抢抓机遇规模 转型提质增效益 固强基水
志：
2010年全市烟草工作会议务科学发展观统领深入贯彻十七十七届三中四中全会精神认真落实中央省委济工作会议国家局省局（公司）工作会议精神全面回顾2009年工作认真分析前面形势安排部署2010年工作动员全市系统干部职工做发展信心动摇思想干劲松懈工作标准降低百倍信心扎实工作推动**烟草发展新水面代表市局（公司）组会议作工作报告
瞄准全年务奋勇争先破难2009年**烟草科学发展实现质量举(全市烟草工作会议工作报告香网编辑)
2009年全市系统紧紧围绕国家局烟叶防热卷烟水税利保增长重部署认真落实省局（公司）五确保目标务开展创新发展年活动学实践科学发展观活动动力挖掘市场潜力加强运行调控深化网络提升强力假私规范部监加速灾重建探索品牌建设项工作取新进展新成效实现水创造新利条件回顾年工作呈现出特点：
（）发展速度明显加快兑现卷烟税利保增长
面市场环境重变化卷烟价税联动政策重调整全市系统积极应挑战加强宏观调控转变发展方式圆满完成保增长目标务卷烟销量幅增长112月全市系统销售卷烟1450万箱增长718中娇子卷烟销售203万箱增长8404二卷烟结构断提升二类卷烟销售245万箱占总销1689增长6099百牌号卷烟销售1428万箱增长645重点骨干品牌销售789万箱增长3557卷烟单箱销售收入1627580元增长2122三税利指标实现2位数增长全年实现税利总额478亿元增长4110中受卷烟消费税调整影响全年实现税金总额16亿元增幅达11934实现利润总额318亿元增长1966四成费效控制112月全市系统费率614降654 保持较低费水百元工成实现税利78762元增加5669投入产出效益显著提升
（二）发展水显著提升推进营销网建水
认真落实保牌稳价规范增效方针全市卷烟销售呈现出销量增长结构提升效益显著良运行态势卷烟营模式创新创新营销网建运行模式成功实行周四天访销访二配三送新模式总计节约成费32万余元全面实施卷烟市场价格采集社会库存信息采集形成定期分析报告制度优化营销策略提供重参考创新货源分配方式实现电脑动统分配强化紧俏货源分配理体现货源分配公开公公正原创新订货模式09年底利启动卷烟网订货实现流程环节缝接推进电子商务利开展二网络建设水全面提升全面推进农村市场拓展工作块状营集中理逐片做工作方针积极探索农网市场规模乡镇单位区域市场整体服务理新格局效挖掘农村市场资源积极推进客户服务体系建设通完善服务标准开展服务评价推行客户培训探索服务品牌建设等措施效提升客户服务水全年卷烟零售客户满意度902客户卷烟供应满意度846％深入推进客户订单组织货源工作全年销量预测吻合度达9931订单满足率达7129预测采购指导程度9445全面实施卷烟营销网建市场调查针全市275乡镇3401行政村进行卷烟消费者市场农村卷烟市场卷烟零售客户满意度调查效握市场动态
三市场调控力显著增强强化目标理根市场实际情况做销售计划效调整货源情况严格踪销售进度科学推进发挥宏观调控积极作强化计划理结合目标务品牌规划市场需求状况强化全年货源计划销售情况库存情况预算理积极相关工业企业紧密衔接确保货源组织适销路强化库存监控全年没出现滞销品牌量压库情况强化区域市场理根细分区域市场实施差异化营销策略进步满足区域市场差异化需求四品牌培育力提升根市局（公司）2009年品牌发展规划20092012品牌发展愿景规划优化新品牌引入流程强化品牌培育识加强工商协培育力度发挥网络培育品牌功全年全国重点骨干品牌市场占率提升114百分点
（三）发展保障坚实力实现专卖理新突破
全市系统专卖理作重济增长点卷烟假务加专卖理力度断提高市场控制力占率加假私力度提高市场监力着力源头断网络功夫扎实开展天府号专项整治行动假私取显著成绩全年立案查处类违法案件1308起（中：510万元案件7起1050万元案件14起50100
万元案件1起）成功破获制售假烟网络案件3起（中：50万元案件1起50100万元案件1起100万元案件1起）查扣总价值650余万元类违法卷烟65850条拘留5逮捕1直诉2判刑4罚没款7859万元力击法烟贩嚣张气焰二加强法律法规宣传提高全民烟草专卖意识充分利315629124等法制宣传日举办具特色容丰富法制宣传活动全年累计发放宣传资料9500余份接受咨询2800余次先2次走进**广播电台值守政风行风热线利电波广听众宣传烟草专卖法律法规相关政策虚心听取群众意见认真解答群众困惑营造社会广泛参烟草专卖理舆氛围三加强执法体建设全面开展双基达标创优工作制定详细实施方案成立达标创优领导组层层分解工作目标严格落实创建责确保创优达标富实效力加强专卖理职业素养技提升培训全面提升全市专卖稽查队伍素质执法水截止目前全局高级专卖理员5中级专卖理员28初级专卖理员78已通鉴定数达全市专卖理员总数71四加强日常监督级监督建立部监长效机制认真贯彻落实烟草行业部专卖理监督工作规范进步健全控机制认真开展日常监级监基层考核工作坚持月辖区烟草工商企业开展检查保证规范营
（四）发展质量更加优良促进企业理精细化
全市系统保增长水建立扎实理基础积极推行三基建设抓基固基础强基层工作求贯标工作标工作创优活动作理水重抓手通贯标规范理标寻找差距创优提升水断夯实企业发展理基础二继续加强财务审计理开展全市系统国资产理查工作逐步完善市局（公司）现资产理制度行持续推行全面预算理强化预算执行考核成费控制严格落实厉行节约求继续保持较低费水认真开展全市系统**库专项治理工作市局（公司）未发现**库规范合理支出行进行批评教育督促改正积极应卷烟产品消费税改革科学清算应缴消费税应补工业企业差价确保行业清算工作利开展完善部审计制度拓展审计领域容2县局（营销部）开展离济责审计容审计工作较发挥审计监督作双重领导垂直理统分结合健全机制原求稳步推进审计委派制工作加强工程项目监督理积极开展固定资产投资审计全年审减金额
