县口计划生育工作情况汇报发言材料
**县口计生局
（2013年7月17日）
尊敬位领导：
首先代表县口计生局位领导县检查指导工作表示热烈欢迎
**县辖9镇3办事处1济开发区188行政村（社区）总口493万已婚育龄妇女108万年历届县委县政府高度重视口计生工作始终坚持口计生工作方动摇坚持政策持续稳定工作持恒口计生工作取显著成绩2012年全县出生口5523中合法生育5312违法生育211出生率1117‰然增长率564‰合法生育率962出生口性1058年1—5月份全县出生口 1967出生率399‰口然增长率140‰合法生育率962出生口性1173项指标保持较水1994年起连续18年利完成省市达出生口控制计划获全市口目标责等奖2006年鲁西区第创成全国计划生育优质服务先进县县口计生局先评全省口计划生育系统先进集体市级文明机关五涉农部门等荣誉称号07年起连续五年县委县政府记集体三等功具体工作做方面：
实施六抓全力稳定低生育水
年受环境影响违法生育出现反弹势头狠抓六项措施予扭转违法生育反弹势头遏制年全县合法生育率始终保持90
（）狠抓宣传教育努力转变群众婚育观念转变群众婚育观念稳定低生育水根年采取四项措施断加宣传教育力度促进群众婚育观念转变强化部门携手宣传口计生宣传教育纳入全县精神文明建设总体规划变计生部门唱独角戏相关部门合唱电视台**州报开设专栏**政务网设置口专页县委组织部开辟远程教育频道播放计生节目二发挥阵作强化育龄群众计生政策宣传培训188村（居）口学校全面强化组建133民间计生文艺说唱团说唱婚育新风三利社会性宣传广造声势年围绕十八全国两会召开前宣传活动通重节日集中宣传播放专题片演讲赛集中学等形式广泛开展口计生政策法律法规国家院机构改革计划生育三变宣传进步澄清社会关口问题种种杂音模糊认识全县营造计划生育浓厚氛围四优化环境营造氛围断加强户外宣传环境建设城区建设生育文化广场生育文化条街社区开辟新型生育文化园镇街县城均喷绘计生国策墙
村级设立口文化广场口文化院口文化书屋等宣传容突出男女等移风易俗：村居重新粉刷生男生女赖怕孩子没耐生女生男血脉承传等群众易接受标语群众日常生活中感受生育文化熏陶年全县累计制作标语4851幅文图宣传牌3915块通措施群众婚育观念定转变子福传统观念逐渐淡化晚婚晚育少生优生计划生育政策已越越群众接受
（二）狠抓查体流引产长效节育措施落实孕情踪等基础性工作切实遏制违法生育查体节育措施落实遏制违法生育稳定低生育水关键查体注重握查体站率查体真实效查体零尾落实三环节效提高查体质量全县推行排查摸底分类建档攻坚破难集中清理严肃纪律追究责工作方法查体节育措施零尾落实情况村支部书记计生工资相挂钩全县查体站率明显提高二查体中严三关：身份验证关B超检查关消号关年县财政投入20万元开发区镇街统招标安装查体识系统杜绝查体名顶严查体服务关口基础工作重点放查体零尾落实查体零尾明确责分包调查怀疑超生迹象落实专项费动员方面力量限时追找确保位三严格责追究县委县政府制定镇（街）委政府（办事处）口
计生工作警诫制度查体作口目标责制考核警诫重容年根警诫制度日常监控考核评估情况进行综合排序兑现奖惩节育措施落实严格孩环二孩扎原加长效节育措施落实力度时查体零尾节育措施未落实员实行计生局消号制度月查体进展情况进行通报通报结果报县五职责基础全县建立强化基础突出重点注重常严格考核容长效理机制育龄妇女查体节育措施落实流动口理孕情踪报等基础性工作实施关基层口计生工作实行绩效挂钩责追究暂行办法推行 约挂问责理机制约村规民约口计生工作纳入村规民约重容协议规范村级口计生工作 挂基础工作量化工作效果村支部书记村计生专职工资挂钩工作位予处罚 问责县里乡镇委政府制定计生工作五项警诫做法细化延伸农村社区村落实
（三）狠抓社会抚养费征建立社会抚养费征长效机制年加社会抚养费征收力度通严厉处罚违法生育强力震摄限度遏制违法生育社会抚养费征收突出三点社会抚养费征收文书设计规范行政征收设计调查笔录社会抚养费征收决定书送达回证等文书强制执行述文书外设计计划生育行政决定强制执行申请书法代表身份证明书财产保全申请书授权委托书等文书社会抚养费征收环节合法严密规范二严格程序文书进行征收采取行政征收强制执行两种办法行政征收计划生育行政征收程序违法生育员首先调查笔录文书进行调查实男女双方事分达社会抚养费征收决定书期限足额交纳社会抚养费开正式票拒缴纳申请法院强制执行三
