2008年迎改革开放30周年迎检察机关重建30周年
1978年中国产召开具划时代意义十届三种全会开启改革开放新时代30年征程中华民族崭新姿态重新屹立世界民族林30年沧桑巨变30年光辉历程铸民族百年梦想30年断探索发展济建设蓬勃发展航天事业断创新体育事业蒸蒸日教育事业稳步发展民政治法治建设取重突破文籍改革开放30周年检察机关重建30周年际瑞安市民检察院例探讨检察司法理念发生转变
改革开放初期开始国进入社会转型时期社会矛盾凸显犯罪浪潮汹涌社会治安社会秩序尤稳定种情况国进入严时期种严背景国直着工具义法律观着理成熟工具义刑事法措施收效渐微逐步认识现社会济历史条件犯罪态势通单纯严措施加幅度改变国犯罪态势进行科学判断基础提出宽严相济刑事政策目决定手段确立谐社会理念作刑事政策终极价值时法律功应发生变化法律专政工具种社会关系调节器种社会矛盾化解器正国学者陈兴良言政治理念说宽严相济刑事政策提倡专政政治理念治理政治理念转变结果见历史条件 贯彻宽严相济刑事政策检察机关检察员实现刑事司法理念根转变牢固树立司法理念
()司法性化
性化司法理念重视性尊重权执法中体现保护权司法活动目宿权相悖司法理念应受坚决抵制摒弃长期受传统计划济体制影响国权保护走段坎坷历程体权遭漠视然2004年国宪法修正案中确立国家尊重保障权重宪法原检察工作中程度存着强调击犯罪忽视诉讼参合法权益保障等陈旧观念做法特犯罪率断升恶性刑事犯罪频发社会方方面面强烈呼吁司法机关加击力度情况严格执法文明执法漠视事权利思维惯性更普遍强调司法性化理念定意义求司法工作实现控制服务转型逐渐刑事司法程视种服务事视司法服务象作种交换关系服务提供者必须提供较高水服务吸引消费者强调事公民合法权益保护防止司法员利行国家公权力便利侵犯正合法权利影响社会公正义种理念检察实践中贯彻求检察执法应摒弃先入罪推定等执法理念杜绝滥职权刑讯逼供等执法陋诉讼中仅应充分尊重事公民格尊严权利应保障公民事权利终效救济提高执法正性信度避免执法游离民众意愿
(二)司法民
司法民现代民政治重容社会文明进步重标志司法民理念层面指司法必须民限吸纳注重民素强调公众司法参性司法神秘化面纱司法民检察环节体现三方面实行民监督员制度觉接受社会界监督民监督员制度实质检察机关侦案件中带终局特色实质性权力交民监督种方式司法民重表现形式国检察权根说源民授予时检察权极重国家权力群众通民监督员制度行检察决策监督权更司法民直接标志二实行检务公开制度检务公开价值取存片面认识某检察员项制度作秀导致检察执法活动公开流形式走场现象时发生公开效力没体现应强制性刚性公开性司法民容司法活动公开司法置民众监督司法活动民众解理解时提高司法透明度利化解民众司法暗箱作业疑虑说司法越公开体现民性越强三增加诉讼事包括犯罪嫌疑告刑事司法程中分量成真正意义程序体司法程民体现司法程公正保证种理念检察实践中贯彻充分尊重事诉讼体位通诉讼程序制度设计保证事诉讼参够充分行种诉讼权力
(三)司法高效
