**市工商行政理局2013年行政执法工作汇报
省工商局：
年**市工商局省局组正确领导深入学贯彻十八精神围绕构建工商保护神总体思路行政执法工作贯穿服务方济转型跨越发展中进步创新执法理念健全执法机制提高执法效较完成项工作目标现工作总结汇报：
2013年度工作
（）加强组织领导完善工作机制
年局认真贯彻落实省局关会议精神始终行政执法摆重议事日程年初成立**市工商局行政执法工作领导组市局领导组长全面实行政执法工作责 建立健全**市工商局行政执法目标理考核办法层层签订目标责书形成手负总责分领导具体抓工作机制基础健全公安质检等部门协作机制提高执法合力断加强执法队伍建设周集体学外定期组织执法员参加专题培训全市系统力推行柔性执法项工作优化发展环境政风行风评议精神文明建设相结合求工作员规范执法文明执法时围绕群众关心热点难点问题开展沟油等类专项整治41起获社会致评全市民评议机关作风政风行风评议中已连续3年综合测评位列全市前茅
（二）强化市场监提高执法效
1 执法力度新提高全面落实网格化监基础创新实施案源分派案件销号全员监三项办案机制全年查办类案件1964起中般程序案件241起案值925 万余元罚没款122万余元案件数年期相增长1415收缴合格商品16531瓶（袋）效震慑制售假伪劣商品等违法违规行查办案件中案件重进步增中万元案值案件20起5—10万元案值案件7起10万元2起分增长（）（）（）查处涉案金额较社会影响恶劣毒豆芽等违法案件3起涉嫌构成犯罪已法公安机关进行移交
2 案件类型新突破着力加强禁止商业贿赂等相关法律法规宣传督导行业律结合市场诚信体系建设逐步健全企业信档案违法违章警示理系统针房产开发通信运营等重点行业计划开展相关执法检查排查商业贿赂案件线索10余条查处商业贿赂案件1起案值（）万元二托企业登记信息企业名称中涉交易投资理财担保额贷款等字样9家担保公司8家额贷款公司28家企业名称中投资字样企业进行清理整顿责令2家公司变更营范围法查处**中盛投资限公司涉嫌吸收公众存款变相吸收公众存款案擅设立分支机构案
案值高达7231万元目前该案已移送公安机关法查处涉嫌事现货**标准化合约交易案2起案值（）万元
3 执法水新提升组织开展反垄断法配套规章等集中学培训辖区重点企业行业开展反垄断调查摸底运行政建议行政告诫方式制止行政性垄断区封锁方保护等行时省局汇报涉嫌垄断性行业强制交易强制服务等案件线索二民群众反应较强烈行业入手法检查电信通讯房产等领域强制交易强制服务等正竞争限制竞争行行政提醒方式时制止**市电信分公司预存话费送手机营活动中强制交易行辖区开展欺骗式奖销售利奖销售推销质次价高商品等正奖销售违法营行专项检查提前制止某房产企业超5000元奖金奖销售违法行三加知识产权保护力度互联网虚拟店商标实体店放水监商标权企业建立商标维权联动体系法保护注册商标专权受侵犯目前局已查处商标侵犯案件30起案值（）万元中侵犯酒钢等中国驰名商标案件3起案值（）万元查扣假酒钢钢材12吨四严厉击虚假宣传违法行着力加强广告
行业发布理强化互联网电视广告动态监测特保健品化妆品等商品虚假标识虚假宣传违法广告发布行目前已监测辖区互联网公司方电视台广告（）条（次）查处**市电视台发布虚假违法广告等案件（）起
4 击传销新局面局次市政府请示汇报（）月初市政府成立副市长组长工商公安等部门相关负责成员击传销规范直销领导组建立健全联席会议制度完善信息享机制形成执法合力积极录入击传销信息断完善传销组织者策划者骨干分子档案库持续保持击传销高压态势压缩传销空间基础利报纸电视互联网等媒体积极开展两条例相关宣传23场次托12315进社区进村镇进学校活动断增强普通群众特青少年群体抵制防范传销意识力目前已全面完成市区30社区农村18社区传销社区创建工作时严格直销理条例落实直销监制度规范直销营行全市事直销单位进行全面检查法击擅事直销直销单位变相事传销行
