时间: 20071211 70940 责编辑: admin
选准三突破口正视发展三瓶颈
力推进基层建设
——浚县国税局基层建设汇报材料
浚县国税局现干部职工83辖8科室5税务4征收点承担着3500余户国集体企业体工商业户增值税消费税部分企业税征收理工作征收范围遍全县10乡镇482行政村年县局组充分县委县政府省市局正确领导坚持邓理新时代精神指针抓征重建带队伍促收入载体突出重点健全机制牢基础力推进基层建设目标两手抓两手硬工作方针树立思想努力做法治税严治队科技加理三篇文章项工作通抓宣传抓培训抓考核抓落实出色完成务受级领导关部门评先省局市局次评税收科研工作先进单位组织收入先进单位综合目标完成优胜单位县委县政府评税收工作先进单位抗洪抢险先进单位植树造林先进单位综合治理先进单位1998年县政府局进行通令嘉奖1999年评十佳文明机关2002年全县行风评议中评行风建设第名五基层税务全部市级文明单位4位志先中组部国家税务总局省国税局河南省综治委评先进先进工作者1999年城区税务团省委河南省国家税务局命名省级青年文明号优质服务文明示范岗全局年取项荣誉达160余项成绩取征基础建设深化干部队伍建设优化风廉政建设强化
分类理突破口注重求细深化征基础建设
省局查促分类理优化服务住工作思路局结合税源实际抽调精干力量成立纳税评估专项工作组积极推行分类理摸索行业规律创设纳税评估数学模型建立电子税源档案基层征基础建设取定成效中石料行业电控税加油站行业量定额核定征收作分类理验交流材料刊登省局网页工作动态截9月中旬通纳税评估查补税款万元占期税收收入全年税收务完成奠定坚实基矗
细化行业分类开展典型调查摸索行业理规律选取行业中干典型企业通典型调查解生产营规模工艺流程投入产出源耗行业标准等涉税信息实际测算综合分析基础找出税收理规律加油站行业典型调查程中掌握行业特点:1营场固定资金投入高利润低税负2全部般纳税安装税控装置税控装置价格调整造成销售收入失实通加强理税控装置销售量项较真实作税务机关理重3全部通代理聘会计建立帐簿会计员素质参差齐会计核算规范真实全面反映加油站营情况甚出现达偷税目做假帐现象4进货方式灵活繁终渠道基周遍石油石化两家公司销售象交叉重复5体加油站证件齐全种防护措施落实较位位家庭营种费开支相较少较单
二细化信息筛选开展行业评估建立评估数学模型摸清行业规律基础企业涉税信息进行认真分析测算筛选出具行业规律性企业生产营关联度较强信息指标建立起行业评估数学模型加油站行业营特点进货渠道销售象成费分析体加油站应该国加油站利润基样然税负应该相效遏止该行业会计核算失真税控监控灵现象局胆提出量核定征收理办法税控装置记录销售量行业税负基础确定应纳税额
期应纳增值税税额(型号1)成品油单位税额×实际销
售量+(型号2)成品油单位税额实
际销售量+……
三细化责分配开展查互动明晰税源理思路纳税评估解决年涉税问题时发现重偷税问题时移交稽查部门查处稽查部门稽查时实施行业检查发现理漏洞时理部门反馈较实现查良性互动效堵住加油站漏洞体加油站般纳税理适量核定征收方法必须辅必理措施严格落实国家相应政策项理办法查互动搞控真正达住目
二建工作突破口注重求实优化干部队伍建设
局作全市国税系统基层局优化稳定干部队伍显格外重年局做实建工作突破口效促进干部队伍建设深化
制度容定实作县直属单位建工作规范程度直接决定务工作成败年断完善项规章制度先制定日常务工作意见日常务工作规建工作职责组织发展工作意见建工作运行办法等系列务工作文件指导建工作开展起重作
二日常工作实年初结合单位实际制定年建工作目标修订完善建工作目标考核办法日常建工作监督采取分工负责监督落实特三会课民评议组织发展员理等制度落实方面程序明确操作规范指导力收五效:建教育国税业务工作结合效实现整体渗透领导做思想教育工作群众做思想教育工作结合效齐抓道理施教预防疏导关心体贴结合效注重讲求实效激励机制约束结合效保证建励常性思想教育活动政治活动结合效塑国税形象
