抓住重点 明确务
努力开创县定点扶贫工作新局面
——全县定点包扶工作会议讲话
志：
县委县政府安排部署天召开全县定点包扶工作会议次会议务：认真贯彻落实十七历届全会精神中央省市农村工作会议全县济工作会议精神全面总结县2011年定点包扶工作安排部署县2012年定点包扶工作进步统思想提高认识组织发动全县干部群众积极响应省委市委号召开展干部乡住村活动基础实施新轮定点包扶工作重会议面年定点包扶工作作简回顾做年工作讲点意见
2011年定点包扶工作简回顾
2011年十二五规划开局年县定点扶贫工作进入新阶段关键年县单位定点包扶工作县委县政府正确领导省市乡办力支持指导级工作队紧密配合
坚持科学发展观统领开展干部乡住村包村增收活动契机着力提升干部素质转变工作作风密切群关系民排忧解难推动转型跨越功夫积极引导全县级组织广员干部三农问题谏言献策村级班子建设线基础设施改造重点产业结构调整中心发展村域济目标工作思路力推动县定点扶贫工作促进贫困区济社会发展县定点扶贫工作取显著成效
围绕乡住村确保定点扶贫工作取新进步
省委办公厅市委办公厅关推进干部乡住村开展领导干部包村增收活动通知县年定点扶贫工作中领导干部乡住村包村增收活动贯穿始终两项活动深入开展完成年定点扶贫务坚实基础
（）领导干部乡住村活动开展情况
开展干部乡住村活动转变作风历练干部提高素质项行效工作举措联系服务基层群众推进城乡统筹发展条效途径全省开展干部乡住村六活动动员部署县雷厉风行认真贯彻落实省委市委会议精神立足县情实际紧紧围绕组织创先进员争优秀干部变作风群众实惠
目标转变工作作风服务基层群众切入点积极破解难题精心组织周密安排强化督查狠抓落实首先成立领导组制定干部乡住村活动实施方案县直99单位中开展抽千进万户解百题调研活动县直单位包扶点干部乡住村开展六活动联系点县四套班子领导带头深入农村农户吃农家饭察民情访民事心系群众办实事特书记先6次深入包扶点调研乡住村期间书记包扶点村民吃住劳动走访贫困户老员详细解新城村发展情况先村希学落实6万元操场硬化资金50万元棚冬购买棉资金受群众致评截目前县干部乡住村活动中组织开展基层组织活动417次组织开展谈203次制定发展规划99新项目计251帮助农村解决实际问题472项形成调研报告128县干部乡住村活动搞轰轰烈烈扎扎实实力推动县定点扶贫工作
（二）领导干部包村增收活动开展情况
开展领导干部包村增收活动进步促进乡住村活动深入开展帮助困难群众增收推动全县转型跨越发展目标实现确保十二五期末实现全县农民均纯收入翻番县积极响应省委市委号召全县开展领导干部包村增收活动县委发关深入推进干部乡住村开展领导干部包村增收活动通知县29名县处级领导99单位领导11乡镇政负责包村增收活动进行安排县领导率先垂范带头深入线针贫困村致贫原研究策新批确保农民增收致富项目县长包扶点乡住村解贫困村致贫原传统种植天吃饭群众快富起已成前制约农村发展重问题县长次深入农户问计民奔波田间头研究证项目行性结合村情民意贫困村发展优种核桃200亩争取50万元资金建成1500
㎡养殖圈舍养牛2000余仅项年全村增收30万元帮扶单位倾心力出谋划策积极帮扶村争取资金落实项目全年直接投入帮扶资金4120万元中：物资折款约571万元单位直接投入资金1232万元单位争取资金2317万元帮助项目131举办培训班23期培训3300次组织劳务输出3860余
二充分发挥优势确保定点扶贫工作取新成绩
县直单位高度重视全力帮扶乡村两级配合支持县委工作队深入农村农户加班加点勤奋工作完成计划项务贫困村基础设施建设村容村貌极改善力促进农业增效农民增收农村进步起扶村辐射乡影响片示范作通年定点扶贫贫困村实现
三明显转变三明显提高三明显改善三明显加强
（）实现三明显转变干部群众关系发生明显转变全县领导干部乡住村群众吃住劳动坐老百姓炕拉家常广员干部感受生活贴百姓解民情帮助村民解决实际困难问题实实成效赢群众支持拥护干群关系更加紧密二员领导干部作风发生明显转变领导干部乡住村期间带着民群众深厚感情工作换便装穿布鞋亲身体验农民生活农村落特贫困群众困难乡住村干部严谨细致工作作风勤政民实际行动提高身素质积累宝贵基层工作验树立良机关干部形象三农村稳定素发生明显转变乡住村干部服务群众促进谐作工作重点充分发挥信访接站作协助村两委构建信访网络疏通信访渠道积极化解农村类矛盾活动开展乡干部解决群众提出关政策法律等方面咨询275提供致富信息108条调处矛盾纠纷39起访事件7起督促落实群众提出田间道路维修转移农村劳动力学校安全隐患等问题77批事关群众贴身利益问题效解决效制止批访事件发生确保方稳定
（二）实现三明显提高村民均收入明显提高贫困村村民均收入2010年1015元增加年1206元优种推广面积达13万亩均粮食产量年589公斤增加602公斤二村级组织凝聚力战斗力明显提高乡扶贫工做中调整村支部1村委会2调整村两委班子凝聚力战斗力带领村民奔康力明显提高干部群众心清气正谐事村支部真正成群众领头雁三村域济发展劲明显提高工作队帮扶水果玉米基加工厂建成育苗产业扩养猪养羊养鸡养牛户规模化产业化发展村域济发展劲非常喜
