红山窑乡山冷凉扶贫开发工作情况汇报
中红山窑乡委员会 红山窑乡民政府
2013年5月22日
红山窑乡山冷凉扶贫开发工作市县政府领导扶贫开发项目石羊河流域治理项目托坚持力更生积极争取资金相结合原全面推进扶贫开发工作深发展现全乡山冷凉扶贫开发工作汇报：
基情况
红山窑乡位县城西40公里处域面积1540方公里辖12村115社6198户26498总耕面积1832万亩均海拔2300m年均降雨量130mm年蒸发量2012mm年均温度25C霜期100——120天种植麦啤酒麦胡麻等农作物全县重优质啤酒麦生产基2012年全乡实现农业增加值9500万元方工业增加值49848万元农民均纯收入6950元
市委市政府提出全省率先实现全面康求全乡现发展速度康目标求红山窑乡环境质量指数均受教育年限居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出重均GDP第三产业增加值占GDP重城镇口重区济发展差异系数高中阶段毕业生性差异系数居民均支配收入居民均预期寿命文化产业增加值占GDP重单位GDP耗等12项指标差距较2011年全市均GDP50060元全县22770元全乡21960元全市低561百分点全县低36百分点全市均纯收入6709元全县6438元全乡5865元全市低126百分点全县低89百分点全乡贫困口2012年底
5245占全乡总口2176年均纯收入1196元贫困口1248占全乡总口47全面建设康社会提出均支配收入达15600元目标相现实目标差距较
二扶贫工作做法
（）优化产业结构挖掘扶贫开发工作潜力
促进农民增收扶贫开发工作根务农民真正脱贫致富必须挖掘开发工作潜力着力培育发展特色突出优势明显具强市场竞争力导产业乡严格控制农作物播种面积2012年全乡种植啤酒麦5万亩优质麦15万亩新品种胡麻6770亩集中连片种植中药材露蔬菜等8230亩年石羊河流域重点治理项目求结合严峻旱情形势积极引导群众调整种植结构压缩**种植面积3万亩二培育壮食菌种植规模戈壁产业食菌种植作扶贫产业全力抓2012年新改建食菌旧棚590座建成食菌立体栽培示范点2推广立体栽培190座二次发酵260座年进步扩山头庄土沟等村食菌种植规模全面推广立体栽培二次发酵技术积极筹措资金解决示范点建设程中水电等基础设施方面问题充分利闲置校舍深入推进
晟信菌业半工厂化栽培进步壮全乡食菌产业规模三巩固发展拱棚蔬菜种植政府扶持示范带动统规划合理布局集中连片规模发展求2012年乡市县发展特色农业优惠政策石羊河流域治理项目优惠政策叠加毛卜喇姚家寨村建成拱棚示范点2搭建塑料棚320座年结合****冷凉灌区循环农业示范区建设项目实施河子村新建拱棚蔬菜种植示范点1占200亩搭建塑料蔬菜拱棚150座（标准座）四力发展草食畜牧业年全乡建成标准化暖棚506座发展养殖示范点1养殖区1改良肉羊18100黄牛1250头石羊河流域综合治理项目双联行动优惠政策指引扶持山头庄村12户养殖户集中修建暖棚48座建成总占面积18200方米暖棚养殖示范点1河子村建成占4万方米标准化养殖区1配套建设精饲料储藏室等附属设施流转土1100亩种植紫花苜蓿饲草玉米水泉子村二社山头庄村社农户整社推进养殖暖棚建设年山头庄夹河村建成养殖区2中：山头庄村养殖区概算投资12996万元已4月底开工建设现正进行圈舍建设预计6月中旬建成投入夹河村养殖区概算总投资14856万元现已完成圈舍体工程预计5月底全面完工时全乡继续采取整社推进零星布点相结合方式积极引导条件村社农户修建暖棚发展暖棚养殖通充分广泛思想发动全乡意愿修建暖棚农户600户目前正做建设前准备工作
五强化集约化土流转进程2012年全乡流转土11508亩毛卜喇河子姚家寨王信堡村建立土流转示范点4年通强化服务宣传典型鼓励引导种养户集约化机械化营姚家寨夹河王信堡高古城等6村流转土167万亩中：毛卜喇村河子村建成土流转示范点2流转土7550亩种植中药材食葵制种全乡推动土流转工作利开展起较带动示范引领作
（二）加快基础建设夯实扶贫开发工作基础
