年着社会义市场济深入发展民群众维权意识断增强流通消费环节中产生种矛盾问题断显现导致群众信访件断增基层工商部门信访工作面新挑战考验进步加强信访工作妥善处理群众信访问题维护市场济秩序促进社会谐稳定成基层工商部门信访工作迫切需研究解决课题
前基层工商部门信访工作特点
（）信访件数量呈增长趋势年基层工商部门受理群众信电访数量断增笔者xx分局2009年受理信访件仅7宗2010年已达31宗增长幅度400反映出民群众越越重视通信访渠道解决身诉求
（二）信访容更加广泛年群众信访件容仅制售假伪劣营正竞争等违法违章行举报消费纠纷投诉维权涉工商部门职履行部理等容
（三）信访方式更加样前群众信访渠道断畅通门访电话投诉信件邮递级转办信件等方式外通基层工商部门设立电子邮箱政府网络信访台进行信访成群众信访重渠道
（四）信访体更加元化基层工商部门进行信访员社区群众消费者营者等群体外包括年出现职业举报投诉2010年**分局受理4宗职业举报投诉提出信访件职业举报投诉法律意识强配备暗访工具通举报营者违法营行求索取高额赔偿金举报奖励金具较强功利性目性
二前基层工商部门信访工作存问题
（）基层单位信访工作重视够基层单位未信访工作视倾听群众呼声解社情民意解决群众困难搞理服务项日常重工作抓群众反映问题够重视没时受理解决认真听取意见建议耐心说服引导导致化解信访问题变成重复信访越级信访
（二）基层单位信访工作员素质参差齐基层信访工作员政策业务素质限面情绪激动信访群众时束手策未正确运政策法规访群众进行解释引导工作处置方法简单缺乏工作艺术导致群众情绪激发矛盾加深原简单信访问题复杂化扩化
（三）基层单位未正确区分信访件类型工商部门受理信访件类型较群众反映工商部门工作员执法规范工作行举报违法违规案件线索申诉消费纠纷种类型信访件适处理形式法律法规遵循法定程序相类型信访件反映工商部门具体行政行理象作出济行年少基层工商部门未正确区分信访件类型信访件处理程序恰造成行政复议行政诉讼甚追究行政责
三加强基层工商部门信访工作思考
结合基层信访工作特点针开展信访工作中碰困难问题笔者认作基层工商部门应增强服务意识健全工作机制正确区分信访件类型加强信访矛盾研判排查推进队伍建设切实做信访工作群众信访问题解决基层稳定素化解萌芽状态维护社会谐稳定作出积极贡献
（）高度重视信访工作增强民服务意识
基层工商部门工作员讲政治保稳定促发展高度重视加强信访工作树立民众事访访事工作思想民群众满意满意高兴高兴作准切实增强服务意识改变工作作风深厚感情投入工商信访工作中认真工作中涉件事细节尤带着情绪访群众基层信访工作员带着份感情种责股温暖耐心真诚做群众信访工作 尊重访群众关心访群众真心服务访群众拉访群众心理距离疏导访群众情绪认真倾听信访诉求时注重运说服教育等方法积极做访者说服开导工作群众信访工作做细做深恰处置群众反映问题访息访息诉切实问题解决基层矛盾化解萌芽状态避免群众信访问题恶化
（二）加强信访组织领导健全信访工作机制
越级信访件发生基层信访工作机制健全群众基层信访时恰处置造成加强基层信访工作组织领导健全基层信访工作机制群众信访第道关提高群众初次信访办结率利减少越级信访件规模集体信访件发生落实口理责制规范信访件办理流程加强基层信访工作机构建设设立专职信访员落实分领导业务部门工作职责落实信访件口理责制规范信访件承办工作流程落实信访事项受理告知答复制度确保宗群众信电访时序办理努力减少重复信访二积极落实局长接访日制度推行领导接访活动基层单位领导亲带头开展接访月固定时间设立局长接访日方便群众直接找单位领导信访提高信访办理效率时积极深入社区街道农村开展领导接访活动变群众访领导动访时解决群众信访问题三建立信访件督办制度加强信访工作督察群众信访件落实专督办踪群众信访件办理情况坚决杜绝基层单位办理信访件中出现推诿敷衍拖延现象确保宗信访件时恰处置防止问题拖成问题减少群众重复信访越级信访发生
（三）正确区分信访类型法规妥善处置
针基层工商部门受理信访件类型适处理程序法律法规基层工商部门必须正确区分民群众信电访事项类型握信访件答复期限履行告知责法规处置群众信访问题真正维护群众合法权益涉工商部门员职务行反映情况提出建议意见者投诉请求信访件严格信访条例进行处理接群众信访够场答复否受理应场书面答复场答复应收群众信访事项日起15日书面告知信访群众信访事项应受理日起60日办结情况复杂单位负责批准适延长办理期限延长期限超30日告知信访延期理二群众举报案件线索信访件应根行政处罚法行政处罚程序规定等法律法规规章规定7工作日（特殊情况延长15工作日）予核查决定否立案予立案法定期限法作出处理告知信访三消费争议申诉信访件受理消费者申诉暂行办法等规定进行调解收申诉事项日起5日作出否受理决