三工作考核搞实建工作争创五基层支部活动效结合起设计建理组织建设素质建设作风建设精神文明建设群团组织理等五工作目标分解28子目标具体划定百分值采取日常促考年终评考双层考核制效杜绝疲应付发生局已根解决支部应该干什什时候干干成什样问题时解决广员干部群众做什做做样问题
四员教育抓实首先注重员政治理教育根时期政治工作局需明确教育专题形式目标树立坚定理想信念廉政勤政敬业奉献意识次注重员现代科学文化知识学教育结合国税工作实际加强员社会科学知识计算机容然科学知识教育断锤炼员干部素质外注重员求知求乐求美教育通丰富彩教育活动树立员蓬勃形象受教育者获取知识时感受潜移默化教育效果
五活动载体选实通五创建十佳公仆十佳双十道德标兵社会公益事业捐献等四十项载体活动服务建工作开展年局已30余次受市级通报表彰县局基层荣获二十项市级殊荣员干部累计社会捐献款项物资达二十万元效激发建工作活力
六争先晋位做实县局年组织务工作者外外单位参观学建工作验总结务工作时深挖身建工作方面存问题足年制定建工作意见提出台阶建工作思路目标年积极探索新建工作责追究办法县局建工作氛围浓员群众进意识强建工作服务税收中心工作保障作做县局连年进入县委政府目标理争先晋位先进单位行列具重作
三七条禁令突破口注重求严强化风廉政建设
局法治税严治队指导思想围绕税收中心工作坚持标兼治重治强化源头治理注重思路新方法活办事稳贯彻落实省局七条禁令突破口强力推行禁酒令时互动点带面全面加强反腐倡廉力度抓教育严防抓机制严立抓监督严惩严查处违法违纪案件惩处震慑腐败行进步强化风廉政建设
抓教育正清源严防病脑入充分利信息化网络开展专题教育县局网页开通廉政建设家谈专栏发现正面典型树立榜样找出反面教材敲响警钟牢筑抵御腐朽思想侵蚀道德防线二案件查处程中始终坚持查处案件警示教育相结合联系实际抓住重点放矢开展案例教育强化实际案例警戒作身边事教育身边三突出四教育真正做警钟长鸣防范先:突出问题进行集中教育高发领域进行反复教育发展动进行重点教育顶风典型进行时教育
抓机制规矩方圆严立规章制度深刻领会市局纪委纪检工作会议精神结合实际制定定期查纠等系列规章制度二年度考核目标日常化风廉政建设业务行政工作起部署起落实起检查起考核实行重违纪问题票否决制度三县局组书记位组成员组成员科室长科室长位志分签订风廉政建设目标责书实行责口制度四着边办案边学边探索边总结基方法断积累方验积极探索逐步形成规范化程序化纪检监察办案模式
抓监督齐严惩违法违纪局动邀医诊请脉促进监督体元化社会发放公开信1000余份公开县局行风举报热线广泛征纳社会界士意见二开展问卷调查活动明确形象定位强化社会监督三动邀请代表政协委员政府相关部门企业商户等社会界士通组织召开座谈会会诊脉纳税倾情相处听纳税肺腑声纳税评头足四聘请32位行风监督员实施明查暗访事亮相事定事判行风现状五坚持案必查查底时查处起举报案件通案件查处纠正违反工作制度工作程序做法规范执法行树立国税形象四员紧张设备陈旧费匮乏亟解决基层建设发展
三瓶颈
追求成绩赶超先进时必须清醒局基层建设中然存着诸困难问题甚已成影响制约基层建设发展瓶颈
()员紧张年龄断层构成制约基层建设发展力瓶颈
员总数少结构合理机构分设局总数呈逐年降趋势离退休员全部分国税系统年龄结构合理局现职干部职工83政治结构:员53占总数639知识结构:科学历8专学历62中专中专学历13年龄结构30岁16占总数1931—35岁21占总数2536—45
岁43占总数51845岁3岗责结构:事征47稽查员15信息技术员2中两患重病长期法正常工作基层税务长勤员没执法资格5工勤员实际事征线水源理责仅37全县纳税户3171户量时性季节性纳税户遍布9乡镇482行政村1000方公里税源极分散理难度极
二进渠道单子女业困难年进学生分配考录转业军安置两种渠道两者合起均年22001年提前离岗员达23包括离退休员达42部分员机构分设分国税分税员子女绝数已安置安排子女业求非常强烈攀思想非常严重面12指标竞争太激烈处理会引起矛盾激化访明显例子2002年名转业军指标造成4家睦形成方面稳定素事纪检监察工作造成动