基础设施建设扶贫攻坚弱点难点功夫攻难点强基础年先建成河子土沟山头庄毛卜喇王信堡等9村通村公路完成集镇改造镇区东环路建设贯通王信堡毛卜喇村168公里河子高古城村65公里通村公路中：毛卜喇王信堡间贯穿汉明长城车路沟**泉8公里道路全乡步造毛卜喇圣容寺王信堡月牙湖特色观光旅游线路奠定基础年高古城村黑土洼农场道路作建设重点项前期准备工作已绪动工建设全乡已完成105社5734户25473饮工程尤2012年完成年直遗留乡政府驻土沟村马家坪村三四社60公里饮工程建设项目年重点完成王信堡村饮工程建设现已完成前期调查摸底工作
项惠农政策全面落实年发放粮食直补农资补贴资金12667万元纳入农村低保599户1242低保补助标准月均79元调整101元月均增加22元注重特困群众救济发放救灾救济款物62万余元力保障困难群众基生活促进全乡社会谐稳定
（三）坚持项目带动助推扶贫开发工作进程
项目建设扶贫开发工作关键贫困村快脱贫致富全乡切实加强基础设施建设项目****冷凉灌区循环农业示范区建设进展序结合双联行动开展河子村市联帮单位市总工会该村建设循环农业示范园12012年完成饲草种植区标准化养殖区建设基础年重点实施设施蔬菜种植区机蔬菜种植区万羊场饲料加工厂高效机复**厂等功区建设目前已完成2000亩高效节水滴工程设施蔬菜种植区正紧张建设中200亩土新翻整拱棚搭建棚膜采购等前期工作正序进行预计5月旬全部完成150座蔬菜拱棚搭建务二**村千亿斤粮食建设项目开工项目计划配套农渠15公里栽植防护林10000株目前项目区旧渠已全部清理完毕绿化工作全面完成日省终项目实施方案批复开工建设预计10月旬全面完工三高标准农田建设项目成效显著姚家寨村高标准农田建设项目计划整土1500亩修建田间道路4公里新修渠道26公里中：梯形渠6公里U型渠20公里该项目已4月中旬开工建设现已整土1500亩完成渠道建设
6公里（梯形渠1公里U型渠5公里）夹河村高标准农田建设项目计划整土1000亩修建田间道路48公里新修梯形斗渠58公里新修U型农渠18公里栽植防护林4万株该项目已4月10日正式开工建设现已完成U型渠建设6公里项目区绿化36亩四渠道建设进展利老灌区改造末级渠系建设务均已保质保量完成西河总干渠扩容改造基完工完成干支渠建设6852公里配合开发办完成姚家寨夹河两村农业综合开发项目衬砌渠道4907公里配套分水闸1200座农桥143座通加强项基础设施建设农村面貌生产生活条件效改善
（四）促进培训输转提升扶贫发展力
坚持实施农民实技术劳务输转技培训作提高贫困农民整体素质转移业力效载体通整合培训资源积极推进贫困群众参农业实技术培训提升贫困农民劳动技水致富力争取农户家庭掌握12门实技术全年组织开展种植养殖电焊汽驾汽修电工等特色劳动技培训农牧业科技培训6场次发放科技资料5000份培训数达450余次举办劳务技培训班4期输转劳动力5700（次）实现劳务收入7011万元
（五）实施双联行动推动扶贫工作深发展
托双联行动开展全乡团结心合力攻坚形成抓扶贫真扶贫良工作局面目前参全乡双联行动级干部达813中市级干部350名县干部423名乡干部40联系贫困村12贫困户1044户包抓部门领导干部次走村入户访贫问苦驻村开展调研活动解联系村联系户发展情况分析贫困原落实帮扶措施年级联系单位联系村帮扶物资约25万余元联系项目6帮扶项目资金167万元协调金融部门发放支农贷款4336万元效解决贫困群众发展生产程中资金短缺问题广干部积极帮助联系户解决实际困难化解类矛盾纠纷广群众评形成政府导方携手联动合力扶贫扶贫工作新局面
三存困难问题
红山窑乡扶贫开发工作取成效面许困难问题需工作中加克服解决表现：群众文化程度偏低思想够解放观念落接受新生事物较迟缓部分群众固守日出作日落息生产生活方式二济基础薄弱全乡农民均支配收入低全县均值贫困口重村集体济基础薄弱没形成效资金积累难产业发展提供力济支撑全乡农业收入占总收入60渠道道路饮工程等基础设施建设欠账较济压力三发展资金短缺全乡项优势产业现已初具规模规模化产业化已成产业发展壮迫切需求相应资金需求量日益增长筹力限性严重制约产业发展然级政府补贴专项资金等形式力支持牵扯面广量资金严重短缺