1446万元审减率8三持续深化整顿规范认真开展三项检查查整改回头巩固提升等阶段工作圆满完成全省烟草商业系统物资采购专项检查查试点工作务物资采购项卷省全面实施起积极推动作截止09年12月全市系统清理物资采购148项宣传促销82项工程投资1项涉金额1847万元通清理修订完善形成现行制度19项四严格落实安全理深入开展安全生产年活动职业健康安全理体系效运行切入点实现事超前控制着力点继续实行安全责目标理考核票否决制度全年开展安全检查341次整治隐患31处利实现全年安全生产考核目标项安全工作务五深入推行理创新扎实开展创新发展年活动建立全员参型活动格局全市系统整理发创新项目47项年底形成相应**果进步突破企业发展瓶颈提供方法优化思路六加速推进灾重建三年重建务两年基完成目标求7重建项目全面铺开均已确定项目设计勘监理单位签订设计勘监理合总体推进速度利
（五）发展氛围谐稳定推动谐建设台阶
年全市系统始终坚持精神文明物质文明政治文明统筹兼顾推进协调发展通抓班子带队伍谋发展促谐推进企业全面发展认真开展学实践科学发展观活动保增长促谐固基础提效率讲创新求发展目标认真开展学调研分析检查整改落实3阶段8环节27项活动容圆满完成阶段工作务市委确立典型造单位活动成效充分显现二全面开展基层建工作深入开展四创建活动进步开阔员干部驾驭改革眼界思路提高领导发展力坚持民集中制原加强班子团结凝聚力战斗力明显增强全面落实风廉政建设责制保证级班子廉洁政力开展类活动创先争优活动断改进组织生活方式提高组织生活质量2009年市局（公司）直属机关委先市直机关工委授予建工作先进单位先进基层组织荣誉称号2名员干部评优秀产员优秀务干部三积极探索服务品牌建设作全省行业联系试点单位市局（公司）前期考察学验鉴咨询筹划目标分解等步骤制定服务品牌建设项目推进计划方案设计涵盖营销专卖物流企等相关岗位服务项目步完善充实品牌建设容奠定基础四持续深化力资源改革建立建全市局（公司）机关补充工作员理办法等系列补充退出择优选拔配套措施进步缩市县间县县间收入差距严格落实新进学生补贴合理提高提前退退职工收入遇规范提高离退休员生活遇努力实现改革成果全员享时断探索绩效理体系建设努力绩效奖金分配岗位升档**级队伍分流理岗位提供科学数字切实抓业务培训职业健康技鉴定全年举办级培训班
313培训3000余次培训覆盖面达100全市系统计80余通营销专卖初中高级职业技鉴定业务类营销专卖岗位员（新进员）职业资格取率达71五力开展精神文明创建坚持懈狠抓精神文明创建确保单位文明创建实现低高全面提升目前全市系统省级佳文明单位1省级文明单位5市级文明单位3文明单位达标率100利完成市局（公司）工会改选坚持工青妇工作托积极开展趣味体育行车竞技职工联谊励志登山等职工喜闻乐见文体活动培育职工爱企爱岗高尚情操互助进团队精神市局（公司）工会荣获全市2009年度目标考核等奖力开展帮贫助困活动年种捐赠款项累计达24万元彰显责烟草良形象市局（公司）**市委授予帮扶群众工作先进集体外围绕行业改革发展中心务加新闻宣传报道工作力度充分发挥媒体舆导作外展示**烟草良形象
志砥砺奋进春回首2009年**烟草取成绩圈点喜成绩易省局（公司）坚强领导结果工商兄弟单位力支持结果更全市系统干部职工****顽强拼搏结果代表市局（公司）组家年辛勤付出表示衷心感谢致崇高敬意
二认清发展形势争创发展优势谋划**烟草实现变强跨越发展新思路新举措
逆水行舟进退全年目标务利完成意味着济运行进入稳增长轨道尤前**烟草正处全面快速发展时期时面着持续稳健发展挑战困难更需清发展形势握发展规律巩固发展基础激发发展活力争创发展优势拓展发展空间
（）回顾奋斗历程深化规律认识新思路谋划新发展
年**烟草伴着科学发展科学重建强劲步伐路走实现变跨越年奋斗历程烟草事业发展规律更深刻认识握实践告诉：坚持解放思想动求变取新突破**烟草二十余年发展史部断突破旧观念践行新发展改革史商文化建设服务品牌试点网建全国典型示范农网提升试点……面诸试点务挑战正坚持敢先勇求变豪迈气魄取早改革早受益累累硕果
坚持抢抓机遇快步前增创新优势年正抓住足种机遇天欣欣荣发展局面年发展**烟草目前营发展规模处升期改革发展举措处攻坚期积蓄发展动处释放期发展抢抓机遇规模调结构关键阶段现阶段发展正需力爬坡加劲坎营规模关效抓计划资源持续发展培育增长空间实现变变强跨越奠定基础抢抓发展机遇做营规模始终前必须坚持第务传统济鱼吃鱼现代济快鱼吃慢鱼否成适应市场济发展快鱼取决营规模扩速度取决涵指标优化调整步伐保持较快增长做规模增长中调整结构提升质量坚持科学理全面提升实现水进满思进取水急求成讲科学水擦边球讲规范水唯树立科学思维方式着眼新形势新实践科学研究新情况务实解决新问题统筹谋划全局发展效提升水尤前面高位运行竞争加剧控烟潮流等系列严峻挑战更需着眼营销专卖企业理保障工作队伍建设全面提升断探索发展新路径努力拓展持续快速发展新空间培育持续快速发展新增长点凝聚持续快速发展新动力推动**烟草发展提质增效实现基业长青
（二）承接发展优势巩固发展基础新举措提升新水
改革永止境发展重道远面**烟草变强跨越发展新挑战新务深化发展规律发展阶段发展形势认识基础承接发展优势树立抢抓机遇率先跨越意识水新举措筑牢发展根基新举措实际成效提升发展水
