学校（含托幼机构）食堂食品安全现状调研 报 告
学校食堂食药监部门食品安全重点监象餐饮服务食品安全监督中关键环节餐群体稳定员特殊覆盖面广前农村义务教育学校营养改善计划实施学校餐数剧增情况食品安全隐患较突出抓学校食堂食品安全工作尤重时食品安全薄弱带引发群体性食品安全事件高危区域造成社会稳定关键素学校食堂食品安全关系广师生身体健康关系社会谐稳定前学校食堂食品安全状况？作学校食堂食品安全监部门日县食品药品监督理局餐饮服务保健食品化妆品监督组织全体干部分二调研组县城乡镇中学校幼园食堂进行拉网式检查基础情况全面调查摸底通听取学校介绍实察学生食堂开展专题调研总体全县学校食堂食品安全发展学校食堂硬件投入足业员食品安全意识淡薄致学校食堂食品安全状况未根改变存少食品安全隐患值高度重视现县学校食堂食品安全现状监工作关情况汇报：
基情况
学校食堂情况调查全县包括县城乡镇类学校586中中学41中25村309幼园211开设学校食堂271家占全县学校总数462中中学食堂39家中食堂11家村食堂17家幼园食堂204家未设立食堂学校部分学生提供热饭热菜服务（详情见图）校师生40480拟餐数24963具体情况详见附件修水县学校（含托幼机构）食堂食品安全现状调查统计表
图：全县学校食堂例图
中学食堂39家
未设食
堂占 462
538
中食堂11家
村食堂17家
幼园食堂204家
全县学校总数586
二安全现状
年面监工作困难县食药监局积极教育部门协调配合狠抓餐饮服务食品安全监薄弱环节日常监集中整治食堂律部门监全面推进重点突出机结合学校食堂食品安全工作摆更加突出位置更加坚定决心更加效措施加强学校食堂食品安全消学校食堂食品安全隐患预防学校食堂食品安全事件发生开展系列工作积极采取硬效措施解决学校食品安全工作存问题取较显著成效
（）加强领导明确职责县食品药监局类学校签订食品安全责书教育部门类学校成立手负总责学校食品卫生安全领导组落实类关员工作责制食品药品监教育部门密切配合分工协作时检查学校食品安全隐患确保师生食品安全
（二）加基础设施建设投入诸原县数学校食堂较简陋设施陈旧落年县委县政府结合中学实际进步加投入改造新建批学校食堂基础设施改善必进步搞学校食品卫生安全工作坚实基础
（三）加强学校食品食品原料采购理全县类学校均建立食品食品原料采购索证制度明确专负责实行定点采购建立采购销台帐严禁三食品期变质食品证件齐食品进入学校明确规定：学校食堂采购粮油乳豆制品饮料饮品调味品定型包装食品必须索取生产厂家卫生许证产品检验合格证化验单确定专严进货验收关食品购销台账详细进行登记备查源头杜绝劣质食品进入校园确保学校食品卫生安全
（四）强化学校食品安全理工作食品药品监部门教育部门密切配合司职加理力度食品药品监部门常牵头教育部门深入学校食品安全工作作项重工作进行专项督查发现问题求关单位时整改求学校食堂食品业员须持健康证明岗实行先培训岗定期培训制度学校食堂严禁承包营严禁获取超额利润严禁非食堂工作员意进入食堂加工操作间食品原料存放间食品销售场严防污染投毒事件发生重点加强学校食堂生产营场外环境卫生设施操作流程生产生活水业员卫生卫生理制度等情况监督检查时查处违法违规行效控制学校集体性食品卫生安全事发生
三存问题
（）基础设施完善食品安全状况堪忧
调研中发现学校食堂硬件投入足极少数学校食堂配更衣室粗加工间厨房库房备餐间等外学校食堂仅厨房库房数学校食堂基础设施较差设备十分落陈旧布局合理没食堂标准化设计造成食堂功配套完善合理具体表现：厨房面积狭生产加工流程布局达求没单独食品原料处理食品加工贮存等场没更衣室冷藏保鲜设备消毒保洁专设施设备三防（防鼠防蝇防蟑螂）设施全学校学生餐饮具学生清洗没采取集中餐饮具供应清洗消毒保洁部分学校消毒保洁设施没电消毒设备处闲置状态没够发挥消毒作学校消毒保洁设施根够已严重制约影响学校食堂食品安全状况改善威胁着校学生身体健康存较食品安全隐患部分学校食堂设备满足学校学生餐员增加求学校餐数原百增千原食堂布局法满足现餐员原粗加工切配清洗消毒等区域明显窄黄沙中学食堂餐间学校礼堂合进出四通八达溪口中食堂狭窄破旧学生没餐场学生操场餐晴天身灰雨天身泥条件极艰苦学校食堂特乡镇中学校食堂仅1间厨房存着较安全隐患
