志:
刚瑞彬书记着力改善两环境做全年济工作做重讲话希家认真学领会抓贯彻落实存喜志市委市政府着力改善发展环境着力改善生态环境两实施意见责分解意见做说明虎志全市济运行节减排省考核指标完成情况进行通报面围绕全面完成年济社会发展项目标务讲点意见
肯定成绩坚定保增长促发展信心
年全市坚持科学发展观指导认真贯彻落实中央省委省政府系列决策部署紧紧围绕转型升级跨越赶超建设幸福**力实施中东西三区域协调发展战略全力赴保增长控物价调结构抓创新惠民生促谐全市济缓中趋稳健康增长项事业全面发展
整体济健康增长年前三季度全市生产总值全部财政收入公财政预算收入固定资产投资规模工业增加值社会消费品零售总额等济指标保持相较快增长中生产总值分高全国全省204百分点全部财政收入公财政预算收入均超额完成时间进度分高全省17136百分点规模工业增加值增速分高全国全省3408百分点国际济危机持续影响全国全省济增长减缓情况够保持样发展速度实属易
二项目建设扎实推进年全市安排省市重点项目171总投资3938亿元年度计划投资807亿元19月份完成728亿元占年度计划902格力电器二期岭药业中药产业化等10项目竣工欣意电缆石炼化千万吨炼油综合改造盈德气体城市轨道交通等批超百亿元项目开工时抓住国家预调微调机遇筛选总投资2225亿元
47重项目加跑部进京力度目前11项目通国家关部委审查批复
三转型升级步伐加快粮食生产创历史高纪录实现吨粮市谋划建设高新优奇特色农业产业园66农业产业化营总量达786亿元省级重点龙头企业达48家农产品加工率达74工业提升呈现良势头工业技改项目投资增长554高新技术产业投资增长525增加值增速高工业增加值增速68百分点单位工业增加值耗降7514家市属企业跨入中国企业500强服务业加快发展成功举办正博会动博会等型展会42现代物流项目42重点商贸项目进展利已11竣工勒泰中心开元环球中心希尔顿等项目正加紧建设工商银行总行台服务中心体完工启动运营服务外包开发区列入省级序列
四开放招商取新成效引进外资项目32实际利外资579亿美元引进市外资金5082亿元增长
357新接央企合作项目20总投资546亿元累计30家央企接合作项目65中16竣工12开工建设泰康养老保险天安寿渤海银行等金融机构落户市中煤装备等6家企业成功市深创投合作成立市第家创业投资基金中信银行集合票成省第支中企业集合票**纺织成功发行债券63亿元
五两环境持续改善围绕着力改善发展环境深化行政审批制度改革削减审批事项153项削减率达477创新民评议监督筛选类评议员6000名季评议排队收良效果严格行政问责查办损害发展环境案件问题398件609离岗培训2期121围绕着力改善生态环境造天蓝水净绿山青生态宜居城市目标启动蓝天碧水洨河综合治理市容市貌综合整治工程强力实施减煤增气洁城净天清源净流生态绿化攻坚目前已拆改造市区分散燃煤锅炉465台削减燃煤422万吨治理关闭建材企业329家森林覆盖率增加165百分点取阶段性成果截昨天市区二级优良天数达274天中级天数57天年全年增加21天
六民生改善力度加城市居民均支配收入农民均现金收入分增长13118民生投入断加教育医疗卫生社会保障业科技公财政支出分增长373308173143民生幸福十工程20件实事已放心馒头便民市场街巷整修文化惠民等18件基完成正扫尾山区教育扶贫高校应届毕业生零失业等工作国家关部委肯定推广年中国社科院中央电视台发布调查报告中市次入选全国十幸福城市
二正视问题准确握前济发展形势
市前三季度济运行情况存容忽视矛盾问题济增长行压力然较
部分济指标增速没达计划目标年数济指标增速放缓生产总值规模工业增加值社会消费品零售总额分年初计划目标相差130629百分点实际利外资低全省173百分点省达4类24项考核指标5项低年省定目标值完成全年目标务十分艰巨二转型升级务重产缺乏特色农业产业化龙头企业规模带动力弱高附加值产品少二产结构优传统产业重较战略性新兴产业仅占126存高端产业低端环节问题三产重层次低增速仅9新兴服务业高端服务业现代服务业规模发展较慢三企业生产营困难加重企业订单足销售旺原材料工融资成居高企业盈利空间缩效益滑四立市立县项目少亿元建设项目数仅占全部施工项目数155低全省
