2009年度民调解工作总结
尊敬刘席位政协委员：
新春佳节际潘副席行辞辛苦检查调研全市民调解工作仅代表市政府感谢市政协民调解工作力支持热切关心调研组行表示热烈欢迎
面全市2009年度民调解工作情总结汇报：
健全机制民调解成效
2009年市民调解工作市委正确领导加市政协监督支持坚持夯实基础预防调防结合工作方针加强民调解队伍建设工作健全完善调解网络布局强化工作指导监督积极排查化解民部矛盾2009年调解纠纷约7000件调解成功率91时效化解量民部矛盾消稳定素效维护社会稳定民调解工作作维护基层社会稳定第道防线作发挥出仅2009年1—5月全市级调解组织排查类矛盾纠纷6543件调解5432件调解成功6098件纠纷调解率达96调解成功率达94防止民转刑56件113防止群体性械斗34件654次防止群体性访26件2347次
（）注重强化保障切实加强领导夯实基层基础
1落实领导责市委市政府高度重视领导民调解镇乡市级部门签定民调解工作目标责书民调解工作列入社会治安综合治理安创建工作目标督查重容市目标督查办市综治办制定民调解工作考核实施意见调解工作序推进提供组织保障
2健全组织网络民调解委员会组织条例规定组织员报酬工作四落实求进步健全镇乡村(社区)企业调解组织吸收批威力懂法律身体群众信志充实民调解队伍目前建立镇乡调委会xx村（居）调委会xxxx企事业行业性专业性区域性调委会119公安机关（派出）民法院（法庭）信访等部门行业设立调解室157专兼职调解员（纠纷信息员）33019形成块条辅四级院调解网络体系时全市建立首席民调解员制度聘请首席民调解员9636
3加强指导力量镇乡司法具体承担着理指导辖区民调解直接调处重矛盾纠纷繁重务争取国债投资1826万元建立规范性司法26基础争取灾重建资金6799万元开展44司法灾重建加强员配备镇乡职干部中选调司法行政干部7名学毕业生中招录8名司法行政干部目前xx镇乡已xxxx名专职司法助理员事司法行政工作强化司法行政工作效加强镇乡司法规范化建设全市司法行政工作连续四年综合目标考核优秀单位连续两年荣记集体三等功 512 **震抗震救灾灾重建中市司法局荣记集体三等功20次受中央省市奖励表彰中xx司法xxx评全国民满意司法助理员xx司法xxx评全国优秀民调解员xxx志省委省政府表彰全省政法系统三题活动先进市政府市委市政府表彰先进集体
4强化费保障确保全市民调解工作扎实效开展市政府市财力十分紧张情况民调解工作费
15万元民调解案补贴费30万元列入财政预算市财政局市司法局联合印发xx市民调解员调解案件补贴发放实施细（试行）成功调解矛盾纠纷件补贴50150元民调解工作高效开展提供费保障
（二）注重创新方法切实完善措施构建工作新机制
1建立矛盾纠纷排查预警机制坚持预警先教育先控制先调解先原建立村（居）半月次镇乡月次矛盾纠纷排查工作制度常性排查时根矛盾纠纷发生特点规律围绕重点重点事重点时期开展集中排查确保早预防早发现早处理年三月市综治委司法局群工局联合发关开展2009春耕忙期间矛盾纠纷稳定素排查调处活动通知排查矛盾纠纷1546件成功调处1508件确保春耕生产利进行促进市农业发展农民增收农村稳定特年7月—9月确保建国六十周年期间全市社会稳定开展春风化雨百日行动已排查类矛盾纠纷1321件调解1304件调解成功1254件目前该行动正深入推进
2建立矛盾纠纷化解机制排查出矛盾纠纷逐建立台帐落实牵头领导具体承办员明确调处求调结时限重矛盾纠纷实行挂牌督办加特殊纠纷重疑难纠纷专题调处力度围绕全市中心工作确定开展专题调处防止纠纷调处时引发稳定事件发生化解群体性事件47件调处疑难纠纷897件xx**某离婚纠纷案（涉法涉诉）xx膨润土矿采矿纠纷案（群体性事件）xx村民刘某医疗纠纷案（群体性事件）
