扎实推进基层农技推广服务体系改革创新建立健全适应新时期农业农村济发展需农技推广体系体制改革高效运行机制根农业部办公厅(农办[2008]12号文件精神现结合县实际特制定瓮安县农业技术推广运行机制创新研究工作方案
基情况
瓮安县位贵州省中部黔南北部全县辖9镇14乡247行政村2741村民组国土面积1974方公里耕41万亩中田185万亩土225万亩全县总口46万中农业口41万
2007年粮食总产量 1924万吨年增长31％均占粮食3976公斤国民生产总值2207亿元中农业生产总值 105亿元 年增长131％占GDP例478％全年财政总收入21081亿元年增20％农民均纯收入2558元较年净增424元
农作物玉米水稻烤烟油菜茶叶辣椒马铃薯桑蚕水果初步建立八农作物生产基公害蔬菜生产基2007年全县种植水稻185万亩玉米20万亩油菜175万亩辣椒632万亩马铃薯14万亩订单蔬菜32万亩烟叶55万亩建设农民专业合作社35全县建成具定带动作省州县龙头企业七家中1000万元龙头企业三家500万元企业四家农业产业化实现带动农户率达254％
基层农业技术推广体系改革建设实施方案已报批正实施中确保乡镇工作农业技术推广员低全县农业技术推广员总编23专业农业技术员占总编制例低80％原设县级农技推广机构1乡镇级农技推广机构23全县农技推广员 226中：县级 79乡镇 147 占全县农业技术推广员总编65％238事农业技术推广工作专业技术员中具高级职称3中级职称42初级职称 181专业员占总编制9496％全县设 37正副站长岗位
理体制已理完善建立健全利充分发挥基层农业技术推广体系作理体制年度绩效挂钩充分调动农技员积极性明确县农业部门乡（镇）民政府职责做职明确务落实理位
科技入户工作创新实施采取电脑农业聘请省级专家入县乡县级专家科技特派员进村科技指导员入户长期蹲点技术员田间丘块巡回指导示范村农业技术推广站加挂科技信箱科技流动黑板等渠道形式开展科技入户指导工作
新型培训力度加强认真实施走出请进战略效果突出农技员技继续教育培训加强科技示范户体培训力度加农村富余劳动力引导性技培训水提高
农技推广工作取新成效2005年全县农技推广工作省州业务部门关心支持县委县政府领导连续三年荣获黔南州农业系统目标考核等奖辣椒高产栽培示范项目2005年获省农业丰收计划三等奖稻瘟病综合防治技术运项目2007年获省农业丰收计划三等奖2005年9月承办全省秋冬种现场会2006年2007年分承担全州春耕生产现场会秋种现场会连续承担粮食高产示范工程油菜高产示范工程马铃薯良种扩繁夏秋反季节蔬菜示范农作物病虫害防治示范等项目实施取较济效益社会效益次受省州业务部门表彰县委县政府表彰
长期县基层农业技术推广体系中存着突出问题影响农业推广工作正常开展
投入足县乡财力非常困难乡镇农技站缺少必工作费试验示范印技术资料通讯交通宣传正常办公设施费难保证部分农技站保基工资工作费造成钱养兵钱仗局面
科技推广设施落推广手段单收集分析整理信息手段落农技站缺少必室办公设备电脑显微镜等科技推广原简单口传笔录验感觉等传统方式适应现代农业发展新形势需调动农技员工作积极性农技推广体系推进新农村建设现代农业建设作没充分发挥
二实施目标务
通全县乡两级农技推广服务体系实行改革运行机制开展创新研究进步理理体制合理设置乡镇农技推广机构加强基层农技站建设积极探索科学化规范化制度化基层农技推广运行体制理创新推广方式量化推广务健全考核评价激励机制完善项规章制度规范部理加强员培训构建政府导农民需求相结合农技推广新机制
三实施原
认真落实科学发展观坚持公开公正细化量化原创新研究农技推广新机制
四实施容
（）建立健全基层农技推广体系理机制
1明确理体全县农技推广员实行县农业局理乡镇民政府配合监督理体制员业务费县农业局统理员调配考评晋升充分听取服务乡（镇）民政府意见建立健全相应制度机制明确县级部门乡（镇）民政府职责做职明确务落实理位保证农业技术推广员事推广工作时间保障工作条件落实工作费相关福利遇防止农业技术推广员理缺位费保障推广工作受影响
2明确公益性工作职农业技术推广站职：
（1）宣传贯彻国家关农业技术推广服务工作方针政策法规负责提出区域农业技术推广服务工作年度计划组织实施
（2）负责区域农业科技推广项目组织实施监测评估工作
（3）负责农作物种子（粮食油料果树蔬菜济作物等）肥料农药农膜等农物资新品种新产品新技术试验示范推广运理工作
（4）负责农作物病虫害监测防治工作
（5）负责土壤质量监测理工作参农业技术纠纷调解仲裁工作
（6）负责农村耕荒山草坡等资源调查评估保护改良项目组织实施
