案少情况汇报
案少基概况
()案件数量呈直线升
2008年院收案总数直线升2008年受理类案件****件2009年受理类案件****件2010年受理类案件****件2011年受理类案件****件2012年受理类案件****件5年案件均增长率达25时中国社会转型种新型复杂疑难案件增加民群众司法解决纠纷期越越高法官求越越高法官工作压力越越
(二)法官队伍出现断层日益老化
院十四年未招录名公务员造成院法官断层年龄老化员缺编素质相降低现象进步加剧案少矛盾影响制约基层法院发展年院队伍建设方面做量工作2009年开始院通公务员招录外调军转干等方式新招录**名干警力培养青年干警力图解决案少问题目前院政法编制**编**事业编制**全院35岁干警**仅占全院干警31基层法院员紧缺断层问题越越突出审判力量明显足
二案少原分析
造成法院案少原方面方面：
（）国家正处社会济转型期
国正处社会义市场济转型时期市场济体制成熟新旧体制产生巨摩擦社会控制系统够完善利益元化社会义市场济体制部门部门部门间交增间存利益差距矛盾日益突出法制健全市场秩序失范社会诚信缺失市场济固种弊病开始产生受利益驱动引发种纠纷层出穷社会稳定谐素增长导致法院受案数量激增
（二）群众法制意识觉醒
着法制建设逐渐加强公民法制意识断提高学会起法律武器保护合法权益尤年金融纠纷劳动合纠纷行政诉讼纠纷类纠纷逐年增社会发展转型期必然历史程现象案件增原
（三）诉讼费幅降
国务院颁布实施法院诉讼费交纳办法诉讼费做幅调整基层法院诉讼费幅降劳动争议诉讼费需10元便立案通途径解决纠纷诉讼费降诉讼门槛降低民群众更选择通官司解决纠纷案件数量逐年增加
（四）审判员缺编
审判业务庭配置具办案资格法官足院民事第审判庭例全年受理民事案件1124件书记员外实际办理民事案件法官6均年办理案件1873件中包括案情复杂案件必然会造成法院办案紧张法官压力局面
二危害影响
()影响审判实效提高
案少矛盾加剧案件投入审判工作量减少必然审判质量产生定影响时案少法官疲应付牵扯精力没闲暇时间学充电知识观念难更新导致案件质量法保证审判线法官反映案件数量增幅避免常加班裁判文书特说理方面做样仔细积案数量较情况
挑易放难提高结案数量成审判员必然选择导致少部分案件积压时间长影响审判效率提高
(二)损害法院公信力
定纷止争审判职案件审判质量高造成事服导致诉访影响社会矛盾真正化解审判职作没充分效发挥案件诉率呈逐年升势会直接造成二审案件数量升案少矛盾二审扩散直接损害审法院裁判判力社会公信力损害法院权威
(三)影响法官身心健康
法官身心健康严重受损长时间超负荷工作法官身心负担重基审承办案件数量办案员承担着沉重心理压力长期处焦虑烦躁安状态职业倦怠现象较突出法院文体娱乐活动少时间开展工作压力断加已严重影响法官身心健康
(四)影响法院考评成绩
法院部考评质量效率重点案少案件质量效率处劣势充实审判线员力量导致调研宣传信息等项工作员相足影响项目工作成绩案少矛盾突出法院法官付出相较工作量级法院考评中肯定定程度影响家工作积极性
三案少策建议
针院实际认应采取应性措施：
() 渠道补充审判力量科学合理确定法院编制
首先快增加法院员编制辖区口数量受理案件数量法院员编制等数重新核定法院员编制次建立适合法官职业特点法官离退休制度改变法官未退休年龄提前离岗做法者离退休法官进行回聘增加审判力量缓解基层法院法官源足矛盾第三改革民陪审员制度改变民陪审员陪审现状发挥民陪审员参审判工作积极性缓解法官工作压力
(二)法治宣传落实处引导公民正确行诉权
保障公民诉权时注意滥诉进行限制国家司法资源总限国家司法方面资源增社会方面资源会减少国口底子薄均资源量少应该建立全社会诉讼成调控制度全社会诉讼成社会济发展水相适应避免社会资源浪费引导公民正确行诉权进行诉讼风险提示设置滥诉惩戒制度减少滥诉发生
(三) 合理配置审判资源减轻办案法官负担
正确处理审判部门综合部门关系充实线审判力量积极推行法官助理制度命批法官助理实现审判业务审判事务相分离逐步法官纷繁复杂审判辅助性工作中解脱出级部门减少必综合性事务性工作便基层法院集中更精力做审判执行工作
(四)提高法官遇增强法官职业吸引力
落实法院费保障加中央财政方财政基层法院费保障力度解决基层法院费保障足问题法官减轻负担司法公正奠定物质基础逐步推行级法官基层法院遴选制度避免基层法院法官职业发展起点公提升基层法院级者取消基层法院行政级法官等级代行政级遇留体现法官职业优越感尊荣感吸引更华投身正义事业
(五)进步提高法官综合素质提高审判效率
严格法官职业准入法官进出口关法院通公务员招录进时选择已通国家统司法考试法律专业科生研究生定司法实践验律师 加快青年法官培养快事审判业务缓解法官断层矛盾加强法官学培训提高法官司法力效提高法官分析解决实际问题力促进审判质量效率提高
（六）开展文娱活动关注法官身心健康
案少情况法官承受着法官队伍建设量案件巨心理压力法院应关注方面保证法官年度休假组织篮球乒乓球羽毛球等文娱活动舒缓法官心理压力保障法官身心健康健康心态饱满精力全身心投入工作中提高工作效率
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案少基概况
