农民专业合作社坚持农村家庭联产承包责制前提发展现代农业促进农民增收新农村建设效途径新形势提高农民组织化程度崭新台年县县农民专业合作社发展迅猛涌现出批农民家作涵盖产业覆盖面广带动力强合作组织合作社释放出强生命力活力成农村青年重产业聚集载体沟通交流台农村青团开展组织建设项工作提供新机遇舞台
2010年底县农民专业合作社数量约58家应建建原符合建团条件合作社全部建立团组织团员数够建团条件采取村社联建社社联建区域建行业（协会）联建等方式实现合作社青年效覆盖终达建团目标2011年全县完成28合作社团组织建设目标
推进农村专业合作组织建团工作采取措施：
（）合作社团建作推进农村青团工作重点领域
1加强组织建设根合作社中团员青年数量类实施分类指导灵活设置团总支支部者组时注重已形成农业产业聚集领域加强青年骨干培养青年组织建设团组织培育团组织建设促成合作社成立发展合作社团组织原实行属理般乡镇团委领导优先规模效益青年社会影响合作社开展团建工作
2加强团干队伍建设充分考虑合作社产业特点营模式灵活设置团支部委员技术干事营销干事信息员联络员等类岗位注重加强合作社团干部青年骨干培训培养成长信念坚定业务精通力突出品质优秀青年群众中较影响青年更发挥联系服务青年带动群众增收致富积极作
3加强青年组织引导运典型引路示范带动等方法积极鼓励引导农村青年产业带头青年种养户领办农民专业合作社注重引领两生返乡青年合作社聚集努力形成农村青年合作致富团组织壮合作社规模发展赢局面
（二）合作社建设成服务农村青年致富台
1加政策扶持力度积极争取委政府支持加信贷科技涉农资金项目扶持力度合力推动农民专业合作社发展快形成合作社贷款优先考虑项目优先安排困难优先解决员优先培训工作格局政策制度层面形成扶持农民专业合作社社青年发展良环境
2加项目支持力度青春创业扬帆计划鼓励创业贷免扶补等项目合作社实施重点倾斜扶持合作社青年发展实现团属项目规模化效益化组织城市高校机关企业团组织青年科技员企业营理者合作社团组织结合作社提供产业知识咨询信息技术帮扶营销理指导法律援助等支持
3加培训维权力度力做合作社风险防控权益维护工作时处置侵害合作社社青年正权益事件保护合法权益充分利职业学校干部培训基农村现代远程教育网络等阵合作社团青组织负责青年加强技培训时积极开展团知识培训满足政治寻求进步需求济致富政治进步断团组织输送新鲜血液
（三）合作社建设成服务新农村建设重阵
1服务产业发展合作社台农民体市场导科技托服务根合作社造成区域农技推广基农产品产销基农村实培养基农业产业化示范基促进农业产业农村济发展围绕青年抓服务围绕产业抓团建抓团建促产业思路注重发挥团员青年先锋队生力军作努力实现建组织兴项产业聚群青年活村济富方百姓
2推动培养级团组织力宣传鼓励扶持合作社发展相关法律法规优惠政策培养提高广农村青年农民科技意识民意识市场意识合作意识参意识合作社产业特点营模式积极开展岗位培训竞赛鼓励合作社青年身实际出发努力成种养流通营销理等方面农村实农村青年信示范户学生村官诚信创业青年返乡创业青年等群体具备知识善学懂市场等优势作合作社领办参者进行重点扶持培养
3倡树文明新风加强合作社社成员法办社守法营合法发展教育工作提高社类成员组织服务理约束力推动合作社法制化规范化标准化民化进程合作社造成法行事思想进步生产发展农民增收心畅谐社力开展乡村青年文化活动保护母亲河行动教育科技文化医疗等志愿服务活动服务推进谐新农村建设
二存问题制约素
（）制约农村专业合作组织发展身素
1发展衡全县数农村专业合作组织处发展初始阶段组织机构松散章循未形成制度化理机制
2会员文化知识科技水市场验总体高思想解放胆子严重缺乏营理信息方面协会济实体缺乏资金服务功差起市场济击
3协会事深加工龙头企业少规模产品科技含量低附加值低竞争强抗风险力差
4部责权利划分清组织网络健全功完善缺乏规范理保障会员合法权益济效益缺乏吸引力
（二）制约农村专业合作组织发展外部素
级委政府关部门农村专业合作组织重视关心支持够宣传少投入少指导少发展外部环境够宽松
三农村专业合作组织工作提出策建议
1进步加强农村专业合作组织指导级委政府重视农村专业合作组织发展政策扶持建议制定长期扶植农村专业合作组织发展政策支持招商引资企业样支持农村专业合作组织农村专业合作组织断发展壮发展农村济解决三农问题发挥更作
2制定优惠政策加扶持力度建议制定政策农村专业合作组织发展创造宽松环境容少包括方面：农村专业合作组织乱检查乱收费乱罚款吃卡允许农村专业合作组织营推广新型农药肥料种子等生产资料金融部门应提供定数额低息息贷款税务部门税收方面应予优惠民政部门应规模没济实体技术服务活动容未成气候农村专业合作组织暂登记财政部门积极扶持协会发展交通理部门农村专业合作组织农户提供服务车辆优惠发放绿色通行卡科技部门农口单位农村专业合作组织推广项目应技术力资金等方面予支持
3加强农村专业合作组织指导服务科协加强农村专业合作组织指导协调服务加强农村专业合作组织工作宣传引起级委政府关部门重视全社会关注二建立农村专业合作组织服务体系农村专业合作组织提供技术信息市场等方面服务三抓典型总结验表彰先进发挥示范带动作四采取种形式农村专业合作组织理员进行培训提高协会理水整体素质
4加强农村专业合作组织身建设实现民办会社团理条例做登记工作坚持民办民营民受益组织原逐步完善服务功增强发展力会员农民群众吸引力农村专业合作组织发展断趋完善
