资金真正贫困农民脱贫致富财政扶贫资金拨付监督项目目标严格实行项目理县乡两级建立财政扶贫资金项目库财政部门扶贫部门根实际县符合扶贫资金投项目进行认真考察证专家评审入选县乡两级项目库财政部门作项目资金理部门积极参项目选择立项审定工作坚持项目落实资金进度拨付资金项目组织验收财政扶贫专项资金投资项目立项程中财政部门积极参项目预算（概算）编审实施程中项目工程进度拨款通拨款进行控制项目竣工动参竣工项目验收严格审查项目决算项目实施途合法合理项目时拨付资金符合规定支出律予核销真正财政扶贫资金事前预算建设核算完工决算外逐步推行扶贫项目公示制法负责制责终身追究制促财政扶贫资金效益化
2建立健全机制完善扶贫资金理制度年完善制度建立机制规范理强化监督等方面加扶贫资金理建立健全12项工作机制切实财政扶贫专项资金禁止头开户转移资金确保专款专财政部门根河南省财政专项扶贫资金理办法级财政部门求指定国家银行开设财政扶贫资金专户专户国库农财股理扶贫资金实行专户储存专户拨付专理封闭运行完善拨款记帐部稽核控制制度确保专户资金安全高效运行制度建设方面严格实行县级报帐制根财政部扶贫资金报帐制理办法河南省财政专项扶贫资金理办法结合**县实际制定发**县财政扶贫资金项目实施理细制定切实行易操作报帐制理办法明确部门
职责报帐程序报帐制工作逐步走规范化制度化程序化充分发挥财政扶贫资金效益
3加财政专项扶贫资金监督检查力度提高扶贫资金效果确保资金安全高效运行克服重资金拨付轻监督检查倾财政专项扶贫资金监督检查贯穿项目实施全程建立事前审核事中控制事检查监督检查长效机制时加强日常抽查年度检查审计工作确保专款专扶贫财政监察审计等部门加强联系协作加项目资金监力度确保项目资金安全高效运行
4积极整合项目资金加扶贫投入市贫困区项基础设施建设底子薄欠帐资金需求量解决投入问题搞扶贫开发项工作关重中省财政扶贫资金时财力十分困难情况克服困难渠道形式筹措资金千方百计加扶贫开发投入力度县级财政安排100万元专项资金扶持贫困群众改善基础设施居住条件发展脱贫产业外充分发挥市场济优势积极探索扶贫投入元化机制破政府单投入格局途变渠道乱力记功原交通农业水利林业教育等行业部门安排整合项目资金26841万元专项资金扶贫资金集中捆绑充分发挥效益
总2013年**县扶贫开发成效显著年贫困群众实惠贫困村发生变化成绩取益委政府正确领导益广干部群众社会界积极参时**县扶贫开发面问题目前存问题：财政专项扶贫资金报帐制手续烦琐进步完善报账程序更服务基层二扶贫项目建护工作较薄弱应引起足够重视问题工作中认真研究切实加解决特结合认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议精神实施新十年扶贫开发纲加强财政扶贫资金理促进**县贫困片区济社会全面发展
**县扶贫开发领导组
二0四年三月三十日
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