时学校食堂餐厅前排水设施面污泥横溢热天臭气薰天学生餐环境极差食品安全传染病防治方面存重安全隐患
（二）理制度健全安全隐患
调研中发现部分食堂理机制健全没制定食堂工作制度者落实位食堂生熟容器具明显标志做分类存放食品留样规范学校未落实留样工作制度业员工作衣帽穿戴齐采购食品原料关严没严格执行食品采购索证理制度购销台账完善食堂索证索票进货台账记录简单特农村中学校食堂脏乱差现象较严重蔬菜乱堆米面乱放五防措施力苍蝇乱飞污水乱排灰尘满柜食堂供学生餐具消毒未完全清二洗三消毒四保洁规定执行
（三）安全意识高专业知识匮乏
调研中发现学校食堂业员时聘卫生惯较差加工操作规范工作期间穿戴工作衣帽等生熟案分生熟食品未分开冷藏保存餐具清洗消毒彻底食品留样工作规范身验处理发现问题甚站灶台操作食品安全意识亟提高加遇低业员加强食品安全责心强意学校严加理包走造成业员流动性学校没正式工怕请时业员愿严格理否学生吃饭影响学校正常教学
四步工作建议
学校食品安全出现问题易引发群体性事件甚影响社会安全稳定加强学校食品安全理预防控制食品安全事发生保障师生身体健康生命安全成前迫切务针县学校食堂基情况存问题建议应方面入手改善学校食堂饮食安全现状
（）加强资金投入快完善学校食堂基础设施
1政府加学校食堂资金投入目前资金投入足县学校食堂基础设施极完善部分学校食堂硬件极简陋卫生条件达求极易引发群体性食物中毒事件威胁着校学生身体健康级政府充分认识学校食品安全重性紧迫性抓住学校食堂列学校基础工程项目契机相关部门加强配合学校食堂建设作学校教育教学分割系统工作食堂建设作基础优先基础设施建设项目加费投入完善食堂种硬件设施建设
2加强学校新建改建扩建食堂预防性监督力度建议政府部门加新建学校幼园食堂整体布局指导学校新建改建扩建食堂前动关图纸相关资料送县食品药品监督理局审核县食品药品监督理局认真履行预防性监督职责食堂卫生设施流程布局求提出审核意见消新改建扩建食堂选址设施布局等硬件改造隐患
（二）健全工作机制全面提升学校食堂理水
1加强学校食堂部理涉食堂食品安全方面工作学校必须动介入专参理特采购储存加工制作消毒保洁留样等环节必须工艺流程理位避免食物（原料）交叉污染腐败变质防止食物中毒
2提高业员素质聘员时学校应通审查备案量保持业员相稳定完善业员健康体检机制进步加业员岗前培训继续培训工作采取集中培训开展讲座相结合方式进行食品安全相关法律法规食品安全常识食物中毒预防中毒事件应急处理业务知识业务技培训进步提升业员食品安全意识
3严食品原料采购加工制作餐桌等环节关口食品原料采购源进行记录备案严格执行索证索票制度做逆追溯
4学校负责思想重视学校食堂食品安全工作讲教学考虑学生安全抓课堂抓食堂做两方面抓抓
（三）加强部门协调确保食堂食品安全监落实处
1县教体局高度重视学校食堂食品安全工作建立完善科学食堂食品安全理制度明确学校法学校食堂食品安全第责食品安全纳入正常学校教育秩序进行理
2学校应成立校长组长分副校长副组长政教校医（卫生理员）班食堂工作员学生干部代表学生家长代表成员食品安全领导组落实食品安全工作责制定期召开会议定期学校食堂进行检查
3县食品药品监部门加强学校食堂日常监加强学校食堂食品采购贮存加工销售等重环节监督检查力度增加巡回监督频次检查中发现问题提出整改意见违法行法查处
4县教体局县食品药品监局县卫生局等部门加强协作加强学校食品安全工作领导日常监督理学期定期组织开展学校食堂食品安全专项检查活动符合求坚决求整改位发生食品安全事学校应法严肃追究相关责单位责责
5全面推行学校食品安全监督量化分级理制度提高学校食品安全理水开展学校食品安全监督量化分级理工作切入点强化提高学校负责食堂业员守法意识身理力促进学校食品安全监督量化分级标准食堂布局设施进行改造
6加强宣传教育工作常组织开展食品安全进校园活动定期开展食品安全知识讲座学食品安全基常识学生养成卫生科学健康安全膳食惯营造学校食品安全良氛围进步提高学生食品安全防范意识增强辨假伪劣食品保护力时社会公布学校食堂食品安全监督量化分级等级动员教师学生家长积极参学校食堂食品安全监督
