**海事局组关深入开展群众路线教育实践活动实施方案
（初稿）
根中交通运输部组关深入开展群众路线教育实践活动实施方案（交发[2013]25号）部海事局组浙江海事局组活动部署求结合工作实际制定**海事局关深入开展群众路线教育实践活动（简称教育实践活动）实施方案
指导思想总体求
高举中国特色社会义伟旗帜坚持马克思义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导全面贯彻十八精神总书记系列讲话精神紧紧围绕保持先进性纯洁性民务实清廉容贯彻落实中央八项规定**市委20条措施切入点局领导班子处领导机关领导干部重点四风’建三化’服务社会促发展载体加强全体员干部群众观教育做群众观念化心切实解决群众反映强烈问题做活动成效外化行提升**海事保障水交通安全服务方济社会转型发展力推进学型责型服务型创新型海事建设方海洋济发展提供优质服务坚强保障
教育实践活动全程贯穿镜子正衣冠洗洗澡治治病总求镜子学章廉政准行指引改进作风求宗旨意识工作作风廉洁律摆问题找差距明方正衣冠敢正视缺点足敢触思想触灵魂做起现改起端正行维护良形象洗洗澡整风精神开展批评批评深入分析原着力解决实际问题思想问题清洗思想行灰尘坚持净化完善
提高治治病区情况症药作风方面存问题员干部进行教育提醒作风方面存问题员干部进行教育提醒问题严重进行查处民争利损害群众利益正风进行专项治理
二目标务基原
教育实践活动目标务教育引导员干部树立群众观点弘扬优良作风解决突出问题保持清廉色员干部思想进步提高作风进步转变群干群关系进步密切民务实清廉形象进步树立目标务坚持围绕中心服务局全面贯彻落实中央级组决策部署作风建设放突出位置着力解决四风方面突出问题作风建设新成效凝聚起海事改革发展强力量
根前期初步征求意见汇总情况前局机关局属单位程度存着四风问题表现：外动服务意识然欠缺方便行政相服务航运企业维护船员权益等方面然缺少切实效服务措施甚存着相互踢皮球现象二形式义现象然存文件会议报表台账影响海事日常监工作效率工作布置缺乏系统性科学性程度存着联系实际够文件落实文件布置时限仓促等现象基层调研工作够深入仔细三官僚义作风未杜绝少数领导干部日常工作中做身作存着重口头布置轻身体力行充分听取群众批评部门日常工作中分考虑部门利益做局出发部门相互间缺乏沟通协作四关心干部职工力度够领导干部做深入基层广泛听取群众意见缺乏干部职工面面沟通做员工交心做朋友文关怀欠缺五服务基层举措强基层单位调研指导力度够缺少针性指导服务措施
基层跑机关费时费力现象时存等
教育实践活动求针述现象进步深入查找问题认真分析问题着力解决问题扫形式义教育引导员干部说实话出实招办实事求实效端正学风改进会风文风扫官僚义教育引导员干部坚持民集中改进调研风深入实际深入基层深入群众群众学群众负责扫享乐义教育员干部艰苦奋斗鼓足精气神全面履职扫奢靡风教育引导员干部坚守节约光荣浪费耻思想观念勤俭办切事情
教育实践活动牢牢握五基原坚持正面教育高标准严求认真开展治理查处工作二坚持整风精神开展批评批评敢揭短亮丑改正缺点修正错误三坚持讲求实效开门搞活动请群众参群众评判受群众监督群众满意作评价活动成效重四坚持分类指导针单位情况找准问题提出目标求办法措施五坚持领导带头级带级领导班子带般干部级抓级层层抓落实整活动程中始终坚持注重学提高动接受监督觉开门整风突出边学边改求
三工作安排方法步骤
交通运输部教育实践活动安排部署局教育实践活动全体员干部中全面开展活动7月旬12月底机关部门处室办事机构派出机构结合实际精心安排形式服目进度服质量