社会抚养费征收实行 收支两条线县口计生局法规科征财务科收做收缴分离社会抚养费理年3月份县委办公室县政府办公室出台关加强社会抚养费理干规定（试行）明确三项容社会抚养费专款专县镇街全部口计生事业县级年口关爱基金注入县级留金额10资金二实行奖优罚劣奖勤罚懒社会抚养费转移支付镇街金额镇街合法生育率征收位率相挂钩避免生合法生育率高全县均值镇街予奖励低全县均值镇街降低转移支付例三加强监督检查县纪委口计生审计财政等部门联合组成调查组年社会抚养费征缴情况进行检查截留挪贪污私分社会抚养费直接负责员直接责员法予降级撤职者开行政处分构成犯罪法追究刑事责
通措施进步增强社会抚养费导作调动镇街遏制违法生育稳定低生育水积极性
（四）狠抓城市社区口计生规范化理做城市社区口计生工作县委县政府出台关进步加强城市社区建设意见规定社区民治初审服务治安计划生育教育文化环境公卫生等七职社区建设基础设施建设员费等保障措施进行明确规定队伍配备300户配备名社区工作员标准公开镇街事代理中选聘社区工作员预计全县需选聘822012年选聘412013年选聘41基础设施建设社区办公场建设两室厅场求建筑面积低300方米租赁面积低160方米费投入社区工作费社区服务象户数月户1元标准统筹县街道承担50时年县财政城市社区拨付民服务费10万元运行机制 属理社区统揽单位负责群众治部门配合资源享工作求探索建立网格化理模式合理划分网格界限清晰务适责明确便考核原区域道路户数等辖区单位济组织住宅区划分干网格二
明确网格责社区书记负责全面工作社区工作员分项线工作建计划生育等时承担网格面工作网格理员入户巡查作日常性工作实现 格中事网中办三建立信息台研发建立数字化信息理台网格情物事等信息全部录入实现信息次采集次家采集家信息享实时监控四实行线面结合社区工作员做业务条线网格里面负责民政事务工作员负责网格入户时发现计划生育问题回问题时反馈负责计划生育社区工作员两入户解决问题线面工作实行连带责工作实现线带面线面结合落实社区工作者形象称入户抓回分家
网格化理机制实施改变社区工作员行事工作重复资源浪费衔接困难状况做资源整合信息享减少重复劳动节约力财力提高工作效率
（五）狠抓利利益导政策落实育龄群众更实惠初步构建激励制约举政策国策接项民生政策计生政策相融合普惠政策计生优先优惠政策相衔接政策体系完善政策折扣落实级规定项奖励政策时结合工作实际加政策创新力度计生家庭更实惠2012年全县开展
口关爱—情暖夕阳红活动托家政服务公司县财政出资子女身边空巢老失独老提供生活顾家庭保洁老陪护三服务目前全县83名老顾做法受省市领导评山东省计生助福行动培训班县作发言中国口报国家口计划生育情况刊登县做法二断加基层利益导力度村（居）分配集体福利集体济收入时签订计划生育协议计生家庭享受优先优惠纳入村规民约严格兑现三注重计生政策普惠政策兼容落实普惠政策时计生家庭倾斜先享受享受民政部门审批城乡低保时予计生家庭高出10顾参加新农保计生家庭符合条件计生家庭成员月加发5元等仅2012年全县利益导资金高达1000余万元
（六）狠抓基层群众治09年10年连续两年重新修订完善村规民约计划生育协议通签订计划生育协议规范村两委群众计划生育工作中权利义务进步健全两委领导负总责法建章立规矩协会承做骨干群众参做基层群众治工作机制计划生育协议理力求做三真 真合法计划生育协议村规民约广泛征求群众意见制定级司法部门审查具合法性
真签订签订协议时签订准代签做真实效真履行村规民约明确协议争议解决途径协议执行中遇分岐村计生协会乡镇计生办协调处理法解决起诉县法院法律程序解决
二坚持四重综合治理出生口性偏高问题
综合治理出生口性偏高问题全面做口计生工作重容统筹解决口问题重务年坚持四注重扎实开展出生口性综合治理出生口性呈稳步降态势
（）注重组织领导成立性治理办公室印发综合治理出生口性工作实施意见实施方案明确部门职责年召开纪检监察计生卫生公安药监等部门参加联席会议整治两非等工作进行重点研究部署进步加强**原**等周边县市联系建立起区域协作机制维护技术服务市场运行秩序综合治理出生口性工作纳入口目标责责制考核镇街部门击两非出生口性综合治理情况部门职责落实情况年定期组织调查考核定期督导考核结果纳入年终考核成绩考核检查定期暗访检查中发现严重失职重问题直接纳入重点理严格落实票否决
（二）注重住院分娩实名登记信息享制度落实科学理堵塞源头漏洞