（三）实现三明显改善基础设施明显改善通井修渠铺路建校等新批项目贫困村农田水利通村公路农电低改畜饮水维修学校村级活动场等基础设施配套设施建设基完成二村民生产生活条件明显改善新井13眼维修旧井11眼解决3村2700吃水难问题新修通村公路520公里改建校舍915村进行农电改造吃水难行路难学难电难农田灌溉难等问题全面解决三村容村貌明显改善村环境污染全面治理新建垃圾池改造厕安装路灯绿化村道河堤种植花草树木荒山种植济作物进行绿化造林部分贫困村山绿水清路通业兴村庄面貌焕然新
（四）实现三明显加强科教兴村工作明显加强广泛开展村民道德文化法律教育科技致富培训组织开展捐学助学活动村民发展力明显加强举办农技法律创业等培训23期培训数达3300二劳务输出明显加强帮扶单位劳务输出作减少农民富裕农民提高农民素质项长期性重工作抓断加农村富余劳动力技培训力度提高劳动者业技创新劳务济发展模式力拓宽劳务输出渠道积极推动劳务输出劳动力型技型零散型组织型季节性型长期型转变外出工员增加3860劳务创收亿元三农村文化建设明显加强农家书屋建成远程教育信息覆盖农村文艺团队组建逐渐丰富群众文化生活增强民众凝聚力创造力进步促进农村文明构建谐社会
三项措施举确保定点扶贫工作迈出新步伐
（）注重健全制度严格奖励惩罚建立岗考勤制度印制干部乡住村日记薄分发放住村联系点村干部保乡住村干部村实填写天住村日记村干部签字作否住村考勤二建立工作日记制度干部乡住村开展六活动求位乡干部必须逐日记录分工作计划日工作务完成情况次日算工作感受等方面做记录工作日记定期住村员代表村民代表展示保证记录真实性
三建立工作例会制度县委县政府季度召开次工作例会听取单位领导乡住村活动工作汇报分析解决存问题安排阶段性工作务年终干部乡住村活动作干部时考核年终考核重作单位年终综合考核重容
（二）注重调查研究科学制定规划掌握村情实际工作队深入村组农户深入田间头工作队员走访村民少10户村民拉家常交朋友摸清基情况找准贫困根源制定合理扶贫计划二广泛征集民意通反复走访座谈交流实查会议讨问卷调查等形式广泛征集民意解村民思想盼长远发展做规划三科学制定规划先10次邀请专业技术员村实调研现场证出谋划策广泛听取技术员证意见结合村情民意科学制订定点扶贫工作规划
（三）注重班子建设夯实组织基础配齐配强村级班子工作队三利：利优化村两委班子结构利带领员群众致富利发挥村级组织战斗堡垒作员先锋模范作贫困村两委班子进行调整选拨批年富力强带头配齐
两委成员二抓干部力提高先次带领村干部员发展较乡村参观学开阔视野增长见识次召开员群众代表参加民评议员干部会议制定村干部目标理办法三抓员队伍建设扎实开展创先争优活动解决班子继乏问题力实施三培工程：培养成员员培养成员培养成带头发展21名预备员 培养45名入积极分子
（四）注重项目建设改善民生环境硬化村道街巷工作队帮扶解决78贫困村村村通路家家硬化出路难问题公路段包扶村投资11万元购置水泥硬化街巷物资公司包扶村资助7吨水泥完成通村道路硬化方便群众出行二美化绿化村庄电力林业交通城建等部门发挥单位优势包扶村安装120盏路灯栽植200棵风景树修建43垃圾池修建花池影壁13制作务村务公开栏种宣传栏61三兴水利建设县委工作队兴**利作改善民生重环积极争取资金加投入全县掀起新轮水利工程建设热潮显著提高城乡防灾减灾力民群众生产生活条件明显改善水利局投资10万元包扶村井配套铺设暗改善水浇280亩发改局包扶村投资10万元深井眼扩水浇300亩
四改善村民生活环境建**全饮水蓄水池26500米配套道设施贫困村农户安装变电器材电线杆电源线路实现家家户户通电通水通路税局包扶村投资40万元新**塔座铺设水道实现水入户工程工商联投资3万元帮助包扶村井眼解决畜饮水工程五改善办学条件9学校进行彻底维修改造安装铝合**窗教室教学楼进行装修亮化新修围墙硬化操场改造食堂厕购置教学体育具六兴建村级活动场新建9村级活动场12农村卫生建起老年活动场员远程教育室等购置办公品远程教育医疗器械图书资料等设施林业局包扶点筹资8万元建成集文化医疗体活动室丰富群众文化生活方便群众医
（五）注重产业调整实现均增收发展济作物工作队积极发动村民种植水果玉米优种西瓜辣椒等13000亩采取+农户+集体办法创办3农业合作社新建65蔬菜棚完成水果玉米加工厂葡萄园基水路电等基础设施建设财政局资助包扶村建起蔬菜棚10座改变村民传统种植增加农民收入二扶持养殖户方面新建养殖场建成养鸡牛羊鹿貂等养殖场13处方面改变村民传统喂猪养鸡惯实现规模化产业化养猪养羊养牛等户210户扶贫办投资40万元包扶村新建肉鸡养殖场井配套设施成农民增收致富支柱产业
三发展林果济干鲜果发展已成农民增收致富源年发展仁杏800亩核桃4150亩苹果梨等鲜果300亩中企业局根包扶村山傍水特殊理环境力扶持发展核桃济林1750亩盛果期年全村增加300万元
（六）注重科教兴村营造谐环境抓村民教育提高村民素质村民教育放重位置村民赠送7000套科技致富教材农委包扶村送科技致富材料1600余份积极引导村民利科技致富二进行科技培训采取请进走出办法次组织村两委干部员外出学取举办4期返乡农民工技培训养殖种植技术培训创业培训畜牧局科技局针包扶村村民缺少种植养殖技术邀请种植养殖方面专家开展8起培训发放科技资料1200份书籍200余册农民致富提供良条件三开展捐资助学针部分贫困学生积极争取方支持贫困学生解决学费生活费4万余元争取教学具6000余元工商局资助包扶村30名贫困学生国税局贫困村学生购置100新华字典妇联开展关爱女孩活动中发动员干部捐款1000元资助包扶村4名贫困女孩学