转变发展观念基础提振发展信心清醒认识**烟草发展进步较快横挑战重重税利指标目前**烟草处全省第三位前两位分****利税总额均超20亿发展形势遥遥领先紧******等市州（公司）税利指标较已达4亿元差距甚目前正处激烈追赶日益逼竞争态势时赶超第三名位岌岌危家定危机感紧迫感跳出**全川肩先进找差距立足长远谋发展树立起百舸争流进退进退率先跨越意识良思想境界破发展难题做中求快稳中求进中图强确保发展更加科学更加持久更加优良
做精做强业基础壮发展实力客观分析宏观发展形势年宏观济逐步回暖加快发展外部环境容乐观区域济发展**存较明显工业济特征然会受金融危机续影响灾重建拉动效应年底减弱必然会影响卷烟市场发展稳定行业发展环境
2009年全国烟草行业实现工商税利5131亿增长1223税费全国财政总收入68万亿贡献度达61全省行业实现税利95亿元增长218商业税利名列全国第5位见全国全省行业发展速度十分迅猛发展势头非常强劲全年实现税利478亿元增长4110增幅高全省行业193百分点特殊背景取特殊成绩更灾重建民工回流扩投资三机遇拉动结果机遇具备持久性发展兄弟单位样加速前进尤着海济逐步复苏灾重建全部完工**烟草持续稳步发展面压力挑战会更外着烟草控制框架公约全面履行健康理念断深入心行业发展受限素日益增加发展空间越越窄发展限制越越时着涉烟违法犯罪行复**变卷烟市场监难度日益增尤前卷烟制假贩假行断出现新动新情况手段伎俩尤诡秘击难度成倍增长背景实现卷烟水着寻常难度压力积极争创营业务优势营销工作紧紧围绕卷烟营销水务市场需求导培育品牌中心提高客户服务水重点着力加强销售理高度关注涵指标积极推进品牌建设力实施网订货全面提升网**确保实现营规模卷烟水税利保增长专卖工作坚持维护两认真落实国家局毫松懈守土责巩固成果严防反弹十六字方针充分认识强化烟草市场监深入推进卷烟假工作重性紧迫性坚持卷烟假市场监作专卖理务切实加强组织领导创新工作方法突出工作重点断适应卷烟假新形势新务新求坚决完成全年掉
12较规模制售假烟网络硬务
优化发展涵基础夯实发展根基楼高万丈根基断夯实基础理企业抗击市场风雨力断提高卷烟水建立更加坚实基础前预算理标贯标创优工作作基础理水重抓手精细算正视差距持续改进力求提升抓住重点切实加强全面预算理努力提高预算编制准确性增强严格执行预算觉性市局（公司）年加强预算执行检查考核力度全面提升预算理水学赶超深入开展标工作标杆改进短板总体提升争创流目标继续完善标工作指标体系运行体系考核体系强化执行
扎实开展质量体系贯标工作严厉杜绝重营轻理重建设轻运行错误认识积极开展体系维护疏通理阻障持续优化流程切实理体系建设实起争创优秀牢基础强化功提升素质增强活力着力点优秀基层单位标准全面抓基层建设项工作落实确保年实现全市系统全面达标奋斗目标
完善保障支撑基础优化发展环境坚持建工作融入中心服务局全面提升建工作科学化水**烟草更更快发展提供坚强力组织保障加强队伍建设全面贯彻尊重劳动尊重知识尊重尊重创造方针高度重视培养拘格优化成长环境科学发展提供坚实支撑加强基层建严格执行学生活制度充分发挥基层组织握发展方推进改革创新强化工作执行积极作进步增强基层组织凝聚力战斗力执行力重视利益促导切实关心职工利益诉求健全完善力资源理改革制度配套断完善更加科学薪酬机制考评机制机制调动发挥广干部职工动性积极性提升创**提高员工道德水作文明创建重容加强社会公德职业道德品德建设断丰富创建工作涵质量力争涌现出全国文明单位更省级文明单位
三抢占发展先机提升转型速度奋力推动**烟草科学发展新水新台阶
2010年实施十五规划年**烟草实现变变强跨越发展关键年做2010年项工作**烟草发展转型提质增效水关重2010年**烟草发展总体思路：全面贯彻十七十七届三中四中全会精神认真落实中央济工作会议全国全省烟草工作会议精神科学发展观统领围绕巩固提升水工作思路水年工作题瞄准营规模卷烟水税利保增长目标求完善营销体系强化市场监狠抓理提升努力提高济运行质量效益奋力推动**烟草项工作新水
目标：确保卷烟销售152万箱力争1535万箱中娇子销量确保29万箱力争3万箱确保税利总额实现五争六必保5亿元力争6亿元具体措施：突出五项发展重点推动五项工作新水
（）突出品牌培育推动卷烟营销新水
认真贯彻09年全国卷烟销售工作会议精神坚持稍紧衡均衡销售方针努力实现增销量调结构机结合精心规划品牌发展战略稳西固东放北进南品牌发展战略思路树立调研宣传分析三培育意识继续实施娇子品牌五标杆市场造工程重点培育黄鹤楼**七匹狼黄果树贵烟**系列品牌加双喜**真龙培育力度强化苏烟**等高档品牌销售努力提升卷烟结构
二力推行营销模式创新深入推进网订货工作实现订货品牌宣传工商零网互动积极发展条件具备零售客户参加卷烟网订货确保全年实现网订货客户覆盖面达30奋斗目标进步深化服务涵力推进服务品牌建设积极探索形成贴市场符合**实际营销服务标准化体系更加注重流程标准化服务效果验证切实提升营销服务水三精心夯实营销网建基础深入挖掘农网市场资源结合09年农村卷烟市场调查针薄弱环节进步理服务关口前移着力强化农网厅站点功功延伸成效率原努力消灭300空白村农村市场作扩销增量重阵营销网建工作中加强质量理体系贯标持续优化工作流程努力实现流程造流程驱动推进卷烟营销水全面提升继续加强营销队伍建设前提努力提高身品牌培育力基础强化客户营指导提升客户营力品牌培育力进步细分市场细分品牌实行差异化营销订单组织货源工作求做销售预测工作发挥卷烟采购市场导作四继续深化工商协营销