落实住院分娩实名登记信息享制度作确保出生口性统计数真实性重举措断加制度落实力度2011年全县投入40余万元建立计生卫生公安民政工商教育统计财政等部门组成信息享台出台关建立口信息资源享机制构建口信息资源享台通知关明确口信息资源享台建设相关部门工作职责信息传求通知健全完善项理制度切实加强部门信息沟通交流全县医疗保健机构认真落实住院分娩实名登记制度实施分娩手术12周终止妊娠手术时严格查验身份证计划生育相关证明做实名登记建立分娩手术档案出生实名制计卫部门全力推动呈现出良工作效力
（三）注重击两非行进步完善计划生育药械市场B超理监机制2012年出生口性重点治理年系统查纠基础部门抽调精干力量全县医疗保健机构民营医院诊药店等开展次集中清理清理民营医院5家公立医院3家药店保健品店58家发现问题限期进行整改制定关加强B超业员理关规定建立B超登记理制度B超业员理制度B超理责追究制度双双锁双执机制度奖举报制度部门齐抓制度等六项制度B超流引产施术终止妊娠审批药品销售孕情监测等制度落实加强监督源头抓
两非预防纪检监察口计生公安卫生药监部门抽调具执法资格业务骨干成立两执法队集中办公联合执法制定击两非奖举报暂行办法举报查实予重奖两非案件线索务分解镇街全县报案件线索16条两执法队法开展调查全县集中整治两非行动成效显著年立案查处9件力击两非行嚣张气焰
（四）注重孕情监测进步加强理服务建立包保责制县镇（街道）镇（街道）行政村干部签订孕情监测访责书村干部持计划生育服务手册生育证家庭签订包保责书二实行协议理持计划生育服务手册生育证夫妻发放服务手册生育证时签订禁止私终止妊娠协议持二胎生育证私终止妊娠没收生育证批准生育三实行孕情全程踪服务包保员周现孕妇女家中访视次村（居）计生月持证员进行次孕情访服务镇街报告访情况镇街计生服务站月进行次孕情检测做记录发现流产早产死胎等异常现象县计生服务站进行检查核实发现非医学需鉴定胎性非医学需选择性终止妊娠明原妊娠消失时进行调查核实报县口计生局私流引产协议严格处理外出流动口充分利流动口信息交换台等手段加强流入联系做孕情访服务生育全程理四严格终止妊娠审批计划怀孕确医学需终止妊娠终止妊娠前报县口计生局分局长签字方施术五实行定点施术制度定点机构施术员施术时认真查验受术象身份证生育证件工终止妊娠诊断报告县口计生局审批证明等材料意外伤害等特殊情况必须立施行终止妊娠手术两名施术员签字施术术24时报告县口计生局通五项措施源头遏制
两非行发生取良效果
三坚持五加深入推进免费孕检项目开展
年县纳入国家免费孕前优生健康检查试点范围项利国利民事做实坚持四加强深入推进免费孕检项目开展加强组织领导成立领导组制定实施方案免费孕检责职责明确工作求县镇村三级责工作职责二加费投入县财政配套级资金累计投入200余万元县计生服务站关科室重新设计装修配齐配全全动生化分析仪化学发光免疫分析仪酶指标分析仪五分类血球计数仪尿沉渣检测仪等仪器设备满足项目需三加强技术服务力建设组建免费孕前优生健康检查专家委员会专门负责风险评估特殊情况审定处理时县计生服务站补充10名床医学检验等专业高素质技术负责免费孕检项目实施
建立健全项质量理制度制定岗位职责加强质量控制提高健康教育病史询问医学检查风险评估咨询指导准确性四加强宣传培训印制优生服务联系卡精美宣传画册（折页）彩色明白纸宣传品时发计划怀孕广群众手中项目容项目流程服务力服务范围开展项目重意义直观认识采取集中授课例会培训指导选派员省参加培训等方式县镇村三级工作员进行业务培训村级加强员组织镇街安排专进行培训指导五加强项目规范运作制定具体服务容工作流程县计生服务站计划怀孕夫妇提供优生优育教育病史咨询体格检查床试验检查影学检查等19项服务中医学检查容14项包括实验室检查9项病毒筛查4项影学检查1项时县计生服务站时整理装订参检象家庭全套档案安排专室存档
通项目实施育龄群众预防出生缺陷发生风险意识行力断提高已婚育龄夫妇生殖健康优生知识普率达98截年12月底检查4266查出503名群众属高风险群建议暂缓生育转诊治疗实施踪访效构筑出生缺陷干预防线
四突出四化加强流动口服务理
流动口服务理计划生育工作重点难点年着市场济发展城市化进程加快流动口量增加原服务理机制工作方式难适应形势求必须建立城市化进程相适应新理方式