（七）注重舆宣传营造良氛围急时召开会议县委县政府年初召开机关干部乡住村活动会议县委书记亲动员组织部长纪检书记分工作务工作纪律提出明确具体求乡住村工作进行具体部署广员干部认清形势统思想明确务掌握方法二新闻媒体踪报道县电视台新闻办干部乡住村领导干部包村增收活动时踪报道干部群众进行专访宣传活动中涌现出典型案例先进事迹特色做法取成效营造出良工作氛围三出版乡简报办全年出版乡简报22期简报省市乡办工作队员定点帮扶单位领导时掌握情况便相互间工作交流促进扶贫工作深入开展
2011年定点扶贫工作中全县定点包扶单位全心全意职责涌现出批心系贫困乡村致力脱贫致富奔康先进集体全县定点扶贫工作做出榜样定点包扶单位优秀单位榜样深入贯彻落实科学发展观增强责感命感努力贫困区发展作出更贡献
志年县定点包扶工作取新进步新成益县委县政府正确领导益乡领导组成员通力协作益帮扶单位领导高度重视益社会届关心支持益贫困区广干部群众力更生艰苦奋斗益县委工作队志努力机会代表县委县政府座志长期战斗线志关心支持参县扶贫工作志表示衷心感谢致崇高敬意
成绩取易成绩发扬需努力肯定成绩时清醒全县定点包扶工作存问题足表现：县农业生态脆弱基础设施薄弱抗灾力差加然灾害频繁脱贫难度较彻底解决温饱口容易返贫二农村贫困面然贫困口离国家提出绝贫困现象基消目标定距离三群众科技文化素质高脱贫致富动力足四县财力限单位费紧张定点帮扶投入力度群众期差距五年定点包扶连续作战单位畏难厌战情绪六特干旱冰雹等然灾害较严重农民造成定济损失部分贫困群众灾返贫等等县定点包扶工作形势然十分严峻务非常艰巨存问题困难定认真加研究逐步克服解决贫困区民迫切愿县委政府义容辞责定站谐执政高度充分认识做定点包扶工作重意义切实增强责感紧迫感命感加快县新农村建设步伐脱贫致富奔康创造良条件
2012年定点包扶工作
2012年十八召开年落实十二五规划承启关键年做2012年定点包扶工作事关全局事关长远意义十分重
指导思想
2012年县定点扶贫工作指导思想：继续深入开展干部乡住村领导干部包村增收活动紧紧围绕全县济工作会议确定目标开发优势产业改善基础设施提高农民素质巩固基层组织重点脱贫致富目突出重点扎实工作努力开创县定点包扶工作新局面
二工作目标
2012年全县定点包扶工作目标：凝聚方力量完成省市达解决农村贫困口基脱贫项指标全面完成年启动实施重点贫困村整村推进务开展科技知识培训50场培训4000转移贫困劳动力1200力发展特色高效产业增加农民收入重点实施中低产田改造农田灌溉旱浇灌配套工程返贫率控制10贫困村均纯收入年基础增长20县贫困口进步减少贫困现象进步缓解贫困群众生产生活条件进步改善
全面完成定目标务必须着力抓方面工作：
（）重点抓四项工程致力促进贫困村济持续发展贫困群众稳定增收2012年县定点扶贫工作面着前未机遇挑战必须研究新情况解决新问题势利导势全面推进定点扶贫工作利条件中央国务院三农工作重视支持达新高度加农业生产支持农村基础投入时着国家财力增强中央财政安排项政策直接帮助贫困群体例农村全面推行低生活保障制度加快推进新型农村合作医疗资助农民建设蔬菜棚养殖区等等措施缓解县农村贫困起积极作根新形势定点扶贫方针政策结合县实际重点抓四项工程：连片开发整村推进工程次省扶贫办认定整村推进重点村县委县政府安排重点扶贫村统规划政策科学投入等方面提出针性实施方案坚持整村推进工作新农村建设相结合现代农业发展相结合促进村整体发展带动周边区群众脱贫致富 实现
扶村亮村富村带动片目标二扶智培训发展工程断提高贫困区群众综合素质增强贫困村民劳务输出力贫困户参产业定点扶贫力力提高贫困村口科学文化素质选择项增产增收群众欢迎容易掌握实技术加力推广切实搞农村实技术培训贫困村群众学文化基础知识时掌握定致富技术青壮年农民掌握12门致富技术加劳动力转移培训工作瞄准象贫困群众建档立卡基础确保培训费贫困农户劳动力提高培训质量提高参训员获稳定业机会力实行踪理做通培训取业资格证书输出定单协议单位获份较稳定职业带动全家实现脱贫确保扶贫培训成效三建支柱产业促农民增收工程引导帮助贫困村农民实际出发
整治耕开发山建设基础发展思路做宜粮粮宜林林宜果果宜药药宜牧牧坚持提高效益中心市场需求导科学证前提资源基础直接解决群众温饱增加农民收入种养业农副产品加工业作开发重点走符合县实际具特色济发展路子时种植带动养殖制宜发展种养业放手发展批种养户逐步开发建设批投入少成低规模效益种养业基进步抓农产品加工开发特色产品农民增收农业增效农村稳定四户制宜重点帮扶工程建档立卡工作基础针类型贫困口逐户落实帮扶措施：五保户实行财政供养丧失劳动力贫困口负担重贫困家庭建立低生活保障制度灾病造成短期贫困方面必救济救助方面通改善生产生活条件社会服务提高抗灾防病力部分劳动力贫困口通开发式扶贫提高发展力种情况做落实帮扶员落实帮扶项目落实帮扶资金落实脱贫时间