等互利互动互信资源享效率责原六强化构建新型工商合作关系：强化工商预测协切实握市场需求强化业务衔接协做货源计划衔接强化品牌培育协提高品牌培育效率强化信息交流协做类信息交流沟通反馈强化服务协提升服务客户服务工业企业水强化物流协提升运行效率
（二）突出控重推动专卖监新水
假未穷期切实增强局意识责意识坚持懈开展假始终保持高压态势切实维护国家利益消费者利益守土责突出重点深入扎实开展卷烟假工作继续巩固天府号整治成果加强目标理协调联动信息交流抓捕追刑力度处理源头假终端假案件营时假关系做守土责寸土继续完善协调高效联合办案制度市局已市政府进行专题汇报力争年建立起市政法委书记牵头部门参联合执法长效工作机制二重心移夯实基础积极推进双基创优工作继续贯彻落实国家局省局（公司）文件精神双基达标创建优秀县级局工作作专卖工作重点标准找准差距分析原出办法全力夯实县级局工作基础全面实现县级局建设标准化规范化制度化三严肃纪律强化全面规范卷烟零售市场秩序市局进步加强卷烟零售市场监实施意见求年
1月1日起全市单位卷烟零售市场监工作进行考核实行连带责制努力净化市卷烟零售市场确保实现公开摆卖假卷烟走私卷烟非法渠道卷烟公开证营专卖市场监督理四目标加强日常监督级监督建立部监长效机制确保部规范营加强宣传力度提高营户守法营意识充分发挥12313举报台作始终保持卷烟零售市场高压控四加强培训提升素质提高专卖队伍执法力办案水定期培训例会总结等形式加强教育引导完善执法行准文明执法规范关键业绩考核等配套理制度提高专卖队伍律性规范性责意识
（三）突出涵提升推动企业理新水
科学发展涵金涵式发展力度决定全市系统科学发展广度深度年市局（公司）进步加标理预算理国资产理等方面调整力度努力提高资源配置效率增长建立涵式发展水断提高基础深入开展标工作标达标年相关求标工作基础理相结合关注劳动效率等落指标原分析关注支撑单箱工费费利润率等先进指标理基础理流程学分析通学较查找分析努力赶超先进标工作贯标工作相结合贯标工作求通完善制度优化流程监督控制绩效考评等手段实现理环节标准化制度化规范化标奠定坚实工作基础标工作创优工作相结合通树立标准追求标准达标准推动基层单位实现全面达优壮**烟草整体竞争实力努力保持涵指标全省行业领先位
二加强国资产理根09年修订完善制度措施进步梳理国资产理流程重点检查项制度落实情况确保国资产保值增值激活国资效三加强成费控制坚持精简高效节约原加强物流成分析测算断提升物流成控制效性加强费控制水积极探索灾重建项目新物流项目投入费控制手段确保厉行节约相关求严格落实继续保持较低费水四深化企业理创新国家局三突出总体求坚持推进体系建设提高基础理水目标断巩固质量理成果强化全员质量意识形成关心质量质量负责良氛围职业健康安全理体系效运行持续改进抓手进步抓安全理工作强化安全隐患整治确保企业安全稳定发展提高信息资料利质量加快物流信息化建设重点积极推进电子政务电子商务决策分析系统全面建设断提高企业现代化理水
（四）突出效建设推动基础工作新水
加强基础工作水治策行业持续健康发展长远计更贯彻落实科学发展观必然求2010年市局（公司）机关效建设重点基层单位创优达标工作重点积极探索理提升新思路确保机关基层呼应整体联动全面提升全面开展机关效建设创新理优化流程协服务全员参信息支撑总体求积极探索组织结构调整业务流程造力资源整合新思路努力造运转协调办事高效服务优质理民行规范效率型服务理机关二断深化基层创优达标瞄准狠抓基涵牢固基础理增强基层活力三基工作目标坚持高起点规划高标准建设高效理通抓班子带队伍夯基础提水力加强基层建设规范基层生产营提升基层员素质夯实基层理基础激发基层理活力优化基层工作环境全面提升基层建设水三持续优化企业理流程强化制度执行力通质量理体系断完善逐步形成效办事规行规范做章循违章必究通企业理阻障进步提升规章制度执行力巩固力资源改革成果明晰岗位职责完善绩效理建立起覆盖工作岗位流程工作标准考核进步发挥力资理效应四加快推进灾重建进程瞄准三年重建务两年基完成目标求正排工序倒排工期
狠抓重建工作进度设计施工建材质量求严格程序科学理确保重建项目建设成优质安全廉洁放心工程企业发展奠定坚实硬件基础
（五）突出建设推动谐烟草建设新水
紧紧围绕坚持科学发展构建谐烟草总体思路断巩固团结稳定外谐良局面巩固学实践活动成果增添发展动力严格整改方案确定目标时限求进步抓整改项目落实努力学成果转化员干部领导发展驾驭改革实际力结合发展形势认真抓职工思想教育工作提高两价值观念思想认着力弘**华民族精神抗震救灾精神拓展强息团结奋进精神涵坚持注重倾听职工呼声注重解决职工工作生活难题激发职工工作热情断凝聚奋发积极拼搏精神力量二加强队伍建设激发发展活力坚持五务必增强五种力求着力造学型复合型实干型廉洁勤政型领导班子鲜明崇尚实干导拓宽干部选拔视野加强备干部队伍建设力开展员工教育培训围绕工作实际创新培训容断提高教育培训层次水三深入开展企业文化建设挖掘发展潜力积极推进服务品牌建设严格**烟草服务品牌建设项目推进计划时限求明晰营销专卖物流企业部建设理念建设5课题组职责分工全员积极联动认真谋划文化体系运行体系传播体系建设亮点工程造方面思路举措确保
3月底出成果见成效抓企业文化理念宣贯题实践规范标识基础重点做行业文化评价体系推广工作全面推进企业文化文文化制度文化进格文化转变积极构筑爱岗爱企文环境商文化理念深入心先进文化挖掘企业潜力引领企业发展
志艰辛成伟业奋斗铸光荣新轮跨越发展关键时期已紧紧围绕卷烟水奋斗目标振奋团结拼搏士气蓄势突破勇气势攀高锐气创辉煌虎虎生气激发全市系统谋发展创未强力量实现**烟草发展新水作出新更贡献
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志：