3建立矛盾纠纷调解机制注重民调解行政调解司法调解结合起
完善渠道解决争端机制采取种手段方参互相配合协作战方法纠纷进行综合治理形成社会化联动调解格局构建级民调解委员会公安计生民政国土税务法庭等相关部门联动工作机制形成领导重视建立网络联动方配合整体推进工作格局推动般交通事赔偿案件时解决年7月聘请15名具较高法律知识水丰富调解验司法助理员成立xx市道路交通事损害赔偿纠纷民调解委员会
4建立矛盾纠纷信息反馈机制制发xx市突出矛盾纠纷稳定素排查调处月报表镇乡部门定期报告矛盾纠纷排查调处工作情况规范报送容重时期实行零报告制度市司法局牵头组织群工局综治办维稳办定期矛盾纠纷稳定素排查情况进行分析研判时发现问题解决问题重时期天天报告天天研判
5建立调解队伍教育培训机制建立调解员学制度通举办培训班组织交流验演讲会代训现场观摩等形式民调解员进行分批分级培训两次重点学**省民调解工作条例调解工作常法律法规现行方针政策断提高法调解水年市委组织部牵头xxx村（居）委会两委负责进行4期培训调委会进行期天业务培训效提高基层调解组织调解员履职力
（三）注重拓展职切实加强督导服务全市局
1坚持六结合拓展工作领域民调解工作全市中心工作相结合坚持全市局出发局重局服务注重法律先行注重市委市政府中心工作重点工作**围绕市委市政府出台新政策新举措提前进行研究预测建立效预警机制充分发挥民调解组织晴雨表探雷器作二民调解群众工作相结合建立律师基层法律服务工作者参接访制度全市120余名民调解员群众工作部门值班配合市镇乡领导接访群众协助调处案件200余件三民调解工作普法教育相结合梓州光开辟调解专栏刊登典型案例坚持调促教采取案释法公开调解等形式群众宣传法律法规社会宣传民调解工作先进验先进典型努力民调解工作赢群众信社会认编印民调解工作手册3300印发种宣传资料157500份广播讲座126次现场解答咨询6174次排查调解类纠纷2205件受教育群众达21万次效推动五五普法工作深入开展四民调解工作基层法律服务相结合充分利法律服务员具法律知识优势时调委会调处纠纷提供法律帮助积极参矛盾纠纷调解工作统计全市xx基层法律服务协助调解矛盾纠纷xxxx件五民调解法律援助相结合切实困难群众提供法律援助法律咨询提供方便年1—8月免费全市弱势群体办理法律援助xxx件农民工办理维权（工伤死亡）xx件索赔xxx万元追索劳动报酬xx件xxx万元维护困难群众合法权益维护社会稳定六民调解灾重建相结合级调解组织调解员认真学抗震救灾灾重建关政策结合实际情况开展专项排查调处排查化解抗震救灾灾重建纠纷
300余件力推动灾重建利开展**镇司法积极协调相关部门6次开展联合调解化解村民朱某赖某家属间灾重建安全事赔偿纠纷维护稳定
2加强督导检查确保作发挥强化司法行政部门理指导职定期开展民调解工作检查规范调解工作程序提升调解工作质量加强督导检查7月抽调市执法监督室市司法局市群工局市综治办市维稳办精干力量组成四督查组深入全市镇乡进行民调解工作半年督促检查总结推广典型验进行工作差单位进行限期整改确保民调解职作发挥
二正视足鼓干劲树新功
市民调解工作然取定成绩离民群众求定差距调解资源配置合理调解组织网络体系够严密调解组织间没形成合力存头理重复理相互推诿现象工作中缺乏效协调沟通机制二行业性调解组织建设滞矛盾纠纷发突发企事业区域性行业性调解组织网络存空白尚未形成规模三规范化制度化程度高调解程序规范调解协议统存重结果重口头轻程序轻文书等问题四队伍素质需提高部分调解员干部兼法律专业知识欠缺专业技匮乏调解方法简单粗糙法调解公调解水高五理指导力度足全市司法助理员严重缺编员xx镇乡专职司法助理员基层司法行政工作民调解法高效运转程度制约市民调解工作深入开展
