**市规划局二0二年度工作总结
2012年市委市政府正确领导局紧紧围绕市委市政府六战略四基建设云南面泛珠三角东盟开放新高现代农业新型工业商贸物流城镇开发等方面工作认清发展形势坚定发展信心抢抓发展机遇积极动融入全省桥头堡全州新高建设切实履行规划理职稳步推进城乡规划编制完善规划信息系统建设深入贯彻实施城乡规划法城乡规划体化求统筹城乡规划优化城乡空间布局完善**城市总体规划发挥全州中心城市辐射带动作调动切积极素力实施城市化战略力推动城乡规划理工作全面协调健康发展项工作取定成绩现年工作总结：
高起点做规划编制工作断完善城乡规划编制体系
()结合城镇工业规划山进步完善**城市总体规划第三轮修编编制根云南省民政府关加强耕保护促进城镇化科学发展意见（云政发〔2011〕185号）云南省国土资源厅关开展完善土利总体规划试点工作通知（云国土资〔2011〕192号）精神**市省民政府确定全省10完善土利总体规划试点县（市）贯彻落实全省保护坝区农田建设山城镇工作会议精神求浙江省**市城市规划设计院编制**城市总体规划（2009－2025）基础委托云**乡规划设计院进行**城市总体规划修编（2010－2025）编制工作初步成果已完成根坝区保护求第三轮**城市总体规划成果进行调整城市发展方原
北拓南展调整北**发展原南片区规划10方公里建设进行调整列入坝区耕保护范围保留部分已建项目配套设施二重新规划中心城区北东低丘缓坡区域城镇山区域规划面积484151公顷中类林占总面积3791耕区域零星分布占总面积2952区域低丘缓坡坡度般10度20度城东区域低山丘陵坡度般15度25度三工业原城南片区调整市区**登高村片区花桥村古木镇连接带西文二级公路北**南新区**新寨新发寨村线规划面积158915公顷该片区土现状山林峰丛丘陵
(二)全力做三规统编制关文件精神（云政发〔2011〕185号云国土资〔2011〕192号云政办发〔2012〕2号）委托云**乡规划设计院市土利总体规划林业保护利规划**市城市期建设规划进行统编制积极市国土资源局林业局衔接相关工作2012年2月13日省三规联合审查组三规统编衔接成果进行审查反馈提出修改意见认真修改报**市城市期建设规划（20112015）4月6日省国土资源厅召开现场修改会议进步作修改完善规划修改完善**市坝区耕划入基农田例完善前6602增加8359耕保量达77900公顷增加10191325公顷基农田保护面积达66800公顷增加7023951公顷项指标达求目前**市完善土利总体规划成果已通省国土资源厅审查意备案
三规衔接成果已求报
(三)加快推进片区控规专项规划编制根城市发展求局组织编制**市市域体系综合交通体系城市绿化系统环境卫生设施消防专项规划**城南城北州委校片区控制性详细规划规划初步成果已**市规委会专家组审查目前**城市总体规划正修改完善报批中相关专项控制性详细规划编制正**城市总体规划求进步修改完善**城市总体规划获省民政府批准进步加快相关工作开展进度
(四)加强城镇工业山规划编制保障济社会发展需充分利低丘缓坡土结合**市实际市委市民政府确定文天公路境线片区城镇山三七产业园区登高片区工业山两低丘缓坡土综合开发利试点项目相关建设项目利入驻局积极国土等部门全力配合完成两片区期规划编制规划编制情况：文天公路境线片区城镇山规划面积4841方公里分三期中期**城北生态居住休闲度假城市综合功区（面积775方公里）庄子田山仓储物流相关配套产业区（面积233方公里）二期东**山脉城市居住综合商业区（面积1527方公里）三期白马田带休闲文化娱乐生态居住区（面积2306方公里）二三七产业园区登高片区工业山根片块发展规划配套设施情况功规划三七精加工三七加工区（占面积54358公顷占片块总面积3421）配套物流配送区服务区研发区林产品加工区农产品加工区轻工业区等7功区
目前已壮乡苗岭**河畔七酒业天成农业农特产品交易中心美罗君元三七基等项目进驻意性进入开发局积极配合建设单位开展征界线建筑红线放线两证书办理工作项目利实施提供强力规划支持