司法高效定司法资源投入换取诉讼成果者取样诉讼成果前提追求司法成化包括两方面容司法效率通常说诉讼效率强调诉讼进行周期长短费高低程序繁简等世界范围诉讼效率已成评判国司法制度否科学基条件二司法效益常说实际效果强调社会意识层面评价司法公正否坏某种意义说社会法治程度突出表现效率注重诉讼进行速度快效益追求实际效果检察执法实践中片面追求公正政治效益口号计司法成现象时发生尤面果严重社会影响恶劣者涉案面广民众普遍关注案案时会然发出惜切代价击犯罪豪言壮语口号提法固然积极意义总说欠缺周密谨慎考虑国目前处社会义初级阶段生产力发达物质更谈丰富果执法活动中计成者某案件计成势必导致某需更投入案件投入足难保证案件处理结果公正前检察执法活动中方面充分发挥办案员观动性积极探索提高司法效率改革措施缩短办案周期减少诉讼环节加快办案节奏节约诉讼成提高诉讼效率贝卡里亚指出诉讼身应该短时间结束 惩罚犯罪刑罚越迅速时越公正益方面更追求司法实际成效注重法律效果政治效果济效果社会效果机统
接瑞安市民检察院例谈谈司法理念检察工作中实现方式：
（）刑事解制度
刑事解查明犯罪事实基础助社会基层组织等社会力量协作利害关系参侦查起诉审判执行等环节恢复社会谐节省诉讼资源原根案情况综合单独运刑罚非刑罚方法达成兼顾国家利益公利益社区利益害利益告利益利惩治预防犯罪恢复社会谐关系处理方案见刑事解种处理轻微犯罪案件较处理方式司法非犯罪化种效措施体现恢复性司法理念瑞安市民检察院轻伤害交通肇事等轻微刑事案件积极引导事愿解法作相起诉处理追求社会效果法律效果机统建立告知制度符合刑事解条件案件案件事送达诉讼权利义务告知书时送达愿解权利告知书2007年81件案件发出告知书事达成解43件二认真审查解愿性合理性时作相诉建议公安机关撤案处理2007年刑事解诉撤案41件三特殊案件动介入促进解群体性事件引发刑事案件动协乡镇委关部门促案件事解犯罪嫌疑悔害表示谅解乡镇关部门求轻处理情况法涉案员作相诉处理取良社会效果2006年该类案件作相诉处理8
（二）轻微刑事案件快速办理机制
年瑞安市民检察院年办理审查逮捕案件1400件2500左右审查起诉案件1650件2750左右中约七成判处三年期徒刑刑罚轻微刑事案件2007年4月瑞安市民检察院制定轻微刑事案件快速办理办法侦查监督公诉部门确定专门办案组负责办理轻微刑事案件明确求审查逮捕案件3天办结审查起诉案件15天办结通二简化三建议切实提高司法效率二简化：删简详增求采填写表格方式简化审查逮捕意见书等诉讼文书制作删删案件处理结果关容简简化证摘录详详细注明法律监督情况增增加社会调查保证审查容二简化办案流程审查批捕案件办直接报分检察长决定审查起诉案件直接诉检察官决定三建议：审查逮捕阶段采公安机关发快速移诉建议等方式带动侦查环节提速二案件提起公诉时够适简易程序动建议法院适简易程序审理三判处三年期徒刑告认罪案件建议法院适普通程序简易化审理目前已43％起诉案件18％逮捕案件实现快速办理办案组均办案数办案员二倍没发现件办案质量瑕疵案件
（三）轻微刑事案件捕机制
瑞安市民检察院严格审查逮捕必性条件捕捕案件做捕时坚持等保护司法理念改变外员构罪捕简单做法求办案员积极动调查核实否符合取保候审条件2007年罪捕绝数外员捕数2006年分升105％ 421％建立保证审查制度通审查犯罪嫌疑社会关系合适保证符合取保候审条件捕量捕二建立联系制度捕案件作出决定先公安机关沟通说明拟捕理协落实监帮教措施保证诉讼活动利进行三审查起诉中注重继续羁押必性审查规定犯罪情节轻微拟作相诉等情形变更押犯罪嫌疑强制措施予取保候审防止羁押时间长2006年47名押犯罪嫌疑变更强制措施
改革开放30年国家方面发生翻天覆变化司法理念济建设时许挑战正摆面前忧患意识必少忧患意识科学发展观重容时进步促进改革开发必条件愿改革开放继续积极稳妥利进行愿祖国更加美