步工作中市民政府紧紧抓住全省建立调解工作格局利时机进步加强领导强化保障完善措施充分调动级调解组织民调解员工作积极性动性构建谐**树新功
进步加强组织领导强化保障位民调解工作列入重议事日程纳入社会治安综合治理总体规划纳入年度工作考核目标全市中心工作部署落实检查做组织领导位工作落实位费保障位责考核位
二进步加强队伍建设规范制度理强化民调解员教育培训计划步骤基层调解组织民调解员进行调整充实完善逐步建立完善企事业区域性行业性调解组织提高整体素质五四落实规范化建设求规范民调解委员会组织建设调解员实行持证岗制度建立健全纠纷预测纠纷排查纠纷调处领导包案回访等制度进步规范调解工作方式工作程序工作纪律增强调解程序公正性提高调解工作水公信力
三进步强化舆宣传营造浓厚氛围充分发挥广播电视报纸等新闻媒体职作加强民调解目意义模范事迹调解案例宣传引起全社会关注重视形成齐抓舆氛围广群众形成法解决矛盾纠纷观念
四进步创新思路方法确保调解实效紧紧围绕全市改革发展稳定局加强民调解法院公安信访安全综治部门协调配合加快建立调解工作格局形成预防化解矛盾纠纷合力紧密结合新农村建设安工程建设五五普法等工作树立服务意识事制宜制宜调处解决功夫努力增强民调解工作针性实效性
五进步加调解力度确保社会稳定断加强矛盾纠纷排查调处工作根矛盾纠纷新情况新特点增强预见性握规律性掌握动权特引发群体性事件苗头事端时梳理深入排查留死角隐患坚持抓早抓抓苗头防激化矛盾纠纷解决萌芽状态中做纠纷出社纠纷出村（社区）重疑难纠纷出乡镇矛盾交纠纷积压市民调解工作推新台阶实现全市稳定安谐做新贡献
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尊敬刘席位政协委员：
新春佳节际潘副席行辞辛苦检查调研全市民调解工作仅代表市政府感谢市政协民调解工作力支持热切关心调研组行表示热烈欢迎
面全市2009年度民调解工作情总结汇报：
健全机制民调解成效
2009年市民调解工作市委正确领导加市政协监督支持坚持夯实基础预防调防结合工作方针加强民调解队伍建设工作健全完善调解网络布局强化工作指导监督积极排查化解民部矛盾2009年调解纠纷约7000件调解成功率91时效化解量民部矛盾消稳定素效维护社会稳定民调解工作作维护基层社会稳定第道防线作发挥出仅2009年1—5月全市级调解组织排查类矛盾纠纷6543件调解5432件调解成功6098件纠纷调解率达96调解成功率达94防止民转刑56件113防止群体性械斗34件654次防止群体性访26件2347次
（）注重强化保障切实加强领导夯实基层基础
1落实领导责市委市政府高度重视领导民调解镇乡市级部门签定民调解工作目标责书民调解工作列入社会治安综合治理安创建工作目标督查重容市目标督查办市综治办制定民调解工作考核实施意见调解工作序推进提供组织保障
2健全组织网络民调解委员会组织条例规定组织员报酬工作四落实求进步健全镇乡村(社区)企业调解组织吸收批威力懂法律身体群众信志充实民调解队伍目前建立镇乡调委会xx村（居）调委会xxxx企事业行业性专业性区域性调委会119公安机关（派出）民法院（法庭）信访等部门行业设立调解室157专兼职调解员（纠纷信息员）33019形成块条辅四级院调解网络体系时全市建立首席民调解员制度聘请首席民调解员9636