四农民增收难度较红山窑乡属高原冷凉区域受海拔高气温低霜期短干旱少雨等然素影响农业产业结构单限制着农业元化发展农民增收难度
四步工作算
市县委政府正确领导市政府提出城乡居民收入倍增计划目标求抓牢新轮扶贫开发机遇超常规谋划超常规推进着力短板指标功夫积极争取实施扶贫项目时结合开展双联行动进行深层次深结构帮扶努力实现帮资金帮项目帮科技帮思想转变做增强输血功造血功相结合智力扶贫精神扶志相结合
继续实施产业扶贫紧紧围绕草食畜牧业食菌等设施农业建基强化龙头搞活流通总体思路力推进农业产业化营拉长加宽农业产业链提高农业附加值切实挖掘农业部增收潜力促进农民增收
二继续实施基础扶贫加强基础设施建设改善农民生产生活条件作扶贫开发重中重完成水泉子马家坪高古城等3村通村公路建设争取列项改造王**公路17公里时发动村群众铺垫通社砂石路43公里协调水务等相关部门重点全乡现饮道机井高位水池进行修护维修确保全乡已实施饮工程正常运行落实王信堡村畜饮水安全工程积极配**利部门完成坝干渠老干渠续建配套务
三继续实施输转扶贫围绕培训输转工作思路整合教育培训资源扶贫系统雨露计划农业系统阳光工程劳动保障系统技培训计划结合起统筹规划统部署分工负责形成合力实行培训业体化服务实现培训转移脱贫户工作目标争取年输转农村剩余劳动力5700次实现劳务收入7410万元
四继续实施科教扶贫治愚扶智扶贫开发治策农村教育改革动力进步整合优化农村教育资源巩固扩普九成果提高教育质量托**公司技校县职业教育中心强化职业技培训切实提高务工农民转移业力绿色证书农业技术资格证书等培训载体农村实技术容创新培训模式提高培训质量增强产业农民素质提高农业科技含量扶贫开发提供智力支撑
五继续实施帮扶扶贫市县联系单位支持紧紧围绕宣传政策反映民意促进发展疏导情绪强基固推广典型六务立足工作实际明确工作思路制定帮扶计划加帮扶力度全乡基础设施公益事业产业发展步伐明显加快项惠农政策全面贯彻落实贫困村面貌较改善确保2015年率先进入康社会
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中红山窑乡委员会 红山窑乡民政府
2013年5月22日
红山窑乡山冷凉扶贫开发工作市县政府领导扶贫开发项目石羊河流域治理项目托坚持力更生积极争取资金相结合原全面推进扶贫开发工作深发展现全乡山冷凉扶贫开发工作汇报：
基情况
红山窑乡位县城西40公里处域面积1540方公里辖12村115社6198户26498总耕面积1832万亩均海拔2300m年均降雨量130mm年蒸发量2012mm年均温度25C霜期100——120天种植麦啤酒麦胡麻等农作物全县重优质啤酒麦生产基2012年全乡实现农业增加值9500万元方工业增加值49848万元农民均纯收入6950元
市委市政府提出全省率先实现全面康求全乡现发展速度康目标求红山窑乡环境质量指数均受教育年限居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出重均GDP第三产业增加值占GDP重城镇口重区济发展差异系数高中阶段毕业生性差异系数居民均支配收入居民均预期寿命文化产业增加值占GDP重单位GDP耗等12项指标差距较2011年全市均GDP50060元全县22770元全乡21960元全市低561百分点全县低36百分点全市均纯收入6709元全县6438元全乡5865元全市低126百分点全县低89百分点全乡贫困口2012年底
5245占全乡总口2176年均纯收入1196元贫困口1248占全乡总口47全面建设康社会提出均支配收入达15600元目标相现实目标差距较
二扶贫工作做法
（）优化产业结构挖掘扶贫开发工作潜力
促进农民增收扶贫开发工作根务农民真正脱贫致富必须挖掘开发工作潜力着力培育发展特色突出优势明显具强市场竞争力导产业乡严格控制农作物播种面积2012年全乡种植啤酒麦5万亩优质麦15万亩新品种胡麻6770亩集中连片种植中药材露蔬菜等8230亩年石羊河流域重点治理项目求结合严峻旱情形势积极引导群众调整种植结构压缩**种植面积3万亩二培育壮食菌种植规模戈壁产业食菌种植作扶贫产业全力抓2012年新改建食菌旧棚590座建成食菌立体栽培示范点2推广立体栽培190座二次发酵260座年进步扩山头庄土沟等村食菌种植规模全面推广立体栽培二次发酵技术积极筹措资金解决示范点建设程中水电等基础设施方面问题充分利闲置校舍深入推进