(五)指导服务村镇规划编制局立足部门职村镇规划村庄整治工作作规划建设系统建设社会义新农村核心容推进新农村建设中配合相关部门规划选址方案设计建设施工等环节充分做服务工作二切实增强责感命感紧迫感加强村镇规划编制强化村庄治理指导扎实效推进市村镇规划理工作全市集镇总体规划编制务14目前已完成马塘工业园特色城镇总体规划德厚总体规划已报市城镇规划委员会评审**古木镇**新街乡等4乡镇正根保护坝区农田建设山城镇工作会议精神求进行修改完善乡镇正根土利总体规划修编求进行编制工作局年村庄规划编制务405（中行政村48然村356）完成442中行政村48然村394编制率达1091％
二高质量做规划理工作推进城乡建设序发展
()严格执行市规委会审查审议制度实行规划审批科学决策市**市建设够严格城乡规划法云南省城市规划理条例**州城乡规划建设理条例等相关法律法规实施局严格执行市城镇规划委员会审查审议制度规划方案审查程中充分听取专家意见建议市委市政府城市规划建设方面决策提供智力支撑全年局
组织召开市规委员会7次专家评审会18次审查审议73重规划建设项目审批30中报州城镇规划委员会22
(二)积极服务项目建设加快推进境**市行政区域铁路建设凤凰路天文二级路联络线环东路改扩建项目等重基础设施建设职教园区建设工业发展项目商贸物流业发展项目东风路二三组团等重点项目局切实做项目选址方案证行政许办理工程测绘等规划服务工作保证建设项目利开工建设全年局办理项目选址意见书115份建设规划许证879份建设工程规划许证947份统建项目市政工程竣工规划验收18私建房现场勘验824次办理私竣工规划验收合格证562件办理私建房审批手续134份办理土兑现通知114份进行建设项目建筑红线放验线120余次完成形图测绘约3000余亩带状形图测绘计8公里
(三) 加治违工作力度保证规划执法严肃性维护城市规划严肃性权威性强制性局积极动加强市综合执法局发改局国土局住建局公安消防等部门沟通协调配合加违规违法建设项目查处力度全年查处80余起违法违规建设行参强制拆3起发行政处罚决定书70余份
三加强风廉政建设创造城乡规划良环境
()强化教育进步增强员干部廉洁政意识加强规划干部风廉政学教育作项基础性工作抓结合年开展基层组织建设年创建学型组织活动跨越发展先锋活动开展精心组织实施组织召开规划局建暨风廉政建设工作会议学传达级纪委全会精神二单位领导廉政课教育三开展理中心组学教育四观警示教育片举办预防职务犯罪专题讲座通学教育活动全局形成严贯彻落实风廉政建设责制良氛围增强责意识规划干部更加觉执行廉洁律项规定推动风廉政建设反腐败工作利开展
(三)强化制度建设执行断推进务政务公开促进机关作风转变结合创先争优活动认真规章制度进行修改完善单位领导班子勤政廉政制度学制度车辆理制度干部职工理考核办法等进行修改完善制成**市规划局工作手册印发干部职工做手册二认真落实相关制度三重制度落实涉干部免调整奖惩额资金安排重项目审批等律规定程序原集体讨决定没说算情况发生班子廉政承诺制度执行着班子成员变动时进行更换公示牌民生活会集中学廉政准日常工作中班子成员够觉遵守廉政承诺目前止没违反廉政承诺现象发生务政务公开办公区域单位基情况规划职职责干部职工片职务岗位办证程序等制成版面墙张贴进行长期公示日常事务公示栏进行公示年公示
70余次重建设项目审批情况公开市规划委员会审批通进行网公开认真执行四题十六项制度通制度建设执行班子断加强身建设干部职工思想增强廉政意识制度意识保密意识牢固树立制度制度办事观念养成觉执行制度惯促进机关作风转变
(四)强化监督促进法行政继续办证厅规划工程科推行行政许审批廉政监督卡觉接受服务象监督1—11月份发放行政审批监督卡84份收回84份统计分析认服务态度84票般0票差0票认整行政审批程中均没发生监督卡列六种情况(1提出合理工作关求2索取财物赞助费低价购物3收受礼品礼金价证券4参加行政相宴请营业性娱乐活动5未程序时限办理审批事项6廉洁行) 通廉政监督卡发放效局工作员行政许审批工作进行监督促进机关工作作风明显转变服务意识明显提高审批行明显规范济环境明显改善法行政水明显提高
四加强机关作风建设努力提高整体素质
加强学培训制定学计划坚持学时组中心组率先垂范定期开展集中学进行专题讨学交流