（二）紧紧围绕三通室工程加快扶贫重点村基础设施建设县属国家级贫困县基础设施落生产力水低公事业发展滞少方饮水电出行等基需难满足制约济发展形成贫困顽疾导致返贫率高重原加强基础设施建设改善贫困村广贫困农民富裕文明新生活基础性工作更定点包扶工作中必须高度重视重容力建设通村公路抓住国家实施通达畅通等工程机遇相互配合加快新农村贫困村公路建设促进通乡镇公路油路化通村公路水泥化目标早日实现充分发挥农村群众社会力量坚持国家投点方筹点群众愿出点元化筹资机制贫困村公路硬化彻解决群众出路难问题二力建设通水工程仅实现水入户变旱水提高土开发利三力建设通电话电视工程贫困村庄处偏远山区通电视电话村少需积极争取资金帮助贫困村加强外界沟通时解掌握新信息拓宽视野渠道增收四力建设活动室工程加强农村文化站村级文化室文体设施建设满足农民群众方面层次精神文化需求断改善农民生产生活条件缩城乡差距
（三）着力培养四力切实加强贫困村级组织员队伍建设建设支高素质农村基层干部队伍员队伍贫困区脱贫致富关键采取切实措施加强村支两委员干部教育组织学政治理实技术政策法规市场济知识重点培养四力：提高科学发展富民强村力引导村干部员牢固树立认真落实科学发展观进步转变观念抓住发展机遇创新发展模式提高发展质量致力增强发展劲坚持标准严格程序重点吸收批文化水高致富力强群众基础作风正派办事公道济致富手优秀青年入整村推进重点村建设扶贫村发展12名35岁年轻员作项硬务完成二提高执行政策法办事力政策法律村干部员建业兴村律民法宝认真组织村干部员学掌握农村政策国家法律法规坚持政策法办事政策法律宣传群众引导群众时加强制度建设完善村组织工作学生活活动等系规章制度进步健全村务公开制度保障农民群众知情权进步规范民决策机制保障农民群众决策权进步完善民理制度保障农民群众监督权三提高化解矛盾促进谐力引导贫困村干部员认真学构建谐农村新政策断提高化解农村矛盾促进农村谐领四提高艰苦创业务实创新力围绕建设社会义新农村教育引导贫困村干部员力弘扬求真务实艰苦奋斗精神带头转变思想观念坚持做讲实话出实招办实事求实效努力营造
创企业农民创家业员干部创事业浓厚社会氛围
（四）建立健全四责扎实完成全年定点扶贫工作项务强化领导责进步建立健全县级领导包村县直单位组队驻村单位手负总责领导责单位抽调名副科级领导干部带队少2名队员驻村单位领导定点扶贫工作亲部署亲督促亲检查真正做定点扶贫工作问抓乡镇片县委乡办月28号召开次例会汇报片包扶单位扶贫工作进展情况单位工作队员名单会报县委乡办二强化目标理责定点扶贫工作纳入单位重议事日程扶贫务目标逐级分解级抓级层层抓落实项目具体落实加强督促检查力度实行责追究制三强化资金投入责包扶单位驻点村筹措较启动资金求单位年少低5000元资金村严格财务理年年底群众公开扶贫资金收支情况四强化部门配合责扶贫工作宗旨体现政府行社会责单位加强协调密切配合动承担责扶贫部门充分发挥指导协调作统筹安排集中资金整合力量提高定点扶贫工作效益乡镇
建立完善制度积极联系包扶单位争取项目资金时协调包扶单位包扶村关系搞服务
（五）认真四模范努力塑造建设扶贫工作队机关干部良形象派驻贫困村工作队员县委县政府形象言行直接关系县委县政府形象家定乐奉献知难进四模范虚心学模范学理学政策学法律学市场济知识农业技术知识书学更实践学基层干部学农民群众学学中增强民服务领二勤奋工作模范县委求年定点扶贫工作队员明天村请位工作队员时做种准备单位做工作移交工作队员村坚持驻村月村工作少10天真正做蹲住吃苦干认认真真帮助驻点村解决急需解决热点难点问题勤勤恳恳村民群众办件想办办办实事三遵纪守法模范加强性锻炼增强组织观念法制观念模范执行路线方针政策遵守关规定维护形象杜绝违法乱纪事件发生工作队部建立健全项规章制度工作队队长身作表率教育队员发扬团队精神形成合力四科学发展模范坚持科学发展观指导开展定点帮扶工作准确握扶贫规律认真探索扶贫路子制宜制宜户制宜结合贫困村贫困群众具体情况制定帮扶计划落实帮扶项目实事求贪求洋注重科学方法解决问题突破工作难题避免片面追求政绩走生产发展生活富裕生态良文明发展道路断增强济社会生态持续发展力促进社会全面进步贫困区群众全面发展
（六）全面落实四位确保定点扶贫工作利完成否抓定点包扶工作关键取决级部门思想认识工作落实统筹兼顾全面推进定点包扶工作务较重全县级部门民高度负责精神始终保持昂扬斗志务实作风落实
四位确保定点包扶工作收明显成效领导位乡镇部门关单位牢固树立局意识服务意识思想统次工作会议确定目标务精心组织认真落实领导深入贫困村体察民情解民意集中民智带头抓定点扶贫项系统民心工程德政工程二责位工作村扶贫户求单位加强联系协调认真履责时解决工作中出现困难问题确保工作稳快速推进三工作位关单位根达务结合实际区轻重缓急研究措施环环紧扣抓落实派遣工作队单位进步理清工作思路落实包挂责员深入乡镇村组出色完成帮扶务四宣传位新闻办电视台级部门力宣传新形势定点扶贫工作重意义力宣传中央省市关定点扶贫工作重举措进步鼓舞士气增强广贫困群众脱贫致富信心决心时宣传验做法表扬先进鞭策落全县广泛掀起扶贫攻坚热潮
志扶贫工作缩城乡差距贫富差距项重工程务艰巨责重全县紧紧抓住前定点帮扶机遇突出重点扎实工作促进县域济健康序跨越式发展加快县社会义新农村建设进程作出新更贡献
谢谢家
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努力开创县定点扶贫工作新局面