5 扫黄非新进展成立局长组长相关科室分局负责成员工作领导组清缴整治低俗音响制品政治性害出版物重点针性
开展**秋风等专项行动加音制品市场计算机软件营场执法检查力度法清理销售盗版非法出版物游商摊营营者严格出版印刷复制发行单位市场准入登记核审工作时出台**市工商行政理局反邪教工作实施方案细化分解落实工作务加校园周边手机超市歌舞娱乐场等监督检查力度时畅通12315投诉举报网络号召群众进行监督目前局已出动执法员2000余次出动车辆300余台次检查类营户1800余户次查处销售盗版书刊案件2起收缴违法书刊50余册查处营歌舞娱乐案件2起
（三）规范制度理强化执法监督
履行市场监行政执法职严格法律法规求办事实际工作中力求做廉洁高效执法局执法办案工作流程入手逐步修订完善**市工商行政理机关行政处罚程序暂行规定**市工商行政理局办案规等行政执法部理制度11条明确属办案机构执法办案权限办案程序办案期限行准等具体程中案源登记强制措施调查取证送达回证处罚决定审批达等全程均严格纳入执法办案系统切实纠正局行政执法中度存乱扣乱罚执法意等违法良行规范行政执法程序基础断加强社会监督公开场合公开执法权限程序条件期限等容增加工作透明度
时聘请社会监督员执法员行进行监督定期召开行政执法员监服务象代表座谈会开设举报投诉箱开通举报投诉电话广泛征求听取社会界士群众行政执法意见建议时掌握工作中存问题采取效措施时整改反馈意见
二存问题建议
行政执法工作直接影响着政府形象影响着工商部门民群众心目中位结合前正开展效风暴行动认真总结深刻反思积极查摆局行政执法程中存着问题：
1 案件类型分布合理执法视野没拓展办结案件中营案件产品质量案件较数涉商业垄断正竞争商业贿赂等类型案件较少甚没
2 执法力量薄弱案件重然偏办案技提高执法工作动性执行力加强
3 说理性案件文书质量进步规范提高断提高执法案件文书质量水公正公执法时执法程中文明执法形象进步强化
4 执法办案装备落特执法车辆年限较长障频出次办公电脑5年前购置配置较低已适新系统求严重影响基层执法员工作效率
5 省局执法办案系统时发现该系统存问题定程度影响执法员办案效率：（1）法律法规规章选择受系统设置限制手工输入造成系统法律引实际符
（2）告知书决定书等文书送达前系统中印受制送达文书印时必须输入时间等相关信息（3）印文书格式混乱法排版（4）处罚决定书等文书文号系统中动生成造成文书号编排混乱（5）行政强制措施输入审批次造成案件查处程序错误案件查办程中关事项报批法进行（6）案件查询设置复杂操作便
三步行政执法工作算
继续加业务培训岗位练兵力度提高执法办案员专业素质进步完善行政执法工作制度创新执法机制加执法力度逐步提高案件行政执法案件中占重
二法查处网络商品交易违法行切实保护消费者合法权益
三进步加击传销工作力度完善传销社区 创建工作机制加强直销营单位监
四开展房产医药教辅教材旅游等行业执法检查查办商业贿赂正竞争特限制竞争案件法开展反垄断执法
五积极开展扫黄非工作开展网吧等文化娱乐场专项检查禁毒反邪教工作
六食品监划转契机加强商标虚假广告击假伪劣商品等执法检查积极查办违法案件
七研究工商登记制度改革监市场体方式方法积极查处营两虚逃违反注册登记法律法规案件
八继续探索开展建筑金融房产等领域反正竞争执法检查积极查办相关案件
**市工商行政理局
2013年11月5日
1
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**市工商行政理局2013年行政执法工作汇报