二加强建工作结合创先争优活动进行总结基层组织建设年开展组织种形式员教育活动全面加强基层组织建设三认真开展四群教育工作市委政府求局认真组织积极动开展群众观点群众路线群众利益群众工作四群教育活动全年局12批工作组进村群众吃住劳动体验群众生活体察群众疾苦增进群众感情深入兴社区炬隆公司**集结越野摩托俱乐部积极开展走访调研活动收集群众建议意见20余条群众协调解决饮水资金166万元帮助贫困学生5名资助4000元群众修复清理引水沟渠200余米兴社区**新村入村道路修缮工程筹资1万元完成皎花村形图测绘村庄规划工作四继续做政协建议意见提案回复信访市民连线文明创建等工作加强信访排查防控工作建立健全工作机制做事事着落件件回音效解决信访难老访等问题进步关注民生做市民热线民生热线市民连线政风行风线工作切实解决民群众关心热点难点问题认真办理市区两级建议政协提案加强社会治安综合治理口计生工作继续推进机关文明创建工作努力争取市级文明单位荣誉称号年局办理建议3件政协提案16件信访13件包案化解2件协助办理2件局领导班子高度重视次召开会议建议提案进行探讨成立领导组制定工作方案制度明确办理流程指定负责领导答复代表提出建议提案时质予答复做100％予时回复落实
五加强信息化建设进步深化电子政务应利统网络台政府门户网站全方位政府企业公众提供服务支撑服务实现程度服务质量服务效率作衡量电子政务成败否标准加强政府信息公开工作完善相关制度健全工作机制编制政府信息公开目录指南加强信息队伍建设努力开展全局信息化建设工作时断加强身队伍建设提高队伍素质
五存问题
年市委市政府级部门正确领导部门力支持配合全体工作员努力回顾全年城市规划理实施情况清楚认识城市规划工作然取系列成存着许亟解决问题方面
（）省民政府政策调整推迟**市总体规划第三轮修编批准时间城市规划体系尚健全
2011年市省民政府确定完善土利总体规划试点县（市）贯彻落实全省保护坝区农田城镇工业山求2006年浙江省**市规划设计院编制**市总体规划（2009—2025）2011年获省民政府批准实施时委托云南省城乡规划设计院重新编制初步成果已完成未获省民政府批准实施导致**市片区控规专项规划编制进度较缓慢城市规划体系尚健全现局**州城镇规划技术规定相关技术指标求提供规划设计条件审查审批相关建设项目难免会出现部分审批建设项目批准实施总规
控规相关规定符情况发生
（二）规划专业技术足规划理水亟提高
局现干部职工26中领导5工作员21配合部门涉规划业务工作时更开展相关工作局服市委市政府调配抽调专业素质较强工作员计6相关部门外派换届选举工作组1派新农村指导员1局科室实际仅15工作员办理相关业务工作局专业性强岗位急需专业技术员（规划理城市建设测绘专业园林绿化专业等）外局没高级专业技术（高级工程师城市规划师等）市济社会发展规划理专业技术需求相匹配规划机构队伍建设规划理水亟加强提高
（三）基础形测绘更新滞种测绘数资料亟集中整合
年着市济社会迅速发展市城市化进程中城市规划建设日新月异2002年市城市规划建设185方公里扩25方公里2011年市省民政府确定城镇工业山试点市调整新增相应规划建设市建成区基础测绘形图诸建筑道路线农田林等等物貌基素发生较变化新规划建设范围缺乏精确容详实完整统坐标基础形测绘资料统精确容详实完整高成图质量基础形测绘理信息项规划编制土总体利编制交通网络编制旧城改造水利设施建设等等方面具缺重基础资料更发挥测绘保障服务水发挥理信息统系统城市建设理中作基础形测绘资料更新整合种测绘数
迫眉睫
（四）旧城改造专题研究够深入规划编制全编制水提高规划改造较滞
历史原老城区建筑密度居环境差道路广场绿停车场公厕文化娱乐设施等功完善布局合理严重足情况日益突出老城区规划改造时部分区域注重单建设项目规划方案审核审批整片区改造专题研究够深入缺乏片区改造修建性详细规划编制修建性详细规划合理情况时存外**路片区兴寺片区等老城区已确定旧城改造范围范围市民住房破损较严重2005年申请旧房翻建直未获批种原老城区迟迟进行规划改造市民意见较未批先建违反规划建设现象时发生进步加旧城规划改造难度
（五）城市规划执法环境改善