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学校食堂食药监部门食品安全重点监象餐饮服务食品安全监督中关键环节餐群体稳定员特殊覆盖面广前农村义务教育学校营养改善计划实施学校餐数剧增情况食品安全隐患较突出抓学校食堂食品安全工作尤重时食品安全薄弱带引发群体性食品安全事件高危区域造成社会稳定关键素学校食堂食品安全关系广师生身体健康关系社会谐稳定前学校食堂食品安全状况？作学校食堂食品安全监部门日县食品药品监督理局餐饮服务保健食品化妆品监督组织全体干部分二调研组县城乡镇中学校幼园食堂进行拉网式检查基础情况全面调查摸底通听取学校介绍实察学生食堂开展专题调研总体全县学校食堂食品安全发展学校食堂硬件投入足业员食品安全意识淡薄致学校食堂食品安全状况未根改变存少食品安全隐患值高度重视现县学校食堂食品安全现状监工作关情况汇报：
基情况
学校食堂情况调查全县包括县城乡镇类学校586中中学41中25村309幼园211开设学校食堂271家占全县学校总数462中中学食堂39家中食堂11家村食堂17家幼园食堂204家未设立食堂学校部分学生提供热饭热菜服务（详情见图）校师生40480拟餐数24963具体情况详见附件修水县学校（含托幼机构）食堂食品安全现状调查统计表
图：全县学校食堂例图
中学食堂39家
未设食
堂占 462
538
中食堂11家
村食堂17家
幼园食堂204家
全县学校总数586
二安全现状
年面监工作困难县食药监局积极教育部门协调配合狠抓餐饮服务食品安全监薄弱环节日常监集中整治食堂律部门监全面推进重点突出机结合学校食堂食品安全工作摆更加突出位置更加坚定决心更加效措施加强学校食堂食品安全消学校食堂食品安全隐患预防学校食堂食品安全事件发生开展系列工作积极采取硬效措施解决学校食品安全工作存问题取较显著成效
（）加强领导明确职责县食品药监局类学校签订食品安全责书教育部门类学校成立手负总责学校食品卫生安全领导组落实类关员工作责制食品药品监教育部门密切配合分工协作时检查学校食品安全隐患确保师生食品安全
（二）加基础设施建设投入诸原县数学校食堂较简陋设施陈旧落年县委县政府结合中学实际进步加投入改造新建批学校食堂基础设施改善必进步搞学校食品卫生安全工作坚实基础
（三）加强学校食品食品原料采购理全县类学校均建立食品食品原料采购索证制度明确专负责实行定点采购建立采购销台帐严禁三食品期变质食品证件齐食品进入学校明确规定：学校食堂采购粮油乳豆制品饮料饮品调味品定型包装食品必须索取生产厂家卫生许证产品检验合格证化验单确定专严进货验收关食品购销台账详细进行登记备查源头杜绝劣质食品进入校园确保学校食品卫生安全
（四）强化学校食品安全理工作食品药品监部门教育部门密切配合司职加理力度食品药品监部门常牵头教育部门深入学校食品安全工作作项重工作进行专项督查发现问题求关单位时整改求学校食堂食品业员须持健康证明岗实行先培训岗定期培训制度学校食堂严禁承包营严禁获取超额利润严禁非食堂工作员意进入食堂加工操作间食品原料存放间食品销售场严防污染投毒事件发生重点加强学校食堂生产营场外环境卫生设施操作流程生产生活水业员卫生卫生理制度等情况监督检查时查处违法违规行效控制学校集体性食品卫生安全事发生
三存问题
（）基础设施完善食品安全状况堪忧
调研中发现学校食堂硬件投入足极少数学校食堂配更衣室粗加工间厨房库房备餐间等外学校食堂仅厨房库房数学校食堂基础设施较差设备十分落陈旧布局合理没食堂标准化设计造成食堂功配套完善合理具体表现：厨房面积狭生产加工流程布局达求没单独食品原料处理食品加工贮存等场没更衣室冷藏保鲜设备消毒保洁专设施设备三防（防鼠防蝇防蟑螂）设施全学校学生餐饮具学生清洗没采取集中餐饮具供应清洗消毒保洁部分学校消毒保洁设施没电消毒设备处闲置状态没够发挥消毒作学校消毒保洁设施根够已严重制约影响学校食堂食品安全状况改善威胁着校学生身体健康存较食品安全隐患部分学校食堂设备满足学校学生餐员增加求学校餐数原百增千原食堂布局法满足现餐员原粗加工切配清洗消毒等区域明显窄黄沙中学食堂餐间学校礼堂合进出四通八达溪口中食堂狭窄破旧学生没餐场学生操场餐晴天身灰雨天身泥条件极艰苦学校食堂特乡镇中学校食堂仅1间厨房存着较安全隐患
