深入推进生态文明建设
统筹农村济社会谐发展
中**市委**市民政府
2013年**市紧紧围绕生态文明乡村建设线城乡公投入公服务民生保障三均等化抓手造城乡体化先行区目标进步深化农村体制机制改革加快推进生态高效农业建设深入实施农村环境综合整治全面完善农村公服务体系着力改善农村生产生活生态三环境推动三农工作新台阶预计全市农村济总收入1453亿元农民均纯收入17828元分增长10％13
加快推进现代农业建设着力培植生态高效农业先出台推进农业产业化营实施意见8项优惠政策力发展生态高效农业种植业创特色发展19特色镇90专业村带动全市农业结构调整3万亩发展现代苹果茶园等特色种植2万亩建设生态休闲农业示范点47处畜牧业扩规模创建省级示范场5家**市级示范场3家生猪出栏量家禽特种动物存养量分达636万头458万900万海洋渔业调结构创建国家级休闲渔业园区2省级现代渔业示范园区5带动全市名优养殖存养量215亿单位专业远洋渔船达247 艘全市水产品产量达117万吨渔业总收入625亿元新型营体做做强全市国家级农业产业化重点龙头企业8家省级26家**市级38家总数列全省县级市首位规范升级合作社70家新增农民合作社111家总数达468家入社社员52万户3合作社评省级示范社
二全面推进农业基础设施建设加快农业现代化进程水利基础设施断完善投资24亿元实施类水利工程项目667项新增节水灌溉面积355万亩水源工程155处改造农村水26处险加固病险塘坝45座评全省水资源理规范化建设示范县造林绿化成果显著新建改造绿色通道218公里绿化乡村道路56公里村庄80新建完善海防护林9000亩建设农**网1万亩全市完成植树造林24万亩义务植树350万株农机化水进步提升新增农机具7790台（套）全市农机总动力达1966万千瓦秸秆切碎田率达60玉米机收率达96保护性耕作面积达21万亩农业部确定全国保护性耕作项目建设县
三加强环境整治保护治理全面改善农村生态环境坚持保护整治重修复治理步农村群众反映强烈突出问题严细查影响环境质量污染源彻底整治村庄环境整治农村环境整治列入民生十件实事市级重点工程专题调度安排4000万元财政奖补资金进行扶持80**市级重点村全部完成整治务次性通考核验收安排财政补助资金300万元补助整治村环境护保证村容村貌整洁河道治理完成总投资3920万元总长615公里落河期沽河二期治理工程实施车道河埠**游治理工程投资1200万元总长50公里29条农村河道河沟进行综合治理鱼粉行业整合全市186家企业225条生产线整合68家151条启动鱼粉行业生产环境综合整治加强行业整合期间监确保企业废气治理设施正常运行畜禽养殖污染治理投资2000万元建设民兴生态养殖区投资700万元246家畜禽养殖场进行综合治理占计划214石材行业综合整治完成40家重点石材企业废水沉淀池建设时启动28家企业综合整治制订详细整治方案目前土建工程全部完工空气质量监测更新完善气监测子站1处增臭氧氧化碳检测项目设施购置监测联网设备实现环保部监测联网
四加快实施两延伸完善农村公服务体系围绕实现公服务均等化启动实施行政服务镇街便民服务社区两延伸工程镇级层面全市22镇街健全完善便民服务中心镇级行政理服务事项全部纳入中心办理村级层面根全市村居布局辐射半径15公里服务周边45村2000口规划建设社区便民公服务中心200处40项政府公服务市场化服务项目放社区办理安排380名机关干部定期坐班服务目前已群众提供咨询指导行政服务36万次
五稳步推进三项改革增添农村济社会发展活力制宜切合实际分步实施群众满意原精心部署统筹安排积极稳妥扎实推进农村土承包营权确权登记颁证工作通充分调研科学采图解法代实测法进行土确权全市236试点村中226完成确权登记工作占计划完成村数14494村园区村探索成立农村土股份合作社农村产权改革工作全市52试点村中43完成产权改革占计划完成村数191农村土流转工作建立农村土流转信息台市镇村三级土流转服务机制加快推进农村土流转全市新增土流转面积42万亩中规模流转面积36万亩分占计划12351765