定通知申诉受理申诉者投诉日起30工作日作出处理决定四申请政府信息公开信访件政府信息公开条例进行处理够场答复应场予答复场答复应收申请日起15工作日予答复（特殊延长15工作日）五纪检监察举报信访件监督条例（试行）行政监察法监察机关举报工作办法广东省纪检监察机关处理实名举报暂行办法等法律法规进行处理实名举报纪检监察信访件应决定受理15工作日举报发出受理告知书告知举报受理日起60日办结情况复杂延长期限超30日确特殊情况期办结应举报说明理办理情况实名举报问题查结15工作日举报反馈六申请行政许信访件行政许法工商部门关营业执食品流**证等登记事项相关规定进行处理七类型信访件行政复议信访件行政复议法等详细规定进行处理
（四）建立信息研判机制加强信访矛盾排查
群众信访反映问题具定社会根源基层工商部门处理信访件时单纯处置信访件处置信访件应深入思考群众信访容社会根源建立信访信息研判机制积极组织开展信访矛盾排查工作加强社情民意信访信息收集分析变动信访动排查深入社区群众中深入营户中解群众疾苦切实掌握容易引发群众信访问题苗头容易引发信访倾性苗头性潜性问题做早发现早介入早处理时化解萌芽状态特工商部门作履行市场监职行政执法机关更应该积极发挥行政职作食品安全制假售假营消费欺诈等群众信访集中问题积极加流通领域商品质量监力度完善市场食品安全监机制加强营查处力度严生产制售假伪劣商品违法行积极做消费维权工作力规范市场济秩序工商部门执法工作做民群众需时候营造良市场营环境消矛盾滋生土壤
（五）加强信访工作培训提高基层干部素质
前信访工作涉面广基层信访工作者提出更高求求基层信访工作者扎实业务知识求基层信访工作者面着情绪激化群众具良工作处理力必须加强基层工商部门信访工作培训建设高素质基层信访工作队伍增强信访工作者政治素质加强邓理三代表重思想科学发展观等政治理国家相关方针政策学增强信访工作者政治思想素质提高政治敏锐性时加强职业道德教育风廉政教育增强信访工作者工作责意识腔热忱民群众处置信访问题二增强信访工作者业务素养围绕信访工作相关业务知识法律法规知识系统深入开展信访工作业务培训信访工作者面错综复杂信访问题时正确握信访问题性质掌握信访件正确处理方法严格法规处置信访问题三增强信访工作者工作艺术加强信访工作者协调沟通调解等处置力语言技巧培养提高信访工作艺术增强复杂信访件驾驭力正确化解信访问题
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前基层工商部门信访工作特点
（）信访件数量呈增长趋势年基层工商部门受理群众信电访数量断增笔者xx分局2009年受理信访件仅7宗2010年已达31宗增长幅度400反映出民群众越越重视通信访渠道解决身诉求
（二）信访容更加广泛年群众信访件容仅制售假伪劣营正竞争等违法违章行举报消费纠纷投诉维权涉工商部门职履行部理等容
（三）信访方式更加样前群众信访渠道断畅通门访电话投诉信件邮递级转办信件等方式外通基层工商部门设立电子邮箱政府网络信访台进行信访成群众信访重渠道
（四）信访体更加元化基层工商部门进行信访员社区群众消费者营者等群体外包括年出现职业举报投诉2010年**分局受理4宗职业举报投诉提出信访件职业举报投诉法律意识强配备暗访工具通举报营者违法营行求索取高额赔偿金举报奖励金具较强功利性目性
二前基层工商部门信访工作存问题
（）基层单位信访工作重视够基层单位未信访工作视倾听群众呼声解社情民意解决群众困难搞理服务项日常重工作抓群众反映问题够重视没时受理解决认真听取意见建议耐心说服引导导致化解信访问题变成重复信访越级信访
（二）基层单位信访工作员素质参差齐基层信访工作员政策业务素质限面情绪激动信访群众时束手策未正确运政策法规访群众进行解释引导工作处置方法简单缺乏工作艺术导致群众情绪激发矛盾加深原简单信访问题复杂化扩化
（三）基层单位未正确区分信访件类型工商部门受理信访件类型较群众反映工商部门工作员执法规范工作行举报违法违规案件线索申诉消费纠纷种类型信访件适处理形式法律法规遵循法定程序相类型信访件反映工商部门具体行政行理象作出济行年少基层工商部门未正确区分信访件类型信访件处理程序恰造成行政复议行政诉讼甚追究行政责
三加强基层工商部门信访工作思考
结合基层信访工作特点针开展信访工作中碰困难问题笔者认作基层工商部门应增强服务意识健全工作机制正确区分信访件类型加强信访矛盾研判排查推进队伍建设切实做信访工作群众信访问题解决基层稳定素化解萌芽状态维护社会谐稳定作出积极贡献
（）高度重视信访工作增强民服务意识