省工商局：
年**市工商局省局组正确领导深入学贯彻十八精神围绕构建工商保护神总体思路行政执法工作贯穿服务方济转型跨越发展中进步创新执法理念健全执法机制提高执法效较完成项工作目标现工作总结汇报：
2013年度工作
（）加强组织领导完善工作机制
年局认真贯彻落实省局关会议精神始终行政执法摆重议事日程年初成立**市工商局行政执法工作领导组市局领导组长全面实行政执法工作责 建立健全**市工商局行政执法目标理考核办法层层签订目标责书形成手负总责分领导具体抓工作机制基础健全公安质检等部门协作机制提高执法合力断加强执法队伍建设周集体学外定期组织执法员参加专题培训全市系统力推行柔性执法项工作优化发展环境政风行风评议精神文明建设相结合求工作员规范执法文明执法时围绕群众关心热点难点问题开展沟油等类专项整治41起获社会致评全市民评议机关作风政风行风评议中已连续3年综合测评位列全市前茅
（二）强化市场监提高执法效
1 执法力度新提高全面落实网格化监基础创新实施案源分派案件销号全员监三项办案机制全年查办类案件1964起中般程序案件241起案值925 万余元罚没款122万余元案件数年期相增长1415收缴合格商品16531瓶（袋）效震慑制售假伪劣商品等违法违规行查办案件中案件重进步增中万元案值案件20起5—10万元案值案件7起10万元2起分增长（）（）（）查处涉案金额较社会影响恶劣毒豆芽等违法案件3起涉嫌构成犯罪已法公安机关进行移交
2 案件类型新突破着力加强禁止商业贿赂等相关法律法规宣传督导行业律结合市场诚信体系建设逐步健全企业信档案违法违章警示理系统针房产开发通信运营等重点行业计划开展相关执法检查排查商业贿赂案件线索10余条查处商业贿赂案件1起案值（）万元二托企业登记信息企业名称中涉交易投资理财担保额贷款等字样9家担保公司8家额贷款公司28家企业名称中投资字样企业进行清理整顿责令2家公司变更营范围法查处**中盛投资限公司涉嫌吸收公众存款变相吸收公众存款案擅设立分支机构案
案值高达7231万元目前该案已移送公安机关法查处涉嫌事现货**标准化合约交易案2起案值（）万元
3 执法水新提升组织开展反垄断法配套规章等集中学培训辖区重点企业行业开展反垄断调查摸底运行政建议行政告诫方式制止行政性垄断区封锁方保护等行时省局汇报涉嫌垄断性行业强制交易强制服务等案件线索二民群众反应较强烈行业入手法检查电信通讯房产等领域强制交易强制服务等正竞争限制竞争行行政提醒方式时制止**市电信分公司预存话费送手机营活动中强制交易行辖区开展欺骗式奖销售利奖销售推销质次价高商品等正奖销售违法营行专项检查提前制止某房产企业超5000元奖金奖销售违法行三加知识产权保护力度互联网虚拟店商标实体店放水监商标权企业建立商标维权联动体系法保护注册商标专权受侵犯目前局已查处商标侵犯案件30起案值（）万元中侵犯酒钢等中国驰名商标案件3起案值（）万元查扣假酒钢钢材12吨四严厉击虚假宣传违法行着力加强广告
行业发布理强化互联网电视广告动态监测特保健品化妆品等商品虚假标识虚假宣传违法广告发布行目前已监测辖区互联网公司方电视台广告（）条（次）查处**市电视台发布虚假违法广告等案件（）起
4 击传销新局面局次市政府请示汇报（）月初市政府成立副市长组长工商公安等部门相关负责成员击传销规范直销领导组建立健全联席会议制度完善信息享机制形成执法合力积极录入击传销信息断完善传销组织者策划者骨干分子档案库持续保持击传销高压态势压缩传销空间基础利报纸电视互联网等媒体积极开展两条例相关宣传23场次托12315进社区进村镇进学校活动断增强普通群众特青少年群体抵制防范传销意识力目前已全面完成市区30社区农村18社区传销社区创建工作时严格直销理条例落实直销监制度规范直销营行全市事直销单位进行全面检查法击擅事直销直销单位变相事传销行