（7）指导农业技术推广服务组织农民技术协会等群众性科技组织农民技术员农业技术推广活动负责农民技术员农村专业技术员培训工作
（8）负责提供农业技术信息服务总结交流农业技术推广服务验
（9）负责农业产前产中产系列化服务开展技术指导办理级业务部门交办工作
（10）负责农产品生产程中质量安全检测监测强制性检验检疫农业资源农业投入品监测农作物常规良种保纯扩繁农业标准化工作实施指导
（11）负责农村源建设理农村环境保护
（12）负责农业公信息收集理
（13）负责科技入户新型农民农村劳动力培训转移等
（14）负责农业行政执法
（15）承担涉服务区域三农方面相关工作等
3完善项制度进步全局项工作理规范化制度化提高农业技术队伍服务质量水树立廉洁勤政高效良形象结合工作实际制定完善工作日志示范推广工作目标责制农情信息搜集发布制度包村联户制度农业技术培训制示范推广活动回执制度考勤制度财务理制度挂牌岗制度档案理制度学工作例会制度制度墙制度具操作性制度规范干部职工行提高工作积极性创造性提高办事效率服务质量
4建立农技员考评监督机制
考核考评原（1）原：考核考评象农技员考核考评体局组乡镇政府农民农业产业化龙头企业考核考评出发点落脚点应利挖掘农技员潜利促进农技员全面发展利调动农技员积极性（2）重性原：现考评项目德勤绩四方面正常绝数情况前三项终体现第四项单位部彼较解基础业绩说话必行（3）公开公正原：制定考评办法程公开化民化制度化全体考核员认二考评程结果公开全员参三考评身客观公正达激励引导促进作（4）细化量化原：绩效核心农技员岗位责相致规定量化指标提高考核考评操作性考核容设置做章查考核者通动履行职完成工作目标
二考核办法考核三方考核方法进行：乡镇委政府占20％县农业局占30％服务农户农业产业化龙头企业占50％考评工作采取听查访评等方法综合考核听听取年终述职实查工作开展目标务完成情况查工作务完成情况关资料档案访回访服务象环节工作满意程度评考核组员综合评价
三等级划分考评等次分优秀称职（合格）称职（合格）三等次高低次排序评选出等次形成良导作创造良激励约束机制
四考评结果应根绩效考评应原考评结果充分合理运事理方面实现动态理目利考评结果断改进绩效计划找出问题考虑寻求解决办法努力提高绩效考评结果奖金分配挂钩：考核优秀者享受第十三月工资外享受全额乡补贴相关项目资金考核称职（合格）者享受第十三月工资享受全额乡补贴相关项目资金年考核称职（合格）者扣发第十三月工资二年考核称职（合格）者安排组织事部门指定培训机构费参加培训综合利考评结果：考评结果作评定职称升降职调换工作岗位考核称职（合格）者参岗培训相关规定进行培训享受公费考察学机会
5建立动态理机制
（1）建立职业资格准入制度编制范围建立面社会公开招聘考试录制度年计划公开选拔录适宜全县农业发展高等院校毕业生制度规范单位选程序优秀吸纳具体服务全县农业工作岗位求新进入农技推广机构员具农业相关专业专学历方参加组织事部门组织公开招考考试录取准入资格参加岗位竞聘
（2）全面推行竞争岗择优聘制全面推行择优聘制公开公公正择优聘原建立实行聘制重点制度增强广农技员服务意识提高工作效率出发点破专业技术职务终身制做职务遇高低实现员固定合转变身份理岗位理转变优化结构增强责心调动积极性通2—3年时间建立起充满生机活力机制实现事理法制化科学化进步增强单位活力发展力建立起支适应县农村济发展高素质农业科技队伍时加强中层领导干部队伍建设选拔中层领导干部时引入竞争机制公开竞聘择优聘等愿原县农业局根县组织部事局关中层干部竞聘岗安排意见精神制定中层领导干部竞聘岗办法
（3）建立完善解聘辞退制度建立完善解聘辞退制度实行中层理员解聘县农业局组集体讨局长解聘专业技术员般理员工勤员分领导提出意见报县农业局领导审批解聘受聘员列情况县农业局解聘合：试期考察符合聘条件聘期履行合教育改失职渎职违法乱纪县农业局利益造成严重损害旷工15天正理逾期严重违反工作纪律规章制度工作秩序社会秩序造成严重影响连续两年考核合格胜工作培训两次调整工作岗位胜工作二建立称职农技员辞退制度：工作期间工作作风差工作务完成差违反签定聘合条款规定履行职责等称职农技员基层站报农业局核准辞退出农业技术推广单位
（二）建立畅通高效需求反馈机制
通信息反馈机制检查农技推广计划否科学农业技术推广否位增强农技推广工作中纠错农技推广工作处断优化断完善格局