坚持突出网格化理均等化服务区域化协作信息化支撑四重点断满足流动育龄群众断增长计划生育生殖保健需求切实维护流动口合法权益
（）突出网格化理实现流入口理全覆盖流动口服务理纳入社区网格化理格局根网格分布情况绘制户况显示图颜色标明常住口流动口区表楼图实现开机知社情图知片情标知户情目房找找房双查询基础流动口实行分类理发挥流动口协会作强化市场流动口理流动口较集中市场商场建立流动口计划生育协会实现流动口教育理服务目前全县已建立流动口计生协会31会员达3000二落实单位法代表责制抓手强化单位流动口理街道居委会辖区机关企事业单位层层签订责书明确机关企事业法代表责切实做证工三合约束手段强化住宅区流动口理抓房房客求房屋出租合突破口强化合房约束作实现抓房房客目
（二）突出均等化服务实现流入口服务全覆盖流入**外口视**济发展做贡献新**属化理市民化服务原狠抓五方面工作进步推进计生服务均等化
狠抓宣传教育均等化居民区市场商场等流入口相集中方设立宣传图板宣传橱窗力宣传国家流动口工作条例省规范办（验）证流程生殖保健等口计生容截止目前全县制作类宣传图板40块宣传橱窗60开展菜单市宣传服务提供宣传服务容制成菜单流动口根需求分类挑选开展门服务
二狠抓技术服务均等化免费流动口健康查体指导育龄夫妻落实安全效适宜长效避孕措施流动口纳入免费避孕药具发放范围开展 您困难请找活动流动口发放便民服务卡卡注明服务项目服务员姓名电话等信息流动口遇计划生育方面困难拨电话获帮助
三狠抓奖励优均等化积极推进奖励优城乡体化劳动卫生流动口业岗查体诊治时分减免培训挂号等费民政部门城市低保发放流动口等农业水利科技金融等部门制定相应优先优惠政策等等
四狠抓困难救助均等化积极协调相关部门帮助解决流动口计划生育生产生活维护权益等方面实际困难问题鱼丘湖办事处**社区充分发挥职作设立社区教育培训班联合职业中专开展业培训提供业信息住房业场协调辖区幼园
帮助解决流动口子女入托实际困难办事处**社区成立网格支部利社区员优势帮助困难流动口解决生产生活等方面实际问题
五狠抓便民维权均等化流动口法维权镇街均建立站式便民服务厅流动口办理相关事项需厅办理方便流动口二建立行风监督员队伍聘请县代表政协委员机关干部村民代表流动口协会会员等界士担行风监督员三建立 四流动口维权机制：线听民声社区居委会设立部热线电话倾听流动口计生工作呼声箱集民智住宅区市场商场设置计生意见箱定期收集流动口计划生育理服务意见建议 栏连民心设立计划生育公开栏流动口便民维权十项措施服务承诺等流动口容进行公开点解民需区设立综合服务点时方便群众发放避孕药具计生宣传品接受群众计生政策法规生殖健康方面咨询
（三）突出区域化协作实现流出口服务全覆盖加强关省市区域协作通走出请进方式积极开展协作交流切实解决流动口计划生育工作中遇困难问题
区域协作中实现三落实落实周边县市协作年定期恩城****等周边县市进行联系时沟通情况沟通信息商订承担责制定理措施二落实跨省协作先流出口密集北京天津**等26县市区签订协作协议定期联系提供信息互通情况限度流动口纳入理视野时流动口服务手册办理违法生育违法怀孕社会抚养费征收等方面出现案问题协调处理三落实省协作采取致函信息台交换派洽谈等措施落实省区域协作年发出函件110封仅年换信息130条
（四）突出信息化支撑实现流动口信息全覆盖建立全员流动口计划生育信息库流动员家庭成员住房业计生医疗等信息全部录入做快速掌握类流动口信息时服务理确定专负责流动口信息理系统维护数报工作二加强流动口信息联系台理全县镇街流动口计生理服务办公室均配备微机印机实现数字化办公保障信息台规范运转扎实做流动口动态监测调查工作镇街天网查询单位流动口情况时进行反馈更新实施季度通报制度季度流动口理服务情况全县通报起奖优罚末作目前全县台信息接收率反馈率时率台PADIS子系统流出已婚育龄妇女登记率均98
然县口计生工作做量工作取显著成绩工作中然存突出问题两方面：群众生育意愿生育政策间矛盾然突出然群众婚育观念定转变没根改变数群众觉孩子较孤单愿意生育两子女稳定低生育水务然艰巨二性难治理受传统观念影响育龄群众性偏然存部分群众重男轻女甚育龄群众生男孩罢休性特二孩性持续偏高降低出生婴性务异常艰巨
步工作中继续加工作创新力度学外先进验做法努力破解制约口计生工作发展瓶颈全面提升县口计生工作水
谢谢家
16
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**县口计生局