——全县定点包扶工作会议讲话
志：
县委县政府安排部署天召开全县定点包扶工作会议次会议务：认真贯彻落实十七历届全会精神中央省市农村工作会议全县济工作会议精神全面总结县2011年定点包扶工作安排部署县2012年定点包扶工作进步统思想提高认识组织发动全县干部群众积极响应省委市委号召开展干部乡住村活动基础实施新轮定点包扶工作重会议面年定点包扶工作作简回顾做年工作讲点意见
2011年定点包扶工作简回顾
2011年十二五规划开局年县定点扶贫工作进入新阶段关键年县单位定点包扶工作县委县政府正确领导省市乡办力支持指导级工作队紧密配合
坚持科学发展观统领开展干部乡住村包村增收活动契机着力提升干部素质转变工作作风密切群关系民排忧解难推动转型跨越功夫积极引导全县级组织广员干部三农问题谏言献策村级班子建设线基础设施改造重点产业结构调整中心发展村域济目标工作思路力推动县定点扶贫工作促进贫困区济社会发展县定点扶贫工作取显著成效
围绕乡住村确保定点扶贫工作取新进步
省委办公厅市委办公厅关推进干部乡住村开展领导干部包村增收活动通知县年定点扶贫工作中领导干部乡住村包村增收活动贯穿始终两项活动深入开展完成年定点扶贫务坚实基础
（）领导干部乡住村活动开展情况
开展干部乡住村活动转变作风历练干部提高素质项行效工作举措联系服务基层群众推进城乡统筹发展条效途径全省开展干部乡住村六活动动员部署县雷厉风行认真贯彻落实省委市委会议精神立足县情实际紧紧围绕组织创先进员争优秀干部变作风群众实惠
目标转变工作作风服务基层群众切入点积极破解难题精心组织周密安排强化督查狠抓落实首先成立领导组制定干部乡住村活动实施方案县直99单位中开展抽千进万户解百题调研活动县直单位包扶点干部乡住村开展六活动联系点县四套班子领导带头深入农村农户吃农家饭察民情访民事心系群众办实事特书记先6次深入包扶点调研乡住村期间书记包扶点村民吃住劳动走访贫困户老员详细解新城村发展情况先村希学落实6万元操场硬化资金50万元棚冬购买棉资金受群众致评截目前县干部乡住村活动中组织开展基层组织活动417次组织开展谈203次制定发展规划99新项目计251帮助农村解决实际问题472项形成调研报告128县干部乡住村活动搞轰轰烈烈扎扎实实力推动县定点扶贫工作
（二）领导干部包村增收活动开展情况
开展领导干部包村增收活动进步促进乡住村活动深入开展帮助困难群众增收推动全县转型跨越发展目标实现确保十二五期末实现全县农民均纯收入翻番县积极响应省委市委号召全县开展领导干部包村增收活动县委发关深入推进干部乡住村开展领导干部包村增收活动通知县29名县处级领导99单位领导11乡镇政负责包村增收活动进行安排县领导率先垂范带头深入线针贫困村致贫原研究策新批确保农民增收致富项目县长包扶点乡住村解贫困村致贫原传统种植天吃饭群众快富起已成前制约农村发展重问题县长次深入农户问计民奔波田间头研究证项目行性结合村情民意贫困村发展优种核桃200亩争取50万元资金建成1500
㎡养殖圈舍养牛2000余仅项年全村增收30万元帮扶单位倾心力出谋划策积极帮扶村争取资金落实项目全年直接投入帮扶资金4120万元中：物资折款约571万元单位直接投入资金1232万元单位争取资金2317万元帮助项目131举办培训班23期培训3300次组织劳务输出3860余
二充分发挥优势确保定点扶贫工作取新成绩
县直单位高度重视全力帮扶乡村两级配合支持县委工作队深入农村农户加班加点勤奋工作完成计划项务贫困村基础设施建设村容村貌极改善力促进农业增效农民增收农村进步起扶村辐射乡影响片示范作通年定点扶贫贫困村实现
三明显转变三明显提高三明显改善三明显加强
（）实现三明显转变干部群众关系发生明显转变全县领导干部乡住村群众吃住劳动坐老百姓炕拉家常广员干部感受生活贴百姓解民情帮助村民解决实际困难问题实实成效赢群众支持拥护干群关系更加紧密二员领导干部作风发生明显转变领导干部乡住村期间带着民群众深厚感情工作换便装穿布鞋亲身体验农民生活农村落特贫困群众困难乡住村干部严谨细致工作作风勤政民实际行动提高身素质积累宝贵基层工作验树立良机关干部形象三农村稳定素发生明显转变乡住村干部服务群众促进谐作工作重点充分发挥信访接站作协助村两委构建信访网络疏通信访渠道积极化解农村类矛盾活动开展乡干部解决群众提出关政策法律等方面咨询275提供致富信息108条调处矛盾纠纷39起访事件7起督促落实群众提出田间道路维修转移农村劳动力学校安全隐患等问题77批事关群众贴身利益问题效解决效制止批访事件发生确保方稳定
（二）实现三明显提高村民均收入明显提高贫困村村民均收入2010年1015元增加年1206元优种推广面积达13万亩均粮食产量年589公斤增加602公斤二村级组织凝聚力战斗力明显提高乡扶贫工做中调整村支部1村委会2调整村两委班子凝聚力战斗力带领村民奔康力明显提高干部群众心清气正谐事村支部真正成群众领头雁三村域济发展劲明显提高工作队帮扶水果玉米基加工厂建成育苗产业扩养猪养羊养鸡养牛户规模化产业化发展村域济发展劲非常喜