2014年**市农村工作总体思路紧紧围绕产业生态高效环境优美宜居生活文明健康总求造城乡体化先行区目标深入开展生态文明乡村建设重点全面提高农村环境质量扎实稳妥推进农村改革切入点断增强农村发展活力完善农村基础设施抓手着力改善农村居条件完善社会治理体制机制突破口实现农村社会谐稳定建设生态宜居幸福**重点抓四方面工作：
加强农村生态文明建设着力改善环境质量深入推进农村环境综合整治开展农村环境整治延伸扩面 2014年整治村庄200整治覆盖面达80济开发区石岛理区实现全覆盖2015年全市村庄整治覆盖面达100二扎实推进农村环境保护治理治理修复两方面入手推进鱼粉石材冷藏等低端污染企业整合步抓农业面源扬尘腥水锅炉机动车尾气等专项治理加强农村水源理保护推进农村水系综合治理广泛开展造林绿化活动三力培植生态高效产业特色镇专业村发展思路规模化标准化产业化方力推动农业结构调整积极培育乡村旅游产业2014年培植5家**市级农业产业化龙头企业50家农民专业合作社新增三品认证产品30带动发展特色种植2万亩培植50休闲采摘农业园区
二积极稳妥推进农村改革增强农村发展活力稳妥推进土承包营权确权登记工作继续采取图解+实测法稳妥推进农村土确权登记颁证工作争取年底完成261村土确权工作鼓励基础条件较村发展土股份合作社二进步加农村土流转力度鼓励土承包营权专业户家庭农场农民合作社农业企业等新型营体流转市财政安排专项资金镇村规模流转体营体予奖励项目支持年新增流转土5万亩总数达21万亩规模化流转例达90三扎实推进农村集体济组织产权制度改革总结推广年产权改革验做法年镇街少完成2村居集体济组织产权制度改革务全市完成66村居改革工作探索建立农村产权流转交易市场逐步农村类产权全部纳入形市场公开交易
三加强农村社区配套建设断优化居条件推进新型农村社区建设坚持城区重点抓组团改造海重点抓整村改造陆重点抓村庄整理制宜分类推进新型农村社区建设统筹安排基础设施公服务设施周边环境建设坚持社区建设产业发展相结合推进新型农村社区济园区两区建产业发展推动社区建设二加快基础设施扩面延伸实施通水通暖通气垃圾污水处理三通两处理扩面延伸年济开发区石岛理区实现三通两处理全覆盖加快完善城乡路网步抓农村公路改造线绿化升级环境整治综合护促进城乡体化接三构建三位体社会化服务体系拓展公服务范围推动政部门职权放建立市直部门干部进社区服务机制 方便基层群众办事营性服务拓宽领域鼓励支持企业服务组织网点覆盖农村社区满足群众购物医休闲娱乐等日常需求互助性服务引导参积极培育农民专业合作社养老互助组织志愿者队伍等社会服务组织实现群众理服务
四全面提升民生保障水提高群众生活质量进步保障改善民生推进社会保障提标扩面提高新农合作低保五保标准努力改善城乡办学医养老条件加快社会福利中心老年日间料中心农村幸福院建设树立更加重视低收入弱势群体导春风行动慈心日捐等活动载体关心帮扶救助困难群众二扩农民业创业健全完善技培训业服务创业引导三位体长效机制实施农村实培训计划针性开展农业生产技术职业技创业力培训完善农村劳动力业服务体系健全市镇村三级业服务台落实农民创业扶持政策具体措施调动全民创业热情三创新农村社会理全面开展群众路线教育活动完善直接联系服务群众制度抓两全覆盖社会理服务研判等工作问题导推进工作落实稳妥推进农村两委换届继续选派第书记村职抓农村班子分析研判进整治农村干部教育理改进社会治理方式深化安**建设狠抓基层治保调解治安巡逻队伍建设构建社会治安防控体系四加强农村精神文明建设深入开展诚信建设提升年树典型扬正气传递正量活动道德力量凝聚制度建设约束先进文化引导典型示范感染宣传群众身边先进典型弘扬新时代**精神
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深入推进生态文明建设
