统计2008年全市土规模营面积583万亩占耕总面积211事种植业农户146万户减少148万户年认真贯彻中央省农村工作会议精神推进土适度规模营作加快现代农业建设突破口攻方通积极引导政策扶持典型示范强化服务取较进展做法：
抓扶持优化推进土适度规模营政策环境
环境资源财富更生产力吸引力良政策环境推进土适度规模营起积极扶持作市政府出台关促进全市农村土适度规模营意见县（市）区制定具体扶持政策资金项目方面国家省核定农机作业合作社补贴农机单机购置补贴良种补贴扶贫开发整村推进补助农业综合开发资金扶贫开发资金土整理项目资金沃土工程补助资金产粮县奖励资金项目物资重点土适度规模营倾斜二税收方面农户土承包营权入股成立农业生产合作社享受国家规定农业生产加工流通服务涉农济活动相应税收优惠国家省市支持农业农村济建设项目优先安排条件农业生产合作社实施种植户家庭农场农业生产合作社产销农副产品免收营业税税三贷款方面适度规模营体金融部门放宽贷款条件延长贷款周期四农业保险方面国家省县三级财政农作物保险补贴优先安排适度规模营者五基础建设方面水务科技推广等部门适度规模营体优先安排井灌溉科技推广等项目特企业营模式获权土修建农产品加工仓储办公等非永久性时设施关部门予批准六奖励方面级财政设立土适度规模营奖励基金全部转出土农户予定补助扶持进城务工发展二三产业发展土适度规模营成效显著乡（镇）村予适奖励
2008年全市适度规模营良种补贴6280万元农机购置补贴3100万元投入550万元免费适度规模营体施肥进行测土配方克山县适度规模营优先安排农业保险补贴600万元安县整村推进适度规模营予10万元奖励通政策扶持调动农民发展土适度规模营积极性
二抓认识营造推进土适度规模营思想氛围
认识决定思路思路决定出路解决认识问题营造良思想氛围年围绕推进土适度规模营先召开县(市)区领导乡村干部农民代表参加战略研讨会工作推进会中央决策部署抓认识十七提出条件方发展种形式适度规模营十七届三中全会明确现土承包关系稳定长久变允许发展种形式适度规模营述精神教育级干部广群众抓土适度规模营符合级决策部署特国家制定法愿偿原三规定目规范土流转适度规模营限制禁止二现行农业营方式抓认识家庭联产承包责制巨历史性进步着农业生产力断发展弊端越越明显造成农村劳动力资源土资源双重浪费利作物结构调整农田灌溉科技推广机械阻碍劳动力转移外部资金进入实行土适度规模营定程度缓解生产关系适应生产力发展矛盾通组合优化营方式变革形成1+12倍增效应提升农业综合生产力解决温饱腰包鼓起问题三具备优势条件抓认识全市耕 31826万亩均93亩耕总面积均占量居全省前列数耕势坦集中连片年均表水资源量
716亿立方米利发展水灌抗御然灾害农业综合机械总动力4731万千瓦综合机械化程度达82农作物良种覆盖率达98农作物标准化率达90农业生产科技贡献率达578推进土适度规模营提供充分条件通引导促全市级干部广群众推进土适度规模营明确认识思想逐步统行动更加觉
三抓典型发挥推进土适度规模营作
典型榜样方力量抓典型贯穿推进土适度规模营工作全程深入调研发现典型市委专门成立4调研组深入16县（市）区全市土适度规模营发展情况进行摸底时发现总结128类典型二规范引导培育典型推进土适度规模营初基层培育典型存四误区认土流转规模营连片种植规模营种植户规模营规模营越越责成关部门科学概括联合营户营家庭农场营股份合作营集体营企业营场县建营七种模式供干部群众选择制宜具备条件乡镇村搞试点实践户营家庭农场营股份合作营特农业生产专业合作社更具发展潜力普遍指导意义三力宣传推介典型充分利广播电视报纸网络等媒体力宣传成功实践通举办培训班现场观摩报告团等种形式初具规模营体现身说法2008年全市开展相关电视讲座54次举办培训班181次播发电视网络消息1000余条市委分批次组织县(市)区领导部分乡村干部群众代表克山县安县实考察王银巨家庭农场惠民农业生产专业合作社等典型验学先进找差距鼓干劲增措施弥足