3加强指导力量镇乡司法具体承担着理指导辖区民调解直接调处重矛盾纠纷繁重务争取国债投资1826万元建立规范性司法26基础争取灾重建资金6799万元开展44司法灾重建加强员配备镇乡职干部中选调司法行政干部7名学毕业生中招录8名司法行政干部目前xx镇乡已xxxx名专职司法助理员事司法行政工作强化司法行政工作效加强镇乡司法规范化建设全市司法行政工作连续四年综合目标考核优秀单位连续两年荣记集体三等功 512 **震抗震救灾灾重建中市司法局荣记集体三等功20次受中央省市奖励表彰中xx司法xxx评全国民满意司法助理员xx司法xxx评全国优秀民调解员xxx志省委省政府表彰全省政法系统三题活动先进市政府市委市政府表彰先进集体
4强化费保障确保全市民调解工作扎实效开展市政府市财力十分紧张情况民调解工作费
15万元民调解案补贴费30万元列入财政预算市财政局市司法局联合印发xx市民调解员调解案件补贴发放实施细（试行）成功调解矛盾纠纷件补贴50150元民调解工作高效开展提供费保障
（二）注重创新方法切实完善措施构建工作新机制
1建立矛盾纠纷排查预警机制坚持预警先教育先控制先调解先原建立村（居）半月次镇乡月次矛盾纠纷排查工作制度常性排查时根矛盾纠纷发生特点规律围绕重点重点事重点时期开展集中排查确保早预防早发现早处理年三月市综治委司法局群工局联合发关开展2009春耕忙期间矛盾纠纷稳定素排查调处活动通知排查矛盾纠纷1546件成功调处1508件确保春耕生产利进行促进市农业发展农民增收农村稳定特年7月—9月确保建国六十周年期间全市社会稳定开展春风化雨百日行动已排查类矛盾纠纷1321件调解1304件调解成功1254件目前该行动正深入推进
2建立矛盾纠纷化解机制排查出矛盾纠纷逐建立台帐落实牵头领导具体承办员明确调处求调结时限重矛盾纠纷实行挂牌督办加特殊纠纷重疑难纠纷专题调处力度围绕全市中心工作确定开展专题调处防止纠纷调处时引发稳定事件发生化解群体性事件47件调处疑难纠纷897件xx**某离婚纠纷案（涉法涉诉）xx膨润土矿采矿纠纷案（群体性事件）xx村民刘某医疗纠纷案（群体性事件）
3建立矛盾纠纷调解机制注重民调解行政调解司法调解结合起
完善渠道解决争端机制采取种手段方参互相配合协作战方法纠纷进行综合治理形成社会化联动调解格局构建级民调解委员会公安计生民政国土税务法庭等相关部门联动工作机制形成领导重视建立网络联动方配合整体推进工作格局推动般交通事赔偿案件时解决年7月聘请15名具较高法律知识水丰富调解验司法助理员成立xx市道路交通事损害赔偿纠纷民调解委员会
4建立矛盾纠纷信息反馈机制制发xx市突出矛盾纠纷稳定素排查调处月报表镇乡部门定期报告矛盾纠纷排查调处工作情况规范报送容重时期实行零报告制度市司法局牵头组织群工局综治办维稳办定期矛盾纠纷稳定素排查情况进行分析研判时发现问题解决问题重时期天天报告天天研判
5建立调解队伍教育培训机制建立调解员学制度通举办培训班组织交流验演讲会代训现场观摩等形式民调解员进行分批分级培训两次重点学**省民调解工作条例调解工作常法律法规现行方针政策断提高法调解水年市委组织部牵头xxx村（居）委会两委负责进行4期培训调委会进行期天业务培训效提高基层调解组织调解员履职力
（三）注重拓展职切实加强督导服务全市局
1坚持六结合拓展工作领域民调解工作全市中心工作相结合坚持全市局出发局重局服务注重法律先行注重市委市政府中心工作重点工作**围绕市委市政府出台新政策新举措提前进行研究预测建立效预警机制充分发挥民调解组织晴雨表探雷器作二民调解群众工作相结合建立律师基层法律服务工作者参接访制度全市120余名民调解员群众工作部门值班配合市镇乡领导接访群众协助调处案件200余件三民调解工作普法教育相结合梓州光开辟调解专栏刊登典型案例坚持调促教采取案释法公开调解等形式群众宣传法律法规社会宣传民调解工作先进验先进典型努力民调解工