统筹农村济社会谐发展
中**市委**市民政府
2013年**市紧紧围绕生态文明乡村建设线城乡公投入公服务民生保障三均等化抓手造城乡体化先行区目标进步深化农村体制机制改革加快推进生态高效农业建设深入实施农村环境综合整治全面完善农村公服务体系着力改善农村生产生活生态三环境推动三农工作新台阶预计全市农村济总收入1453亿元农民均纯收入17828元分增长10％13
加快推进现代农业建设着力培植生态高效农业先出台推进农业产业化营实施意见8项优惠政策力发展生态高效农业种植业创特色发展19特色镇90专业村带动全市农业结构调整3万亩发展现代苹果茶园等特色种植2万亩建设生态休闲农业示范点47处畜牧业扩规模创建省级示范场5家**市级示范场3家生猪出栏量家禽特种动物存养量分达636万头458万900万海洋渔业调结构创建国家级休闲渔业园区2省级现代渔业示范园区5带动全市名优养殖存养量215亿单位专业远洋渔船达247 艘全市水产品产量达117万吨渔业总收入625亿元新型营体做做强全市国家级农业产业化重点龙头企业8家省级26家**市级38家总数列全省县级市首位规范升级合作社70家新增农民合作社111家总数达468家入社社员52万户3合作社评省级示范社
二全面推进农业基础设施建设加快农业现代化进程水利基础设施断完善投资24亿元实施类水利工程项目667项新增节水灌溉面积355万亩水源工程155处改造农村水26处险加固病险塘坝45座评全省水资源理规范化建设示范县造林绿化成果显著新建改造绿色通道218公里绿化乡村道路56公里村庄80新建完善海防护林9000亩建设农**网1万亩全市完成植树造林24万亩义务植树350万株农机化水进步提升新增农机具7790台（套）全市农机总动力达1966万千瓦秸秆切碎田率达60玉米机收率达96保护性耕作面积达21万亩农业部确定全国保护性耕作项目建设县
三加强环境整治保护治理全面改善农村生态环境坚持保护整治重修复治理步农村群众反映强烈突出问题严细查影响环境质量污染源彻底整治村庄环境整治农村环境整治列入民生十件实事市级重点工程专题调度安排4000万元财政奖补资金进行扶持80**市级重点村全部完成整治务次性通考核验收安排财政补助资金300万元补助整治村环境护保证村容村貌整洁河道治理完成总投资3920万元总长615公里落河期沽河二期治理工程实施车道河埠**游治理工程投资1200万元总长50公里29条农村河道河沟进行综合治理鱼粉行业整合全市186家企业225条生产线整合68家151条启动鱼粉行业生产环境综合整治加强行业整合期间监确保企业废气治理设施正常运行畜禽养殖污染治理投资2000万元建设民兴生态养殖区投资700万元246家畜禽养殖场进行综合治理占计划214石材行业综合整治完成40家重点石材企业废水沉淀池建设时启动28家企业综合整治制订详细整治方案目前土建工程全部完工空气质量监测更新完善气监测子站1处增臭氧氧化碳检测项目设施购置监测联网设备实现环保部监测联网
四加快实施两延伸完善农村公服务体系围绕实现公服务均等化启动实施行政服务镇街便民服务社区两延伸工程镇级层面全市22镇街健全完善便民服务中心镇级行政理服务事项全部纳入中心办理村级层面根全市村居布局辐射半径15公里服务周边45村2000口规划建设社区便民公服务中心200处40项政府公服务市场化服务项目放社区办理安排380名机关干部定期坐班服务目前已群众提供咨询指导行政服务36万次
五稳步推进三项改革增添农村济社会发展活力制宜切合实际分步实施群众满意原精心部署统筹安排积极稳妥扎实推进农村土承包营权确权登记颁证工作通充分调研科学采图解法代实测法进行土确权全市236试点村中226完成确权登记工作占计划完成村数14494村园区村探索成立农村土股份合作社农村产权改革工作全市52试点村中43完成产权改革占计划完成村数191农村土流转工作建立农村土流转信息台市镇村三级土流转服务机制加快推进农村土流转全市新增土流转面积42万亩中规模流转面积36万亩分占计划12351765