目前城市规划工作重性然日益广市民社会界理解少数部门市民规划重性认识足片面强调部门利益身利益局部利益城市规划求发生矛盾时部门领导种理求城市规划步甚规划实施干预少数招商引资项目政府优化济环境名法定程序报建报建先建报先建补等现象然存着城市建设步伐加快少数市民服城市规划理暴力抗法现象屡禁止违法建设行时发生城市规划宣传全民规划意识提高查处击违法建设行务然十分艰巨
六2013年工作计划
2013年十八利召开开局年局十八精神指导法行政工作提高行政力重点围绕市委市政府提出建设云南面泛珠三角东盟开放山水宜居新城规划建设目标市十二五城镇发展规划工作计划坚持突出重点科学安排稳步推进原继续强化城市规划编制规划理规划实施力加强队伍建设努力提高服务水服务质量充分发挥城市规划职作重点开展工作：
（）全面完成总规报批工作加控规编制力度协调相关部门编制批专业规划
督促局编报科进步完善总规报批资料继续加组织编制朱店坡花桥片区等片区控规力度电力电讯水利排水防环保等部门加强沟通协作力完成城市电力电信防洪排水防环境保护等专业规划逐步完善城市规划体系总规片区控规未获批准实施客观条件督促业务科室提供规划设计条件审查审批建设项目规划设计方案时加强省城乡规划设计院沟通力避免实施项目规划设计方案批准实施总规控规符情况发生
（二）积极争取市委市政府支持进行城市基础测绘图更新加快整合现测绘数资料
更发挥测绘保障服务水 发挥理信息系统城市建设理中作 避免部门重复性收集图纸数极减少重复劳动降低全社会信息收集输入成保持空间位置统性精确性降低成费获明显社会效益济效益基础测绘图更新作局2013年工作计划呈报市委市政府积极争取市委市政府支持建议市委市政府责成测绘部门国土局牵头规划林业水利市政交通等部门协助制定统数标准相关政策确定唯理信息基础数作业求精度成图质量整合现测绘力量制定相应维护更新机制确保理数正确性现势性进行统城市例尺基础图提供
（三）深入开展旧城改造专题研究加强旧城改造修建性规划编制力度提高规划编制水
老城区城市功更完善布局更合理居住环境更优美出行更方便老城区片区改造范围功布局基础设施居住环境口密度等情况进行摸底调查仔细深入开展旧城改造专题调研提高规划编制水编制批切实行旧城区修建性详细规划加快规划编制进度外种原进行某片区旧城规划改造时建议市政府快出台住宅建设理相关政策划定适宜建设区控制建设区禁止建设区具体范围实行宜建设区规划建设控制建设区限制建设禁止建设区停止建设
（四）积极动关部门协调配合加规划宣传力度加强规划批理
通开展途径层次形式重点针性宣传活动强化规划法律意识纠正城市规划法执行中种错误观念扩全社会广城镇居民城乡规划知晓面增强全民法制意识提高建设单位开发企业规划意识市城市理综合执法工作组统领导积极动市综合执法局国土局住建局市政局办事处等部门协调配合严格市总规修建性详细规划实施规划监督理职进步落实工作责完善理体制加市城乡规划执法理力度逐步提高市城乡规划理覆盖面坚决遏制破坏城市规划乱修乱建行
（五）加强乡镇集镇规划指导迅速发展
乡镇规划**市城乡规划建设薄弱环节加快集镇发展政策措施研究工作提出符合乡镇发展建设意见建议加快乡镇建设步伐进步推进城市化进程
完成追栗街镇薄竹镇街乡喜古乡柳井乡红甸乡秉烈乡坝心乡总规编制工作
（六）改进规划理服务创新
构建服务型政府积极推进行政审批制度改革求坚持全市规划集中统理体制前提进步健全完善优化创新规划理体制工作机制理关系规范理精简事项简化流程断提高运行效办事效率服务水突出改善民生基础设施社会公益保障性安居工程事实事项目作规划理服务重点提供动超前优质服务时办理项目规划手续坚持法行政断完善践行
**市实际理办法标准规提高规划编制质量增加审批透明度减少裁量权继续完善城乡规划信息系统建设体系通统图形技术标准准确指标审核体系效提高规划审批科学性准确性提升行政效项目办理速度
总新年面务艰巨繁重肩负责重光荣市委市政府正确领导市市政协监督指导扎实工作锐意进取密切协作求实创新实现城乡规划事业发展新跨越
领导签字：
**市规划局
二0二年十月三十日