活动开展前积极准备广泛征求意见听取活动建议进行摸底调查调查摸底收集意见分局机关派出机构召开干部职工座谈会航运企业座谈会采取书面征求意见形式广泛听取方面局
四风方面问题突出表现征求开展教育实践活动办法建议局领导分结合开展百日安全检查活动高温慰问等机会深基层征求意见二制定方案成立机构局组成立教育实践活动领导组负责活动开展组织领导领导组设办公室具体负责活动开展组织协调单位开展教育实践活动进行政策指导情况摸排督促检查时局教育实践活动领导组反映情况提出建议局领导班子成员基层建工作联系点求进步加强单位开展活动督查指导三动员部署深入推进加强部督导组沟通联系实施方案动员讲话督导组审核适时召开动员会局机关处室办事机构派出机构相关求教育实践活动进行专题研究认真调查摸底确定活动目标明确实践载体活动求传达落实名员深入推进活动开展
教育实践活动着力抓三环节：
（）学教育听取意见学立德知行合线重点搞学宣传思想教育深入开展调查研究广泛听取群众意见
1学培训单位局整体部署基础制宜开展学培训制定学培训计划通集中培训专题学学方式结合中国梦·行动题开展中国特色社会义宣传教育加强章十八报告总书记系列重讲话精神学重点学群众路线——重述摘编群众路线教育实践活动学文件选编厉行节约反浪费——重述摘编学材料利道德讲坛骨干讲堂等学阵举办务干部培训班深入行指引深化践行身边典型教育激励身边引导员干部反省问提升境界标进位群众观点入脑入心
活动中局领导班子采取学集中学研讨专题辅导培训等方式带头开展学级组织运灵活样务实方式断丰富学形式创新学载体增强学成效全体员特中层领导干部求抓学建立完善群众路线学教育制度整活动期间实行员考勤制度缺席学期间统**海事局工作员学记录做学笔记记录
2广泛征求意见通民恳谈线交流召开座谈会网络问效等途径利员社区报渠道广泛听取职工群众员干部作风问题意见建议倾听群众心声回应群众需求具体做五听：会议听：座谈会专题会部门会员会组会等形式广泛听取意见建议网络听：通外网站政务微博等网络渠道听取社会界意见建议书面听：通问卷调查表格征集等形式书面收集局外意见建议门听：通基层干部群众深入沟通面面听取意见建议设箱听设置固定征求意见箱拓宽意见征求途径征求意见建议认真梳理汇总分析意见次征求职工建议切实找准找补群众反应集中意见做回避掩饰折滤切实做解实情握实际弄清实质
（二）查摆问题开展批评镜标作风体检线重点围绕民务实清廉求认真查摆突出问题深入进行性分析剖析整风精神开展批评批评
1认真查找问题通群众提找级点互相帮等途径开展六六查活动章检查作风建设否达求行指引检查行举止否符合求部门职责岗位求检查履行职职责否位制度规定检查令行禁止否严格级求检查贯彻落实否坚决群众期检查服务态度否端正真正身存形式义官僚义享乐义奢靡风查找出部门岗位工作中矛盾推进慢绩效差环节方面查找出队伍建设中三化四型海事求相称匹配做法行查找出单位部门基础基层工作薄弱处查找出影响海事发展制约素群众反映强烈突出问题查找出深刻反思深究原深入分析思考酝酿较实具体便实施整改措施
2召开专题民生活会会前充分征求意见基础全面开展谈心交心活动负责领导班子成员逐谈心班子成员间互相谈心增进解沟通思想交流意见基础领导干部动手撰写检查材料检查材料应包括：作风基情况存问题原分析努力方改进措施检查材料紧扣题开门见山正视矛盾问题回应群众意见会进行深刻批评进行诚恳相互批评会规定范围通报民生活会情况班子成员检查材料确保开成严肃认真实事求民团结高质量民生活会基础集体研究提出整改思路
局组民生活会督导组求组织落实单位求认真准备组织开领导班子专题民生活会组成员分参加联系单位领导班子专题民生活会员参加支部
组召开专题组织生活会针存问题提出改进措施办法