基层工商部门工作员讲政治保稳定促发展高度重视加强信访工作树立民众事访访事工作思想民群众满意满意高兴高兴作准切实增强服务意识改变工作作风深厚感情投入工商信访工作中认真工作中涉件事细节尤带着情绪访群众基层信访工作员带着份感情种责股温暖耐心真诚做群众信访工作 尊重访群众关心访群众真心服务访群众拉访群众心理距离疏导访群众情绪认真倾听信访诉求时注重运说服教育等方法积极做访者说服开导工作群众信访工作做细做深恰处置群众反映问题访息访息诉切实问题解决基层矛盾化解萌芽状态避免群众信访问题恶化
（二）加强信访组织领导健全信访工作机制
越级信访件发生基层信访工作机制健全群众基层信访时恰处置造成加强基层信访工作组织领导健全基层信访工作机制群众信访第道关提高群众初次信访办结率利减少越级信访件规模集体信访件发生落实口理责制规范信访件办理流程加强基层信访工作机构建设设立专职信访员落实分领导业务部门工作职责落实信访件口理责制规范信访件承办工作流程落实信访事项受理告知答复制度确保宗群众信电访时序办理努力减少重复信访二积极落实局长接访日制度推行领导接访活动基层单位领导亲带头开展接访月固定时间设立局长接访日方便群众直接找单位领导信访提高信访办理效率时积极深入社区街道农村开展领导接访活动变群众访领导动访时解决群众信访问题三建立信访件督办制度加强信访工作督察群众信访件落实专督办踪群众信访件办理情况坚决杜绝基层单位办理信访件中出现推诿敷衍拖延现象确保宗信访件时恰处置防止问题拖成问题减少群众重复信访越级信访发生
（三）正确区分信访类型法规妥善处置
针基层工商部门受理信访件类型适处理程序法律法规基层工商部门必须正确区分民群众信电访事项类型握信访件答复期限履行告知责法规处置群众信访问题真正维护群众合法权益涉工商部门员职务行反映情况提出建议意见者投诉请求信访件严格信访条例进行处理接群众信访够场答复否受理应场书面答复场答复应收群众信访事项日起15日书面告知信访群众信访事项应受理日起60日办结情况复杂单位负责批准适延长办理期限延长期限超30日告知信访延期理二群众举报案件线索信访件应根行政处罚法行政处罚程序规定等法律法规规章规定7工作日（特殊情况延长15工作日）予核查决定否立案予立案法定期限法作出处理告知信访三消费争议申诉信访件受理消费者申诉暂行办法等规定进行调解收申诉事项日起5日作出否受理决定通知申诉受理申诉者投诉日起30工作日作出处理决定四申请政府信息公开信访件政府信息公开条例进行处理够场答复应场予答复场答复应收申请日起15工作日予答复（特殊延长15工作日）五纪检监察举报信访件监督条例（试行）行政监察法监察机关举报工作办法广东省纪检监察机关处理实名举报暂行办法等法律法规进行处理实名举报纪检监察信访件应决定受理15工作日举报发出受理告知书告知举报受理日起60日办结情况复杂延长期限超30日确特殊情况期办结应举报说明理办理情况实名举报问题查结15工作日举报反馈六申请行政许信访件行政许法工商部门关营业执食品流**证等登记事项相关规定进行处理七类型信访件行政复议信访件行政复议法等详细规定进行处理
（四）建立信息研判机制加强信访矛盾排查
群众信访反映问题具定社会根源基层工商部门处理信访件时单纯处置信访件处置信访件应深入思考群众信访容社会根源建立信访信息研判机制积极组织开展信访矛盾排查工作加强社情民意信访信息收集分析变动信访动排查深入社区群众中深入营户中解群众疾苦切实掌握容易引发群众信访问题苗头容易引发信访倾性苗头性潜性问题做早发现早介入早处理时化解萌芽状态特工商部门作履行市场监职行政执法机关更应该积极发挥行政职作食品安全制假售假营消费欺诈等群众信访集中问题积极加流通领域商品质量监力度完善市场食品安全监机制加强营查处力度严生产制售假伪劣商品违法行积极做消费维权工作力规范市场济秩序工商部门执法工作做民群众需时候营造良市场营环境消矛盾滋生土壤
（五）加强信访工作培训提高基层干部素质
前信访工作涉面广基层信访工作者提出更高求求基层信访工作者扎实业务知识求基层信访工作者面着情绪激化群众具良工作处理力必须加强基层工商部门信访工作培训建设高素质基层信访工作队伍增强信访工作者政治素质加强邓理三代表重思想科学发展观等政治理国家相关方针政策学增强信访工作者政治思想素质提高政治敏锐性时加强职业道德教育风廉政教育增强信访工作者工作责意识腔热忱民群众处置信访问题二增强信访工作者业务素养围绕信访工作相关业务知识法律法规知识系统深入开展信访工作业务培训信访工作者面错综复杂信访问题时正确握信访问题性质掌握信访件正确处理方法严格法规处置信访问题三增强信访工作者工作艺术加强信访工作者协调沟通调解等处置力语言技巧培养提高信访工作艺术增强复杂信访件驾驭力正确化解信访问题
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