晟信菌业半工厂化栽培进步壮全乡食菌产业规模三巩固发展拱棚蔬菜种植政府扶持示范带动统规划合理布局集中连片规模发展求2012年乡市县发展特色农业优惠政策石羊河流域治理项目优惠政策叠加毛卜喇姚家寨村建成拱棚示范点2搭建塑料棚320座年结合****冷凉灌区循环农业示范区建设项目实施河子村新建拱棚蔬菜种植示范点1占200亩搭建塑料蔬菜拱棚150座（标准座）四力发展草食畜牧业年全乡建成标准化暖棚506座发展养殖示范点1养殖区1改良肉羊18100黄牛1250头石羊河流域综合治理项目双联行动优惠政策指引扶持山头庄村12户养殖户集中修建暖棚48座建成总占面积18200方米暖棚养殖示范点1河子村建成占4万方米标准化养殖区1配套建设精饲料储藏室等附属设施流转土1100亩种植紫花苜蓿饲草玉米水泉子村二社山头庄村社农户整社推进养殖暖棚建设年山头庄夹河村建成养殖区2中：山头庄村养殖区概算投资12996万元已4月底开工建设现正进行圈舍建设预计6月中旬建成投入夹河村养殖区概算总投资14856万元现已完成圈舍体工程预计5月底全面完工时全乡继续采取整社推进零星布点相结合方式积极引导条件村社农户修建暖棚发展暖棚养殖通充分广泛思想发动全乡意愿修建暖棚农户600户目前正做建设前准备工作
五强化集约化土流转进程2012年全乡流转土11508亩毛卜喇河子姚家寨王信堡村建立土流转示范点4年通强化服务宣传典型鼓励引导种养户集约化机械化营姚家寨夹河王信堡高古城等6村流转土167万亩中：毛卜喇村河子村建成土流转示范点2流转土7550亩种植中药材食葵制种全乡推动土流转工作利开展起较带动示范引领作
（二）加快基础建设夯实扶贫开发工作基础
基础设施建设扶贫攻坚弱点难点功夫攻难点强基础年先建成河子土沟山头庄毛卜喇王信堡等9村通村公路完成集镇改造镇区东环路建设贯通王信堡毛卜喇村168公里河子高古城村65公里通村公路中：毛卜喇王信堡间贯穿汉明长城车路沟**泉8公里道路全乡步造毛卜喇圣容寺王信堡月牙湖特色观光旅游线路奠定基础年高古城村黑土洼农场道路作建设重点项前期准备工作已绪动工建设全乡已完成105社5734户25473饮工程尤2012年完成年直遗留乡政府驻土沟村马家坪村三四社60公里饮工程建设项目年重点完成王信堡村饮工程建设现已完成前期调查摸底工作
项惠农政策全面落实年发放粮食直补农资补贴资金12667万元纳入农村低保599户1242低保补助标准月均79元调整101元月均增加22元注重特困群众救济发放救灾救济款物62万余元力保障困难群众基生活促进全乡社会谐稳定
（三）坚持项目带动助推扶贫开发工作进程
项目建设扶贫开发工作关键贫困村快脱贫致富全乡切实加强基础设施建设项目****冷凉灌区循环农业示范区建设进展序结合双联行动开展河子村市联帮单位市总工会该村建设循环农业示范园12012年完成饲草种植区标准化养殖区建设基础年重点实施设施蔬菜种植区机蔬菜种植区万羊场饲料加工厂高效机复**厂等功区建设目前已完成2000亩高效节水滴工程设施蔬菜种植区正紧张建设中200亩土新翻整拱棚搭建棚膜采购等前期工作正序进行预计5月旬全部完成150座蔬菜拱棚搭建务二**村千亿斤粮食建设项目开工项目计划配套农渠15公里栽植防护林10000株目前项目区旧渠已全部清理完毕绿化工作全面完成日省终项目实施方案批复开工建设预计10月旬全面完工三高标准农田建设项目成效显著姚家寨村高标准农田建设项目计划整土1500亩修建田间道路4公里新修渠道26公里中：梯形渠6公里U型渠20公里该项目已4月中旬开工建设现已整土1500亩完成渠道建设