（2013年7月17日）
尊敬位领导：
首先代表县口计生局位领导县检查指导工作表示热烈欢迎
**县辖9镇3办事处1济开发区188行政村（社区）总口493万已婚育龄妇女108万年历届县委县政府高度重视口计生工作始终坚持口计生工作方动摇坚持政策持续稳定工作持恒口计生工作取显著成绩2012年全县出生口5523中合法生育5312违法生育211出生率1117‰然增长率564‰合法生育率962出生口性1058年1—5月份全县出生口 1967出生率399‰口然增长率140‰合法生育率962出生口性1173项指标保持较水1994年起连续18年利完成省市达出生口控制计划获全市口目标责等奖2006年鲁西区第创成全国计划生育优质服务先进县县口计生局先评全省口计划生育系统先进集体市级文明机关五涉农部门等荣誉称号07年起连续五年县委县政府记集体三等功具体工作做方面：
实施六抓全力稳定低生育水
年受环境影响违法生育出现反弹势头狠抓六项措施予扭转违法生育反弹势头遏制年全县合法生育率始终保持90
（）狠抓宣传教育努力转变群众婚育观念转变群众婚育观念稳定低生育水根年采取四项措施断加宣传教育力度促进群众婚育观念转变强化部门携手宣传口计生宣传教育纳入全县精神文明建设总体规划变计生部门唱独角戏相关部门合唱电视台**州报开设专栏**政务网设置口专页县委组织部开辟远程教育频道播放计生节目二发挥阵作强化育龄群众计生政策宣传培训188村（居）口学校全面强化组建133民间计生文艺说唱团说唱婚育新风三利社会性宣传广造声势年围绕十八全国两会召开前宣传活动通重节日集中宣传播放专题片演讲赛集中学等形式广泛开展口计生政策法律法规国家院机构改革计划生育三变宣传进步澄清社会关口问题种种杂音模糊认识全县营造计划生育浓厚氛围四优化环境营造氛围断加强户外宣传环境建设城区建设生育文化广场生育文化条街社区开辟新型生育文化园镇街县城均喷绘计生国策墙
村级设立口文化广场口文化院口文化书屋等宣传容突出男女等移风易俗：村居重新粉刷生男生女赖怕孩子没耐生女生男血脉承传等群众易接受标语群众日常生活中感受生育文化熏陶年全县累计制作标语4851幅文图宣传牌3915块通措施群众婚育观念定转变子福传统观念逐渐淡化晚婚晚育少生优生计划生育政策已越越群众接受
（二）狠抓查体流引产长效节育措施落实孕情踪等基础性工作切实遏制违法生育查体节育措施落实遏制违法生育稳定低生育水关键查体注重握查体站率查体真实效查体零尾落实三环节效提高查体质量全县推行排查摸底分类建档攻坚破难集中清理严肃纪律追究责工作方法查体节育措施零尾落实情况村支部书记计生工资相挂钩全县查体站率明显提高二查体中严三关：身份验证关B超检查关消号关年县财政投入20万元开发区镇街统招标安装查体识系统杜绝查体名顶严查体服务关口基础工作重点放查体零尾落实查体零尾明确责分包调查怀疑超生迹象落实专项费动员方面力量限时追找确保位三严格责追究县委县政府制定镇（街）委政府（办事处）口
计生工作警诫制度查体作口目标责制考核警诫重容年根警诫制度日常监控考核评估情况进行综合排序兑现奖惩节育措施落实严格孩环二孩扎原加长效节育措施落实力度时查体零尾节育措施未落实员实行计生局消号制度月查体进展情况进行通报通报结果报县五职责基础全县建立强化基础突出重点注重常严格考核容长效理机制育龄妇女查体节育措施落实流动口理孕情踪报等基础性工作实施关基层口计生工作实行绩效挂钩责追究暂行办法推行 约挂问责理机制约村规民约口计生工作纳入村规民约重容协议规范村级口计生工作 挂基础工作量化工作效果村支部书记村计生专职工资挂钩工作位予处罚 问责县里乡镇委政府制定计生工作五项警诫做法细化延伸农村社区村落实
（三）狠抓社会抚养费征建立社会抚养费征长效机制年加社会抚养费征收力度通严厉处罚违法生育强力震摄限度遏制违法生育社会抚养费征收突出三点社会抚养费征收文书设计规范行政征收设计调查笔录社会抚养费征收决定书送达回证等文书强制执行述文书外设计计划生育行政决定强制执行申请书法代表身份证明书财产保全申请书授权委托书等文书社会抚养费征收环节合法严密规范二严格程序文书进行征收采取行政征收强制执行两种办法行政征收计划生育行政征收程序违法生育员首先调查笔录文书进行调查实男女双方事分达社会抚养费征收决定书期限足额交纳社会抚养费开正式票拒缴纳申请法院强制执行三
