民盟职教联合支部课题报告
社区教育亟方政府导整合社会资源形成创局面
20世纪初美国德威(Deway)提出社区教育历百年建设美国作世界发达国家着世界完善社区学院系统凝结着社区教育基特色建立充满生机活力机制社区学院根责根国家济社会发展趋势劳动力市场技开发需做出反映工作场力资源开发提供者发达国家拥日趋成熟社区教育提高国民济社会文明做出巨贡献(转载请注明香网 httpwwwXiangDangnet)
改革开放中国逐步认识重性社区发展历三阶段l991年提出思路1995年实验准备阶段二1996年1997年开始起步阶段三1998年现发展提高阶段 十五九届全国社区建设正式纳入济社会发展规划摆政府议事日程1995年颁布教育法明确提出建立完善终身教育体系求1999年国务院批准教育部面21世纪教育**行动计划提出构建终身教育体系学化社会目标务工作思路2000年中央国务院意中中央办公厅国务院办公厅联合发出关全国力推进城市社区建设意见中央决策社区建设注入新活力2002年十六报告形成全民学终生学学型社会作20年全面实现康社会重目标
政府已开始意识推进城市理体制改革建立起现代化基层社区理运行机制发展社会义市场济体制必然求提高城市现代化理水根举措发展基层民重环节推进基层项工作社会化促进民生谐必路**市**省省**市**市时启动社区建设年卓成效发展壮成全国社区建设典型模范
**市社区建设终2008年底启动然起步迟级政府积极行动起年建设全市创建社区学社区学院社区学校社区分校四级社区教育网络通创建**市合格社区学院学校**市级社区学校活动树立县市典型窗口**市时颁布2009年度**市社区教育工作实施意见成立**市社区教育领导组政府分副市长担组长市府办副教育局长担副组长关部门（宣传部文明办教育局财政局事局民政局贸局劳动保障局文广局科协**电**分校等）分领导担组员
组织架构负责全市社区教育工作统筹规划组织协调**市电基础创办社区学院时乡镇创建17社区学校社区分校**市**社区学校****市级社区验收成**市社区教育窗口单位江社区分校课题入围省级实验项目社区教育网络初步形成取定成绩现实情况市社区教育发展明显滞社区建设社区居民需求广市民社区概念陌生社会效应尚明显
问题应该制约社区教育蓬勃发展关键素：
1级政府部门观念问题社区教育社区教育概念加社区教育力度国家创造谐社会提出长期战略行社区教育形成寓教育理服务文化活动体教育格局单学校教育突破拓展延伸功致六方面： 社区居民开放办学教育设施场社区居民享 社区成教育机构社区文化活动中心举办类文化活动提高社区居民文化水准 传播知识科学技术提高社区居民素质担负社区通性培训工作 帮助社区提高精神文化建设水改善社区环境 推动类教育发展实现学校社会家庭教育体化参企业教育建设发展企业社区环境等社区教育功显现政府行需政府调动整合社会种资源服务社会众项工作涉文明办民政农业宣传贸劳动文化青团工会妇联等诸部门部门抓部门角度做缺乏统目标统部署安排工作合力难形成目前尴尬局面教育系统承担社区教育务教育系统仅仅拥教育场师资资源单单边运作实际效果想知2009年度市教育工作会议市委市政府高调举行社区授牌仪式社会部门反应失机造势良时机市社区年度工作会议教育部门局科负责社区学校负责会领导组成员部门没参加部分乡镇领导认识位视社区学校加重乡镇财政负担累赘乡镇社区学校工作难开展先进区相相差仅时间更重观念强烈建议政府想抓成教育样应该社区教育作政府行列入级政府政绩考核指标根提高社区教育战略位2社区教育费落实问题根省委办〔
2005〕64号文件温政发[2005]36号文件温委办发〔2005〕128号文件温委发〔2008〕24号文件规定社区教育费实行财政单列少应年低均1元民币标准划拨根国务院关力推进职业教育改革发展决定（国发[2002]16号）企业职工工资总额1525足额提取职工教育培训费中50实行市县（市区）统筹专项职业教育培训社区教育费目前止级政府社区教育基没纳入正常财政预算09年度市财政仅仅象征性拨社区费十万2005年省委办求均教育费1元50绝部分乡镇财政预算根没考虑企业统筹更谈起造成目前乡镇社区学校基法正常运作**社区学校仅创建程中方奖励资金维持基项目开发**市**2009年起常住口年均6元标准列入财政预算**市**区均（包括外务工员）7元列入预算年均递增2元差距令汗颜市社区教育起步迟急起直追慢慢缩差距3力资源配置落实问题建立支专职员骨干兼职员辅专兼结合社区教育师资队伍社区教育师资体目前市编委办已安排社区教育专职编制120应该早落实社区学校专职干部开拓发展社区教育生力军专职干部质量高会严重制约社区工作开展切忌学校中老弱病残者光说干闲散员切割社区编制中作建制单位早落实印章开立账户早社区学校行更社会职责4社区功拓展问题社区教育涵盖范围广泛全日制外教育形式均属社区教育范畴目前市社区教育仅仅着眼公益性教育项目开发社区教育发展局限性社区学校应该公益性服务性双良性运行健康全面发展青少年素质培训属社区教育范围目前没涉部分社会需求社会产生形形色色办学机构机构缺乏监质量良莠齐乱收费缺乏师资安全保障现象层出穷少谓皮包学校聘清洗工初中生充师资屡遭社会投诉造成社会谐果通社区学校运作合理收费师资质量保障赢民心市场运作淘汰社会直难治理乱办班现象样拓展社区生存空间拓展社区服务空间解决社会理难题举
社区工作刚刚起步面困难点奇怪果政府进步重视果观念进步深入心**市社区教育定海阔天空
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社区教育亟方政府导整合社会资源形成创局面