1建立信科学基层农技推广信息反馈机制真实性做信息反馈者站全局立场握系统状态全面真实传递决策者带偏见掺杂水分决策提供准确全面决策实时快速做走进农户贴农民建立畅通渠道农民需求信息实时快速传递通高效推广服务时满足农民需求制度化做农民需求信息收集交换制度化征询农民需求信息部门提供关信息列入业务站室乡镇站职责范围推动农民需求信息反馈规范化理分工合作做通科技入户乡镇站坐诊咨询农业12316电话电脑农业省级专家入县乡县级专家科技特派员进村科技指导员入户长期蹲点技术员田间丘块巡回指导示范村农业技术推广站加挂科技疑难信箱科技疑难反馈黑板专业调查等种渠道形式获取农民信息员分工基础相互配合建享避免必重复浪费发挥出整体功效
2建立畅通高效农民需求信息反馈机制建立村级农技信息服务站乡级农业技术推广站线农业推广员入户调查乡（镇）站坐诊咨询获需求信息乡镇作工作汇报外反馈口业务站通瓮安热线 瓮安农业信箱瓮安农业信息网瓮安农村工作瓮安农业瓮安农业专报等网络媒体部刊物定期县农业局专家组进行信息交流农民行组织起生产实践中问题瓮安热线 瓮安农业信箱瓮安农业信息网发布直接寻求业务部门专家咨询室农业12316电话反映通信息诊断分析综合解决方案传送关单位员农民
3建立畅通高效农技推广系统信息反馈形式渠道采种形式渠道收集反馈农民需求信息确保农民需求信息全面准确迅速传递农业技术推广关部门
（1）开展农民需求问卷调查活动年冬春季节抽调专门员进村入户全县统开展农民需求问卷调查活动直接获取农民科技服务需求信息
（2）结合乡现场收集乡镇站农技员包村入户日常项推广活动中注意发现农民生产生活中新需求时解农民需求信息时反馈站县农业局业务站
（3）结合坐诊面收集乡镇站设立技术专坐诊室天1名农技员坐诊面收集农民需求信息
（4）村级信息服务站负责例会交流乡镇站托村级信息服务站设兼职农业信息联络员明确村级服务站负责（村兼）农民需求信息员定期召开村级服务站负责会议座谈讨交流关信息
（5）农业12316热线电话互动交流村设立农业12316热线电话农业科技员通热线电话访农户交流信息
（6）局直业务站室间部交流业务站室明确1名农业信息员收信息进行部交流
（7）设立信息箱直接征集农民需求信息通乡镇农业技术推广站设立信息箱农技推广计划推广工作重点重点推广项目新技术新信息传播传授传递农民整推广工作围绕农民进行充分解农民需求基础着眼提高农民素质引导农民愿应新技术农民农技员关系密切融恰新成果新知识分享问题更效解决
（三）创新适应现代农业发展需求推广方式方法
1建立三电合快易通服务根全县实际完善三电合服务台建立采取电话农业网站直接农民提供服务
（1）通专家12316热线直接指导农业生产提供市场信息解决农户生产中遇突出问题
（2）通瓮安热线瓮安农业信箱瓮安农业信息网 科技流动黑板发布新品种新技术信息项技术快速传递农户
（3）利通讯网络利手机发送短信发布作物生育期病虫预报直接指导病虫防治工作
2农业科技示范基带动服务立足实际围绕导产业发展设施农业标准化农业公害农业生态农业持续发展农业思路利雍阳科技示范园草塘镇公害蔬菜生产基引导农民学应高新农业技术达优化农业产业结构提升产业效益农民增收目时建立农业新技术新品种试验示范基通试验示范全县新技术新品种换代更新提供行
3创新农民科技培训做乡镇站现农民技术学校年辖区农民进行两期培训培训重点市场需求市场预测新品种新农药推广二行政村建立农民田间学校重点培训象科技示范户村单位相固定学员进行较系统农业科技培训切实提高农民科学种田水三充分发挥新型农民培训项目作培育专业农民队伍逐步形成村品发展格局四广泛开展农业政策宣传农业科技培训充分整合职业中学农业广播电视学校农村中学劳技课农村远程教育互联网农民科技书屋等类资源农业科技宣传咨询服务队技术巡回团助民增收讲学团流动课堂等种形式长期深入乡村组农户中开展举办培训班播放光蝶发放技术资料等技术宣传政策咨询活动充分调动发挥农民专业合作社涉农企业积极参农技推广工作积极性开展农民科技教育培训提高农民科技文化素质农业适技术接受运力
4创新咨询服务提前启动项目结合县政府年组织科技员三乡活动318科技宣传日科技宣传周利赶集日农民提供现场咨询服务利科技宣传车走村串寨农民提供现场咨询服务村寨集中农民现场咨询服务时争取项目支持逐步加强户广播网络建设促进农户相关信息快速交流快速反映提高咨询效益