2010年全市烟草工作会议务科学发展观统领深入贯彻十七十七届三中四中全会精神认真落实中央省委济工作会议国家局省局（公司）工作会议精神全面回顾2009年工作认真分析前面形势安排部署2010年工作动员全市系统干部职工做发展信心动摇思想干劲松懈工作标准降低百倍信心扎实工作推动**烟草发展新水面代表市局（公司）组会议作工作报告
瞄准全年务奋勇争先破难2009年**烟草科学发展实现质量举(全市烟草工作会议工作报告香网编辑)
2009年全市系统紧紧围绕国家局烟叶防热卷烟水税利保增长重部署认真落实省局（公司）五确保目标务开展创新发展年活动学实践科学发展观活动动力挖掘市场潜力加强运行调控深化网络提升强力假私规范部监加速灾重建探索品牌建设项工作取新进展新成效实现水创造新利条件回顾年工作呈现出特点：
（）发展速度明显加快兑现卷烟税利保增长
面市场环境重变化卷烟价税联动政策重调整全市系统积极应挑战加强宏观调控转变发展方式圆满完成保增长目标务卷烟销量幅增长112月全市系统销售卷烟1450万箱增长718中娇子卷烟销售203万箱增长8404二卷烟结构断提升二类卷烟销售245万箱占总销1689增长6099百牌号卷烟销售1428万箱增长645重点骨干品牌销售789万箱增长3557卷烟单箱销售收入1627580元增长2122三税利指标实现2位数增长全年实现税利总额478亿元增长4110中受卷烟消费税调整影响全年实现税金总额16亿元增幅达11934实现利润总额318亿元增长1966四成费效控制112月全市系统费率614降654 保持较低费水百元工成实现税利78762元增加5669投入产出效益显著提升
（二）发展水显著提升推进营销网建水
认真落实保牌稳价规范增效方针全市卷烟销售呈现出销量增长结构提升效益显著良运行态势卷烟营模式创新创新营销网建运行模式成功实行周四天访销访二配三送新模式总计节约成费32万余元全面实施卷烟市场价格采集社会库存信息采集形成定期分析报告制度优化营销策略提供重参考创新货源分配方式实现电脑动统分配强化紧俏货源分配理体现货源分配公开公公正原创新订货模式09年底利启动卷烟网订货实现流程环节缝接推进电子商务利开展二网络建设水全面提升全面推进农村市场拓展工作块状营集中理逐片做工作方针积极探索农网市场规模乡镇单位区域市场整体服务理新格局效挖掘农村市场资源积极推进客户服务体系建设通完善服务标准开展服务评价推行客户培训探索服务品牌建设等措施效提升客户服务水全年卷烟零售客户满意度902客户卷烟供应满意度846％深入推进客户订单组织货源工作全年销量预测吻合度达9931订单满足率达7129预测采购指导程度9445全面实施卷烟营销网建市场调查针全市275乡镇3401行政村进行卷烟消费者市场农村卷烟市场卷烟零售客户满意度调查效握市场动态
三市场调控力显著增强强化目标理根市场实际情况做销售计划效调整货源情况严格踪销售进度科学推进发挥宏观调控积极作强化计划理结合目标务品牌规划市场需求状况强化全年货源计划销售情况库存情况预算理积极相关工业企业紧密衔接确保货源组织适销路强化库存监控全年没出现滞销品牌量压库情况强化区域市场理根细分区域市场实施差异化营销策略进步满足区域市场差异化需求四品牌培育力提升根市局（公司）2009年品牌发展规划20092012品牌发展愿景规划优化新品牌引入流程强化品牌培育识加强工商协培育力度发挥网络培育品牌功全年全国重点骨干品牌市场占率提升114百分点
（三）发展保障坚实力实现专卖理新突破
全市系统专卖理作重济增长点卷烟假务加专卖理力度断提高市场控制力占率加假私力度提高市场监力着力源头断网络功夫扎实开展天府号专项整治行动假私取显著成绩全年立案查处类违法案件1308起（中：510万元案件7起1050万元案件14起50100
万元案件1起）成功破获制售假烟网络案件3起（中：50万元案件1起50100万元案件1起100万元案件1起）查扣总价值650余万元类违法卷烟65850条拘留5逮捕1直诉2判刑4罚没款7859万元力击法烟贩嚣张气焰二加强法律法规宣传提高全民烟草专卖意识充分利315629124等法制宣传日举办具特色容丰富法制宣传活动全年累计发放宣传资料9500余份接受咨询2800余次先2次走进**广播电台值守政风行风热线利电波广听众宣传烟草专卖法律法规相关政策虚心听取群众意见认真解答群众困惑营造社会广泛参烟草专卖理舆氛围三加强执法体建设全面开展双基达标创优工作制定详细实施方案成立达标创优领导组层层分解工作目标严格落实创建责确保创优达标富实效力加强专卖理职业素养技提升培训全面提升全市专卖稽查队伍素质执法水截止目前全局高级专卖理员5中级专卖理员28初级专卖理员78已通鉴定数达全市专卖理员总数71四加强日常监督级监督建立部监长效机制认真贯彻落实烟草行业部专卖理监督工作规范进步健全控机制认真开展日常监级监基层考核工作坚持月辖区烟草工商企业开展检查保证规范营
（四）发展质量更加优良促进企业理精细化
全市系统保增长水建立扎实理基础积极推行三基建设抓基固基础强基层工作求贯标工作标工作创优活动作理水重抓手通贯标规范理标寻找差距创优提升水断夯实企业发展理基础二继续加强财务审计理开展全市系统国资产理查工作逐步完善市局（公司）现资产理制度行持续推行全面预算理强化预算执行考核成费控制严格落实厉行节约求继续保持较低费水认真开展全市系统**库专项治理工作市局（公司）未发现**库规范合理支出行进行批评教育督促改正积极应卷烟产品消费税改革科学清算应缴消费税应补工业企业差价确保行业清算工作利开展完善部审计制度拓展审计领域容2县局（营销部）开展离济责审计容审计工作较发挥审计监督作双重领导垂直理统分结合健全机制原求稳步推进审计委派制工作加强工程项目监督理积极开展固定资产投资审计全年审减金额
