**城际铁路指挥部成立省相关部门路局正确领导动手协助省发改委路局计统处(合资办)完成项目立项阶段项工作实现年底前批复研目标创造条件时加力度做公司指挥部(筹备组)筹备组项筹备工作步工程建设坚实基础现20**年工作开展情况20**年工作算汇报
20**年工作总结
() 指挥部工作进展情况
1理机构建设
路局20**年7月16日宣布成立**城际铁路责限公司筹建组(建设指挥部)济铁劳卫发(20**)251号文公布指挥部编制编制50中领导职数6设综合部计划财务部工程理部安全质量部物资设备部五理部门截止12月25日已分期分批调入理员24中领导4工程技术员9财务理员4综合理员5司机2
2明确部门岗位工作职责加强勘监理理推进质钻探进度配合设计院快完成研报告批复配合省部路局国家发改委报批手续列前工作重点
3理制度建设
制度先行原动走出兄弟建设指挥部学先京石客专公司德龙烟公司等单位考察学先进理验结合具体状况逐步建立公司章程工程指挥部安全理质量理现场作业标准化等项理制度部门岗位责制等建立项理制度 47 项
4理队伍专业素质建设
调入员路局单位业务水参差齐缺乏事铁路建设理验快提升理员素质力抓住铁道部统举办培训班机会领导班子成员带队分3期安排7名工程技术员参加**铁路建设系统新转入员培训班培训学考试合格均取铁道部建设司颁发结业证书安排1名程技术员参加**铁路建设理员桥梁专业培训班踊跃参加路局举办期学班安排4名财务员参加**铁路局基建财务继续教育培训班12月19日公司领导班子中层理员全体参加路局建设处举办**局建设系统理干部培训班系统学铁路建设法规体系铁路招投标铁路工程建设安全理质量理关规定二领导带领工程技术员京石客专公司京**客专公司等施工单位进行现场观摩学通施工员讲解感受工程理关键程控制点三通铁道部路局建设部门互联网搜集铁路建设关法律法规汇编成册供家学查阅四公司制定激励考核办法学规范提高业务素质作前务抓通措施落实公司理团队整体素质定提高
(二) 工程前期工作进展情况
**城际铁路建设标准高投资建设规模区济社会发达敏感点众前期工作异常艰难指挥部成立国家快批复行性研究报告项目快立项建设阶段性目标积极配合**省发改委路局计统处(合资办)开展项工作年底前完成批复行性研究报告具备项条件报送国家发改委预计1月初步批复研时督促配合设计单位快开展初步设计工作
1研阶段项工作完成情况
⑴项目建议书国家发改委20**年**月2日发改基础(20**)2774号批复
⑵项目行研究报告铁道部**省民政府**月16日铁计函(20**)1540号报国家发改委
⑶截止12月15日批复研报告支撑性文件已全部完成报国家发改委:
①规划选扯意见书**月19日**省建设厅完成审批
②建设 (含质灾害压覆矿藏) 预审意见国土资源部12月3日关新建****城际铁路项目建设预审意见复函(国土资源预审字[20**]445号)批复
③环境影响报告书环保部12月14日达关新建****城际铁路环境影响报告书批复(环审[20**]529号)
④中国国际工程咨询公司**月2930日研报告进行审查评估形成评审意见报国家发改委
外跨金山双岛港桥环评海评审国家海洋局海洋咨询中心已组织完成环境评审海域证国家海洋局12月23日批复环评报告目前国家海洋局正组织审批海域证报告该项工作国家发改委作研批复
⑶国家发改委基础产业司12月15日22日审查形成研审查批复意见
①报研总投资(4**亿元)超出项目建议书批复(3339亿元)771亿元231问题发改委求优化方案减少投资**省发改委铁道部计划司协商形成解决方案国家发改委意:
纳入工程**北—**胶济客运专线(24671公里中新建双线17676公里利6995公里)货线24869公里(中新建单线17669公里利72公里)工程计投资约241亿元铁道部**省行单独立项批复纳入工程
二研报告较项目建议书批复增加征拆迁设计阶段差约**亿元核减拟阶段设计中解决