3通报民生活会情况民生活会召开专门会议通报专题民生活会情况通报领导班子成员检查材料民生活会情况重点听取意见查找问题开展批评批评等情况专题民生活会时通报情况
（三）整改落实建章立制正风肃纪破难攻坚线重点针作风方面存问题提出解决策制定落实整改方案突出问题进行集中治理
1制定整改落实方案检查材料针作风方面存问题明确提出解决策认真制定整改落实方案整改工作实行手负责制根轻重缓急难易程度注重根性针性操作性重点问题制定整改务书时间表明确责整改落实工作章法抓手坚持边整边改具备条件时整改尚具备条件落实责积极推动整改涉部门单位问题动协调联动解决需级帮助解决问题时动汇报争取支持整改方案落实结果采取适方式员群众公布接受群众监督
2集中解决突出问题
紧扣活动题认真分析研究逐项制定措施切实解决查找出通努力够解决突出问题开展提振精神行动项目着力解决领导干部思想作风庸懒散奢等问题明确狠刹四风具体务目标方现实举措进完善堵塞滋生正风漏洞体制机制开展正风肃纪行动项目根三化求突出转职转作风转观念重点务通制定实施切实行行效推进措施进步改进学风文风会风进步简政放权理职责强化服务进步提高领导干部宏观视野开拓意识担精神
开展破难攻坚行动项目教育实践活动成果转化服务群众实际行动扎扎实实办成件基层单位职工群众迫切希解决实事事坚持惩前毖治病救方针区情况症药作风方面存般性问题员干部进行教育提醒问题严重进行查处群众意见认真查摆问题没明显改进干部进行组织调整活动中发现重违纪违法问题时移交纪检监察机关关方面严肃查处
3加强制度建设贯彻群众路线已制度做法进行认真总结梳理坚持做法适合新形势新务求进行修订完善研究制定新制度推进改进工作作风密切联系群众常态化长效化进步健全领导班子科学民决策机制干部作风状况考核评价机制建立健全厉行节约制止浪费制度完善公务接车会议评价等项规定进步完善廉政风险防控体系形成保障促进民务实清廉制度体系完善水安全监体系建设七项风险防控手册编写试运行抓手通建立全方位覆盖全天候监控快速反应现代化水交通安全监系统**海事监服务力提升促进群众满意度提升结合基层海事处建设年工作进步强化基层政务窗口服务水工作效
4召开总结会教育实践活动结束前召开总结会议活动进行全面总结会开展民评议民评议情况定范围员群众通报单位求做总结民评议工作递交书面总结报告
四组织领导保障措施
1加强组织领导成立**海事局群众路线教育实践活动领导组负责教育实践活动组织实施制定环节工作计划抓落实局属单位
组织全面负责单位教育实践活动组织负责志单位教育实践活动第责切实加强领导做思想高度重视工作落实责组织提供保障员干部发挥带表率作带头积极参教育实践活动级组织切实发挥领导作结合单位实际做活动环节组织推动落实工作
2加强督促检查积极配合部督导组工作建立工作汇报日常沟通机制时报告关情况配合督导工作开展局组成员深入联系点开展工作指导督查局教育实践活动领导组办公室加强单位开展活动督导做单位学情况专题民生活会方案检查材料整改方案总结报告
3加强宣传引导建立教育实践活动网页微博微信开辟空间宣传中央关教育实践活动重精神重部署宣传直属海事系统教育实践活动做法验宣传系统践行民务实清廉求模范典型时全面反映教育实践活动进展情况成效教育实践活动营造良舆氛围强化舆监督发挥监督警示作敢揭短亮丑敢动真碰硬确保教育实践活动始终着正确轨道健康开展
4做统筹兼顾开展教育实践活动海事监中心工作结合起三定队伍规范化理结合起促进员干部履职责干事创业结合起四型海事建设结合起认真落实级统部署确保规定动作做位结合海事监工作实际灵活安排环节工作选动作扎实效实现两手抓两误两促进
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（初稿）