1446万元审减率8三持续深化整顿规范认真开展三项检查查整改回头巩固提升等阶段工作圆满完成全省烟草商业系统物资采购专项检查查试点工作务物资采购项卷省全面实施起积极推动作截止09年12月全市系统清理物资采购148项宣传促销82项工程投资1项涉金额1847万元通清理修订完善形成现行制度19项四严格落实安全理深入开展安全生产年活动职业健康安全理体系效运行切入点实现事超前控制着力点继续实行安全责目标理考核票否决制度全年开展安全检查341次整治隐患31处利实现全年安全生产考核目标项安全工作务五深入推行理创新扎实开展创新发展年活动建立全员参型活动格局全市系统整理发创新项目47项年底形成相应**果进步突破企业发展瓶颈提供方法优化思路六加速推进灾重建三年重建务两年基完成目标求7重建项目全面铺开均已确定项目设计勘监理单位签订设计勘监理合总体推进速度利
（五）发展氛围谐稳定推动谐建设台阶
年全市系统始终坚持精神文明物质文明政治文明统筹兼顾推进协调发展通抓班子带队伍谋发展促谐推进企业全面发展认真开展学实践科学发展观活动保增长促谐固基础提效率讲创新求发展目标认真开展学调研分析检查整改落实3阶段8环节27项活动容圆满完成阶段工作务市委确立典型造单位活动成效充分显现二全面开展基层建工作深入开展四创建活动进步开阔员干部驾驭改革眼界思路提高领导发展力坚持民集中制原加强班子团结凝聚力战斗力明显增强全面落实风廉政建设责制保证级班子廉洁政力开展类活动创先争优活动断改进组织生活方式提高组织生活质量2009年市局（公司）直属机关委先市直机关工委授予建工作先进单位先进基层组织荣誉称号2名员干部评优秀产员优秀务干部三积极探索服务品牌建设作全省行业联系试点单位市局（公司）前期考察学验鉴咨询筹划目标分解等步骤制定服务品牌建设项目推进计划方案设计涵盖营销专卖物流企等相关岗位服务项目步完善充实品牌建设容奠定基础四持续深化力资源改革建立建全市局（公司）机关补充工作员理办法等系列补充退出择优选拔配套措施进步缩市县间县县间收入差距严格落实新进学生补贴合理提高提前退退职工收入遇规范提高离退休员生活遇努力实现改革成果全员享时断探索绩效理体系建设努力绩效奖金分配岗位升档**级队伍分流理岗位提供科学数字切实抓业务培训职业健康技鉴定全年举办级培训班
313培训3000余次培训覆盖面达100全市系统计80余通营销专卖初中高级职业技鉴定业务类营销专卖岗位员（新进员）职业资格取率达71五力开展精神文明创建坚持懈狠抓精神文明创建确保单位文明创建实现低高全面提升目前全市系统省级佳文明单位1省级文明单位5市级文明单位3文明单位达标率100利完成市局（公司）工会改选坚持工青妇工作托积极开展趣味体育行车竞技职工联谊励志登山等职工喜闻乐见文体活动培育职工爱企爱岗高尚情操互助进团队精神市局（公司）工会荣获全市2009年度目标考核等奖力开展帮贫助困活动年种捐赠款项累计达24万元彰显责烟草良形象市局（公司）**市委授予帮扶群众工作先进集体外围绕行业改革发展中心务加新闻宣传报道工作力度充分发挥媒体舆导作外展示**烟草良形象
志砥砺奋进春回首2009年**烟草取成绩圈点喜成绩易省局（公司）坚强领导结果工商兄弟单位力支持结果更全市系统干部职工****顽强拼搏结果代表市局（公司）组家年辛勤付出表示衷心感谢致崇高敬意
二认清发展形势争创发展优势谋划**烟草实现变强跨越发展新思路新举措
逆水行舟进退全年目标务利完成意味着济运行进入稳增长轨道尤前**烟草正处全面快速发展时期时面着持续稳健发展挑战困难更需清发展形势握发展规律巩固发展基础激发发展活力争创发展优势拓展发展空间
（）回顾奋斗历程深化规律认识新思路谋划新发展
年**烟草伴着科学发展科学重建强劲步伐路走实现变跨越年奋斗历程烟草事业发展规律更深刻认识握实践告诉：坚持解放思想动求变取新突破**烟草二十余年发展史部断突破旧观念践行新发展改革史商文化建设服务品牌试点网建全国典型示范农网提升试点……面诸试点务挑战正坚持敢先勇求变豪迈气魄取早改革早受益累累硕果
坚持抢抓机遇快步前增创新优势年正抓住足种机遇天欣欣荣发展局面年发展**烟草目前营发展规模处升期改革发展举措处攻坚期积蓄发展动处释放期发展抢抓机遇规模调结构关键阶段现阶段发展正需力爬坡加劲坎营规模关效抓计划资源持续发展培育增长空间实现变变强跨越奠定基础抢抓发展机遇做营规模始终前必须坚持第务传统济鱼吃鱼现代济快鱼吃慢鱼否成适应市场济发展快鱼取决营规模扩速度取决涵指标优化调整步伐保持较快增长做规模增长中调整结构提升质量坚持科学理全面提升实现水进满思进取水急求成讲科学水擦边球讲规范水唯树立科学思维方式着眼新形势新实践科学研究新情况务实解决新问题统筹谋划全局发展效提升水尤前面高位运行竞争加剧控烟潮流等系列严峻挑战更需着眼营销专卖企业理保障工作队伍建设全面提升断探索发展新路径努力拓展持续快速发展新空间培育持续快速发展新增长点凝聚持续快速发展新动力推动**烟草发展提质增效实现基业长青
（二）承接发展优势巩固发展基础新举措提升新水
改革永止境发展重道远面**烟草变强跨越发展新挑战新务深化发展规律发展阶段发展形势认识基础承接发展优势树立抢抓机遇率先跨越意识水新举措筑牢发展根基新举措实际成效提升发展水