三中资公司评估核减39亿元合理费
四调整相应核减建设期贷款利息约17亿元
核减397亿元国家发改委批复该项目投资371.3亿元
②截止12月24日基础产业司完成研报告批复文委投资司会签移交办公厅审核预计日正式批复
⒉初步设计阶段工作
⑴设计单位铁三院外业测量工作****间穿越海防护林线路方案**枢纽部分线路方案尚未稳定外段外业测量工作已完成初步设计工作步进行质勘探工作正进行预计20**年1月底完成
⑵组织勘监理招标加强勘监理督查通招标选定两家勘监理单位时勘监理督查公司前工作重点安排两名副指挥长分段抓工程理部安全质量部技术员周深入质钻探工检查质量掌握进度协调方关系推进质钻探工作进度
⑶积极履行建设单位体职责开展相关协议签订工作认真落实铁建设函〔2007〕560号关建设单位提前介入做建设项目前期相关工作通知求组织铁路第三设计院工程技术员完成20处跨越高速27处跨越国道省道1200余处跨越三级道路方案调查工作交**路部门技术协议正办理中
认真听取省国土资源厅关压覆矿咨询建议**铁路关19处探矿权6处采矿权关停工作市发改委进行沟通具体关停时间关补偿问题阶段重点研究
⑷协助质勘探单位解决工作中遇实际问题线村民认识区出现质钻探工作进行阻挠索高额补偿费等问题指挥部积极联系政府部门时帮助解决质钻探工作困难目前已解决**火车站附城区绿化带**绕城高速杜家疃收费站绿化带**市东珠岩村西珠岩村**市山店村等处村民高额收费允许钻探问题
二20**年工作算
根路局路局委工作部署项目进展实际20**年重点抓工作
㈠ 进步做项目前期工作项目开工基础
根目前掌握情况1月初国家批复研报告2月份完成初步设计预计4月份进入实质性建设阶段应做前期工作
1组织完成项协议签订工作中:二月份初步设计设计完成前完成立交协议土源协议等签订初步设计完成应快办理先期手续征拆迁协议尤控制工程先期开工项手续工程开工创造条件
2完成项专项评估(评价)工作包括防洪影响评估通航证震安全性物保护影响评估等
3铁三院积极协调配合做初步设计项工作
⑴进行建筑材料材料价格调查掌握现场情况时设计单位反馈信息提前界入初步设计工作确保工程漏项
⑵提前提出施工标段划分工作建议关部门意便分段编制总概算招标做准备争取工作动
⑶做指导性施工组织设计开工报告编制拟定全线梁场板场位置等重点施工渡方案报铁道部关部门审批
⑷做控制工程提前开工项工作考虑全部工程初步设计延总工期紧等原陶家夼隧道五姑河桥等长隧道特桥作先期开开工工点求铁三院快提出初步设计提前开工落实提前开工关条件
4做铁道部初步设计审查项配合工作根审查意见时相关配合工作
5加强方政府沟通联系继续争取方政府支持20**年领导分******线县市政府铁路建设前期工作开展情况关铁路跨**市道路情况铁路压覆矿关停线质勘探情况进行汇报沟通努力积极争取方政府支持基础20**年继续相关工作确保工程利开工
㈡ 强指挥部建设强化项目理组织保证
1加强班子建设强化领导保证项目正式开工前加强领导班子建设专业口发挥专长原合理安排指挥长副指挥长工作分工明确岗位职责分范围形成责权明确工作序协作配合运作高效指挥部领导班子工程项目利推进提供坚强组织保证二争取配备铁路建设验熟悉建设项目理安全理技术理质量理优秀专业担部门负责重岗位三优化分工根路局定编指挥部员现状进步配齐工作员开工前确保工程安全质量物资等专业理员配备位根工程进展情况实时提出工作员配备建议报路局批准配备已调入工作员根工作需专长进步调整工作岗位工作分工做岗相宜
㈢ 加强业务学全员提高理力
20**年确定业务学年全员学重点突出急先学原组织指挥部全体员学专业岗位业务知识努力实现理力项目求基适目标