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1978年中国产召开具划时代意义十届三种全会开启改革开放新时代30年征程中华民族崭新姿态重新屹立世界民族林30年沧桑巨变30年光辉历程铸民族百年梦想30年断探索发展济建设蓬勃发展航天事业断创新体育事业蒸蒸日教育事业稳步发展民政治法治建设取重突破文籍改革开放30周年检察机关重建30周年际瑞安市民检察院例探讨检察司法理念发生转变
改革开放初期开始国进入社会转型时期社会矛盾凸显犯罪浪潮汹涌社会治安社会秩序尤稳定种情况国进入严时期种严背景国直着工具义法律观着理成熟工具义刑事法措施收效渐微逐步认识现社会济历史条件犯罪态势通单纯严措施加幅度改变国犯罪态势进行科学判断基础提出宽严相济刑事政策目决定手段确立谐社会理念作刑事政策终极价值时法律功应发生变化法律专政工具种社会关系调节器种社会矛盾化解器正国学者陈兴良言政治理念说宽严相济刑事政策提倡专政政治理念治理政治理念转变结果见历史条件 贯彻宽严相济刑事政策检察机关检察员实现刑事司法理念根转变牢固树立司法理念
()司法性化
性化司法理念重视性尊重权执法中体现保护权司法活动目宿权相悖司法理念应受坚决抵制摒弃长期受传统计划济体制影响国权保护走段坎坷历程体权遭漠视然2004年国宪法修正案中确立国家尊重保障权重宪法原检察工作中程度存着强调击犯罪忽视诉讼参合法权益保障等陈旧观念做法特犯罪率断升恶性刑事犯罪频发社会方方面面强烈呼吁司法机关加击力度情况严格执法文明执法漠视事权利思维惯性更普遍强调司法性化理念定意义求司法工作实现控制服务转型逐渐刑事司法程视种服务事视司法服务象作种交换关系服务提供者必须提供较高水服务吸引消费者强调事公民合法权益保护防止司法员利行国家公权力便利侵犯正合法权利影响社会公正义种理念检察实践中贯彻求检察执法应摒弃先入罪推定等执法理念杜绝滥职权刑讯逼供等执法陋诉讼中仅应充分尊重事公民格尊严权利应保障公民事权利终效救济提高执法正性信度避免执法游离民众意愿
(二)司法民
司法民现代民政治重容社会文明进步重标志司法民理念层面指司法必须民限吸纳注重民素强调公众司法参性司法神秘化面纱司法民检察环节体现三方面实行民监督员制度觉接受社会界监督民监督员制度实质检察机关侦案件中带终局特色实质性权力交民监督种方式司法民重表现形式国检察权根说源民授予时检察权极重国家权力群众通民监督员制度行检察决策监督权更司法民直接标志二实行检务公开制度检务公开价值取存片面认识某检察员项制度作秀导致检察执法活动公开流形式走场现象时发生公开效力没体现应强制性刚性公开性司法民容司法活动公开司法置民众监督司法活动民众解理解时提高司法透明度利化解民众司法暗箱作业疑虑说司法越公开体现民性越强三增加诉讼事包括犯罪嫌疑告刑事司法程中分量成真正意义程序体司法程民体现司法程公正保证种理念检察实践中贯彻充分尊重事诉讼体位通诉讼程序制度设计保证事诉讼参够充分行种诉讼权力
(三)司法高效
司法高效定司法资源投入换取诉讼成果者取样诉讼成果前提追求司法成化包括两方面容司法效率通常说诉讼效率强调诉讼进行周期长短费高低程序繁简等世界范围诉讼效率已成评判国司法制度否科学基条件二司法效益常说实际效果强调社会意识层面评价司法公正否坏某种意义说社会法治程度突出表现效率注重诉讼进行速度快效益追求实际效果检察执法实践中片面追求公正政治效益口号计司法成现象时发生尤面果严重社会影响恶劣者涉案面广民众普遍关注案案时会然发出惜切代价击犯罪豪言壮语口号提法固然积极意义总说欠缺周密谨慎考虑国目前处社会义初级阶段生产力发达物质更谈丰富果执法活动中计成者某案件计成势必导致某需更投入案件投入足难保证案件处理结果公正前检察执法活动中方面充分发挥办案员观动性积极探索提高司法效率改革措施缩短办案周期减少诉讼环节加快办案节奏节约诉讼成提高诉讼效率贝卡里亚指出诉讼身应该短时间结束 惩罚犯罪刑罚越迅速时越公正益方面更追求司法实际成效注重法律效果政治效果济效果社会效果机统
