中白河县委关全县开展听民声解民忧帮发展促谐题实践活动实施方案
深入贯彻落实科学发展观全面推进社会义新农村建设进步转变干部作风切实维护民群众利益积极构建谐城市县委决定农村集中开展听民声解民忧帮发展促谐题实践活动
指导思想
听民声解民忧帮发展促谐题实践活动邓理三代表重思想指导深入贯彻十七十七届三中全会精神全面落实科学发展观紧密联系县农村改革发展稳定工作实际倾听民声解民意转变干部作风解决突出问题密切群干群关系加快社会义新农村建设推动农村济快发展促进社会稳定谐
二目标务
通深入开展听民声解民忧帮发展促谐题实践活动农村民意充分尊重突出问题效解决农村发展更更快农村社会更加稳定谐具体实现四目标：
1教育批群众组织农村群众深入学十七届三中全会精神开展政策教育思想道德教育民法制教育引导群众正确理解国家方针政策正确处理国家集体三者利益关系觉维护改革发展稳定局发展生产建享谐社会活动期间做四送进村送文化进村送法制进村送科技进村送政策进村
2解决批问题努力解决影响农村稳定制约农村发展突出问题解决群众关心子女学病医老养求职业困难群众住房等问题进步明确济发展思路完善发展规划加强村级班子建设促进广基层干部转变工作作风改进工作方式推进工作民服务广群众
3培养批积极分子广泛宣讲基纲领路线方针政策提高农村优秀青年先进性认识增强组织拢觉性动性建立培养象档案落实踪培养条件较成熟愿提出入申请群众时确定入积极分子
4完善批制度健全完善支部核心村级组织工作制度民议事容民政治制度财务理容济理制度村务公开容社会事务理制度村规民约容村民治制度
三基原
确保题实践活动健康利开展着重握基原：
1贯彻群众路线充分发扬民吸收群众全程参认真听取群众意见建议真诚接受群众监督充分调动广群众积极性群众满意作评价活动成效重
2注重实际效果坚持实际出发注重解决问题注重发展增收注重创新机制搞规模群众性运动图形式走场具体工作中处理五种关系处理解决农村突出问题发展农村济关系新型农民教育推进农村稳定谐关系村干部队伍建设村务公开民理关系着眼解决前矛盾建立长效机制关系转变干部作风维护群众利益关系
3坚持联动走访排查出问题认真梳理类乡镇村够解决乡镇村立解决属县部门应该解决联乡镇领导协调部门解决部门难解决提交县委县政府会议研究采取配套措施进行综合整治属机制问题县相关部门认真研究建立长效机制
4坚持分类指导根村实际情况走访解解决问题帮助发展等方面提出求着什问题解决什问题什问题突出解决什问题原搞刀切
四方法步骤
听民声解民忧帮发展促谐题实践活动分批开展批时间半年左右首批2009年元月开始15乡镇中确定村开展活动考虑春节素首批活动2009年7月底结束
第阶段：解村情民意（1月）搞宣传动员认真准备基础召开村组干部全体员村民代表参加会议深入学十七届三中全会精神广泛宣传**政策讲清开展项活动目意义目标务二广泛解村情民意通召开生产组群众会员会村民代表会等村情民情座谈会入户走访50农户等方式全面掌握村情民意
第二阶段：解决突出问题（4月）整理纳问题意见建议通第阶段全面解收集回问题意见建议性问题性问题乡镇村解决需县解决两方面进行整理类二制定解决问题方案需调查核实立组织工作组进行调查核实需进行政策解释做耐心细致解释工作需兑现政策立兑现政策政策执行偏差马予纠正需公开村集中公开时分组进行公开促进全村济发展意见建议纳入村发展规划组织实施三反馈解决问题情况够马解决问题全部解决需创造条件解决制订解决方案落实责单位召开村组干部全体员村民代表参加会议性问题逐进行反馈问题较较突出村应分组召开群众会进行反馈性问题逐户进行反馈反馈广泛听取群众解决问题意见群众满逐户做解释工作