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2012年市委市政府正确领导局紧紧围绕市委市政府六战略四基建设云南面泛珠三角东盟开放新高现代农业新型工业商贸物流城镇开发等方面工作认清发展形势坚定发展信心抢抓发展机遇积极动融入全省桥头堡全州新高建设切实履行规划理职稳步推进城乡规划编制完善规划信息系统建设深入贯彻实施城乡规划法城乡规划体化求统筹城乡规划优化城乡空间布局完善**城市总体规划发挥全州中心城市辐射带动作调动切积极素力实施城市化战略力推动城乡规划理工作全面协调健康发展项工作取定成绩现年工作总结：
高起点做规划编制工作断完善城乡规划编制体系
()结合城镇工业规划山进步完善**城市总体规划第三轮修编编制根云南省民政府关加强耕保护促进城镇化科学发展意见（云政发〔2011〕185号）云南省国土资源厅关开展完善土利总体规划试点工作通知（云国土资〔2011〕192号）精神**市省民政府确定全省10完善土利总体规划试点县（市）贯彻落实全省保护坝区农田建设山城镇工作会议精神求浙江省**市城市规划设计院编制**城市总体规划（2009－2025）基础委托云**乡规划设计院进行**城市总体规划修编（2010－2025）编制工作初步成果已完成根坝区保护求第三轮**城市总体规划成果进行调整城市发展方原
北拓南展调整北**发展原南片区规划10方公里建设进行调整列入坝区耕保护范围保留部分已建项目配套设施二重新规划中心城区北东低丘缓坡区域城镇山区域规划面积484151公顷中类林占总面积3791耕区域零星分布占总面积2952区域低丘缓坡坡度般10度20度城东区域低山丘陵坡度般15度25度三工业原城南片区调整市区**登高村片区花桥村古木镇连接带西文二级公路北**南新区**新寨新发寨村线规划面积158915公顷该片区土现状山林峰丛丘陵
(二)全力做三规统编制关文件精神（云政发〔2011〕185号云国土资〔2011〕192号云政办发〔2012〕2号）委托云**乡规划设计院市土利总体规划林业保护利规划**市城市期建设规划进行统编制积极市国土资源局林业局衔接相关工作2012年2月13日省三规联合审查组三规统编衔接成果进行审查反馈提出修改意见认真修改报**市城市期建设规划（20112015）4月6日省国土资源厅召开现场修改会议进步作修改完善规划修改完善**市坝区耕划入基农田例完善前6602增加8359耕保量达77900公顷增加10191325公顷基农田保护面积达66800公顷增加7023951公顷项指标达求目前**市完善土利总体规划成果已通省国土资源厅审查意备案
三规衔接成果已求报
(三)加快推进片区控规专项规划编制根城市发展求局组织编制**市市域体系综合交通体系城市绿化系统环境卫生设施消防专项规划**城南城北州委校片区控制性详细规划规划初步成果已**市规委会专家组审查目前**城市总体规划正修改完善报批中相关专项控制性详细规划编制正**城市总体规划求进步修改完善**城市总体规划获省民政府批准进步加快相关工作开展进度
(四)加强城镇工业山规划编制保障济社会发展需充分利低丘缓坡土结合**市实际市委市民政府确定文天公路境线片区城镇山三七产业园区登高片区工业山两低丘缓坡土综合开发利试点项目相关建设项目利入驻局积极国土等部门全力配合完成两片区期规划编制规划编制情况：文天公路境线片区城镇山规划面积4841方公里分三期中期**城北生态居住休闲度假城市综合功区（面积775方公里）庄子田山仓储物流相关配套产业区（面积233方公里）二期东**山脉城市居住综合商业区（面积1527方公里）三期白马田带休闲文化娱乐生态居住区（面积2306方公里）二三七产业园区登高片区工业山根片块发展规划配套设施情况功规划三七精加工三七加工区（占面积54358公顷占片块总面积3421）配套物流配送区服务区研发区林产品加工区农产品加工区轻工业区等7功区
目前已壮乡苗岭**河畔七酒业天成农业农特产品交易中心美罗君元三七基等项目进驻意性进入开发局积极配合建设单位开展征界线建筑红线放线两证书办理工作项目利实施提供强力规划支持