5创新科技入户认真实施科技入户项目全面推行科技进村入户帮带活动县农业局抽调中级职称技术员23乡镇长期蹲点指导属站职抓联系乡镇农业技术推广指导技术培训工作技术员必须联系15户科技示范户户示范户带动1020户农户断促进科技成果普新技术快速转化根农民需求农技推广机构农民间建立畅通高效反应迅速需求沟通渠道新科学新技术新信息快速传播传授传递农民根农民实际需求开展技术推广服务工作县级农技员抓联系乡镇农业技术推广指导技术培训工作建立乡镇农业科技示范场示范基围绕优质稻优质烤烟优质油菜夏秋反季节蔬菜优质茶叶等县农业优势导产业推广优质高产标准化生产技术乡镇农技站通设立科技信箱定时开启科技流动黑板定时定点传送信息利乡镇技术员摩托车配备扩音设备建立流动宣传车定时走村串寨宣传建立示范样板田采取现场示范操作现场培训等形式抓项农业实技术示范推广时建立县乡两级高标准科技示范园培育扶持批重点户示范户托示范户作村级科技二传手构建技术员直接户良种良法直接田技术领直接农技推广长效机制促进农业技术进村入户
6创新农民组织化力扶持农产品加工企业中介组织全力推进农民专业合作社建设提高农民组织化程度促进农业秒年良性高效循环
（四）构建县域统筹协调推广机制
1外部协调乡镇政府乡镇站通县局县相关单位部门县局乡镇民政府建立相关联席会议制度定期沟通方面：协调思想认识协调奋斗目标协调职权关系协调政策措施协调责奖惩
2部协调部协调工作中业务站室负责搞站室工作员协调业务接职职责办事勇负责辅乐配合该办办办办办快互相推诿者拖办包揽越职争办二业务部门接原：站室减职变谁业务谁接务家干农业局工作站工作站工作农业局工作重组成部分站工作站方案局提求站抓落实分工站间合作加工作力度三职出现交叉重叠时某项事情需站负责时出现新务新项目出现某站职涵盖者单身力量难完成时明确某站牵头单位全局技术力量新项目求整体推进完成
3协调方式：明确站工作制度职责范围站明确部员岗位职责做岗职权职分明二定期召开全局相关员例会般季度召开次全局例会会议分农业局机关副局长召集持分业务领导安排通报期工作三召开农业局领导班子会业务单位需组织重业务活动实施重项目时分领导提请召开农业局组会议进行整体规划统部署发文件根工作需邀请相关单位参加会议次会议具体议程议题县站农业局办公室会关业务部门确定通知会议结束分领导根会议精神会议求形成会议纪具体抓落实工作实行团队精神分领导站做出门抓进门分家分工合作互通工作信息互相解工作情况
（五）构建推广机构导型元合作推广机制
农民专业合作社农业产业化龙头企业等体农业技术推广机构纽带公益性农业技术服务市场体联接起农业技术推广工作延伸广农户延长产业链增加农产品附加值
1农业技术推广机构+农民专业合作组织+农户推广机制
通农业技术推广机构农民专业合作组织效联合农技机构合作组织进行捆绑提高农业技术推广效具体农业技术推广机构利身技术力量优势提供技术保障指导农民专业合作组织负责统开展技术服务服务象分散农户转变统联合体提高农业技术推广服务效
2农业技术推广机构+龙头企业+农户
龙头企业资金作保障农业技术推广机构提供技术服务围绕某项农产品生产农户群体相互合约形式实行生产加工销售衔接体化生产营推广模式龙头企业市场需求出发选择生产基指定统产品明确统标准实行统服务农户签署订单农户企业求农业技术推广机构指导统组织生产农产品龙头企业订单确定价格统收购加工进入市场
五保障措施
1建立工作机构加强基层农业技术推广运行机制创新试点工作领导县民政府成立分农业副县长组长相关部门负责成员瓮安县基层农业技术推广运行机制创新领导组负责整方案制定会议召集活动安排勤保障选聘方案岗员聘前培训协调等工作领导组设办公室县农业局负责日常事务工作
2搞协调合作县政府统领导安排建立健全相关部门密切联系协调合作工作机制形成合力推动推广运行机制创新试点工作
3加强信息反馈县推广运行机制创新试点工作领导组办公室安排专负责信息收集汇总报工作时工作实施情况进度报关部门
4保障费投入（1）保证供履行公益性工作职需资金采取效措施切实保证基层公益性农业技术推广机构财政投入县财政公益性推广机构履行职需费予保证纳入县财政预算（2）改善工作条件乡镇站五标准23年时间逐步改善办公条件乡镇维修改造建设面积400方米综合办公业务房配备必须办公品推广设备切实提高农技推广工作效率
5机构设置贯彻落实国发[2006]30号文件精神开展基层农技推广体系改革建设研究基层农业技术推广运行机制创新试点工作中利业务指导效理公益性职履行方便农民原乡镇分派出农业技术推广站设置县级推广机构1乡级23配齐配足需科技理员
六研究资金
项目研究资金农业部拨专项资金30万元中调研费5万元宣传资金2万元探索新机制8万元改善基层农推站办公设施15万元
七工作安排
2008年6月制订工作方案
2008年7—8月制定落实项具体制度
2008年9—11月全面实施运行设计方案制定完善项理制度
2009年15月 探索新机制
2009年6月总结阶段准备资料研究结果形成报告报省农业厅迎接验收
贵州省瓮安县农业局
二OO八年六月十日