第三阶段：建立长效机制（1月）结合村实际认真总结解决问题途径措施做机制创新工作统认识深入调研综合分析基础时制定完善促进农村持续发展保障农村社会谐稳定政策机制建立村级班子建设长效机制完善村级干部选拔教育培训监督理奖惩激励制度员发展制度切实优化结构提高素质规范行激发活力二规范村级民理议事机制建立健全两委会议事决策制度村民代表议事制度强化农村集体资金资产资源理完善村务公开财务理民办事制度村规民约疏通农民群众家做参决策理渠道民情民意够民决策民理民监督中充分体现充分调动广农民群众参村级事务理积极性三建立干部作风建设长效机制根目前干部作风方面存突出问题完善干部学理监督淘汰制度确保干部作风根转
题实践活动结束时认真做总结工作采取适方式村民群众通报基础组织员群众代表村活动开展情况进行评议评议满意率达90驻村工作组方撤离达积极寻找差距制定整改方案限期整改直群众满意止
五保障措施
1落实领导责县成立听民声解民忧帮发展促谐题实践活动领导组县委政府领导领导组组长县委县政府分农村工作领导副组长县纪委县委办政府办组织部宣传部农工部财政局农业局林业局水利局民政局农发办国土局司法局劳务办等单位负责领导组成员领导组设办公室（文件发）乡镇委全面负责乡镇项活动开展乡镇委书记第责必须亲手班子成员结合分工作抓落实
2严格驻村工作乡镇包抓部门村抽调员组成驻村工作组驻村入户开展工作首批活动驻村工作组组长律乡镇委书记担开展村驻村工作组组长乡镇联村领导担
3加强督查指导县听民声解民忧帮发展促谐题实践活动领导组抽调专组成干督导组分片负责乡镇开展项活动督查指导
4实行领导联点联乡镇县级领导干部分联系乡镇听民声解民忧帮发展促谐题实践活动村作联系点通深入村组进行调查研究督促检查具体指导项活动开展总结验实践活动中村落实两县直部门包抓方帮助村级组织开展工作解决问题类涉农项目保证抓点示范前提首批活动村倾斜
5搞舆引导县委通讯组县线电视台政府网站等种媒体制定宣传方案时反映活动进展情况取成效时总结做法验予推广形成浓厚舆氛围
中**县委
2009年1月18日
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深入贯彻落实科学发展观全面推进社会义新农村建设进步转变干部作风切实维护民群众利益积极构建谐城市县委决定农村集中开展听民声解民忧帮发展促谐题实践活动
指导思想
听民声解民忧帮发展促谐题实践活动邓理三代表重思想指导深入贯彻十七十七届三中全会精神全面落实科学发展观紧密联系县农村改革发展稳定工作实际倾听民声解民意转变干部作风解决突出问题密切群干群关系加快社会义新农村建设推动农村济快发展促进社会稳定谐
二目标务
通深入开展听民声解民忧帮发展促谐题实践活动农村民意充分尊重突出问题效解决农村发展更更快农村社会更加稳定谐具体实现四目标：
1教育批群众组织农村群众深入学十七届三中全会精神开展政策教育思想道德教育民法制教育引导群众正确理解国家方针政策正确处理国家集体三者利益关系觉维护改革发展稳定局发展生产建享谐社会活动期间做四送进村送文化进村送法制进村送科技进村送政策进村
2解决批问题努力解决影响农村稳定制约农村发展突出问题解决群众关心子女学病医老养求职业困难群众住房等问题进步明确济发展思路完善发展规划加强村级班子建设促进广基层干部转变工作作风改进工作方式推进工作民服务广群众
3培养批积极分子广泛宣讲基纲领路线方针政策提高农村优秀青年先进性认识增强组织拢觉性动性建立培养象档案落实踪培养条件较成熟愿提出入申请群众时确定入积极分子
4完善批制度健全完善支部核心村级组织工作制度民议事容民政治制度财务理容济理制度村务公开容社会事务理制度村规民约容村民治制度
三基原
确保题实践活动健康利开展着重握基原：
1贯彻群众路线充分发扬民吸收群众全程参认真听取群众意见建议真诚接受群众监督充分调动广群众积极性群众满意作评价活动成效重
2注重实际效果坚持实际出发注重解决问题注重发展增收注重创新机制搞规模群众性运动图形式走场具体工作中处理五种关系处理解决农村突出问题发展农村济关系新型农民教育推进农村稳定谐关系村干部队伍建设村务公开民理关系着眼解决前矛盾建立长效机制关系转变干部作风维护群众利益关系