(五)指导服务村镇规划编制局立足部门职村镇规划村庄整治工作作规划建设系统建设社会义新农村核心容推进新农村建设中配合相关部门规划选址方案设计建设施工等环节充分做服务工作二切实增强责感命感紧迫感加强村镇规划编制强化村庄治理指导扎实效推进市村镇规划理工作全市集镇总体规划编制务14目前已完成马塘工业园特色城镇总体规划德厚总体规划已报市城镇规划委员会评审**古木镇**新街乡等4乡镇正根保护坝区农田建设山城镇工作会议精神求进行修改完善乡镇正根土利总体规划修编求进行编制工作局年村庄规划编制务405（中行政村48然村356）完成442中行政村48然村394编制率达1091％
二高质量做规划理工作推进城乡建设序发展
()严格执行市规委会审查审议制度实行规划审批科学决策市**市建设够严格城乡规划法云南省城市规划理条例**州城乡规划建设理条例等相关法律法规实施局严格执行市城镇规划委员会审查审议制度规划方案审查程中充分听取专家意见建议市委市政府城市规划建设方面决策提供智力支撑全年局
组织召开市规委员会7次专家评审会18次审查审议73重规划建设项目审批30中报州城镇规划委员会22
(二)积极服务项目建设加快推进境**市行政区域铁路建设凤凰路天文二级路联络线环东路改扩建项目等重基础设施建设职教园区建设工业发展项目商贸物流业发展项目东风路二三组团等重点项目局切实做项目选址方案证行政许办理工程测绘等规划服务工作保证建设项目利开工建设全年局办理项目选址意见书115份建设规划许证879份建设工程规划许证947份统建项目市政工程竣工规划验收18私建房现场勘验824次办理私竣工规划验收合格证562件办理私建房审批手续134份办理土兑现通知114份进行建设项目建筑红线放验线120余次完成形图测绘约3000余亩带状形图测绘计8公里
(三) 加治违工作力度保证规划执法严肃性维护城市规划严肃性权威性强制性局积极动加强市综合执法局发改局国土局住建局公安消防等部门沟通协调配合加违规违法建设项目查处力度全年查处80余起违法违规建设行参强制拆3起发行政处罚决定书70余份
三加强风廉政建设创造城乡规划良环境
()强化教育进步增强员干部廉洁政意识加强规划干部风廉政学教育作项基础性工作抓结合年开展基层组织建设年创建学型组织活动跨越发展先锋活动开展精心组织实施组织召开规划局建暨风廉政建设工作会议学传达级纪委全会精神二单位领导廉政课教育三开展理中心组学教育四观警示教育片举办预防职务犯罪专题讲座通学教育活动全局形成严贯彻落实风廉政建设责制良氛围增强责意识规划干部更加觉执行廉洁律项规定推动风廉政建设反腐败工作利开展
(三)强化制度建设执行断推进务政务公开促进机关作风转变结合创先争优活动认真规章制度进行修改完善单位领导班子勤政廉政制度学制度车辆理制度干部职工理考核办法等进行修改完善制成**市规划局工作手册印发干部职工做手册二认真落实相关制度三重制度落实涉干部免调整奖惩额资金安排重项目审批等律规定程序原集体讨决定没说算情况发生班子廉政承诺制度执行着班子成员变动时进行更换公示牌民生活会集中学廉政准日常工作中班子成员够觉遵守廉政承诺目前止没违反廉政承诺现象发生务政务公开办公区域单位基情况规划职职责干部职工片职务岗位办证程序等制成版面墙张贴进行长期公示日常事务公示栏进行公示年公示
70余次重建设项目审批情况公开市规划委员会审批通进行网公开认真执行四题十六项制度通制度建设执行班子断加强身建设干部职工思想增强廉政意识制度意识保密意识牢固树立制度制度办事观念养成觉执行制度惯促进机关作风转变
(四)强化监督促进法行政继续办证厅规划工程科推行行政许审批廉政监督卡觉接受服务象监督1—11月份发放行政审批监督卡84份收回84份统计分析认服务态度84票般0票差0票认整行政审批程中均没发生监督卡列六种情况(1提出合理工作关求2索取财物赞助费低价购物3收受礼品礼金价证券4参加行政相宴请营业性娱乐活动5未程序时限办理审批事项6廉洁行) 通廉政监督卡发放效局工作员行政许审批工作进行监督促进机关工作作风明显转变服务意识明显提高审批行明显规范济环境明显改善法行政水明显提高
四加强机关作风建设努力提高整体素质
加强学培训制定学计划坚持学时组中心组率先垂范定期开展集中学进行专题讨学交流