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
基情况
瓮安县位贵州省中部黔南北部全县辖9镇14乡247行政村2741村民组国土面积1974方公里耕41万亩中田185万亩土225万亩全县总口46万中农业口41万
2007年粮食总产量 1924万吨年增长31％均占粮食3976公斤国民生产总值2207亿元中农业生产总值 105亿元 年增长131％占GDP例478％全年财政总收入21081亿元年增20％农民均纯收入2558元较年净增424元
农作物玉米水稻烤烟油菜茶叶辣椒马铃薯桑蚕水果初步建立八农作物生产基公害蔬菜生产基2007年全县种植水稻185万亩玉米20万亩油菜175万亩辣椒632万亩马铃薯14万亩订单蔬菜32万亩烟叶55万亩建设农民专业合作社35全县建成具定带动作省州县龙头企业七家中1000万元龙头企业三家500万元企业四家农业产业化实现带动农户率达254％
基层农业技术推广体系改革建设实施方案已报批正实施中确保乡镇工作农业技术推广员低全县农业技术推广员总编23专业农业技术员占总编制例低80％原设县级农技推广机构1乡镇级农技推广机构23全县农技推广员 226中：县级 79乡镇 147 占全县农业技术推广员总编65％238事农业技术推广工作专业技术员中具高级职称3中级职称42初级职称 181专业员占总编制9496％全县设 37正副站长岗位
理体制已理完善建立健全利充分发挥基层农业技术推广体系作理体制年度绩效挂钩充分调动农技员积极性明确县农业部门乡（镇）民政府职责做职明确务落实理位
科技入户工作创新实施采取电脑农业聘请省级专家入县乡县级专家科技特派员进村科技指导员入户长期蹲点技术员田间丘块巡回指导示范村农业技术推广站加挂科技信箱科技流动黑板等渠道形式开展科技入户指导工作
新型培训力度加强认真实施走出请进战略效果突出农技员技继续教育培训加强科技示范户体培训力度加农村富余劳动力引导性技培训水提高
农技推广工作取新成效2005年全县农技推广工作省州业务部门关心支持县委县政府领导连续三年荣获黔南州农业系统目标考核等奖辣椒高产栽培示范项目2005年获省农业丰收计划三等奖稻瘟病综合防治技术运项目2007年获省农业丰收计划三等奖2005年9月承办全省秋冬种现场会2006年2007年分承担全州春耕生产现场会秋种现场会连续承担粮食高产示范工程油菜高产示范工程马铃薯良种扩繁夏秋反季节蔬菜示范农作物病虫害防治示范等项目实施取较济效益社会效益次受省州业务部门表彰县委县政府表彰
长期县基层农业技术推广体系中存着突出问题影响农业推广工作正常开展
投入足县乡财力非常困难乡镇农技站缺少必工作费试验示范印技术资料通讯交通宣传正常办公设施费难保证部分农技站保基工资工作费造成钱养兵钱仗局面
科技推广设施落推广手段单收集分析整理信息手段落农技站缺少必室办公设备电脑显微镜等科技推广原简单口传笔录验感觉等传统方式适应现代农业发展新形势需调动农技员工作积极性农技推广体系推进新农村建设现代农业建设作没充分发挥
二实施目标务
通全县乡两级农技推广服务体系实行改革运行机制开展创新研究进步理理体制合理设置乡镇农技推广机构加强基层农技站建设积极探索科学化规范化制度化基层农技推广运行体制理创新推广方式量化推广务健全考核评价激励机制完善项规章制度规范部理加强员培训构建政府导农民需求相结合农技推广新机制
三实施原
认真落实科学发展观坚持公开公正细化量化原创新研究农技推广新机制
四实施容
（）建立健全基层农技推广体系理机制
1明确理体全县农技推广员实行县农业局理乡镇民政府配合监督理体制员业务费县农业局统理员调配考评晋升充分听取服务乡（镇）民政府意见建立健全相应制度机制明确县级部门乡（镇）民政府职责做职明确务落实理位保证农业技术推广员事推广工作时间保障工作条件落实工作费相关福利遇防止农业技术推广员理缺位费保障推广工作受影响
2明确公益性工作职农业技术推广站职：
（1）宣传贯彻国家关农业技术推广服务工作方针政策法规负责提出区域农业技术推广服务工作年度计划组织实施
（2）负责区域农业科技推广项目组织实施监测评估工作
（3）负责农作物种子（粮食油料果树蔬菜济作物等）肥料农药农膜等农物资新品种新产品新技术试验示范推广运理工作
（4）负责农作物病虫害监测防治工作
（5）负责土壤质量监测理工作参农业技术纠纷调解仲裁工作
（6）负责农村耕荒山草坡等资源调查评估保护改良项目组织实施
（7）指导农业技术推广服务组织农民技术协会等群众性科技组织农民技术员农业技术推广活动负责农民技术员农村专业技术员培训工作