四抓服务落实推进土适度规模营组织保障
提供优质高效服务确保土适度规模营积极稳妥推进重条件组建领导体系级委政府成立政领导组长推进土适度规模营工作领导组吸收工商财政金融税务农机土劳转农等部门参加明确领导分工相关部门职责统筹辖域土适度规模营宣传引导政策制定典型推广督导落实二搭建服务台县(市)区托农委成立土流转服务中心乡镇托农站成立土流转服务村成立土流转服务站三级服务机构科学划分关职制宜建立土承包营权流转市场加强土承包营权理服务三落实原求推进土适度规模营程中选择种营模式尊重农民意愿前提签订土流转合条款严谨程序严密起推敲切实维护农民承包土占收益等权利方委政府帮助农民土流转价格关农户漫天价影响适度规模营农民急钱低价转包出租造成遗症
总年实践仅土适度规模营取阶段性成果带动农业农村济发生喜变化粮食产量快速增长土适度规模营提高资源利率土产出率统计全市583万亩适度规模营土增产粮食3亿斤左右粮豆薯总产达1539亿斤增长432创历史新高二农村济结构断优化土适度规模营更农民土中解放出事畜牧业外出务工发展二三产业全市畜牧业实现产值83亿元增长9转移劳动力936万占劳动力总数 539 三农业综合生产力显著增强土适度规模营促进种生产素土集中投入年全市新机电井8100
眼新喷灌3381套新增喷灌面积3291万亩新建千万元农机合作社3百万元农机合作社51新增90马力型农机具694台套原保量75适度规模营农业生产成降10左右减少堑沟增加土3左右亩增产10四农业营方式发生转变土适度规模营提升农民组织化程度全市农村专业合作济组织发展929参加数35万农业营体市场济条件营力抵御风险力明显增强
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抓扶持优化推进土适度规模营政策环境
环境资源财富更生产力吸引力良政策环境推进土适度规模营起积极扶持作市政府出台关促进全市农村土适度规模营意见县（市）区制定具体扶持政策资金项目方面国家省核定农机作业合作社补贴农机单机购置补贴良种补贴扶贫开发整村推进补助农业综合开发资金扶贫开发资金土整理项目资金沃土工程补助资金产粮县奖励资金项目物资重点土适度规模营倾斜二税收方面农户土承包营权入股成立农业生产合作社享受国家规定农业生产加工流通服务涉农济活动相应税收优惠国家省市支持农业农村济建设项目优先安排条件农业生产合作社实施种植户家庭农场农业生产合作社产销农副产品免收营业税税三贷款方面适度规模营体金融部门放宽贷款条件延长贷款周期四农业保险方面国家省县三级财政农作物保险补贴优先安排适度规模营者五基础建设方面水务科技推广等部门适度规模营体优先安排井灌溉科技推广等项目特企业营模式获权土修建农产品加工仓储办公等非永久性时设施关部门予批准六奖励方面级财政设立土适度规模营奖励基金全部转出土农户予定补助扶持进城务工发展二三产业发展土适度规模营成效显著乡（镇）村予适奖励
2008年全市适度规模营良种补贴6280万元农机购置补贴3100万元投入550万元免费适度规模营体施肥进行测土配方克山县适度规模营优先安排农业保险补贴600万元安县整村推进适度规模营予10万元奖励通政策扶持调动农民发展土适度规模营积极性
二抓认识营造推进土适度规模营思想氛围