（三）实现三明显改善基础设施明显改善通井修渠铺路建校等新批项目贫困村农田水利通村公路农电低改畜饮水维修学校村级活动场等基础设施配套设施建设基完成二村民生产生活条件明显改善新井13眼维修旧井11眼解决3村2700吃水难问题新修通村公路520公里改建校舍915村进行农电改造吃水难行路难学难电难农田灌溉难等问题全面解决三村容村貌明显改善村环境污染全面治理新建垃圾池改造厕安装路灯绿化村道河堤种植花草树木荒山种植济作物进行绿化造林部分贫困村山绿水清路通业兴村庄面貌焕然新
（四）实现三明显加强科教兴村工作明显加强广泛开展村民道德文化法律教育科技致富培训组织开展捐学助学活动村民发展力明显加强举办农技法律创业等培训23期培训数达3300二劳务输出明显加强帮扶单位劳务输出作减少农民富裕农民提高农民素质项长期性重工作抓断加农村富余劳动力技培训力度提高劳动者业技创新劳务济发展模式力拓宽劳务输出渠道积极推动劳务输出劳动力型技型零散型组织型季节性型长期型转变外出工员增加3860劳务创收亿元三农村文化建设明显加强农家书屋建成远程教育信息覆盖农村文艺团队组建逐渐丰富群众文化生活增强民众凝聚力创造力进步促进农村文明构建谐社会
三项措施举确保定点扶贫工作迈出新步伐
（）注重健全制度严格奖励惩罚建立岗考勤制度印制干部乡住村日记薄分发放住村联系点村干部保乡住村干部村实填写天住村日记村干部签字作否住村考勤二建立工作日记制度干部乡住村开展六活动求位乡干部必须逐日记录分工作计划日工作务完成情况次日算工作感受等方面做记录工作日记定期住村员代表村民代表展示保证记录真实性
三建立工作例会制度县委县政府季度召开次工作例会听取单位领导乡住村活动工作汇报分析解决存问题安排阶段性工作务年终干部乡住村活动作干部时考核年终考核重作单位年终综合考核重容
（二）注重调查研究科学制定规划掌握村情实际工作队深入村组农户深入田间头工作队员走访村民少10户村民拉家常交朋友摸清基情况找准贫困根源制定合理扶贫计划二广泛征集民意通反复走访座谈交流实查会议讨问卷调查等形式广泛征集民意解村民思想盼长远发展做规划三科学制定规划先10次邀请专业技术员村实调研现场证出谋划策广泛听取技术员证意见结合村情民意科学制订定点扶贫工作规划
（三）注重班子建设夯实组织基础配齐配强村级班子工作队三利：利优化村两委班子结构利带领员群众致富利发挥村级组织战斗堡垒作员先锋模范作贫困村两委班子进行调整选拨批年富力强带头配齐
两委成员二抓干部力提高先次带领村干部员发展较乡村参观学开阔视野增长见识次召开员群众代表参加民评议员干部会议制定村干部目标理办法三抓员队伍建设扎实开展创先争优活动解决班子继乏问题力实施三培工程：培养成员员培养成员培养成带头发展21名预备员 培养45名入积极分子
（四）注重项目建设改善民生环境硬化村道街巷工作队帮扶解决78贫困村村村通路家家硬化出路难问题公路段包扶村投资11万元购置水泥硬化街巷物资公司包扶村资助7吨水泥完成通村道路硬化方便群众出行二美化绿化村庄电力林业交通城建等部门发挥单位优势包扶村安装120盏路灯栽植200棵风景树修建43垃圾池修建花池影壁13制作务村务公开栏种宣传栏61三兴水利建设县委工作队兴**利作改善民生重环积极争取资金加投入全县掀起新轮水利工程建设热潮显著提高城乡防灾减灾力民群众生产生活条件明显改善水利局投资10万元包扶村井配套铺设暗改善水浇280亩发改局包扶村投资10万元深井眼扩水浇300亩
四改善村民生活环境建**全饮水蓄水池26500米配套道设施贫困村农户安装变电器材电线杆电源线路实现家家户户通电通水通路税局包扶村投资40万元新**塔座铺设水道实现水入户工程工商联投资3万元帮助包扶村井眼解决畜饮水工程五改善办学条件9学校进行彻底维修改造安装铝合**窗教室教学楼进行装修亮化新修围墙硬化操场改造食堂厕购置教学体育具六兴建村级活动场新建9村级活动场12农村卫生建起老年活动场员远程教育室等购置办公品远程教育医疗器械图书资料等设施林业局包扶点筹资8万元建成集文化医疗体活动室丰富群众文化生活方便群众医
（五）注重产业调整实现均增收发展济作物工作队积极发动村民种植水果玉米优种西瓜辣椒等13000亩采取+农户+集体办法创办3农业合作社新建65蔬菜棚完成水果玉米加工厂葡萄园基水路电等基础设施建设财政局资助包扶村建起蔬菜棚10座改变村民传统种植增加农民收入二扶持养殖户方面新建养殖场建成养鸡牛羊鹿貂等养殖场13处方面改变村民传统喂猪养鸡惯实现规模化产业化养猪养羊养牛等户210户扶贫办投资40万元包扶村新建肉鸡养殖场井配套设施成农民增收致富支柱产业
三发展林果济干鲜果发展已成农民增收致富源年发展仁杏800亩核桃4150亩苹果梨等鲜果300亩中企业局根包扶村山傍水特殊理环境力扶持发展核桃济林1750亩盛果期年全村增加300万元
（六）注重科教兴村营造谐环境抓村民教育提高村民素质村民教育放重位置村民赠送7000套科技致富教材农委包扶村送科技致富材料1600余份积极引导村民利科技致富二进行科技培训采取请进走出办法次组织村两委干部员外出学取举办4期返乡农民工技培训养殖种植技术培训创业培训畜牧局科技局针包扶村村民缺少种植养殖技术邀请种植养殖方面专家开展8起培训发放科技资料1200份书籍200余册农民致富提供良条件三开展捐资助学针部分贫困学生积极争取方支持贫困学生解决学费生活费4万余元争取教学具6000余元工商局资助包扶村30名贫困学生国税局贫困村学生购置100新华字典妇联开展关爱女孩活动中发动员干部捐款1000元资助包扶村4名贫困女孩学