转变发展观念基础提振发展信心清醒认识**烟草发展进步较快横挑战重重税利指标目前**烟草处全省第三位前两位分****利税总额均超20亿发展形势遥遥领先紧******等市州（公司）税利指标较已达4亿元差距甚目前正处激烈追赶日益逼竞争态势时赶超第三名位岌岌危家定危机感紧迫感跳出**全川肩先进找差距立足长远谋发展树立起百舸争流进退进退率先跨越意识良思想境界破发展难题做中求快稳中求进中图强确保发展更加科学更加持久更加优良
做精做强业基础壮发展实力客观分析宏观发展形势年宏观济逐步回暖加快发展外部环境容乐观区域济发展**存较明显工业济特征然会受金融危机续影响灾重建拉动效应年底减弱必然会影响卷烟市场发展稳定行业发展环境
2009年全国烟草行业实现工商税利5131亿增长1223税费全国财政总收入68万亿贡献度达61全省行业实现税利95亿元增长218商业税利名列全国第5位见全国全省行业发展速度十分迅猛发展势头非常强劲全年实现税利478亿元增长4110增幅高全省行业193百分点特殊背景取特殊成绩更灾重建民工回流扩投资三机遇拉动结果机遇具备持久性发展兄弟单位样加速前进尤着海济逐步复苏灾重建全部完工**烟草持续稳步发展面压力挑战会更外着烟草控制框架公约全面履行健康理念断深入心行业发展受限素日益增加发展空间越越窄发展限制越越时着涉烟违法犯罪行复**变卷烟市场监难度日益增尤前卷烟制假贩假行断出现新动新情况手段伎俩尤诡秘击难度成倍增长背景实现卷烟水着寻常难度压力积极争创营业务优势营销工作紧紧围绕卷烟营销水务市场需求导培育品牌中心提高客户服务水重点着力加强销售理高度关注涵指标积极推进品牌建设力实施网订货全面提升网**确保实现营规模卷烟水税利保增长专卖工作坚持维护两认真落实国家局毫松懈守土责巩固成果严防反弹十六字方针充分认识强化烟草市场监深入推进卷烟假工作重性紧迫性坚持卷烟假市场监作专卖理务切实加强组织领导创新工作方法突出工作重点断适应卷烟假新形势新务新求坚决完成全年掉
12较规模制售假烟网络硬务
优化发展涵基础夯实发展根基楼高万丈根基断夯实基础理企业抗击市场风雨力断提高卷烟水建立更加坚实基础前预算理标贯标创优工作作基础理水重抓手精细算正视差距持续改进力求提升抓住重点切实加强全面预算理努力提高预算编制准确性增强严格执行预算觉性市局（公司）年加强预算执行检查考核力度全面提升预算理水学赶超深入开展标工作标杆改进短板总体提升争创流目标继续完善标工作指标体系运行体系考核体系强化执行
扎实开展质量体系贯标工作严厉杜绝重营轻理重建设轻运行错误认识积极开展体系维护疏通理阻障持续优化流程切实理体系建设实起争创优秀牢基础强化功提升素质增强活力着力点优秀基层单位标准全面抓基层建设项工作落实确保年实现全市系统全面达标奋斗目标
完善保障支撑基础优化发展环境坚持建工作融入中心服务局全面提升建工作科学化水**烟草更更快发展提供坚强力组织保障加强队伍建设全面贯彻尊重劳动尊重知识尊重尊重创造方针高度重视培养拘格优化成长环境科学发展提供坚实支撑加强基层建严格执行学生活制度充分发挥基层组织握发展方推进改革创新强化工作执行积极作进步增强基层组织凝聚力战斗力执行力重视利益促导切实关心职工利益诉求健全完善力资源理改革制度配套断完善更加科学薪酬机制考评机制机制调动发挥广干部职工动性积极性提升创**提高员工道德水作文明创建重容加强社会公德职业道德品德建设断丰富创建工作涵质量力争涌现出全国文明单位更省级文明单位
三抢占发展先机提升转型速度奋力推动**烟草科学发展新水新台阶
2010年实施十五规划年**烟草实现变变强跨越发展关键年做2010年项工作**烟草发展转型提质增效水关重2010年**烟草发展总体思路：全面贯彻十七十七届三中四中全会精神认真落实中央济工作会议全国全省烟草工作会议精神科学发展观统领围绕巩固提升水工作思路水年工作题瞄准营规模卷烟水税利保增长目标求完善营销体系强化市场监狠抓理提升努力提高济运行质量效益奋力推动**烟草项工作新水
目标：确保卷烟销售152万箱力争1535万箱中娇子销量确保29万箱力争3万箱确保税利总额实现五争六必保5亿元力争6亿元具体措施：突出五项发展重点推动五项工作新水
（）突出品牌培育推动卷烟营销新水
认真贯彻09年全国卷烟销售工作会议精神坚持稍紧衡均衡销售方针努力实现增销量调结构机结合精心规划品牌发展战略稳西固东放北进南品牌发展战略思路树立调研宣传分析三培育意识继续实施娇子品牌五标杆市场造工程重点培育黄鹤楼**七匹狼黄果树贵烟**系列品牌加双喜**真龙培育力度强化苏烟**等高档品牌销售努力提升卷烟结构
二力推行营销模式创新深入推进网订货工作实现订货品牌宣传工商零网互动积极发展条件具备零售客户参加卷烟网订货确保全年实现网订货客户覆盖面达30奋斗目标进步深化服务涵力推进服务品牌建设积极探索形成贴市场符合**实际营销服务标准化体系更加注重流程标准化服务效果验证切实提升营销服务水三精心夯实营销网建基础深入挖掘农网市场资源结合09年农村卷烟市场调查针薄弱环节进步理服务关口前移着力强化农网厅站点功功延伸成效率原努力消灭300空白村农村市场作扩销增量重阵营销网建工作中加强质量理体系贯标持续优化工作流程努力实现流程造流程驱动推进卷烟营销水全面提升继续加强营销队伍建设前提努力提高身品牌培育力基础强化客户营指导提升客户营力品牌培育力进步细分市场细分品牌实行差异化营销订单组织货源工作求做销售预测工作发挥卷烟采购市场导作四继续深化工商协营销
等互利互动互信资源享效率责原六强化构建新型工商合作关系：强化工商预测协切实握市场需求强化业务衔接协做货源计划衔接强化品牌培育协提高品牌培育效率强化信息交流协做类信息交流沟通反馈强化服务协提升服务客户服务工业企业水强化物流协提升运行效率