（8）负责提供农业技术信息服务总结交流农业技术推广服务验
（9）负责农业产前产中产系列化服务开展技术指导办理级业务部门交办工作
（10）负责农产品生产程中质量安全检测监测强制性检验检疫农业资源农业投入品监测农作物常规良种保纯扩繁农业标准化工作实施指导
（11）负责农村源建设理农村环境保护
（12）负责农业公信息收集理
（13）负责科技入户新型农民农村劳动力培训转移等
（14）负责农业行政执法
（15）承担涉服务区域三农方面相关工作等
3完善项制度进步全局项工作理规范化制度化提高农业技术队伍服务质量水树立廉洁勤政高效良形象结合工作实际制定完善工作日志示范推广工作目标责制农情信息搜集发布制度包村联户制度农业技术培训制示范推广活动回执制度考勤制度财务理制度挂牌岗制度档案理制度学工作例会制度制度墙制度具操作性制度规范干部职工行提高工作积极性创造性提高办事效率服务质量
4建立农技员考评监督机制
考核考评原（1）原：考核考评象农技员考核考评体局组乡镇政府农民农业产业化龙头企业考核考评出发点落脚点应利挖掘农技员潜利促进农技员全面发展利调动农技员积极性（2）重性原：现考评项目德勤绩四方面正常绝数情况前三项终体现第四项单位部彼较解基础业绩说话必行（3）公开公正原：制定考评办法程公开化民化制度化全体考核员认二考评程结果公开全员参三考评身客观公正达激励引导促进作（4）细化量化原：绩效核心农技员岗位责相致规定量化指标提高考核考评操作性考核容设置做章查考核者通动履行职完成工作目标
二考核办法考核三方考核方法进行：乡镇委政府占20％县农业局占30％服务农户农业产业化龙头企业占50％考评工作采取听查访评等方法综合考核听听取年终述职实查工作开展目标务完成情况查工作务完成情况关资料档案访回访服务象环节工作满意程度评考核组员综合评价
三等级划分考评等次分优秀称职（合格）称职（合格）三等次高低次排序评选出等次形成良导作创造良激励约束机制
四考评结果应根绩效考评应原考评结果充分合理运事理方面实现动态理目利考评结果断改进绩效计划找出问题考虑寻求解决办法努力提高绩效考评结果奖金分配挂钩：考核优秀者享受第十三月工资外享受全额乡补贴相关项目资金考核称职（合格）者享受第十三月工资享受全额乡补贴相关项目资金年考核称职（合格）者扣发第十三月工资二年考核称职（合格）者安排组织事部门指定培训机构费参加培训综合利考评结果：考评结果作评定职称升降职调换工作岗位考核称职（合格）者参岗培训相关规定进行培训享受公费考察学机会
5建立动态理机制
（1）建立职业资格准入制度编制范围建立面社会公开招聘考试录制度年计划公开选拔录适宜全县农业发展高等院校毕业生制度规范单位选程序优秀吸纳具体服务全县农业工作岗位求新进入农技推广机构员具农业相关专业专学历方参加组织事部门组织公开招考考试录取准入资格参加岗位竞聘
（2）全面推行竞争岗择优聘制全面推行择优聘制公开公公正择优聘原建立实行聘制重点制度增强广农技员服务意识提高工作效率出发点破专业技术职务终身制做职务遇高低实现员固定合转变身份理岗位理转变优化结构增强责心调动积极性通2—3年时间建立起充满生机活力机制实现事理法制化科学化进步增强单位活力发展力建立起支适应县农村济发展高素质农业科技队伍时加强中层领导干部队伍建设选拔中层领导干部时引入竞争机制公开竞聘择优聘等愿原县农业局根县组织部事局关中层干部竞聘岗安排意见精神制定中层领导干部竞聘岗办法
（3）建立完善解聘辞退制度建立完善解聘辞退制度实行中层理员解聘县农业局组集体讨局长解聘专业技术员般理员工勤员分领导提出意见报县农业局领导审批解聘受聘员列情况县农业局解聘合：试期考察符合聘条件聘期履行合教育改失职渎职违法乱纪县农业局利益造成严重损害旷工15天正理逾期严重违反工作纪律规章制度工作秩序社会秩序造成严重影响连续两年考核合格胜工作培训两次调整工作岗位胜工作二建立称职农技员辞退制度：工作期间工作作风差工作务完成差违反签定聘合条款规定履行职责等称职农技员基层站报农业局核准辞退出农业技术推广单位
（二）建立畅通高效需求反馈机制
通信息反馈机制检查农技推广计划否科学农业技术推广否位增强农技推广工作中纠错农技推广工作处断优化断完善格局