社会抚养费征收实行 收支两条线县口计生局法规科征财务科收做收缴分离社会抚养费理年3月份县委办公室县政府办公室出台关加强社会抚养费理干规定（试行）明确三项容社会抚养费专款专县镇街全部口计生事业县级年口关爱基金注入县级留金额10资金二实行奖优罚劣奖勤罚懒社会抚养费转移支付镇街金额镇街合法生育率征收位率相挂钩避免生合法生育率高全县均值镇街予奖励低全县均值镇街降低转移支付例三加强监督检查县纪委口计生审计财政等部门联合组成调查组年社会抚养费征缴情况进行检查截留挪贪污私分社会抚养费直接负责员直接责员法予降级撤职者开行政处分构成犯罪法追究刑事责
通措施进步增强社会抚养费导作调动镇街遏制违法生育稳定低生育水积极性
（四）狠抓城市社区口计生规范化理做城市社区口计生工作县委县政府出台关进步加强城市社区建设意见规定社区民治初审服务治安计划生育教育文化环境公卫生等七职社区建设基础设施建设员费等保障措施进行明确规定队伍配备300户配备名社区工作员标准公开镇街事代理中选聘社区工作员预计全县需选聘822012年选聘412013年选聘41基础设施建设社区办公场建设两室厅场求建筑面积低300方米租赁面积低160方米费投入社区工作费社区服务象户数月户1元标准统筹县街道承担50时年县财政城市社区拨付民服务费10万元运行机制 属理社区统揽单位负责群众治部门配合资源享工作求探索建立网格化理模式合理划分网格界限清晰务适责明确便考核原区域道路户数等辖区单位济组织住宅区划分干网格二
明确网格责社区书记负责全面工作社区工作员分项线工作建计划生育等时承担网格面工作网格理员入户巡查作日常性工作实现 格中事网中办三建立信息台研发建立数字化信息理台网格情物事等信息全部录入实现信息次采集次家采集家信息享实时监控四实行线面结合社区工作员做业务条线网格里面负责民政事务工作员负责网格入户时发现计划生育问题回问题时反馈负责计划生育社区工作员两入户解决问题线面工作实行连带责工作实现线带面线面结合落实社区工作者形象称入户抓回分家
网格化理机制实施改变社区工作员行事工作重复资源浪费衔接困难状况做资源整合信息享减少重复劳动节约力财力提高工作效率
（五）狠抓利利益导政策落实育龄群众更实惠初步构建激励制约举政策国策接项民生政策计生政策相融合普惠政策计生优先优惠政策相衔接政策体系完善政策折扣落实级规定项奖励政策时结合工作实际加政策创新力度计生家庭更实惠2012年全县开展
口关爱—情暖夕阳红活动托家政服务公司县财政出资子女身边空巢老失独老提供生活顾家庭保洁老陪护三服务目前全县83名老顾做法受省市领导评山东省计生助福行动培训班县作发言中国口报国家口计划生育情况刊登县做法二断加基层利益导力度村（居）分配集体福利集体济收入时签订计划生育协议计生家庭享受优先优惠纳入村规民约严格兑现三注重计生政策普惠政策兼容落实普惠政策时计生家庭倾斜先享受享受民政部门审批城乡低保时予计生家庭高出10顾参加新农保计生家庭符合条件计生家庭成员月加发5元等仅2012年全县利益导资金高达1000余万元
（六）狠抓基层群众治09年10年连续两年重新修订完善村规民约计划生育协议通签订计划生育协议规范村两委群众计划生育工作中权利义务进步健全两委领导负总责法建章立规矩协会承做骨干群众参做基层群众治工作机制计划生育协议理力求做三真 真合法计划生育协议村规民约广泛征求群众意见制定级司法部门审查具合法性
真签订签订协议时签订准代签做真实效真履行村规民约明确协议争议解决途径协议执行中遇分岐村计生协会乡镇计生办协调处理法解决起诉县法院法律程序解决
二坚持四重综合治理出生口性偏高问题
综合治理出生口性偏高问题全面做口计生工作重容统筹解决口问题重务年坚持四注重扎实开展出生口性综合治理出生口性呈稳步降态势
（）注重组织领导成立性治理办公室印发综合治理出生口性工作实施意见实施方案明确部门职责年召开纪检监察计生卫生公安药监等部门参加联席会议整治两非等工作进行重点研究部署进步加强**原**等周边县市联系建立起区域协作机制维护技术服务市场运行秩序综合治理出生口性工作纳入口目标责责制考核镇街部门击两非出生口性综合治理情况部门职责落实情况年定期组织调查考核定期督导考核结果纳入年终考核成绩考核检查定期暗访检查中发现严重失职重问题直接纳入重点理严格落实票否决
（二）注重住院分娩实名登记信息享制度落实科学理堵塞源头漏洞