()案件数量呈直线升
2008年院收案总数直线升2008年受理类案件****件2009年受理类案件****件2010年受理类案件****件2011年受理类案件****件2012年受理类案件****件5年案件均增长率达25时中国社会转型种新型复杂疑难案件增加民群众司法解决纠纷期越越高法官求越越高法官工作压力越越
(二)法官队伍出现断层日益老化
院十四年未招录名公务员造成院法官断层年龄老化员缺编素质相降低现象进步加剧案少矛盾影响制约基层法院发展年院队伍建设方面做量工作2009年开始院通公务员招录外调军转干等方式新招录**名干警力培养青年干警力图解决案少问题目前院政法编制**编**事业编制**全院35岁干警**仅占全院干警31基层法院员紧缺断层问题越越突出审判力量明显足
二案少原分析
造成法院案少原方面方面：
（）国家正处社会济转型期
国正处社会义市场济转型时期市场济体制成熟新旧体制产生巨摩擦社会控制系统够完善利益元化社会义市场济体制部门部门部门间交增间存利益差距矛盾日益突出法制健全市场秩序失范社会诚信缺失市场济固种弊病开始产生受利益驱动引发种纠纷层出穷社会稳定谐素增长导致法院受案数量激增
（二）群众法制意识觉醒
着法制建设逐渐加强公民法制意识断提高学会起法律武器保护合法权益尤年金融纠纷劳动合纠纷行政诉讼纠纷类纠纷逐年增社会发展转型期必然历史程现象案件增原
（三）诉讼费幅降
国务院颁布实施法院诉讼费交纳办法诉讼费做幅调整基层法院诉讼费幅降劳动争议诉讼费需10元便立案通途径解决纠纷诉讼费降诉讼门槛降低民群众更选择通官司解决纠纷案件数量逐年增加
（四）审判员缺编
审判业务庭配置具办案资格法官足院民事第审判庭例全年受理民事案件1124件书记员外实际办理民事案件法官6均年办理案件1873件中包括案情复杂案件必然会造成法院办案紧张法官压力局面
二危害影响
()影响审判实效提高
案少矛盾加剧案件投入审判工作量减少必然审判质量产生定影响时案少法官疲应付牵扯精力没闲暇时间学充电知识观念难更新导致案件质量法保证审判线法官反映案件数量增幅避免常加班裁判文书特说理方面做样仔细积案数量较情况
挑易放难提高结案数量成审判员必然选择导致少部分案件积压时间长影响审判效率提高
(二)损害法院公信力
定纷止争审判职案件审判质量高造成事服导致诉访影响社会矛盾真正化解审判职作没充分效发挥案件诉率呈逐年升势会直接造成二审案件数量升案少矛盾二审扩散直接损害审法院裁判判力社会公信力损害法院权威
(三)影响法官身心健康
法官身心健康严重受损长时间超负荷工作法官身心负担重基审承办案件数量办案员承担着沉重心理压力长期处焦虑烦躁安状态职业倦怠现象较突出法院文体娱乐活动少时间开展工作压力断加已严重影响法官身心健康
(四)影响法院考评成绩
法院部考评质量效率重点案少案件质量效率处劣势充实审判线员力量导致调研宣传信息等项工作员相足影响项目工作成绩案少矛盾突出法院法官付出相较工作量级法院考评中肯定定程度影响家工作积极性
三案少策建议
针院实际认应采取应性措施：
() 渠道补充审判力量科学合理确定法院编制
首先快增加法院员编制辖区口数量受理案件数量法院员编制等数重新核定法院员编制次建立适合法官职业特点法官离退休制度改变法官未退休年龄提前离岗做法者离退休法官进行回聘增加审判力量缓解基层法院法官源足矛盾第三改革民陪审员制度改变民陪审员陪审现状发挥民陪审员参审判工作积极性缓解法官工作压力
(二)法治宣传落实处引导公民正确行诉权
保障公民诉权时注意滥诉进行限制国家司法资源总限国家司法方面资源增社会方面资源会减少国口底子薄均资源量少应该建立全社会诉讼成调控制度全社会诉讼成社会济发展水相适应避免社会资源浪费引导公民正确行诉权进行诉讼风险提示设置滥诉惩戒制度减少滥诉发生
(三) 合理配置审判资源减轻办案法官负担
正确处理审判部门综合部门关系充实线审判力量积极推行法官助理制度命批法官助理实现审判业务审判事务相分离逐步法官纷繁复杂审判辅助性工作中解脱出级部门减少必综合性事务性工作便基层法院集中更精力做审判执行工作
(四)提高法官遇增强法官职业吸引力
落实法院费保障加中央财政方财政基层法院费保障力度解决基层法院费保障足问题法官减轻负担司法公正奠定物质基础逐步推行级法官基层法院遴选制度避免基层法院法官职业发展起点公提升基层法院级者取消基层法院行政级法官等级代行政级遇留体现法官职业优越感尊荣感吸引更华投身正义事业
(五)进步提高法官综合素质提高审判效率
严格法官职业准入法官进出口关法院通公务员招录进时选择已通国家统司法考试法律专业科生研究生定司法实践验律师 加快青年法官培养快事审判业务缓解法官断层矛盾加强法官学培训提高法官司法力效提高法官分析解决实际问题力促进审判质量效率提高
（六）开展文娱活动关注法官身心健康
案少情况法官承受着法官队伍建设量案件巨心理压力法院应关注方面保证法官年度休假组织篮球乒乓球羽毛球等文娱活动舒缓法官心理压力保障法官身心健康健康心态饱满精力全身心投入工作中提高工作效率
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