5 扫黄非新进展成立局长组长相关科室分局负责成员工作领导组清缴整治低俗音响制品政治性害出版物重点针性
开展**秋风等专项行动加音制品市场计算机软件营场执法检查力度法清理销售盗版非法出版物游商摊营营者严格出版印刷复制发行单位市场准入登记核审工作时出台**市工商行政理局反邪教工作实施方案细化分解落实工作务加校园周边手机超市歌舞娱乐场等监督检查力度时畅通12315投诉举报网络号召群众进行监督目前局已出动执法员2000余次出动车辆300余台次检查类营户1800余户次查处销售盗版书刊案件2起收缴违法书刊50余册查处营歌舞娱乐案件2起
（三）规范制度理强化执法监督
履行市场监行政执法职严格法律法规求办事实际工作中力求做廉洁高效执法局执法办案工作流程入手逐步修订完善**市工商行政理机关行政处罚程序暂行规定**市工商行政理局办案规等行政执法部理制度11条明确属办案机构执法办案权限办案程序办案期限行准等具体程中案源登记强制措施调查取证送达回证处罚决定审批达等全程均严格纳入执法办案系统切实纠正局行政执法中度存乱扣乱罚执法意等违法良行规范行政执法程序基础断加强社会监督公开场合公开执法权限程序条件期限等容增加工作透明度
时聘请社会监督员执法员行进行监督定期召开行政执法员监服务象代表座谈会开设举报投诉箱开通举报投诉电话广泛征求听取社会界士群众行政执法意见建议时掌握工作中存问题采取效措施时整改反馈意见
二存问题建议
行政执法工作直接影响着政府形象影响着工商部门民群众心目中位结合前正开展效风暴行动认真总结深刻反思积极查摆局行政执法程中存着问题：
1 案件类型分布合理执法视野没拓展办结案件中营案件产品质量案件较数涉商业垄断正竞争商业贿赂等类型案件较少甚没
2 执法力量薄弱案件重然偏办案技提高执法工作动性执行力加强
3 说理性案件文书质量进步规范提高断提高执法案件文书质量水公正公执法时执法程中文明执法形象进步强化
4 执法办案装备落特执法车辆年限较长障频出次办公电脑5年前购置配置较低已适新系统求严重影响基层执法员工作效率
5 省局执法办案系统时发现该系统存问题定程度影响执法员办案效率：（1）法律法规规章选择受系统设置限制手工输入造成系统法律引实际符
（2）告知书决定书等文书送达前系统中印受制送达文书印时必须输入时间等相关信息（3）印文书格式混乱法排版（4）处罚决定书等文书文号系统中动生成造成文书号编排混乱（5）行政强制措施输入审批次造成案件查处程序错误案件查办程中关事项报批法进行（6）案件查询设置复杂操作便
三步行政执法工作算
继续加业务培训岗位练兵力度提高执法办案员专业素质进步完善行政执法工作制度创新执法机制加执法力度逐步提高案件行政执法案件中占重
二法查处网络商品交易违法行切实保护消费者合法权益
三进步加击传销工作力度完善传销社区 创建工作机制加强直销营单位监
四开展房产医药教辅教材旅游等行业执法检查查办商业贿赂正竞争特限制竞争案件法开展反垄断执法
五积极开展扫黄非工作开展网吧等文化娱乐场专项检查禁毒反邪教工作
六食品监划转契机加强商标虚假广告击假伪劣商品等执法检查积极查办违法案件
七研究工商登记制度改革监市场体方式方法积极查处营两虚逃违反注册登记法律法规案件
八继续探索开展建筑金融房产等领域反正竞争执法检查积极查办相关案件
**市工商行政理局
2013年11月5日
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