1开展全员学建设高速城际铁路指挥部全体员新务新岗位新挑战全员学确保理力全面适应20**年开展全员学年活动载体结合工程进度未发展需抓全员分层次培训培训突出针性实性做专业全覆盖员全覆盖引导干部职工正确处理日常工作业务学矛盾动员全体干部职工觉加强身业务学提高综合素质建设理力快实现力责担相适应
2加强学组织制定周密学计划严格学制度年度季度月度学培训日程做出具体安排严格六落实创新求做学安排计划学容学时间点学制度学考核理六落实时学形式进行创新集中学学考试学基础开展五题学活动月读套学资料季度进行次专题辅导撰写篇学体会开展次题实践活动进行次知识测试年开展次学型员工评考核结果收入联挂努力形成学赶超良学氛围
3突出急先学建设法律法规招投标理合理投资理施工安全理工程质量理物质设备理重点满足实际工作中知识需求目标分类细化岗位阶段学容干什学什缺什补什突出急先学确保学效果立竿见影
4领导带头学指挥部领导班子思想**度重视行动率先垂范带头抓业务学班子成员学求通读指定读精读指定篇目学指定法规文件观辅导讲座光盘努力做求级学领导先学求级掌握领导必须熟悉切实学起模范带头作
㈣ 推行项目建设标准化理提升理水
贯彻落实部局工程项目推行标准化理求抓源头抓程抓细节功夫提升项目理水
1制定理标准化实施意见理制度标准化员配备标准化现场理标准化程控制标准化求制定指挥部理标准化实施意见推进计划明确四方面工作目标工作重点实施步骤具体方法序推进理标准化建设
理制度标准化方面参铁路建设项目理指南(试行)细化指挥部项规章制度项目施工理规定施工技术标准健全建设标准体系理制度形成全方位全程全覆盖施工技术理安全质量理物资理调度理力资源理财务理计划统计理机械设备理工团理等理制度实现工作目标实施规范操作程序程控制结果考核提供保障
二员配备标准化方面理制度标准化求根工程进度施工难度结合扁化区域化生产理模式四电专业实际配备理技术员逐明确部门工作流程施工单位理方面督促施工单位架子队模式规范建制形成1252式作业队工班理技术员配置架构坚持技术员作业员岗前培训考核岗
三现场理标准化方面求事事处处抓件件效果技术理分项作业指导书安全监控质量试验劳务工现场标识现场宣传安全文明工工团理等重点工作方面做定定时定岗定责定点定效组织工点逐推进落实铁路建设项目现场理规范铁路建设项目现场安全文明标志健全施工现场五牌图设置醒目类标志标识
四程控制标准化方面实施表格化理手段质量目标安全目标进度目标成目标等程控制目标专业间配合控制目标逐项细化建立健全现场监督检查动态监控验收考核理表格理台帐确保环节道工序项作业实现全程控制闭环理
2开展标准化示范活动选择理基础成型早标准化理水高部门项目段建设理标准化样板示范点编写四标准化手册样率先形成公司项目建设标准化理体系实施组织召开理标准化现场会部门项目区段推广标准化建设营点带面提高整项目标准化理水
3强化标准化理考核四标准化建设落实结果纳入项目考核办法指标时健全激励机制切入点完善项目部济质量运行评价体系制定绩效目标责考评办法安全理考核办法(暂行)质量理系统绩效奖励暂行办法等考核办法理标准化作基础工作纳入单项考核范围通激励约束促进标准化理落实
㈤ 紧抓工作重点全力保证项目利进展
1做开工前重点工作
完成行性研究报告前立交设置三电迁改改路改渠等框架协议签订震安全性评估防洪影响评价报告通航证文物保护评估等工作
二完成勘察设计阶段初步设计初审批复修改鉴定概算等相关工作完成施工图文件审核施工图预算编制等工作报部审批
三完成工程实施阶段指导性施工组织设计审批实施性施工组织设计施工监理单位招标土征审批等工作提出开工报告
2突出重点充分履行工程理职责
(1)确保施工安全
明确安全目标实现六杜绝二确保:杜绝责般B类(客车般C类)铁路交通事杜绝责业员死亡事杜绝责旅客死亡事杜绝直接济损失50万元责特种设备道路交通火灾爆炸等事杜绝责工程建设四级重事杜绝时速160公里区段责路外死亡事确保运输安全确保施工安全