20世纪初美国德威(Deway)提出社区教育历百年建设美国作世界发达国家着世界完善社区学院系统凝结着社区教育基特色建立充满生机活力机制社区学院根责根国家济社会发展趋势劳动力市场技开发需做出反映工作场力资源开发提供者发达国家拥日趋成熟社区教育提高国民济社会文明做出巨贡献(转载请注明香网 httpwwwXiangDangnet)
改革开放中国逐步认识重性社区发展历三阶段l991年提出思路1995年实验准备阶段二1996年1997年开始起步阶段三1998年现发展提高阶段 十五九届全国社区建设正式纳入济社会发展规划摆政府议事日程1995年颁布教育法明确提出建立完善终身教育体系求1999年国务院批准教育部面21世纪教育**行动计划提出构建终身教育体系学化社会目标务工作思路2000年中央国务院意中中央办公厅国务院办公厅联合发出关全国力推进城市社区建设意见中央决策社区建设注入新活力2002年十六报告形成全民学终生学学型社会作20年全面实现康社会重目标
政府已开始意识推进城市理体制改革建立起现代化基层社区理运行机制发展社会义市场济体制必然求提高城市现代化理水根举措发展基层民重环节推进基层项工作社会化促进民生谐必路**市**省省**市**市时启动社区建设年卓成效发展壮成全国社区建设典型模范
**市社区建设终2008年底启动然起步迟级政府积极行动起年建设全市创建社区学社区学院社区学校社区分校四级社区教育网络通创建**市合格社区学院学校**市级社区学校活动树立县市典型窗口**市时颁布2009年度**市社区教育工作实施意见成立**市社区教育领导组政府分副市长担组长市府办副教育局长担副组长关部门（宣传部文明办教育局财政局事局民政局贸局劳动保障局文广局科协**电**分校等）分领导担组员
组织架构负责全市社区教育工作统筹规划组织协调**市电基础创办社区学院时乡镇创建17社区学校社区分校**市**社区学校****市级社区验收成**市社区教育窗口单位江社区分校课题入围省级实验项目社区教育网络初步形成取定成绩现实情况市社区教育发展明显滞社区建设社区居民需求广市民社区概念陌生社会效应尚明显
问题应该制约社区教育蓬勃发展关键素：
1级政府部门观念问题社区教育社区教育概念加社区教育力度国家创造谐社会提出长期战略行社区教育形成寓教育理服务文化活动体教育格局单学校教育突破拓展延伸功致六方面： 社区居民开放办学教育设施场社区居民享 社区成教育机构社区文化活动中心举办类文化活动提高社区居民文化水准 传播知识科学技术提高社区居民素质担负社区通性培训工作 帮助社区提高精神文化建设水改善社区环境 推动类教育发展实现学校社会家庭教育体化参企业教育建设发展企业社区环境等社区教育功显现政府行需政府调动整合社会种资源服务社会众项工作涉文明办民政农业宣传贸劳动文化青团工会妇联等诸部门部门抓部门角度做缺乏统目标统部署安排工作合力难形成目前尴尬局面教育系统承担社区教育务教育系统仅仅拥教育场师资资源单单边运作实际效果想知2009年度市教育工作会议市委市政府高调举行社区授牌仪式社会部门反应失机造势良时机市社区年度工作会议教育部门局科负责社区学校负责会领导组成员部门没参加部分乡镇领导认识位视社区学校加重乡镇财政负担累赘乡镇社区学校工作难开展先进区相相差仅时间更重观念强烈建议政府想抓成教育样应该社区教育作政府行列入级政府政绩考核指标根提高社区教育战略位2社区教育费落实问题根省委办〔
2005〕64号文件温政发[2005]36号文件温委办发〔2005〕128号文件温委发〔2008〕24号文件规定社区教育费实行财政单列少应年低均1元民币标准划拨根国务院关力推进职业教育改革发展决定（国发[2002]16号）企业职工工资总额1525足额提取职工教育培训费中50实行市县（市区）统筹专项职业教育培训社区教育费目前止级政府社区教育基没纳入正常财政预算09年度市财政仅仅象征性拨社区费十万2005年省委办求均教育费1元50绝部分乡镇财政预算根没考虑企业统筹更谈起造成目前乡镇社区学校基法正常运作**社区学校仅创建程中方奖励资金维持基项目开发**市**2009年起常住口年均6元标准列入财政预算**市**区均（包括外务工员）7元列入预算年均递增2元差距令汗颜市社区教育起步迟急起直追慢慢缩差距3力资源配置落实问题建立支专职员骨干兼职员辅专兼结合社区教育师资队伍社区教育师资体目前市编委办已安排社区教育专职编制120应该早落实社区学校专职干部开拓发展社区教育生力军专职干部质量高会严重制约社区工作开展切忌学校中老弱病残者光说干闲散员切割社区编制中作建制单位早落实印章开立账户早社区学校行更社会职责4社区功拓展问题社区教育涵盖范围广泛全日制外教育形式均属社区教育范畴目前市社区教育仅仅着眼公益性教育项目开发社区教育发展局限性社区学校应该公益性服务性双良性运行健康全面发展青少年素质培训属社区教育范围目前没涉部分社会需求社会产生形形色色办学机构机构缺乏监质量良莠齐乱收费缺乏师资安全保障现象层出穷少谓皮包学校聘清洗工初中生充师资屡遭社会投诉造成社会谐果通社区学校运作合理收费师资质量保障赢民心市场运作淘汰社会直难治理乱办班现象样拓展社区生存空间拓展社区服务空间解决社会理难题举
社区工作刚刚起步面困难点奇怪果政府进步重视果观念进步深入心**市社区教育定海阔天空
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