时学校食堂餐厅前排水设施面污泥横溢热天臭气薰天学生餐环境极差食品安全传染病防治方面存重安全隐患
（二）理制度健全安全隐患
调研中发现部分食堂理机制健全没制定食堂工作制度者落实位食堂生熟容器具明显标志做分类存放食品留样规范学校未落实留样工作制度业员工作衣帽穿戴齐采购食品原料关严没严格执行食品采购索证理制度购销台账完善食堂索证索票进货台账记录简单特农村中学校食堂脏乱差现象较严重蔬菜乱堆米面乱放五防措施力苍蝇乱飞污水乱排灰尘满柜食堂供学生餐具消毒未完全清二洗三消毒四保洁规定执行
（三）安全意识高专业知识匮乏
调研中发现学校食堂业员时聘卫生惯较差加工操作规范工作期间穿戴工作衣帽等生熟案分生熟食品未分开冷藏保存餐具清洗消毒彻底食品留样工作规范身验处理发现问题甚站灶台操作食品安全意识亟提高加遇低业员加强食品安全责心强意学校严加理包走造成业员流动性学校没正式工怕请时业员愿严格理否学生吃饭影响学校正常教学
四步工作建议
学校食品安全出现问题易引发群体性事件甚影响社会安全稳定加强学校食品安全理预防控制食品安全事发生保障师生身体健康生命安全成前迫切务针县学校食堂基情况存问题建议应方面入手改善学校食堂饮食安全现状
（）加强资金投入快完善学校食堂基础设施
1政府加学校食堂资金投入目前资金投入足县学校食堂基础设施极完善部分学校食堂硬件极简陋卫生条件达求极易引发群体性食物中毒事件威胁着校学生身体健康级政府充分认识学校食品安全重性紧迫性抓住学校食堂列学校基础工程项目契机相关部门加强配合学校食堂建设作学校教育教学分割系统工作食堂建设作基础优先基础设施建设项目加费投入完善食堂种硬件设施建设
2加强学校新建改建扩建食堂预防性监督力度建议政府部门加新建学校幼园食堂整体布局指导学校新建改建扩建食堂前动关图纸相关资料送县食品药品监督理局审核县食品药品监督理局认真履行预防性监督职责食堂卫生设施流程布局求提出审核意见消新改建扩建食堂选址设施布局等硬件改造隐患
（二）健全工作机制全面提升学校食堂理水
1加强学校食堂部理涉食堂食品安全方面工作学校必须动介入专参理特采购储存加工制作消毒保洁留样等环节必须工艺流程理位避免食物（原料）交叉污染腐败变质防止食物中毒
2提高业员素质聘员时学校应通审查备案量保持业员相稳定完善业员健康体检机制进步加业员岗前培训继续培训工作采取集中培训开展讲座相结合方式进行食品安全相关法律法规食品安全常识食物中毒预防中毒事件应急处理业务知识业务技培训进步提升业员食品安全意识
3严食品原料采购加工制作餐桌等环节关口食品原料采购源进行记录备案严格执行索证索票制度做逆追溯
4学校负责思想重视学校食堂食品安全工作讲教学考虑学生安全抓课堂抓食堂做两方面抓抓
（三）加强部门协调确保食堂食品安全监落实处
1县教体局高度重视学校食堂食品安全工作建立完善科学食堂食品安全理制度明确学校法学校食堂食品安全第责食品安全纳入正常学校教育秩序进行理
2学校应成立校长组长分副校长副组长政教校医（卫生理员）班食堂工作员学生干部代表学生家长代表成员食品安全领导组落实食品安全工作责制定期召开会议定期学校食堂进行检查
3县食品药品监部门加强学校食堂日常监加强学校食堂食品采购贮存加工销售等重环节监督检查力度增加巡回监督频次检查中发现问题提出整改意见违法行法查处
4县教体局县食品药品监局县卫生局等部门加强协作加强学校食品安全工作领导日常监督理学期定期组织开展学校食堂食品安全专项检查活动符合求坚决求整改位发生食品安全事学校应法严肃追究相关责单位责责
5全面推行学校食品安全监督量化分级理制度提高学校食品安全理水开展学校食品安全监督量化分级理工作切入点强化提高学校负责食堂业员守法意识身理力促进学校食品安全监督量化分级标准食堂布局设施进行改造
6加强宣传教育工作常组织开展食品安全进校园活动定期开展食品安全知识讲座学食品安全基常识学生养成卫生科学健康安全膳食惯营造学校食品安全良氛围进步提高学生食品安全防范意识增强辨假伪劣食品保护力时社会公布学校食堂食品安全监督量化分级等级动员教师学生家长积极参学校食堂食品安全监督
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