二健全安全责体系落实安全理逐级负责制指挥长现场工程师逐级明确安全责层层分解安全压力包保负责求建立指挥部现场包保体系制定工理包保责制建设监理单位专业工程师分派工点现场标志检查挂牌保证安全责溯源程中发生安全问题逐级负责包保负责求严肃追究责
三强控营业线施工安全严格落实226号文件营业线施工理办法运输计划龙头工程项目营业线接轨施工中精心策划线运输结合配合工作抓运输施工结合部理精细做施工渡计划方案提前配置营业线施工理机构员落实营业线施工安全专项控制措施确保营业线施工绝安全
(2)确保工程质量
杜绝工程质量事事全部工程达国家铁道部现行工程质量验收标准次验收合格率达**0部分项目实现创优目标全面抓质量理
抓质量源头控制严设计施工图审核关设计源头功夫抓设计审核优化设计提前消灭差错漏碰等问题全面严技术交底标准化理求完善技术交底程序规范交底容保证次交底记录数准确措施严密突出施工作业层交底确保施工单位班组长全体作业员掌握技术标准工艺求质量保证措施
二建立质量问题闭环理制度指挥部部建立质量问题周通报制度周通报质量问题周组织施工单位整改形成问题整改报告确保质量问题发现整改直销号全程闭环理
三强化现场质量责落实抓现场作业指导书理组织施工单位结合项目实际编制相应程序文件关键程作业指导书标准细化流程环节质量控制落实工序岗位抓项目质量理监督检查检查结果落实信评价中建立数检验检测理体系突出抓基础测量路基沉降观测混凝土标号控制等重点确保工程质量
(3)确保工程进度
完成铁道部批复进度计划目标加强施工组织确保工程进度计划完成
抓工程前期工作积极做外部协调联络工作时方关部门联系沟通做立交协议外部电源手续等外部条件快完成研报告需项评估协议签订工作争取国家计委早批准研计划
二做开工准备实时设立项目法项目理机构通招标确定项目体工程施工监理单位完成征拆迁项建设报批手续做工程开工前项准备争取快开工加融资拨款等工作推进力度工程利实施创造条件督促方政府快速推进征拆迁三电迁改等制约性重点工作工程计划推进创造条件
三加强施工组织认真分析工程量分析工序生产素间矛盾抓住关键线路关键问题编制合理行实施性施工组织设计倒排工期确保工序衔接紧凑进度责落实施工单位时严格执行安全质量标准加强程控制正确处理进度质量安全效益关系做均衡生产齐头进确保节点工期目标序控
(4)确保完成投资
完成铁道部达考核投资计划目标严格投资控制严格财务理确保项目投资控制部批复概算范围逐月完成投资考核指标坚决完成全年投资务
(五)加强廉政建设实现三(违法违纪违规)目标
加强廉政教育充分认清铁路建设领域廉政风险教育级干部身作严格律筑牢思想防线道德防线法纪防线三道防线做慎微慎初慎独慎交友断提高性修养面种种诱惑始终保持清醒头脑拒腐防变定力切实增强廉政观念慎手中权力严格规定程序办觉接受组织群众监督
二建立廉政建设长效机制重事项决策招投标现场监工程结算资金物资采购等关键环节加监力度严格程序标准加强专项执法检查工作做预防效检查力惩处实施重手
三落实工程建设领域突出问题专项整治工作部署贯彻落实科学发展观认真查找项目决策招标投标活动物资采购工程建设实施质量安全理投资安排资金信息公开诚信体系建设查办案案等重点工作关键环节存突出问题针发现问题隐患分析产生根源查找存漏洞薄弱环节切实抓问题纠正整改提出改进措施办法提高建设项目标准化理水确保工程建设廉政建设步发展
(六)加强勤服务保障关心职工生产生活
切实解决办公住宿餐饮洗浴等基工作生产条件争取方政府支持节约必须原落实办公生活条件确保指挥部生产工作正常进行
二保障员工合法权利积极推进组建工会法组织员工参企业民理民监督切实维护员工翁位保证完成生产务时组织计划统筹兼顾均衡安排职工带薪休假员工休假权落实处落实三承诺帮助职工解决实际困难坚持懈职工办实事解难题切实实现维护广职工切身利益
**城际铁路建设指挥部
20**年12月31日
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