根中交通运输部组关深入开展群众路线教育实践活动实施方案（交发[2013]25号）部海事局组浙江海事局组活动部署求结合工作实际制定**海事局关深入开展群众路线教育实践活动（简称教育实践活动）实施方案
指导思想总体求
高举中国特色社会义伟旗帜坚持马克思义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导全面贯彻十八精神总书记系列讲话精神紧紧围绕保持先进性纯洁性民务实清廉容贯彻落实中央八项规定**市委20条措施切入点局领导班子处领导机关领导干部重点四风’建三化’服务社会促发展载体加强全体员干部群众观教育做群众观念化心切实解决群众反映强烈问题做活动成效外化行提升**海事保障水交通安全服务方济社会转型发展力推进学型责型服务型创新型海事建设方海洋济发展提供优质服务坚强保障
教育实践活动全程贯穿镜子正衣冠洗洗澡治治病总求镜子学章廉政准行指引改进作风求宗旨意识工作作风廉洁律摆问题找差距明方正衣冠敢正视缺点足敢触思想触灵魂做起现改起端正行维护良形象洗洗澡整风精神开展批评批评深入分析原着力解决实际问题思想问题清洗思想行灰尘坚持净化完善
提高治治病区情况症药作风方面存问题员干部进行教育提醒作风方面存问题员干部进行教育提醒问题严重进行查处民争利损害群众利益正风进行专项治理
二目标务基原
教育实践活动目标务教育引导员干部树立群众观点弘扬优良作风解决突出问题保持清廉色员干部思想进步提高作风进步转变群干群关系进步密切民务实清廉形象进步树立目标务坚持围绕中心服务局全面贯彻落实中央级组决策部署作风建设放突出位置着力解决四风方面突出问题作风建设新成效凝聚起海事改革发展强力量
根前期初步征求意见汇总情况前局机关局属单位程度存着四风问题表现：外动服务意识然欠缺方便行政相服务航运企业维护船员权益等方面然缺少切实效服务措施甚存着相互踢皮球现象二形式义现象然存文件会议报表台账影响海事日常监工作效率工作布置缺乏系统性科学性程度存着联系实际够文件落实文件布置时限仓促等现象基层调研工作够深入仔细三官僚义作风未杜绝少数领导干部日常工作中做身作存着重口头布置轻身体力行充分听取群众批评部门日常工作中分考虑部门利益做局出发部门相互间缺乏沟通协作四关心干部职工力度够领导干部做深入基层广泛听取群众意见缺乏干部职工面面沟通做员工交心做朋友文关怀欠缺五服务基层举措强基层单位调研指导力度够缺少针性指导服务措施
基层跑机关费时费力现象时存等
教育实践活动求针述现象进步深入查找问题认真分析问题着力解决问题扫形式义教育引导员干部说实话出实招办实事求实效端正学风改进会风文风扫官僚义教育引导员干部坚持民集中改进调研风深入实际深入基层深入群众群众学群众负责扫享乐义教育员干部艰苦奋斗鼓足精气神全面履职扫奢靡风教育引导员干部坚守节约光荣浪费耻思想观念勤俭办切事情
教育实践活动牢牢握五基原坚持正面教育高标准严求认真开展治理查处工作二坚持整风精神开展批评批评敢揭短亮丑改正缺点修正错误三坚持讲求实效开门搞活动请群众参群众评判受群众监督群众满意作评价活动成效重四坚持分类指导针单位情况找准问题提出目标求办法措施五坚持领导带头级带级领导班子带般干部级抓级层层抓落实整活动程中始终坚持注重学提高动接受监督觉开门整风突出边学边改求
三工作安排方法步骤
交通运输部教育实践活动安排部署局教育实践活动全体员干部中全面开展活动7月旬12月底机关部门处室办事机构派出机构结合实际精心安排形式服目进度服质量
活动开展前积极准备广泛征求意见听取活动建议进行摸底调查调查摸底收集意见分局机关派出机构召开干部职工座谈会航运企业座谈会采取书面征求意见形式广泛听取方面局