接瑞安市民检察院例谈谈司法理念检察工作中实现方式：
（）刑事解制度
刑事解查明犯罪事实基础助社会基层组织等社会力量协作利害关系参侦查起诉审判执行等环节恢复社会谐节省诉讼资源原根案情况综合单独运刑罚非刑罚方法达成兼顾国家利益公利益社区利益害利益告利益利惩治预防犯罪恢复社会谐关系处理方案见刑事解种处理轻微犯罪案件较处理方式司法非犯罪化种效措施体现恢复性司法理念瑞安市民检察院轻伤害交通肇事等轻微刑事案件积极引导事愿解法作相起诉处理追求社会效果法律效果机统建立告知制度符合刑事解条件案件案件事送达诉讼权利义务告知书时送达愿解权利告知书2007年81件案件发出告知书事达成解43件二认真审查解愿性合理性时作相诉建议公安机关撤案处理2007年刑事解诉撤案41件三特殊案件动介入促进解群体性事件引发刑事案件动协乡镇委关部门促案件事解犯罪嫌疑悔害表示谅解乡镇关部门求轻处理情况法涉案员作相诉处理取良社会效果2006年该类案件作相诉处理8
（二）轻微刑事案件快速办理机制
年瑞安市民检察院年办理审查逮捕案件1400件2500左右审查起诉案件1650件2750左右中约七成判处三年期徒刑刑罚轻微刑事案件2007年4月瑞安市民检察院制定轻微刑事案件快速办理办法侦查监督公诉部门确定专门办案组负责办理轻微刑事案件明确求审查逮捕案件3天办结审查起诉案件15天办结通二简化三建议切实提高司法效率二简化：删简详增求采填写表格方式简化审查逮捕意见书等诉讼文书制作删删案件处理结果关容简简化证摘录详详细注明法律监督情况增增加社会调查保证审查容二简化办案流程审查批捕案件办直接报分检察长决定审查起诉案件直接诉检察官决定三建议：审查逮捕阶段采公安机关发快速移诉建议等方式带动侦查环节提速二案件提起公诉时够适简易程序动建议法院适简易程序审理三判处三年期徒刑告认罪案件建议法院适普通程序简易化审理目前已43％起诉案件18％逮捕案件实现快速办理办案组均办案数办案员二倍没发现件办案质量瑕疵案件
（三）轻微刑事案件捕机制
瑞安市民检察院严格审查逮捕必性条件捕捕案件做捕时坚持等保护司法理念改变外员构罪捕简单做法求办案员积极动调查核实否符合取保候审条件2007年罪捕绝数外员捕数2006年分升105％ 421％建立保证审查制度通审查犯罪嫌疑社会关系合适保证符合取保候审条件捕量捕二建立联系制度捕案件作出决定先公安机关沟通说明拟捕理协落实监帮教措施保证诉讼活动利进行三审查起诉中注重继续羁押必性审查规定犯罪情节轻微拟作相诉等情形变更押犯罪嫌疑强制措施予取保候审防止羁押时间长2006年47名押犯罪嫌疑变更强制措施
改革开放30年国家方面发生翻天覆变化司法理念济建设时许挑战正摆面前忧患意识必少忧患意识科学发展观重容时进步促进改革开发必条件愿改革开放继续积极稳妥利进行愿祖国更加美
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