落实住院分娩实名登记信息享制度作确保出生口性统计数真实性重举措断加制度落实力度2011年全县投入40余万元建立计生卫生公安民政工商教育统计财政等部门组成信息享台出台关建立口信息资源享机制构建口信息资源享台通知关明确口信息资源享台建设相关部门工作职责信息传求通知健全完善项理制度切实加强部门信息沟通交流全县医疗保健机构认真落实住院分娩实名登记制度实施分娩手术12周终止妊娠手术时严格查验身份证计划生育相关证明做实名登记建立分娩手术档案出生实名制计卫部门全力推动呈现出良工作效力
（三）注重击两非行进步完善计划生育药械市场B超理监机制2012年出生口性重点治理年系统查纠基础部门抽调精干力量全县医疗保健机构民营医院诊药店等开展次集中清理清理民营医院5家公立医院3家药店保健品店58家发现问题限期进行整改制定关加强B超业员理关规定建立B超登记理制度B超业员理制度B超理责追究制度双双锁双执机制度奖举报制度部门齐抓制度等六项制度B超流引产施术终止妊娠审批药品销售孕情监测等制度落实加强监督源头抓
两非预防纪检监察口计生公安卫生药监部门抽调具执法资格业务骨干成立两执法队集中办公联合执法制定击两非奖举报暂行办法举报查实予重奖两非案件线索务分解镇街全县报案件线索16条两执法队法开展调查全县集中整治两非行动成效显著年立案查处9件力击两非行嚣张气焰
（四）注重孕情监测进步加强理服务建立包保责制县镇（街道）镇（街道）行政村干部签订孕情监测访责书村干部持计划生育服务手册生育证家庭签订包保责书二实行协议理持计划生育服务手册生育证夫妻发放服务手册生育证时签订禁止私终止妊娠协议持二胎生育证私终止妊娠没收生育证批准生育三实行孕情全程踪服务包保员周现孕妇女家中访视次村（居）计生月持证员进行次孕情访服务镇街报告访情况镇街计生服务站月进行次孕情检测做记录发现流产早产死胎等异常现象县计生服务站进行检查核实发现非医学需鉴定胎性非医学需选择性终止妊娠明原妊娠消失时进行调查核实报县口计生局私流引产协议严格处理外出流动口充分利流动口信息交换台等手段加强流入联系做孕情访服务生育全程理四严格终止妊娠审批计划怀孕确医学需终止妊娠终止妊娠前报县口计生局分局长签字方施术五实行定点施术制度定点机构施术员施术时认真查验受术象身份证生育证件工终止妊娠诊断报告县口计生局审批证明等材料意外伤害等特殊情况必须立施行终止妊娠手术两名施术员签字施术术24时报告县口计生局通五项措施源头遏制
两非行发生取良效果
三坚持五加深入推进免费孕检项目开展
年县纳入国家免费孕前优生健康检查试点范围项利国利民事做实坚持四加强深入推进免费孕检项目开展加强组织领导成立领导组制定实施方案免费孕检责职责明确工作求县镇村三级责工作职责二加费投入县财政配套级资金累计投入200余万元县计生服务站关科室重新设计装修配齐配全全动生化分析仪化学发光免疫分析仪酶指标分析仪五分类血球计数仪尿沉渣检测仪等仪器设备满足项目需三加强技术服务力建设组建免费孕前优生健康检查专家委员会专门负责风险评估特殊情况审定处理时县计生服务站补充10名床医学检验等专业高素质技术负责免费孕检项目实施
建立健全项质量理制度制定岗位职责加强质量控制提高健康教育病史询问医学检查风险评估咨询指导准确性四加强宣传培训印制优生服务联系卡精美宣传画册（折页）彩色明白纸宣传品时发计划怀孕广群众手中项目容项目流程服务力服务范围开展项目重意义直观认识采取集中授课例会培训指导选派员省参加培训等方式县镇村三级工作员进行业务培训村级加强员组织镇街安排专进行培训指导五加强项目规范运作制定具体服务容工作流程县计生服务站计划怀孕夫妇提供优生优育教育病史咨询体格检查床试验检查影学检查等19项服务中医学检查容14项包括实验室检查9项病毒筛查4项影学检查1项时县计生服务站时整理装订参检象家庭全套档案安排专室存档
通项目实施育龄群众预防出生缺陷发生风险意识行力断提高已婚育龄夫妇生殖健康优生知识普率达98截年12月底检查4266查出503名群众属高风险群建议暂缓生育转诊治疗实施踪访效构筑出生缺陷干预防线
四突出四化加强流动口服务理
流动口服务理计划生育工作重点难点年着市场济发展城市化进程加快流动口量增加原服务理机制工作方式难适应形势求必须建立城市化进程相适应新理方式
坚持突出网格化理均等化服务区域化协作信息化支撑四重点断满足流动育龄群众断增长计划生育生殖保健需求切实维护流动口合法权益