四风方面问题突出表现征求开展教育实践活动办法建议局领导分结合开展百日安全检查活动高温慰问等机会深基层征求意见二制定方案成立机构局组成立教育实践活动领导组负责活动开展组织领导领导组设办公室具体负责活动开展组织协调单位开展教育实践活动进行政策指导情况摸排督促检查时局教育实践活动领导组反映情况提出建议局领导班子成员基层建工作联系点求进步加强单位开展活动督查指导三动员部署深入推进加强部督导组沟通联系实施方案动员讲话督导组审核适时召开动员会局机关处室办事机构派出机构相关求教育实践活动进行专题研究认真调查摸底确定活动目标明确实践载体活动求传达落实名员深入推进活动开展
教育实践活动着力抓三环节：
（）学教育听取意见学立德知行合线重点搞学宣传思想教育深入开展调查研究广泛听取群众意见
1学培训单位局整体部署基础制宜开展学培训制定学培训计划通集中培训专题学学方式结合中国梦·行动题开展中国特色社会义宣传教育加强章十八报告总书记系列重讲话精神学重点学群众路线——重述摘编群众路线教育实践活动学文件选编厉行节约反浪费——重述摘编学材料利道德讲坛骨干讲堂等学阵举办务干部培训班深入行指引深化践行身边典型教育激励身边引导员干部反省问提升境界标进位群众观点入脑入心
活动中局领导班子采取学集中学研讨专题辅导培训等方式带头开展学级组织运灵活样务实方式断丰富学形式创新学载体增强学成效全体员特中层领导干部求抓学建立完善群众路线学教育制度整活动期间实行员考勤制度缺席学期间统**海事局工作员学记录做学笔记记录
2广泛征求意见通民恳谈线交流召开座谈会网络问效等途径利员社区报渠道广泛听取职工群众员干部作风问题意见建议倾听群众心声回应群众需求具体做五听：会议听：座谈会专题会部门会员会组会等形式广泛听取意见建议网络听：通外网站政务微博等网络渠道听取社会界意见建议书面听：通问卷调查表格征集等形式书面收集局外意见建议门听：通基层干部群众深入沟通面面听取意见建议设箱听设置固定征求意见箱拓宽意见征求途径征求意见建议认真梳理汇总分析意见次征求职工建议切实找准找补群众反应集中意见做回避掩饰折滤切实做解实情握实际弄清实质
（二）查摆问题开展批评镜标作风体检线重点围绕民务实清廉求认真查摆突出问题深入进行性分析剖析整风精神开展批评批评
1认真查找问题通群众提找级点互相帮等途径开展六六查活动章检查作风建设否达求行指引检查行举止否符合求部门职责岗位求检查履行职职责否位制度规定检查令行禁止否严格级求检查贯彻落实否坚决群众期检查服务态度否端正真正身存形式义官僚义享乐义奢靡风查找出部门岗位工作中矛盾推进慢绩效差环节方面查找出队伍建设中三化四型海事求相称匹配做法行查找出单位部门基础基层工作薄弱处查找出影响海事发展制约素群众反映强烈突出问题查找出深刻反思深究原深入分析思考酝酿较实具体便实施整改措施
2召开专题民生活会会前充分征求意见基础全面开展谈心交心活动负责领导班子成员逐谈心班子成员间互相谈心增进解沟通思想交流意见基础领导干部动手撰写检查材料检查材料应包括：作风基情况存问题原分析努力方改进措施检查材料紧扣题开门见山正视矛盾问题回应群众意见会进行深刻批评进行诚恳相互批评会规定范围通报民生活会情况班子成员检查材料确保开成严肃认真实事求民团结高质量民生活会基础集体研究提出整改思路
局组民生活会督导组求组织落实单位求认真准备组织开领导班子专题民生活会组成员分参加联系单位领导班子专题民生活会员参加支部
组召开专题组织生活会针存问题提出改进措施办法