3坚持联动走访排查出问题认真梳理类乡镇村够解决乡镇村立解决属县部门应该解决联乡镇领导协调部门解决部门难解决提交县委县政府会议研究采取配套措施进行综合整治属机制问题县相关部门认真研究建立长效机制
4坚持分类指导根村实际情况走访解解决问题帮助发展等方面提出求着什问题解决什问题什问题突出解决什问题原搞刀切
四方法步骤
听民声解民忧帮发展促谐题实践活动分批开展批时间半年左右首批2009年元月开始15乡镇中确定村开展活动考虑春节素首批活动2009年7月底结束
第阶段：解村情民意（1月）搞宣传动员认真准备基础召开村组干部全体员村民代表参加会议深入学十七届三中全会精神广泛宣传**政策讲清开展项活动目意义目标务二广泛解村情民意通召开生产组群众会员会村民代表会等村情民情座谈会入户走访50农户等方式全面掌握村情民意
第二阶段：解决突出问题（4月）整理纳问题意见建议通第阶段全面解收集回问题意见建议性问题性问题乡镇村解决需县解决两方面进行整理类二制定解决问题方案需调查核实立组织工作组进行调查核实需进行政策解释做耐心细致解释工作需兑现政策立兑现政策政策执行偏差马予纠正需公开村集中公开时分组进行公开促进全村济发展意见建议纳入村发展规划组织实施三反馈解决问题情况够马解决问题全部解决需创造条件解决制订解决方案落实责单位召开村组干部全体员村民代表参加会议性问题逐进行反馈问题较较突出村应分组召开群众会进行反馈性问题逐户进行反馈反馈广泛听取群众解决问题意见群众满逐户做解释工作
第三阶段：建立长效机制（1月）结合村实际认真总结解决问题途径措施做机制创新工作统认识深入调研综合分析基础时制定完善促进农村持续发展保障农村社会谐稳定政策机制建立村级班子建设长效机制完善村级干部选拔教育培训监督理奖惩激励制度员发展制度切实优化结构提高素质规范行激发活力二规范村级民理议事机制建立健全两委会议事决策制度村民代表议事制度强化农村集体资金资产资源理完善村务公开财务理民办事制度村规民约疏通农民群众家做参决策理渠道民情民意够民决策民理民监督中充分体现充分调动广农民群众参村级事务理积极性三建立干部作风建设长效机制根目前干部作风方面存突出问题完善干部学理监督淘汰制度确保干部作风根转
题实践活动结束时认真做总结工作采取适方式村民群众通报基础组织员群众代表村活动开展情况进行评议评议满意率达90驻村工作组方撤离达积极寻找差距制定整改方案限期整改直群众满意止
五保障措施
1落实领导责县成立听民声解民忧帮发展促谐题实践活动领导组县委政府领导领导组组长县委县政府分农村工作领导副组长县纪委县委办政府办组织部宣传部农工部财政局农业局林业局水利局民政局农发办国土局司法局劳务办等单位负责领导组成员领导组设办公室（文件发）乡镇委全面负责乡镇项活动开展乡镇委书记第责必须亲手班子成员结合分工作抓落实
2严格驻村工作乡镇包抓部门村抽调员组成驻村工作组驻村入户开展工作首批活动驻村工作组组长律乡镇委书记担开展村驻村工作组组长乡镇联村领导担
3加强督查指导县听民声解民忧帮发展促谐题实践活动领导组抽调专组成干督导组分片负责乡镇开展项活动督查指导
4实行领导联点联乡镇县级领导干部分联系乡镇听民声解民忧帮发展促谐题实践活动村作联系点通深入村组进行调查研究督促检查具体指导项活动开展总结验实践活动中村落实两县直部门包抓方帮助村级组织开展工作解决问题类涉农项目保证抓点示范前提首批活动村倾斜
5搞舆引导县委通讯组县线电视台政府网站等种媒体制定宣传方案时反映活动进展情况取成效时总结做法验予推广形成浓厚舆氛围
中**县委
2009年1月18日
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