三岗位严重缺编工作难开展局稽查局职员15实际实际查工作13长期代表县局驻队1长期病号1远远达稽查员占总数30例工作顾失彼时常拉开拴5基层税务岗执法资格员执法等奈举争事实双岗更法企王庄巨桥征收点甚常年1驻守遇钉子户难缠户刁钻户工作难度想知纪检监察工作更求正常开展
(二)设备陈旧更新缓慢构成制约基层建设发展设备瓶颈
房屋年久失修加固拆迁服役17年头县局四层办公楼税合署办公年外观斑斑驳驳破旧堪门窗墙壁质量堪忧楼顶漏水严重逢阴天雨常常四楼积水三楼渗透整办公楼潮湿阴暗稽查局直没相应办公点长期县局起办公连稽查局税务违法举报中心牌子没挂出城区办公楼水困难厕形虚设工作员方便甚跑300米外武装部者附居民家里善堂税务建成时已存质量问题王庄征收点政府两间瓦房办公住宿屯子税务1996年起屋顶两侧渗漏问题未解决河税务食堂厕仅墙隔时常臭味弥漫食堂中难餐巨桥征收点办公房划违规建筑列拆卫贤征收点老房已出现严重裂缝属典型危房工作时刻处危险中工作员办公条件更目忍视桌椅三条腿窗户搭帆布早已唱起新时代茅屋秋风破歌
二车辆体陈旧整修换代基层办公车交起养路费等关费常扣押辆铃响响报废车县局机关仅三辆汽车辆红旗辆普桑辆面包车机关30开会检查考核拉送东西外出协查加42名离退休提前离岗员医疗治病接送特重病号常进京病供求矛盾异常突出稽查局基层分配备辆普桑辆昌河中包括辆省局稽查局配备昌河三辆视黑车报废车部分徘徊淘汰边缘根稽查税源理特点结合县域较广税源分散实际乡较频繁搞外调属常事交通工具便已成影响正常工作开展关键素
三办公品残缺全改善更新微机总量少达手机求机交叉资料整理保存带诸便老化落伍障频出网速缓慢常死机严重制约工作效率提高稽查局配备7台微机实际工作5台中包括1台金税工程专机余2台已实际工作中文书制作法正常输机影响工作进度基层税务印机老化严重均原始手动针式印机常需维修根法适应基层工作实际需办公桌椅陈旧残缺年未修未换老式桌椅板凳少条腿桌子缺抽屉基层会议桌张破旧课桌勉强拚兑成稽查局缺少开展正常工作必需具相机摄机微型录音机已成影响工作发展桎梏制约效率提高
瓶颈
(三)费匮乏收抵支构成制约基层建设发展费瓶颈
着财政体制改革乡级金库撤销局资金源渠道相单费市局拨付方政府支持力度较根法满足方面资金强烈需求全局费实捉襟见肘入敷出收抵支严重影响基层建设项工作正常运转:
征点线长面广征成费断增加5基层4征收点辖3500纳税户遍布全县10乡镇482行政村1000方公里车辆陈旧老化障频出油修费路攀升稽查局年10000元油修费半年会超支办公品残缺全急需增加购置更新费持续高温三暑伏天电扇外没降温设备县局机关三农村税务办公楼房漏雨严重特卫贤征收点危房摇摇欲坠需量维护修缮费着业务量增加农村税务求留住宿规定出台电话费水电费开始超标网络通讯费规范网络硬件软件等信息化设施采购费维修费更居高
二离退休提前离岗干部较医疗费严重超标局17名退休员9名离休员工资加医疗费等量间接费头费普遍严重透支23名提前离岗员83名职员中名病患者慢性病患者名职脑瘤患者名提前离岗肺癌患者次全国著名医院病医疗费相应交通费节节攀升级拨付税务费扣员工资剩加昂贵医疗费更收抵支力承受
三招费件亟解决问题造成较费缺口浚县作市旅游景点系统外客较招费持续增长远远超出市局规定标准基层食堂力持续炊事员工资餐干部职工月工资中拼凑否便处餐县局四楼餐厅客房原破旧零乱期进行简单装修尚力付款县局驻黎阳镇朱庄村村民饮放心水迫切求村民眼深水井需量资金
四工资福利水相较低心思走现象普遍基层单位员长期战斗税收工作第线费足基工作设备办公具力配备工作条件非常艰苦特常种样纳税零距离接触税源理责税源理难度工作倍加辛苦然工资福利月市局低数百元级基层局相长期处游年少数千元时进入市国税系统班学算算全年工资全部奖金补助分局志年单位志少万元心思走现象非常普遍**区基层局没愿意局次成立**局时名干部报名种样原存言蔽费足困难罪根祸源引起领导重视
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