1建立信科学基层农技推广信息反馈机制真实性做信息反馈者站全局立场握系统状态全面真实传递决策者带偏见掺杂水分决策提供准确全面决策实时快速做走进农户贴农民建立畅通渠道农民需求信息实时快速传递通高效推广服务时满足农民需求制度化做农民需求信息收集交换制度化征询农民需求信息部门提供关信息列入业务站室乡镇站职责范围推动农民需求信息反馈规范化理分工合作做通科技入户乡镇站坐诊咨询农业12316电话电脑农业省级专家入县乡县级专家科技特派员进村科技指导员入户长期蹲点技术员田间丘块巡回指导示范村农业技术推广站加挂科技疑难信箱科技疑难反馈黑板专业调查等种渠道形式获取农民信息员分工基础相互配合建享避免必重复浪费发挥出整体功效
2建立畅通高效农民需求信息反馈机制建立村级农技信息服务站乡级农业技术推广站线农业推广员入户调查乡（镇）站坐诊咨询获需求信息乡镇作工作汇报外反馈口业务站通瓮安热线 瓮安农业信箱瓮安农业信息网瓮安农村工作瓮安农业瓮安农业专报等网络媒体部刊物定期县农业局专家组进行信息交流农民行组织起生产实践中问题瓮安热线 瓮安农业信箱瓮安农业信息网发布直接寻求业务部门专家咨询室农业12316电话反映通信息诊断分析综合解决方案传送关单位员农民
3建立畅通高效农技推广系统信息反馈形式渠道采种形式渠道收集反馈农民需求信息确保农民需求信息全面准确迅速传递农业技术推广关部门
（1）开展农民需求问卷调查活动年冬春季节抽调专门员进村入户全县统开展农民需求问卷调查活动直接获取农民科技服务需求信息
（2）结合乡现场收集乡镇站农技员包村入户日常项推广活动中注意发现农民生产生活中新需求时解农民需求信息时反馈站县农业局业务站
（3）结合坐诊面收集乡镇站设立技术专坐诊室天1名农技员坐诊面收集农民需求信息
（4）村级信息服务站负责例会交流乡镇站托村级信息服务站设兼职农业信息联络员明确村级服务站负责（村兼）农民需求信息员定期召开村级服务站负责会议座谈讨交流关信息
（5）农业12316热线电话互动交流村设立农业12316热线电话农业科技员通热线电话访农户交流信息
（6）局直业务站室间部交流业务站室明确1名农业信息员收信息进行部交流
（7）设立信息箱直接征集农民需求信息通乡镇农业技术推广站设立信息箱农技推广计划推广工作重点重点推广项目新技术新信息传播传授传递农民整推广工作围绕农民进行充分解农民需求基础着眼提高农民素质引导农民愿应新技术农民农技员关系密切融恰新成果新知识分享问题更效解决
（三）创新适应现代农业发展需求推广方式方法
1建立三电合快易通服务根全县实际完善三电合服务台建立采取电话农业网站直接农民提供服务
（1）通专家12316热线直接指导农业生产提供市场信息解决农户生产中遇突出问题
（2）通瓮安热线瓮安农业信箱瓮安农业信息网 科技流动黑板发布新品种新技术信息项技术快速传递农户
（3）利通讯网络利手机发送短信发布作物生育期病虫预报直接指导病虫防治工作
2农业科技示范基带动服务立足实际围绕导产业发展设施农业标准化农业公害农业生态农业持续发展农业思路利雍阳科技示范园草塘镇公害蔬菜生产基引导农民学应高新农业技术达优化农业产业结构提升产业效益农民增收目时建立农业新技术新品种试验示范基通试验示范全县新技术新品种换代更新提供行
3创新农民科技培训做乡镇站现农民技术学校年辖区农民进行两期培训培训重点市场需求市场预测新品种新农药推广二行政村建立农民田间学校重点培训象科技示范户村单位相固定学员进行较系统农业科技培训切实提高农民科学种田水三充分发挥新型农民培训项目作培育专业农民队伍逐步形成村品发展格局四广泛开展农业政策宣传农业科技培训充分整合职业中学农业广播电视学校农村中学劳技课农村远程教育互联网农民科技书屋等类资源农业科技宣传咨询服务队技术巡回团助民增收讲学团流动课堂等种形式长期深入乡村组农户中开展举办培训班播放光蝶发放技术资料等技术宣传政策咨询活动充分调动发挥农民专业合作社涉农企业积极参农技推广工作积极性开展农民科技教育培训提高农民科技文化素质农业适技术接受运力
4创新咨询服务提前启动项目结合县政府年组织科技员三乡活动318科技宣传日科技宣传周利赶集日农民提供现场咨询服务利科技宣传车走村串寨农民提供现场咨询服务村寨集中农民现场咨询服务时争取项目支持逐步加强户广播网络建设促进农户相关信息快速交流快速反映提高咨询效益
5创新科技入户认真实施科技入户项目全面推行科技进村入户帮带活动县农业局抽调中级职称技术员23乡镇长期蹲点指导属站职抓联系乡镇农业技术推广指导技术培训工作技术员必须联系15户科技示范户户示范户带动1020户农户断促进科技成果普新技术快速转化根农民需求农技推广机构农民间建立畅通高效反应迅速需求沟通渠道新科学新技术新信息快速传播传授传递农民根农民实际需求开展技术推广服务工作县级农技员抓联系乡镇农业技术推广指导技术培训工作建立乡镇农业科技示范场示范基围绕优质稻优质烤烟优质油菜夏秋反季节蔬菜优质茶叶等县农业优势导产业推广优质高产标准化生产技术乡镇农技站通设立科技信箱定时开启科技流动黑板定时定点传送信息利乡镇技术员摩托车配备扩音设备建立流动宣传车定时走村串寨宣传建立示范样板田采取现场示范操作现场培训等形式抓项农业实技术示范推广时建立县乡两级高标准科技示范园培育扶持批重点户示范户托示范户作村级科技二传手构建技术员直接户良种良法直接田技术领直接农技推广长效机制促进农业技术进村入户