作赢群众信社会认编印民调解工作手册3300印发种宣传资料157500份广播讲座126次现场解答咨询6174次排查调解类纠纷2205件受教育群众达21万次效推动五五普法工作深入开展四民调解工作基层法律服务相结合充分利法律服务员具法律知识优势时调委会调处纠纷提供法律帮助积极参矛盾纠纷调解工作统计全市xx基层法律服务协助调解矛盾纠纷xxxx件五民调解法律援助相结合切实困难群众提供法律援助法律咨询提供方便年1—8月免费全市弱势群体办理法律援助xxx件农民工办理维权（工伤死亡）xx件索赔xxx万元追索劳动报酬xx件xxx万元维护困难群众合法权益维护社会稳定六民调解灾重建相结合级调解组织调解员认真学抗震救灾灾重建关政策结合实际情况开展专项排查调处排查化解抗震救灾灾重建纠纷
300余件力推动灾重建利开展**镇司法积极协调相关部门6次开展联合调解化解村民朱某赖某家属间灾重建安全事赔偿纠纷维护稳定
2加强督导检查确保作发挥强化司法行政部门理指导职定期开展民调解工作检查规范调解工作程序提升调解工作质量加强督导检查7月抽调市执法监督室市司法局市群工局市综治办市维稳办精干力量组成四督查组深入全市镇乡进行民调解工作半年督促检查总结推广典型验进行工作差单位进行限期整改确保民调解职作发挥
二正视足鼓干劲树新功
市民调解工作然取定成绩离民群众求定差距调解资源配置合理调解组织网络体系够严密调解组织间没形成合力存头理重复理相互推诿现象工作中缺乏效协调沟通机制二行业性调解组织建设滞矛盾纠纷发突发企事业区域性行业性调解组织网络存空白尚未形成规模三规范化制度化程度高调解程序规范调解协议统存重结果重口头轻程序轻文书等问题四队伍素质需提高部分调解员干部兼法律专业知识欠缺专业技匮乏调解方法简单粗糙法调解公调解水高五理指导力度足全市司法助理员严重缺编员xx镇乡专职司法助理员基层司法行政工作民调解法高效运转程度制约市民调解工作深入开展
步工作中市民政府紧紧抓住全省建立调解工作格局利时机进步加强领导强化保障完善措施充分调动级调解组织民调解员工作积极性动性构建谐**树新功
进步加强组织领导强化保障位民调解工作列入重议事日程纳入社会治安综合治理总体规划纳入年度工作考核目标全市中心工作部署落实检查做组织领导位工作落实位费保障位责考核位
二进步加强队伍建设规范制度理强化民调解员教育培训计划步骤基层调解组织民调解员进行调整充实完善逐步建立完善企事业区域性行业性调解组织提高整体素质五四落实规范化建设求规范民调解委员会组织建设调解员实行持证岗制度建立健全纠纷预测纠纷排查纠纷调处领导包案回访等制度进步规范调解工作方式工作程序工作纪律增强调解程序公正性提高调解工作水公信力
三进步强化舆宣传营造浓厚氛围充分发挥广播电视报纸等新闻媒体职作加强民调解目意义模范事迹调解案例宣传引起全社会关注重视形成齐抓舆氛围广群众形成法解决矛盾纠纷观念
四进步创新思路方法确保调解实效紧紧围绕全市改革发展稳定局加强民调解法院公安信访安全综治部门协调配合加快建立调解工作格局形成预防化解矛盾纠纷合力紧密结合新农村建设安工程建设五五普法等工作树立服务意识事制宜制宜调处解决功夫努力增强民调解工作针性实效性
五进步加调解力度确保社会稳定断加强矛盾纠纷排查调处工作根矛盾纠纷新情况新特点增强预见性握规律性掌握动权特引发群体性事件苗头事端时梳理深入排查留死角隐患坚持抓早抓抓苗头防激化矛盾纠纷解决萌芽状态中做纠纷出社纠纷出村（社区）重疑难纠纷出乡镇矛盾交纠纷积压市民调解工作推新台阶实现全市稳定安谐做新贡献
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