（七）注重舆宣传营造良氛围急时召开会议县委县政府年初召开机关干部乡住村活动会议县委书记亲动员组织部长纪检书记分工作务工作纪律提出明确具体求乡住村工作进行具体部署广员干部认清形势统思想明确务掌握方法二新闻媒体踪报道县电视台新闻办干部乡住村领导干部包村增收活动时踪报道干部群众进行专访宣传活动中涌现出典型案例先进事迹特色做法取成效营造出良工作氛围三出版乡简报办全年出版乡简报22期简报省市乡办工作队员定点帮扶单位领导时掌握情况便相互间工作交流促进扶贫工作深入开展
2011年定点扶贫工作中全县定点包扶单位全心全意职责涌现出批心系贫困乡村致力脱贫致富奔康先进集体全县定点扶贫工作做出榜样定点包扶单位优秀单位榜样深入贯彻落实科学发展观增强责感命感努力贫困区发展作出更贡献
志年县定点包扶工作取新进步新成益县委县政府正确领导益乡领导组成员通力协作益帮扶单位领导高度重视益社会届关心支持益贫困区广干部群众力更生艰苦奋斗益县委工作队志努力机会代表县委县政府座志长期战斗线志关心支持参县扶贫工作志表示衷心感谢致崇高敬意
成绩取易成绩发扬需努力肯定成绩时清醒全县定点包扶工作存问题足表现：县农业生态脆弱基础设施薄弱抗灾力差加然灾害频繁脱贫难度较彻底解决温饱口容易返贫二农村贫困面然贫困口离国家提出绝贫困现象基消目标定距离三群众科技文化素质高脱贫致富动力足四县财力限单位费紧张定点帮扶投入力度群众期差距五年定点包扶连续作战单位畏难厌战情绪六特干旱冰雹等然灾害较严重农民造成定济损失部分贫困群众灾返贫等等县定点包扶工作形势然十分严峻务非常艰巨存问题困难定认真加研究逐步克服解决贫困区民迫切愿县委政府义容辞责定站谐执政高度充分认识做定点包扶工作重意义切实增强责感紧迫感命感加快县新农村建设步伐脱贫致富奔康创造良条件
2012年定点包扶工作
2012年十八召开年落实十二五规划承启关键年做2012年定点包扶工作事关全局事关长远意义十分重
指导思想
2012年县定点扶贫工作指导思想：继续深入开展干部乡住村领导干部包村增收活动紧紧围绕全县济工作会议确定目标开发优势产业改善基础设施提高农民素质巩固基层组织重点脱贫致富目突出重点扎实工作努力开创县定点包扶工作新局面
二工作目标
2012年全县定点包扶工作目标：凝聚方力量完成省市达解决农村贫困口基脱贫项指标全面完成年启动实施重点贫困村整村推进务开展科技知识培训50场培训4000转移贫困劳动力1200力发展特色高效产业增加农民收入重点实施中低产田改造农田灌溉旱浇灌配套工程返贫率控制10贫困村均纯收入年基础增长20县贫困口进步减少贫困现象进步缓解贫困群众生产生活条件进步改善
全面完成定目标务必须着力抓方面工作：
（）重点抓四项工程致力促进贫困村济持续发展贫困群众稳定增收2012年县定点扶贫工作面着前未机遇挑战必须研究新情况解决新问题势利导势全面推进定点扶贫工作利条件中央国务院三农工作重视支持达新高度加农业生产支持农村基础投入时着国家财力增强中央财政安排项政策直接帮助贫困群体例农村全面推行低生活保障制度加快推进新型农村合作医疗资助农民建设蔬菜棚养殖区等等措施缓解县农村贫困起积极作根新形势定点扶贫方针政策结合县实际重点抓四项工程：连片开发整村推进工程次省扶贫办认定整村推进重点村县委县政府安排重点扶贫村统规划政策科学投入等方面提出针性实施方案坚持整村推进工作新农村建设相结合现代农业发展相结合促进村整体发展带动周边区群众脱贫致富 实现
扶村亮村富村带动片目标二扶智培训发展工程断提高贫困区群众综合素质增强贫困村民劳务输出力贫困户参产业定点扶贫力力提高贫困村口科学文化素质选择项增产增收群众欢迎容易掌握实技术加力推广切实搞农村实技术培训贫困村群众学文化基础知识时掌握定致富技术青壮年农民掌握12门致富技术加劳动力转移培训工作瞄准象贫困群众建档立卡基础确保培训费贫困农户劳动力提高培训质量提高参训员获稳定业机会力实行踪理做通培训取业资格证书输出定单协议单位获份较稳定职业带动全家实现脱贫确保扶贫培训成效三建支柱产业促农民增收工程引导帮助贫困村农民实际出发
整治耕开发山建设基础发展思路做宜粮粮宜林林宜果果宜药药宜牧牧坚持提高效益中心市场需求导科学证前提资源基础直接解决群众温饱增加农民收入种养业农副产品加工业作开发重点走符合县实际具特色济发展路子时种植带动养殖制宜发展种养业放手发展批种养户逐步开发建设批投入少成低规模效益种养业基进步抓农产品加工开发特色产品农民增收农业增效农村稳定四户制宜重点帮扶工程建档立卡工作基础针类型贫困口逐户落实帮扶措施：五保户实行财政供养丧失劳动力贫困口负担重贫困家庭建立低生活保障制度灾病造成短期贫困方面必救济救助方面通改善生产生活条件社会服务提高抗灾防病力部分劳动力贫困口通开发式扶贫提高发展力种情况做落实帮扶员落实帮扶项目落实帮扶资金落实脱贫时间
