从十三届三中全会报告谈产业集聚区的发展问题

    十三届三中全会报告谈产业集聚区发展问题
    十三届三中全会报告提出：紧紧围绕市场资源配置中起决定性作深化济体制改革坚持完善基济制度加快完善现代市场体系宏观调控体系开放型济体系加快转变济发展方式加快建设创新型国家推动济更效率更加公更持续发展
   产业集聚区构建现代产业体系现代城镇体系创新体系效载体优化济结构转变发展方式实现节约集约发展基础工程实现济快跨越式发展战略支撑点完善集聚区发展加快济体制改革着重影响
    全会提出健全城乡发展体化体制机制产业集聚区产业发展口集聚双载体加快工业化城乡体化基础核心环节产业集聚区头连着县城头连着乡村头连着工业头连着农业城乡发展纽带桥梁某种意义说抓住产业集聚区建设够加快推进城乡体化发展集聚区通引进项目增加业员促进城市生产素农村流动时集聚区发展农民进厂务工事建筑餐饮运输等服务业提供更岗位
   集聚区握基础设施建设问题企业入驻口集聚创造条件解决基础设施建设问题注意握四点：解决土问题产业集聚区级政府土资源配置重点单国家省配置指标远远满足需求关键挖潜县（区）通土整理挖潜城乡建设增减挂钩政策产业集聚区发展创造空间二加快产业集聚区基础设施建设搞道路供水供电供气通讯等硬件基础设施建设断提高集聚区凝聚力承载力三加快产业集聚区公服务设施建设搞学校医院住宅服务网点等公服务设施建设增强集聚区服务功四推进企业生产生活服务社会化产业集聚区医疗业养老保险等服务性设施逐步实行社会化服务原材料零配件供应物流职工公寓食堂职工培训等进行市场化社会化运作
    全会提出：建立城乡统建设市场符合规划途制前提允许农村集体营性建设出租赁入股实行国土等入市权价缩征范围规范征程序完善征农民合理规范元保障机制扩国土偿范围减少非公益性划拨建立兼顾国家集体土增值收益分配机制合理提高收益完善土租赁转抵押二级市场
    引出集聚区发展中土集约利问题土民生发展基生性决定保护土节约集约利土具十分重意义年产业集聚区迅速崛起时国家土调控政策紧紧矛盾更加突出探索条建设占少利效率高土利新路子尤重
严格入园条件控制规模申请入园项目县政府组织关部门投资强度建设规模容积率等进行前期证二加标准化厂房建设力度建立市场化运作社会化参元化投入建设机制采BTBOT等投资模式建设标准化厂房引导中型企业进入标准化厂房进行生产营鼓励入园企业建设高标准层标准化厂房三建立严格奖惩制度项目退出机制加强产业集聚区土理监控达容积率标准求限期整改整改位私改变土途造成土闲置予收回

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