3通报民生活会情况民生活会召开专门会议通报专题民生活会情况通报领导班子成员检查材料民生活会情况重点听取意见查找问题开展批评批评等情况专题民生活会时通报情况
（三）整改落实建章立制正风肃纪破难攻坚线重点针作风方面存问题提出解决策制定落实整改方案突出问题进行集中治理
1制定整改落实方案检查材料针作风方面存问题明确提出解决策认真制定整改落实方案整改工作实行手负责制根轻重缓急难易程度注重根性针性操作性重点问题制定整改务书时间表明确责整改落实工作章法抓手坚持边整边改具备条件时整改尚具备条件落实责积极推动整改涉部门单位问题动协调联动解决需级帮助解决问题时动汇报争取支持整改方案落实结果采取适方式员群众公布接受群众监督
2集中解决突出问题
紧扣活动题认真分析研究逐项制定措施切实解决查找出通努力够解决突出问题开展提振精神行动项目着力解决领导干部思想作风庸懒散奢等问题明确狠刹四风具体务目标方现实举措进完善堵塞滋生正风漏洞体制机制开展正风肃纪行动项目根三化求突出转职转作风转观念重点务通制定实施切实行行效推进措施进步改进学风文风会风进步简政放权理职责强化服务进步提高领导干部宏观视野开拓意识担精神
开展破难攻坚行动项目教育实践活动成果转化服务群众实际行动扎扎实实办成件基层单位职工群众迫切希解决实事事坚持惩前毖治病救方针区情况症药作风方面存般性问题员干部进行教育提醒问题严重进行查处群众意见认真查摆问题没明显改进干部进行组织调整活动中发现重违纪违法问题时移交纪检监察机关关方面严肃查处
3加强制度建设贯彻群众路线已制度做法进行认真总结梳理坚持做法适合新形势新务求进行修订完善研究制定新制度推进改进工作作风密切联系群众常态化长效化进步健全领导班子科学民决策机制干部作风状况考核评价机制建立健全厉行节约制止浪费制度完善公务接车会议评价等项规定进步完善廉政风险防控体系形成保障促进民务实清廉制度体系完善水安全监体系建设七项风险防控手册编写试运行抓手通建立全方位覆盖全天候监控快速反应现代化水交通安全监系统**海事监服务力提升促进群众满意度提升结合基层海事处建设年工作进步强化基层政务窗口服务水工作效
4召开总结会教育实践活动结束前召开总结会议活动进行全面总结会开展民评议民评议情况定范围员群众通报单位求做总结民评议工作递交书面总结报告
四组织领导保障措施
1加强组织领导成立**海事局群众路线教育实践活动领导组负责教育实践活动组织实施制定环节工作计划抓落实局属单位
组织全面负责单位教育实践活动组织负责志单位教育实践活动第责切实加强领导做思想高度重视工作落实责组织提供保障员干部发挥带表率作带头积极参教育实践活动级组织切实发挥领导作结合单位实际做活动环节组织推动落实工作
2加强督促检查积极配合部督导组工作建立工作汇报日常沟通机制时报告关情况配合督导工作开展局组成员深入联系点开展工作指导督查局教育实践活动领导组办公室加强单位开展活动督导做单位学情况专题民生活会方案检查材料整改方案总结报告
3加强宣传引导建立教育实践活动网页微博微信开辟空间宣传中央关教育实践活动重精神重部署宣传直属海事系统教育实践活动做法验宣传系统践行民务实清廉求模范典型时全面反映教育实践活动进展情况成效教育实践活动营造良舆氛围强化舆监督发挥监督警示作敢揭短亮丑敢动真碰硬确保教育实践活动始终着正确轨道健康开展
4做统筹兼顾开展教育实践活动海事监中心工作结合起三定队伍规范化理结合起促进员干部履职责干事创业结合起四型海事建设结合起认真落实级统部署确保规定动作做位结合海事监工作实际灵活安排环节工作选动作扎实效实现两手抓两误两促进
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