（二）紧紧围绕三通室工程加快扶贫重点村基础设施建设县属国家级贫困县基础设施落生产力水低公事业发展滞少方饮水电出行等基需难满足制约济发展形成贫困顽疾导致返贫率高重原加强基础设施建设改善贫困村广贫困农民富裕文明新生活基础性工作更定点包扶工作中必须高度重视重容力建设通村公路抓住国家实施通达畅通等工程机遇相互配合加快新农村贫困村公路建设促进通乡镇公路油路化通村公路水泥化目标早日实现充分发挥农村群众社会力量坚持国家投点方筹点群众愿出点元化筹资机制贫困村公路硬化彻解决群众出路难问题二力建设通水工程仅实现水入户变旱水提高土开发利三力建设通电话电视工程贫困村庄处偏远山区通电视电话村少需积极争取资金帮助贫困村加强外界沟通时解掌握新信息拓宽视野渠道增收四力建设活动室工程加强农村文化站村级文化室文体设施建设满足农民群众方面层次精神文化需求断改善农民生产生活条件缩城乡差距
（三）着力培养四力切实加强贫困村级组织员队伍建设建设支高素质农村基层干部队伍员队伍贫困区脱贫致富关键采取切实措施加强村支两委员干部教育组织学政治理实技术政策法规市场济知识重点培养四力：提高科学发展富民强村力引导村干部员牢固树立认真落实科学发展观进步转变观念抓住发展机遇创新发展模式提高发展质量致力增强发展劲坚持标准严格程序重点吸收批文化水高致富力强群众基础作风正派办事公道济致富手优秀青年入整村推进重点村建设扶贫村发展12名35岁年轻员作项硬务完成二提高执行政策法办事力政策法律村干部员建业兴村律民法宝认真组织村干部员学掌握农村政策国家法律法规坚持政策法办事政策法律宣传群众引导群众时加强制度建设完善村组织工作学生活活动等系规章制度进步健全村务公开制度保障农民群众知情权进步规范民决策机制保障农民群众决策权进步完善民理制度保障农民群众监督权三提高化解矛盾促进谐力引导贫困村干部员认真学构建谐农村新政策断提高化解农村矛盾促进农村谐领四提高艰苦创业务实创新力围绕建设社会义新农村教育引导贫困村干部员力弘扬求真务实艰苦奋斗精神带头转变思想观念坚持做讲实话出实招办实事求实效努力营造
创企业农民创家业员干部创事业浓厚社会氛围
（四）建立健全四责扎实完成全年定点扶贫工作项务强化领导责进步建立健全县级领导包村县直单位组队驻村单位手负总责领导责单位抽调名副科级领导干部带队少2名队员驻村单位领导定点扶贫工作亲部署亲督促亲检查真正做定点扶贫工作问抓乡镇片县委乡办月28号召开次例会汇报片包扶单位扶贫工作进展情况单位工作队员名单会报县委乡办二强化目标理责定点扶贫工作纳入单位重议事日程扶贫务目标逐级分解级抓级层层抓落实项目具体落实加强督促检查力度实行责追究制三强化资金投入责包扶单位驻点村筹措较启动资金求单位年少低5000元资金村严格财务理年年底群众公开扶贫资金收支情况四强化部门配合责扶贫工作宗旨体现政府行社会责单位加强协调密切配合动承担责扶贫部门充分发挥指导协调作统筹安排集中资金整合力量提高定点扶贫工作效益乡镇
建立完善制度积极联系包扶单位争取项目资金时协调包扶单位包扶村关系搞服务
（五）认真四模范努力塑造建设扶贫工作队机关干部良形象派驻贫困村工作队员县委县政府形象言行直接关系县委县政府形象家定乐奉献知难进四模范虚心学模范学理学政策学法律学市场济知识农业技术知识书学更实践学基层干部学农民群众学学中增强民服务领二勤奋工作模范县委求年定点扶贫工作队员明天村请位工作队员时做种准备单位做工作移交工作队员村坚持驻村月村工作少10天真正做蹲住吃苦干认认真真帮助驻点村解决急需解决热点难点问题勤勤恳恳村民群众办件想办办办实事三遵纪守法模范加强性锻炼增强组织观念法制观念模范执行路线方针政策遵守关规定维护形象杜绝违法乱纪事件发生工作队部建立健全项规章制度工作队队长身作表率教育队员发扬团队精神形成合力四科学发展模范坚持科学发展观指导开展定点帮扶工作准确握扶贫规律认真探索扶贫路子制宜制宜户制宜结合贫困村贫困群众具体情况制定帮扶计划落实帮扶项目实事求贪求洋注重科学方法解决问题突破工作难题避免片面追求政绩走生产发展生活富裕生态良文明发展道路断增强济社会生态持续发展力促进社会全面进步贫困区群众全面发展
（六）全面落实四位确保定点扶贫工作利完成否抓定点包扶工作关键取决级部门思想认识工作落实统筹兼顾全面推进定点包扶工作务较重全县级部门民高度负责精神始终保持昂扬斗志务实作风落实
四位确保定点包扶工作收明显成效领导位乡镇部门关单位牢固树立局意识服务意识思想统次工作会议确定目标务精心组织认真落实领导深入贫困村体察民情解民意集中民智带头抓定点扶贫项系统民心工程德政工程二责位工作村扶贫户求单位加强联系协调认真履责时解决工作中出现困难问题确保工作稳快速推进三工作位关单位根达务结合实际区轻重缓急研究措施环环紧扣抓落实派遣工作队单位进步理清工作思路落实包挂责员深入乡镇村组出色完成帮扶务四宣传位新闻办电视台级部门力宣传新形势定点扶贫工作重意义力宣传中央省市关定点扶贫工作重举措进步鼓舞士气增强广贫困群众脱贫致富信心决心时宣传验做法表扬先进鞭策落全县广泛掀起扶贫攻坚热潮
志扶贫工作缩城乡差距贫富差距项重工程务艰巨责重全县紧紧抓住前定点帮扶机遇突出重点扎实工作促进县域济健康序跨越式发展加快县社会义新农村建设进程作出新更贡献
谢谢家
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