认识决定思路思路决定出路解决认识问题营造良思想氛围年围绕推进土适度规模营先召开县(市)区领导乡村干部农民代表参加战略研讨会工作推进会中央决策部署抓认识十七提出条件方发展种形式适度规模营十七届三中全会明确现土承包关系稳定长久变允许发展种形式适度规模营述精神教育级干部广群众抓土适度规模营符合级决策部署特国家制定法愿偿原三规定目规范土流转适度规模营限制禁止二现行农业营方式抓认识家庭联产承包责制巨历史性进步着农业生产力断发展弊端越越明显造成农村劳动力资源土资源双重浪费利作物结构调整农田灌溉科技推广机械阻碍劳动力转移外部资金进入实行土适度规模营定程度缓解生产关系适应生产力发展矛盾通组合优化营方式变革形成1+12倍增效应提升农业综合生产力解决温饱腰包鼓起问题三具备优势条件抓认识全市耕 31826万亩均93亩耕总面积均占量居全省前列数耕势坦集中连片年均表水资源量
716亿立方米利发展水灌抗御然灾害农业综合机械总动力4731万千瓦综合机械化程度达82农作物良种覆盖率达98农作物标准化率达90农业生产科技贡献率达578推进土适度规模营提供充分条件通引导促全市级干部广群众推进土适度规模营明确认识思想逐步统行动更加觉
三抓典型发挥推进土适度规模营作
典型榜样方力量抓典型贯穿推进土适度规模营工作全程深入调研发现典型市委专门成立4调研组深入16县（市）区全市土适度规模营发展情况进行摸底时发现总结128类典型二规范引导培育典型推进土适度规模营初基层培育典型存四误区认土流转规模营连片种植规模营种植户规模营规模营越越责成关部门科学概括联合营户营家庭农场营股份合作营集体营企业营场县建营七种模式供干部群众选择制宜具备条件乡镇村搞试点实践户营家庭农场营股份合作营特农业生产专业合作社更具发展潜力普遍指导意义三力宣传推介典型充分利广播电视报纸网络等媒体力宣传成功实践通举办培训班现场观摩报告团等种形式初具规模营体现身说法2008年全市开展相关电视讲座54次举办培训班181次播发电视网络消息1000余条市委分批次组织县(市)区领导部分乡村干部群众代表克山县安县实考察王银巨家庭农场惠民农业生产专业合作社等典型验学先进找差距鼓干劲增措施弥足
四抓服务落实推进土适度规模营组织保障
提供优质高效服务确保土适度规模营积极稳妥推进重条件组建领导体系级委政府成立政领导组长推进土适度规模营工作领导组吸收工商财政金融税务农机土劳转农等部门参加明确领导分工相关部门职责统筹辖域土适度规模营宣传引导政策制定典型推广督导落实二搭建服务台县(市)区托农委成立土流转服务中心乡镇托农站成立土流转服务村成立土流转服务站三级服务机构科学划分关职制宜建立土承包营权流转市场加强土承包营权理服务三落实原求推进土适度规模营程中选择种营模式尊重农民意愿前提签订土流转合条款严谨程序严密起推敲切实维护农民承包土占收益等权利方委政府帮助农民土流转价格关农户漫天价影响适度规模营农民急钱低价转包出租造成遗症
总年实践仅土适度规模营取阶段性成果带动农业农村济发生喜变化粮食产量快速增长土适度规模营提高资源利率土产出率统计全市583万亩适度规模营土增产粮食3亿斤左右粮豆薯总产达1539亿斤增长432创历史新高二农村济结构断优化土适度规模营更农民土中解放出事畜牧业外出务工发展二三产业全市畜牧业实现产值83亿元增长9转移劳动力936万占劳动力总数 539 三农业综合生产力显著增强土适度规模营促进种生产素土集中投入年全市新机电井8100
眼新喷灌3381套新增喷灌面积3291万亩新建千万元农机合作社3百万元农机合作社51新增90马力型农机具694台套原保量75适度规模营农业生产成降10左右减少堑沟增加土3左右亩增产10四农业营方式发生转变土适度规模营提升农民组织化程度全市农村专业合作济组织发展929参加数35万农业营体市场济条件营力抵御风险力明显增强
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