（）突出网格化理实现流入口理全覆盖流动口服务理纳入社区网格化理格局根网格分布情况绘制户况显示图颜色标明常住口流动口区表楼图实现开机知社情图知片情标知户情目房找找房双查询基础流动口实行分类理发挥流动口协会作强化市场流动口理流动口较集中市场商场建立流动口计划生育协会实现流动口教育理服务目前全县已建立流动口计生协会31会员达3000二落实单位法代表责制抓手强化单位流动口理街道居委会辖区机关企事业单位层层签订责书明确机关企事业法代表责切实做证工三合约束手段强化住宅区流动口理抓房房客求房屋出租合突破口强化合房约束作实现抓房房客目
（二）突出均等化服务实现流入口服务全覆盖流入**外口视**济发展做贡献新**属化理市民化服务原狠抓五方面工作进步推进计生服务均等化
狠抓宣传教育均等化居民区市场商场等流入口相集中方设立宣传图板宣传橱窗力宣传国家流动口工作条例省规范办（验）证流程生殖保健等口计生容截止目前全县制作类宣传图板40块宣传橱窗60开展菜单市宣传服务提供宣传服务容制成菜单流动口根需求分类挑选开展门服务
二狠抓技术服务均等化免费流动口健康查体指导育龄夫妻落实安全效适宜长效避孕措施流动口纳入免费避孕药具发放范围开展 您困难请找活动流动口发放便民服务卡卡注明服务项目服务员姓名电话等信息流动口遇计划生育方面困难拨电话获帮助
三狠抓奖励优均等化积极推进奖励优城乡体化劳动卫生流动口业岗查体诊治时分减免培训挂号等费民政部门城市低保发放流动口等农业水利科技金融等部门制定相应优先优惠政策等等
四狠抓困难救助均等化积极协调相关部门帮助解决流动口计划生育生产生活维护权益等方面实际困难问题鱼丘湖办事处**社区充分发挥职作设立社区教育培训班联合职业中专开展业培训提供业信息住房业场协调辖区幼园
帮助解决流动口子女入托实际困难办事处**社区成立网格支部利社区员优势帮助困难流动口解决生产生活等方面实际问题
五狠抓便民维权均等化流动口法维权镇街均建立站式便民服务厅流动口办理相关事项需厅办理方便流动口二建立行风监督员队伍聘请县代表政协委员机关干部村民代表流动口协会会员等界士担行风监督员三建立 四流动口维权机制：线听民声社区居委会设立部热线电话倾听流动口计生工作呼声箱集民智住宅区市场商场设置计生意见箱定期收集流动口计划生育理服务意见建议 栏连民心设立计划生育公开栏流动口便民维权十项措施服务承诺等流动口容进行公开点解民需区设立综合服务点时方便群众发放避孕药具计生宣传品接受群众计生政策法规生殖健康方面咨询
（三）突出区域化协作实现流出口服务全覆盖加强关省市区域协作通走出请进方式积极开展协作交流切实解决流动口计划生育工作中遇困难问题
区域协作中实现三落实落实周边县市协作年定期恩城****等周边县市进行联系时沟通情况沟通信息商订承担责制定理措施二落实跨省协作先流出口密集北京天津**等26县市区签订协作协议定期联系提供信息互通情况限度流动口纳入理视野时流动口服务手册办理违法生育违法怀孕社会抚养费征收等方面出现案问题协调处理三落实省协作采取致函信息台交换派洽谈等措施落实省区域协作年发出函件110封仅年换信息130条
（四）突出信息化支撑实现流动口信息全覆盖建立全员流动口计划生育信息库流动员家庭成员住房业计生医疗等信息全部录入做快速掌握类流动口信息时服务理确定专负责流动口信息理系统维护数报工作二加强流动口信息联系台理全县镇街流动口计生理服务办公室均配备微机印机实现数字化办公保障信息台规范运转扎实做流动口动态监测调查工作镇街天网查询单位流动口情况时进行反馈更新实施季度通报制度季度流动口理服务情况全县通报起奖优罚末作目前全县台信息接收率反馈率时率台PADIS子系统流出已婚育龄妇女登记率均98
然县口计生工作做量工作取显著成绩工作中然存突出问题两方面：群众生育意愿生育政策间矛盾然突出然群众婚育观念定转变没根改变数群众觉孩子较孤单愿意生育两子女稳定低生育水务然艰巨二性难治理受传统观念影响育龄群众性偏然存部分群众重男轻女甚育龄群众生男孩罢休性特二孩性持续偏高降低出生婴性务异常艰巨
步工作中继续加工作创新力度学外先进验做法努力破解制约口计生工作发展瓶颈全面提升县口计生工作水
谢谢家
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