2014年**市农村工作总体思路紧紧围绕产业生态高效环境优美宜居生活文明健康总求造城乡体化先行区目标深入开展生态文明乡村建设重点全面提高农村环境质量扎实稳妥推进农村改革切入点断增强农村发展活力完善农村基础设施抓手着力改善农村居条件完善社会治理体制机制突破口实现农村社会谐稳定建设生态宜居幸福**重点抓四方面工作：
加强农村生态文明建设着力改善环境质量深入推进农村环境综合整治开展农村环境整治延伸扩面 2014年整治村庄200整治覆盖面达80济开发区石岛理区实现全覆盖2015年全市村庄整治覆盖面达100二扎实推进农村环境保护治理治理修复两方面入手推进鱼粉石材冷藏等低端污染企业整合步抓农业面源扬尘腥水锅炉机动车尾气等专项治理加强农村水源理保护推进农村水系综合治理广泛开展造林绿化活动三力培植生态高效产业特色镇专业村发展思路规模化标准化产业化方力推动农业结构调整积极培育乡村旅游产业2014年培植5家**市级农业产业化龙头企业50家农民专业合作社新增三品认证产品30带动发展特色种植2万亩培植50休闲采摘农业园区
二积极稳妥推进农村改革增强农村发展活力稳妥推进土承包营权确权登记工作继续采取图解+实测法稳妥推进农村土确权登记颁证工作争取年底完成261村土确权工作鼓励基础条件较村发展土股份合作社二进步加农村土流转力度鼓励土承包营权专业户家庭农场农民合作社农业企业等新型营体流转市财政安排专项资金镇村规模流转体营体予奖励项目支持年新增流转土5万亩总数达21万亩规模化流转例达90三扎实推进农村集体济组织产权制度改革总结推广年产权改革验做法年镇街少完成2村居集体济组织产权制度改革务全市完成66村居改革工作探索建立农村产权流转交易市场逐步农村类产权全部纳入形市场公开交易
三加强农村社区配套建设断优化居条件推进新型农村社区建设坚持城区重点抓组团改造海重点抓整村改造陆重点抓村庄整理制宜分类推进新型农村社区建设统筹安排基础设施公服务设施周边环境建设坚持社区建设产业发展相结合推进新型农村社区济园区两区建产业发展推动社区建设二加快基础设施扩面延伸实施通水通暖通气垃圾污水处理三通两处理扩面延伸年济开发区石岛理区实现三通两处理全覆盖加快完善城乡路网步抓农村公路改造线绿化升级环境整治综合护促进城乡体化接三构建三位体社会化服务体系拓展公服务范围推动政部门职权放建立市直部门干部进社区服务机制 方便基层群众办事营性服务拓宽领域鼓励支持企业服务组织网点覆盖农村社区满足群众购物医休闲娱乐等日常需求互助性服务引导参积极培育农民专业合作社养老互助组织志愿者队伍等社会服务组织实现群众理服务
四全面提升民生保障水提高群众生活质量进步保障改善民生推进社会保障提标扩面提高新农合作低保五保标准努力改善城乡办学医养老条件加快社会福利中心老年日间料中心农村幸福院建设树立更加重视低收入弱势群体导春风行动慈心日捐等活动载体关心帮扶救助困难群众二扩农民业创业健全完善技培训业服务创业引导三位体长效机制实施农村实培训计划针性开展农业生产技术职业技创业力培训完善农村劳动力业服务体系健全市镇村三级业服务台落实农民创业扶持政策具体措施调动全民创业热情三创新农村社会理全面开展群众路线教育活动完善直接联系服务群众制度抓两全覆盖社会理服务研判等工作问题导推进工作落实稳妥推进农村两委换届继续选派第书记村职抓农村班子分析研判进整治农村干部教育理改进社会治理方式深化安**建设狠抓基层治保调解治安巡逻队伍建设构建社会治安防控体系四加强农村精神文明建设深入开展诚信建设提升年树典型扬正气传递正量活动道德力量凝聚制度建设约束先进文化引导典型示范感染宣传群众身边先进典型弘扬新时代**精神
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