二加强建工作结合创先争优活动进行总结基层组织建设年开展组织种形式员教育活动全面加强基层组织建设三认真开展四群教育工作市委政府求局认真组织积极动开展群众观点群众路线群众利益群众工作四群教育活动全年局12批工作组进村群众吃住劳动体验群众生活体察群众疾苦增进群众感情深入兴社区炬隆公司**集结越野摩托俱乐部积极开展走访调研活动收集群众建议意见20余条群众协调解决饮水资金166万元帮助贫困学生5名资助4000元群众修复清理引水沟渠200余米兴社区**新村入村道路修缮工程筹资1万元完成皎花村形图测绘村庄规划工作四继续做政协建议意见提案回复信访市民连线文明创建等工作加强信访排查防控工作建立健全工作机制做事事着落件件回音效解决信访难老访等问题进步关注民生做市民热线民生热线市民连线政风行风线工作切实解决民群众关心热点难点问题认真办理市区两级建议政协提案加强社会治安综合治理口计生工作继续推进机关文明创建工作努力争取市级文明单位荣誉称号年局办理建议3件政协提案16件信访13件包案化解2件协助办理2件局领导班子高度重视次召开会议建议提案进行探讨成立领导组制定工作方案制度明确办理流程指定负责领导答复代表提出建议提案时质予答复做100％予时回复落实
五加强信息化建设进步深化电子政务应利统网络台政府门户网站全方位政府企业公众提供服务支撑服务实现程度服务质量服务效率作衡量电子政务成败否标准加强政府信息公开工作完善相关制度健全工作机制编制政府信息公开目录指南加强信息队伍建设努力开展全局信息化建设工作时断加强身队伍建设提高队伍素质
五存问题
年市委市政府级部门正确领导部门力支持配合全体工作员努力回顾全年城市规划理实施情况清楚认识城市规划工作然取系列成存着许亟解决问题方面
（）省民政府政策调整推迟**市总体规划第三轮修编批准时间城市规划体系尚健全
2011年市省民政府确定完善土利总体规划试点县（市）贯彻落实全省保护坝区农田城镇工业山求2006年浙江省**市规划设计院编制**市总体规划（2009—2025）2011年获省民政府批准实施时委托云南省城乡规划设计院重新编制初步成果已完成未获省民政府批准实施导致**市片区控规专项规划编制进度较缓慢城市规划体系尚健全现局**州城镇规划技术规定相关技术指标求提供规划设计条件审查审批相关建设项目难免会出现部分审批建设项目批准实施总规
控规相关规定符情况发生
（二）规划专业技术足规划理水亟提高
局现干部职工26中领导5工作员21配合部门涉规划业务工作时更开展相关工作局服市委市政府调配抽调专业素质较强工作员计6相关部门外派换届选举工作组1派新农村指导员1局科室实际仅15工作员办理相关业务工作局专业性强岗位急需专业技术员（规划理城市建设测绘专业园林绿化专业等）外局没高级专业技术（高级工程师城市规划师等）市济社会发展规划理专业技术需求相匹配规划机构队伍建设规划理水亟加强提高
（三）基础形测绘更新滞种测绘数资料亟集中整合
年着市济社会迅速发展市城市化进程中城市规划建设日新月异2002年市城市规划建设185方公里扩25方公里2011年市省民政府确定城镇工业山试点市调整新增相应规划建设市建成区基础测绘形图诸建筑道路线农田林等等物貌基素发生较变化新规划建设范围缺乏精确容详实完整统坐标基础形测绘资料统精确容详实完整高成图质量基础形测绘理信息项规划编制土总体利编制交通网络编制旧城改造水利设施建设等等方面具缺重基础资料更发挥测绘保障服务水发挥理信息统系统城市建设理中作基础形测绘资料更新整合种测绘数
迫眉睫
（四）旧城改造专题研究够深入规划编制全编制水提高规划改造较滞
历史原老城区建筑密度居环境差道路广场绿停车场公厕文化娱乐设施等功完善布局合理严重足情况日益突出老城区规划改造时部分区域注重单建设项目规划方案审核审批整片区改造专题研究够深入缺乏片区改造修建性详细规划编制修建性详细规划合理情况时存外**路片区兴寺片区等老城区已确定旧城改造范围范围市民住房破损较严重2005年申请旧房翻建直未获批种原老城区迟迟进行规划改造市民意见较未批先建违反规划建设现象时发生进步加旧城规划改造难度
（五）城市规划执法环境改善