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2010年底县农民专业合作社数量约58家应建建原符合建团条件合作社全部建立团组织团员数够建团条件采取村社联建社社联建区域建行业（协会）联建等方式实现合作社青年效覆盖终达建团目标2011年全县完成28合作社团组织建设目标
推进农村专业合作组织建团工作采取措施：
（）合作社团建作推进农村青团工作重点领域
1加强组织建设根合作社中团员青年数量类实施分类指导灵活设置团总支支部者组时注重已形成农业产业聚集领域加强青年骨干培养青年组织建设团组织培育团组织建设促成合作社成立发展合作社团组织原实行属理般乡镇团委领导优先规模效益青年社会影响合作社开展团建工作
2加强团干队伍建设充分考虑合作社产业特点营模式灵活设置团支部委员技术干事营销干事信息员联络员等类岗位注重加强合作社团干部青年骨干培训培养成长信念坚定业务精通力突出品质优秀青年群众中较影响青年更发挥联系服务青年带动群众增收致富积极作
3加强青年组织引导运典型引路示范带动等方法积极鼓励引导农村青年产业带头青年种养户领办农民专业合作社注重引领两生返乡青年合作社聚集努力形成农村青年合作致富团组织壮合作社规模发展赢局面
（二）合作社建设成服务农村青年致富台
1加政策扶持力度积极争取委政府支持加信贷科技涉农资金项目扶持力度合力推动农民专业合作社发展快形成合作社贷款优先考虑项目优先安排困难优先解决员优先培训工作格局政策制度层面形成扶持农民专业合作社社青年发展良环境
2加项目支持力度青春创业扬帆计划鼓励创业贷免扶补等项目合作社实施重点倾斜扶持合作社青年发展实现团属项目规模化效益化组织城市高校机关企业团组织青年科技员企业营理者合作社团组织结合作社提供产业知识咨询信息技术帮扶营销理指导法律援助等支持
3加培训维权力度力做合作社风险防控权益维护工作时处置侵害合作社社青年正权益事件保护合法权益充分利职业学校干部培训基农村现代远程教育网络等阵合作社团青组织负责青年加强技培训时积极开展团知识培训满足政治寻求进步需求济致富政治进步断团组织输送新鲜血液
（三）合作社建设成服务新农村建设重阵
1服务产业发展合作社台农民体市场导科技托服务根合作社造成区域农技推广基农产品产销基农村实培养基农业产业化示范基促进农业产业农村济发展围绕青年抓服务围绕产业抓团建抓团建促产业思路注重发挥团员青年先锋队生力军作努力实现建组织兴项产业聚群青年活村济富方百姓
2推动培养级团组织力宣传鼓励扶持合作社发展相关法律法规优惠政策培养提高广农村青年农民科技意识民意识市场意识合作意识参意识合作社产业特点营模式积极开展岗位培训竞赛鼓励合作社青年身实际出发努力成种养流通营销理等方面农村实农村青年信示范户学生村官诚信创业青年返乡创业青年等群体具备知识善学懂市场等优势作合作社领办参者进行重点扶持培养
3倡树文明新风加强合作社社成员法办社守法营合法发展教育工作提高社类成员组织服务理约束力推动合作社法制化规范化标准化民化进程合作社造成法行事思想进步生产发展农民增收心畅谐社力开展乡村青年文化活动保护母亲河行动教育科技文化医疗等志愿服务活动服务推进谐新农村建设
二存问题制约素
（）制约农村专业合作组织发展身素
1发展衡全县数农村专业合作组织处发展初始阶段组织机构松散章循未形成制度化理机制
2会员文化知识科技水市场验总体高思想解放胆子严重缺乏营理信息方面协会济实体缺乏资金服务功差起市场济击
3协会事深加工龙头企业少规模产品科技含量低附加值低竞争强抗风险力差
4部责权利划分清组织网络健全功完善缺乏规范理保障会员合法权益济效益缺乏吸引力
（二）制约农村专业合作组织发展外部素
级委政府关部门农村专业合作组织重视关心支持够宣传少投入少指导少发展外部环境够宽松
三农村专业合作组织工作提出策建议
1进步加强农村专业合作组织指导级委政府重视农村专业合作组织发展政策扶持建议制定长期扶植农村专业合作组织发展政策支持招商引资企业样支持农村专业合作组织农村专业合作组织断发展壮发展农村济解决三农问题发挥更作
2制定优惠政策加扶持力度建议制定政策农村专业合作组织发展创造宽松环境容少包括方面：农村专业合作组织乱检查乱收费乱罚款吃卡允许农村专业合作组织营推广新型农药肥料种子等生产资料金融部门应提供定数额低息息贷款税务部门税收方面应予优惠民政部门应规模没济实体技术服务活动容未成气候农村专业合作组织暂登记财政部门积极扶持协会发展交通理部门农村专业合作组织农户提供服务车辆优惠发放绿色通行卡科技部门农口单位农村专业合作组织推广项目应技术力资金等方面予支持
3加强农村专业合作组织指导服务科协加强农村专业合作组织指导协调服务加强农村专业合作组织工作宣传引起级委政府关部门重视全社会关注二建立农村专业合作组织服务体系农村专业合作组织提供技术信息市场等方面服务三抓典型总结验表彰先进发挥示范带动作四采取种形式农村专业合作组织理员进行培训提高协会理水整体素质
4加强农村专业合作组织身建设实现民办会社团理条例做登记工作坚持民办民营民受益组织原逐步完善服务功增强发展力会员农民群众吸引力农村专业合作组织发展断趋完善
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