（二）突出控重推动专卖监新水
假未穷期切实增强局意识责意识坚持懈开展假始终保持高压态势切实维护国家利益消费者利益守土责突出重点深入扎实开展卷烟假工作继续巩固天府号整治成果加强目标理协调联动信息交流抓捕追刑力度处理源头假终端假案件营时假关系做守土责寸土继续完善协调高效联合办案制度市局已市政府进行专题汇报力争年建立起市政法委书记牵头部门参联合执法长效工作机制二重心移夯实基础积极推进双基创优工作继续贯彻落实国家局省局（公司）文件精神双基达标创建优秀县级局工作作专卖工作重点标准找准差距分析原出办法全力夯实县级局工作基础全面实现县级局建设标准化规范化制度化三严肃纪律强化全面规范卷烟零售市场秩序市局进步加强卷烟零售市场监实施意见求年
1月1日起全市单位卷烟零售市场监工作进行考核实行连带责制努力净化市卷烟零售市场确保实现公开摆卖假卷烟走私卷烟非法渠道卷烟公开证营专卖市场监督理四目标加强日常监督级监督建立部监长效机制确保部规范营加强宣传力度提高营户守法营意识充分发挥12313举报台作始终保持卷烟零售市场高压控四加强培训提升素质提高专卖队伍执法力办案水定期培训例会总结等形式加强教育引导完善执法行准文明执法规范关键业绩考核等配套理制度提高专卖队伍律性规范性责意识
（三）突出涵提升推动企业理新水
科学发展涵金涵式发展力度决定全市系统科学发展广度深度年市局（公司）进步加标理预算理国资产理等方面调整力度努力提高资源配置效率增长建立涵式发展水断提高基础深入开展标工作标达标年相关求标工作基础理相结合关注劳动效率等落指标原分析关注支撑单箱工费费利润率等先进指标理基础理流程学分析通学较查找分析努力赶超先进标工作贯标工作相结合贯标工作求通完善制度优化流程监督控制绩效考评等手段实现理环节标准化制度化规范化标奠定坚实工作基础标工作创优工作相结合通树立标准追求标准达标准推动基层单位实现全面达优壮**烟草整体竞争实力努力保持涵指标全省行业领先位
二加强国资产理根09年修订完善制度措施进步梳理国资产理流程重点检查项制度落实情况确保国资产保值增值激活国资效三加强成费控制坚持精简高效节约原加强物流成分析测算断提升物流成控制效性加强费控制水积极探索灾重建项目新物流项目投入费控制手段确保厉行节约相关求严格落实继续保持较低费水四深化企业理创新国家局三突出总体求坚持推进体系建设提高基础理水目标断巩固质量理成果强化全员质量意识形成关心质量质量负责良氛围职业健康安全理体系效运行持续改进抓手进步抓安全理工作强化安全隐患整治确保企业安全稳定发展提高信息资料利质量加快物流信息化建设重点积极推进电子政务电子商务决策分析系统全面建设断提高企业现代化理水
（四）突出效建设推动基础工作新水
加强基础工作水治策行业持续健康发展长远计更贯彻落实科学发展观必然求2010年市局（公司）机关效建设重点基层单位创优达标工作重点积极探索理提升新思路确保机关基层呼应整体联动全面提升全面开展机关效建设创新理优化流程协服务全员参信息支撑总体求积极探索组织结构调整业务流程造力资源整合新思路努力造运转协调办事高效服务优质理民行规范效率型服务理机关二断深化基层创优达标瞄准狠抓基涵牢固基础理增强基层活力三基工作目标坚持高起点规划高标准建设高效理通抓班子带队伍夯基础提水力加强基层建设规范基层生产营提升基层员素质夯实基层理基础激发基层理活力优化基层工作环境全面提升基层建设水三持续优化企业理流程强化制度执行力通质量理体系断完善逐步形成效办事规行规范做章循违章必究通企业理阻障进步提升规章制度执行力巩固力资源改革成果明晰岗位职责完善绩效理建立起覆盖工作岗位流程工作标准考核进步发挥力资理效应四加快推进灾重建进程瞄准三年重建务两年基完成目标求正排工序倒排工期
狠抓重建工作进度设计施工建材质量求严格程序科学理确保重建项目建设成优质安全廉洁放心工程企业发展奠定坚实硬件基础
（五）突出建设推动谐烟草建设新水
紧紧围绕坚持科学发展构建谐烟草总体思路断巩固团结稳定外谐良局面巩固学实践活动成果增添发展动力严格整改方案确定目标时限求进步抓整改项目落实努力学成果转化员干部领导发展驾驭改革实际力结合发展形势认真抓职工思想教育工作提高两价值观念思想认着力弘**华民族精神抗震救灾精神拓展强息团结奋进精神涵坚持注重倾听职工呼声注重解决职工工作生活难题激发职工工作热情断凝聚奋发积极拼搏精神力量二加强队伍建设激发发展活力坚持五务必增强五种力求着力造学型复合型实干型廉洁勤政型领导班子鲜明崇尚实干导拓宽干部选拔视野加强备干部队伍建设力开展员工教育培训围绕工作实际创新培训容断提高教育培训层次水三深入开展企业文化建设挖掘发展潜力积极推进服务品牌建设严格**烟草服务品牌建设项目推进计划时限求明晰营销专卖物流企业部建设理念建设5课题组职责分工全员积极联动认真谋划文化体系运行体系传播体系建设亮点工程造方面思路举措确保
3月底出成果见成效抓企业文化理念宣贯题实践规范标识基础重点做行业文化评价体系推广工作全面推进企业文化文文化制度文化进格文化转变积极构筑爱岗爱企文环境商文化理念深入心先进文化挖掘企业潜力引领企业发展
志艰辛成伟业奋斗铸光荣新轮跨越发展关键时期已紧紧围绕卷烟水奋斗目标振奋团结拼搏士气蓄势突破勇气势攀高锐气创辉煌虎虎生气激发全市系统谋发展创未强力量实现**烟草发展新水作出新更贡献
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