目前城市规划工作重性然日益广市民社会界理解少数部门市民规划重性认识足片面强调部门利益身利益局部利益城市规划求发生矛盾时部门领导种理求城市规划步甚规划实施干预少数招商引资项目政府优化济环境名法定程序报建报建先建报先建补等现象然存着城市建设步伐加快少数市民服城市规划理暴力抗法现象屡禁止违法建设行时发生城市规划宣传全民规划意识提高查处击违法建设行务然十分艰巨
六2013年工作计划
2013年十八利召开开局年局十八精神指导法行政工作提高行政力重点围绕市委市政府提出建设云南面泛珠三角东盟开放山水宜居新城规划建设目标市十二五城镇发展规划工作计划坚持突出重点科学安排稳步推进原继续强化城市规划编制规划理规划实施力加强队伍建设努力提高服务水服务质量充分发挥城市规划职作重点开展工作：
（）全面完成总规报批工作加控规编制力度协调相关部门编制批专业规划
督促局编报科进步完善总规报批资料继续加组织编制朱店坡花桥片区等片区控规力度电力电讯水利排水防环保等部门加强沟通协作力完成城市电力电信防洪排水防环境保护等专业规划逐步完善城市规划体系总规片区控规未获批准实施客观条件督促业务科室提供规划设计条件审查审批建设项目规划设计方案时加强省城乡规划设计院沟通力避免实施项目规划设计方案批准实施总规控规符情况发生
（二）积极争取市委市政府支持进行城市基础测绘图更新加快整合现测绘数资料
更发挥测绘保障服务水 发挥理信息系统城市建设理中作 避免部门重复性收集图纸数极减少重复劳动降低全社会信息收集输入成保持空间位置统性精确性降低成费获明显社会效益济效益基础测绘图更新作局2013年工作计划呈报市委市政府积极争取市委市政府支持建议市委市政府责成测绘部门国土局牵头规划林业水利市政交通等部门协助制定统数标准相关政策确定唯理信息基础数作业求精度成图质量整合现测绘力量制定相应维护更新机制确保理数正确性现势性进行统城市例尺基础图提供
（三）深入开展旧城改造专题研究加强旧城改造修建性规划编制力度提高规划编制水
老城区城市功更完善布局更合理居住环境更优美出行更方便老城区片区改造范围功布局基础设施居住环境口密度等情况进行摸底调查仔细深入开展旧城改造专题调研提高规划编制水编制批切实行旧城区修建性详细规划加快规划编制进度外种原进行某片区旧城规划改造时建议市政府快出台住宅建设理相关政策划定适宜建设区控制建设区禁止建设区具体范围实行宜建设区规划建设控制建设区限制建设禁止建设区停止建设
（四）积极动关部门协调配合加规划宣传力度加强规划批理
通开展途径层次形式重点针性宣传活动强化规划法律意识纠正城市规划法执行中种错误观念扩全社会广城镇居民城乡规划知晓面增强全民法制意识提高建设单位开发企业规划意识市城市理综合执法工作组统领导积极动市综合执法局国土局住建局市政局办事处等部门协调配合严格市总规修建性详细规划实施规划监督理职进步落实工作责完善理体制加市城乡规划执法理力度逐步提高市城乡规划理覆盖面坚决遏制破坏城市规划乱修乱建行
（五）加强乡镇集镇规划指导迅速发展
乡镇规划**市城乡规划建设薄弱环节加快集镇发展政策措施研究工作提出符合乡镇发展建设意见建议加快乡镇建设步伐进步推进城市化进程
完成追栗街镇薄竹镇街乡喜古乡柳井乡红甸乡秉烈乡坝心乡总规编制工作
（六）改进规划理服务创新
构建服务型政府积极推进行政审批制度改革求坚持全市规划集中统理体制前提进步健全完善优化创新规划理体制工作机制理关系规范理精简事项简化流程断提高运行效办事效率服务水突出改善民生基础设施社会公益保障性安居工程事实事项目作规划理服务重点提供动超前优质服务时办理项目规划手续坚持法行政断完善践行
**市实际理办法标准规提高规划编制质量增加审批透明度减少裁量权继续完善城乡规划信息系统建设体系通统图形技术标准准确指标审核体系效提高规划审批科学性准确性提升行政效项目办理速度
总新年面务艰巨繁重肩负责重光荣市委市政府正确领导市市政协监督指导扎实工作锐意进取密切协作求实创新实现城乡规划事业发展新跨越
领导签字：
**市规划局
二0二年十月三十日
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