6公里（梯形渠1公里U型渠5公里）夹河村高标准农田建设项目计划整土1000亩修建田间道路48公里新修梯形斗渠58公里新修U型农渠18公里栽植防护林4万株该项目已4月10日正式开工建设现已完成U型渠建设6公里项目区绿化36亩四渠道建设进展利老灌区改造末级渠系建设务均已保质保量完成西河总干渠扩容改造基完工完成干支渠建设6852公里配合开发办完成姚家寨夹河两村农业综合开发项目衬砌渠道4907公里配套分水闸1200座农桥143座通加强项基础设施建设农村面貌生产生活条件效改善
（四）促进培训输转提升扶贫发展力
坚持实施农民实技术劳务输转技培训作提高贫困农民整体素质转移业力效载体通整合培训资源积极推进贫困群众参农业实技术培训提升贫困农民劳动技水致富力争取农户家庭掌握12门实技术全年组织开展种植养殖电焊汽驾汽修电工等特色劳动技培训农牧业科技培训6场次发放科技资料5000份培训数达450余次举办劳务技培训班4期输转劳动力5700（次）实现劳务收入7011万元
（五）实施双联行动推动扶贫工作深发展
托双联行动开展全乡团结心合力攻坚形成抓扶贫真扶贫良工作局面目前参全乡双联行动级干部达813中市级干部350名县干部423名乡干部40联系贫困村12贫困户1044户包抓部门领导干部次走村入户访贫问苦驻村开展调研活动解联系村联系户发展情况分析贫困原落实帮扶措施年级联系单位联系村帮扶物资约25万余元联系项目6帮扶项目资金167万元协调金融部门发放支农贷款4336万元效解决贫困群众发展生产程中资金短缺问题广干部积极帮助联系户解决实际困难化解类矛盾纠纷广群众评形成政府导方携手联动合力扶贫扶贫工作新局面
三存困难问题
红山窑乡扶贫开发工作取成效面许困难问题需工作中加克服解决表现：群众文化程度偏低思想够解放观念落接受新生事物较迟缓部分群众固守日出作日落息生产生活方式二济基础薄弱全乡农民均支配收入低全县均值贫困口重村集体济基础薄弱没形成效资金积累难产业发展提供力济支撑全乡农业收入占总收入60渠道道路饮工程等基础设施建设欠账较济压力三发展资金短缺全乡项优势产业现已初具规模规模化产业化已成产业发展壮迫切需求相应资金需求量日益增长筹力限性严重制约产业发展然级政府补贴专项资金等形式力支持牵扯面广量资金严重短缺
四农民增收难度较红山窑乡属高原冷凉区域受海拔高气温低霜期短干旱少雨等然素影响农业产业结构单限制着农业元化发展农民增收难度
四步工作算
市县委政府正确领导市政府提出城乡居民收入倍增计划目标求抓牢新轮扶贫开发机遇超常规谋划超常规推进着力短板指标功夫积极争取实施扶贫项目时结合开展双联行动进行深层次深结构帮扶努力实现帮资金帮项目帮科技帮思想转变做增强输血功造血功相结合智力扶贫精神扶志相结合
继续实施产业扶贫紧紧围绕草食畜牧业食菌等设施农业建基强化龙头搞活流通总体思路力推进农业产业化营拉长加宽农业产业链提高农业附加值切实挖掘农业部增收潜力促进农民增收
二继续实施基础扶贫加强基础设施建设改善农民生产生活条件作扶贫开发重中重完成水泉子马家坪高古城等3村通村公路建设争取列项改造王**公路17公里时发动村群众铺垫通社砂石路43公里协调水务等相关部门重点全乡现饮道机井高位水池进行修护维修确保全乡已实施饮工程正常运行落实王信堡村畜饮水安全工程积极配**利部门完成坝干渠老干渠续建配套务
三继续实施输转扶贫围绕培训输转工作思路整合教育培训资源扶贫系统雨露计划农业系统阳光工程劳动保障系统技培训计划结合起统筹规划统部署分工负责形成合力实行培训业体化服务实现培训转移脱贫户工作目标争取年输转农村剩余劳动力5700次实现劳务收入7410万元
四继续实施科教扶贫治愚扶智扶贫开发治策农村教育改革动力进步整合优化农村教育资源巩固扩普九成果提高教育质量托**公司技校县职业教育中心强化职业技培训切实提高务工农民转移业力绿色证书农业技术资格证书等培训载体农村实技术容创新培训模式提高培训质量增强产业农民素质提高农业科技含量扶贫开发提供智力支撑
五继续实施帮扶扶贫市县联系单位支持紧紧围绕宣传政策反映民意促进发展疏导情绪强基固推广典型六务立足工作实际明确工作思路制定帮扶计划加帮扶力度全乡基础设施公益事业产业发展步伐明显加快项惠农政策全面贯彻落实贫困村面貌较改善确保2015年率先进入康社会
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