103百分点缺乏投资回报率高成长性够引领转型升级跨越赶超项目高端优质项目五节减排形势非常严峻特污染减排差距较完成全年指标务难度影响谐稳定素然存维护稳定务繁重
面困难问题世界金融危机影响断显现国济行压力然企业实体效益普遍滑保增长务非常艰巨更区位规模相城市前年直重视发展方式转变调结构重创新促升级全球金融危机全国济行压力情况济增长速度高质量根瑞彬书记年国际国济形势分析判断求点需形成识统思想:国济行压力短期会较改变市转型升级历史机遇二投资拉动然市扩总量调结构必然选择投资足规模济工作矛盾三项目建设发展载体抓手济社会发展中起龙头带动作四技术改造传统产业升级捷径必须力抓技改五开放招商欠发达区工业化现代化唯出路六科技创新发展竭动力七优良发展环境生态环境发展核心竞争力定思想统中央省市形势科学判断认识行动统中央省市决策部署提振信心坚定决心积极作真正困难挑战带压力转化保增长促发展动力面全国全省增长跨越赶超求进位努力开创全市济社会发展新局面
三全力赴确保圆满完成全年目标务
现年底六十天时间完成全年目标务已决战决胜关头级部门定迎接学贯彻十八动力认真贯彻落实全省市委书记市长省直部门负责志会议精神省委省政府提出确保济结硕果确保社会局稳求坚持保增长放更加突出位置全年定目标变务减尤盯住级账问责票否决政府代会承诺事项落实责倒排时间全力加快推进项工作确保圆满完成全年项目标务
()突出抓重点项目建设切实加快建设进度项目建设实现转型升级跨越赶超重支撑保增长现实举措必须紧紧扭住放确保应开必开快快超超保进度建136省市重点项目保证工程质量施工安全前提加调度力度全力解决项目推进中遇问题力争项目早竣工早见效没完成时间进度项目针性强化措施加快进度项目完成年度计划二促开工目前计划开工尚未开工项目13市发改委重点办市政府督查室加强督导督查已达土指标
项目逐分析原查找症结指定专全程盯办落实11月中旬必须开工果时开工收回建设指标没达指标9项目市国土局关县(市)积极配合加协调跑办力度力争早日批复指标说土指标问题关键项目质量直强调果真项目怕没土指标县(市)区领导定认识点定提高项目质量功夫三抓谋划目前国家省正研究制定明年发展计划时解掌握国家省投资导重点领域抽调力员组建专门班子功夫做项目谋划证真正项目选准基础资料做实符合产业政策规范求确保关键时刻出年县(市)区少证储备10亿元项目15亿元项目2全市亿元项目储备达1000时积极国家省关部门汇报接力争更项目列入国家省重点计划前段谋划筛选总投资
2225亿元47重项目进步加跑部进京力度力争更进展明年1月份利三天时间进行次规模项目观摩拉练努力全市形成争先恐学赶超项目浓厚氛围
(二)加开放招商力度着力培育新济增长点开放招商方发展捷径切发展发展项目项目招商根产业发展定位发挥较优势选准产业接目标面国外集团公司等战略投资者目登门招商领导集中精力抓招商重点客商亲会见重项目亲洽谈重问题亲协调力争招商引资实现新突破抓现招商项目推进香港投洽会**洽会**洽谈会引进34项目30家央企接合作12建项目37尚未开工项目关县(市)区部门安排专踪盯办全程服务已开工项目加快推进进度力争早投产早收益已签约项目时解决落困难问题力争早日开工已签订协议正洽谈项目紧抓放踪位力争早日签约确保全年完成实际利外资增长10引进市外资金
570亿元
(三)加企业帮扶力度努力实现工业济稳步增长工业保增长促发展重中重全面落实国家省扶持企业发展项政策措施加强重点行业企业监测分析调度积极开展政企接银企接产需接市发改委加强生产素调度全力保障煤电油气运供应市工信局组织次全市企业供需接活动鼓励政府采购重点项目建设优先产品金融办积极银行沟通引导支持银行增加流动资金贷款保证企业正常生产实现全年目标做贡献引导企业深化拓展标行动突出抓318项投资千万元重点技改项目完成技改投资822亿元积极做132项工业技改项目申报跑办争取中央省支持加强