6创新农民组织化力扶持农产品加工企业中介组织全力推进农民专业合作社建设提高农民组织化程度促进农业秒年良性高效循环
（四）构建县域统筹协调推广机制
1外部协调乡镇政府乡镇站通县局县相关单位部门县局乡镇民政府建立相关联席会议制度定期沟通方面：协调思想认识协调奋斗目标协调职权关系协调政策措施协调责奖惩
2部协调部协调工作中业务站室负责搞站室工作员协调业务接职职责办事勇负责辅乐配合该办办办办办快互相推诿者拖办包揽越职争办二业务部门接原：站室减职变谁业务谁接务家干农业局工作站工作站工作农业局工作重组成部分站工作站方案局提求站抓落实分工站间合作加工作力度三职出现交叉重叠时某项事情需站负责时出现新务新项目出现某站职涵盖者单身力量难完成时明确某站牵头单位全局技术力量新项目求整体推进完成
3协调方式：明确站工作制度职责范围站明确部员岗位职责做岗职权职分明二定期召开全局相关员例会般季度召开次全局例会会议分农业局机关副局长召集持分业务领导安排通报期工作三召开农业局领导班子会业务单位需组织重业务活动实施重项目时分领导提请召开农业局组会议进行整体规划统部署发文件根工作需邀请相关单位参加会议次会议具体议程议题县站农业局办公室会关业务部门确定通知会议结束分领导根会议精神会议求形成会议纪具体抓落实工作实行团队精神分领导站做出门抓进门分家分工合作互通工作信息互相解工作情况
（五）构建推广机构导型元合作推广机制
农民专业合作社农业产业化龙头企业等体农业技术推广机构纽带公益性农业技术服务市场体联接起农业技术推广工作延伸广农户延长产业链增加农产品附加值
1农业技术推广机构+农民专业合作组织+农户推广机制
通农业技术推广机构农民专业合作组织效联合农技机构合作组织进行捆绑提高农业技术推广效具体农业技术推广机构利身技术力量优势提供技术保障指导农民专业合作组织负责统开展技术服务服务象分散农户转变统联合体提高农业技术推广服务效
2农业技术推广机构+龙头企业+农户
龙头企业资金作保障农业技术推广机构提供技术服务围绕某项农产品生产农户群体相互合约形式实行生产加工销售衔接体化生产营推广模式龙头企业市场需求出发选择生产基指定统产品明确统标准实行统服务农户签署订单农户企业求农业技术推广机构指导统组织生产农产品龙头企业订单确定价格统收购加工进入市场
五保障措施
1建立工作机构加强基层农业技术推广运行机制创新试点工作领导县民政府成立分农业副县长组长相关部门负责成员瓮安县基层农业技术推广运行机制创新领导组负责整方案制定会议召集活动安排勤保障选聘方案岗员聘前培训协调等工作领导组设办公室县农业局负责日常事务工作
2搞协调合作县政府统领导安排建立健全相关部门密切联系协调合作工作机制形成合力推动推广运行机制创新试点工作
3加强信息反馈县推广运行机制创新试点工作领导组办公室安排专负责信息收集汇总报工作时工作实施情况进度报关部门
4保障费投入（1）保证供履行公益性工作职需资金采取效措施切实保证基层公益性农业技术推广机构财政投入县财政公益性推广机构履行职需费予保证纳入县财政预算（2）改善工作条件乡镇站五标准23年时间逐步改善办公条件乡镇维修改造建设面积400方米综合办公业务房配备必须办公品推广设备切实提高农技推广工作效率
5机构设置贯彻落实国发[2006]30号文件精神开展基层农技推广体系改革建设研究基层农业技术推广运行机制创新试点工作中利业务指导效理公益性职履行方便农民原乡镇分派出农业技术推广站设置县级推广机构1乡级23配齐配足需科技理员
六研究资金
项目研究资金农业部拨专项资金30万元中调研费5万元宣传资金2万元探索新机制8万元改善基层农推站办公设施15万元
七工作安排
2008年6月制订工作方案
2008年7—8月制定落实项具体制度
2008年9—11月全面实施运行设计方案制定完善项理制度
2009年15月 探索新机制
2009年6月总结阶段准备资料研究结果形成报告报省农业厅迎接验收
贵州省瓮安县农业局
二OO八年六月十日
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