跨五进百千20家重点企业扶持力度力争年营业务收入超百亿企业达7家落实促进中微企业发展财税信贷等政策市工信局抓紧研究制定市扶持中微企业发展具体意见增添济发展活力继续规范降低涉企收费坚决取缔种增加企业负担行程度降低企业生产营成加快园区建设完善水电路等基础设施力实施园区招商努力提高园区建设水年力争********4省级园区早日获批复实现县县省级园区目标
(四)努力扩城乡消费济发展增添动力抓住第四季度消费旺季利时机积极培育休闲娱乐电子商务家政服务旅游会展等热点消费推进家电乡汽车乡农超接扩居民消费拉动济增长着眼改善消费环境强力推进42重点商贸项目50县域重点商贸项目建设协调帮助勒泰中心开元环球中心**国际财富中心等批城市综合体早日开业年力争5型商贸综合体项目开工建设着力发展现代物流服务外包推进**综合物流聚集区引领42物流项目加快**国际服务外包开发区空港综合保税区工作进展积极发展总部济金融台服务创业投资基金等研究出台鼓励支持政策措施努力培育全市济发展新亮点
(五)切实抓三农工作保持农村济稳定发展认真落实项支农惠农政策引导农民加强秋冬季作物田间理防灾减灾明年粮食丰收奠定基础围绕服务京津出口创汇积极发展设施蔬菜加快**现代农业观光园等66现代农业园区建设鼓励发展市农业乡村旅游深入实施农业产业化115行动计划推进雨润农产品全球采购中心等批农业产业化项目建设扶持农业产业化龙头企业做做强力争农业产业化营总量达860亿元农产品加工转化率达75继续实施新民居幸福乡村计划启动农村公路联通工程解决40
万农村口饮水安全问题确保村容村貌生活环境基础设施建设等实现较改善开展抗旱节水农田水利基建设抓4条中型灌渠节水改造险加固型水库21座加260重点扶贫村口帮扶力度年确保35万实现稳定脱贫
(六)抓节减排工作坚决完成达务节减排项硬务年市二氧化硫氮氧化物农业源排放量等污染减排指标降反升完成省达目标务压力巨强化属理领导行业企业责加快新老双三十双千企业治理坚决淘汰落产确保11月底完成年度务加强污染减排工作加快污水处理厂升级改造步伐污水处理厂年底前全部达级A排放标准加快推进畜禽养殖污染治理加黄标车淘汰力度年底前完成4万辆加监察督导力度污染减排进展缓慢县(市)区实行区域限批预警直区域限批确保完成全年目标务
(七)法加强财税征千方百计增收节支增收补缺口节支保衡争补减压力思路方面强化税收征保增收击偷逃骗税行确保应收收足额入库时坚持科学计征收头税方面加强预算理控支出牢固树立紧日子思想严格预算约束强化支出理严格控制压缩会议公务费般性支出坚决防止年底突击花钱集中财力保工资保重点保稳定保运转
(八)抓民生幸福工程力保障改善民生年初市委市政府全市民郑重承诺民生幸福十工程20件实事目前进展情况部分已完成接尾声工程进展够快定引起高度重视项民生工程抓紧抓实加快推进期兑现全市民群众承诺前突出抓冬季供热工作加快老旧区供热二次网改造炼油厂工业余热供热等项目建设积极协调182台断分散燃煤锅炉代热源11月
10日前热网热源项目全部竣工确保市民温暖冬出问题加农民工工资支付执法检查力度坚决防止拖欠农民工工资加快实施山区教育扶贫工程确保深山区中学生全部实现集中读统筹抓业社保医疗卫生文化体育口计生社会救助保障性安居工程等项工作年初目标务全面清仓盘点加快工作进度项惠民措施落实处年确保城镇居民均支配收入增长11农民均纯收入增长11
(九)正确判断发展形势认真谋划明年工作级部门抓前超前谋划明年结合学贯彻十八全省市委书记市长省直部门负责志会议精神紧紧围绕转型升级跨越赶超建设幸福**立足部门实际现开始组织力量认真分析研究国外济走势准确握济发展趋势部门工作放全市全省全国坐标系中找定位先进发达区齐系统行业领军团队学高起点高标准谋划明年目标重点务工作措施做明年工作奠定坚实基础
志半月举世瞩目举国关注十八胜利召开定十八精神学宣传贯彻开拓创新攻坚克难全面完成年济社会发展项目标务明年工作开展奠定坚实基础努力开创转型升级跨越赶超建设幸福**新局面
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