世界贸易组织(wto)PPT

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1. 世界贸易组织WORLD TRADE ORGANIZATION
2. 课程体系世界贸易组织运行机制与贸易有关的知识产权货物贸易服务贸易入世对我国主要行业的影响基本规则
3. 参考书目《世界贸易组织（WTO）教程》，薛荣久，对外经济贸易大学出版社《中国加入世界贸易组织知识读本》，石广生《世界贸易组织概论》，刘书瀚、白玲，南开大学出版社，2003 《WTO规则与中国的对策》，申长友，中国发展出版社，2002 《WTO知识简明读本》，国家经贸委培训司《WTO英文知识读本》，陈胜权、陈跃，中国金融出版社
4. 第一章概述第一节从GATT到WTO 本节重点： GATT的作用 GATT的局限性思考： WTO比GATT有哪些优势？？
5. 一、关税与贸易总协定 GATT 1947 （General Agreement on Tariff and Trade）（一）、GATT诞生的历史背景
6. 1929－1933经济危机导致关税大战
7. 布雷顿森林会议金融贸易投资国际货币基金组织国际复兴与开发银行
8. 1945年倡议成立ITO 1946年成立ITO筹备委员会 1947年1月-2月完成了关税与贸易总协定条款的起草工作
9. 1947年10月审议通过《国际贸易组织宪章》，又称作《哈瓦那宪章》；并签署了《 GATT临时适用议定书》但由于美国国会未批准，ITO夭折。
10. 美国联合英国等于1947年11月15日签署了关税与贸易总协定《临时适用议定书》，同意从1948年1月1日起实施关税与贸易总协定的条款，1948年又有15个国家签署该议定书，签署国达到23个，称为关税与贸易总协定创始缔约方 1948年1月1日 GATT正式成立
11. GATT的23个创始国欧洲：比利时、捷克斯洛伐克、法国、卢森堡、荷兰、挪威、英国亚洲：缅甸、中国、印度、巴基斯坦、叙利亚、黎巴嫩、锡兰（今斯里兰卡）北美洲：加拿大、美国、古巴南美洲：巴西、智利大洋洲：澳大利亚、新西兰非洲：南非、南罗得西亚（今津巴布韦）
12. （二）、GATT的主要内容序言：缔结该协议的目的规定缔约国之间在关税和贸易方面相互提供无条件的最惠国待遇以及关税减让事项规定取消数量限制，补贴等各种贸易障碍以及国民待遇原则规定适用范围、活动方式、参加和退出该协议的手续，以及有关程序方面的问题 1965年增加，规定发展中国家的缔约方在贸易与发展方面的特殊要求和有关问题
13. （三）、GATT的作用 1、促进国际贸易规模不断扩大
14. 2、缓和缔约方之间的贸易摩擦和矛盾 3、 GATT的一系列协议发展为国际贸易的交易规则 4、维护发展中国家的利益序言：缔结该协议的目的规定缔约国之间在关税和贸易方面相互提供无条件的最惠国待遇以及关税减让事项规定取消数量限制，补贴等各种贸易障碍以及国民待遇原则规定适用范围、活动方式、参加和退出该协议的手续，以及有关程序方面的问题 1965年增加，规定发展中国家的缔约方在贸易与发展方面的特殊要求和有关问题
15. （四）、GATT的局限性 1、法律地位不高《关贸总协议临时适用协议书》多边协议不是正式生效的国际公约没有组织基础级别较低，无法与其他国际组织开展有效合作
16. 2、法律承诺较弱妥协的产物由一些“原则”和一些“例外”组成 “在不违背国内现行立法的最大限度内临时适用总协议第二部分” 3、管理范围较窄仅限于货物贸易不包括农产品和纺织品服装等敏感领域不包括服务贸易、知识产权等国际经济贸易新领域
17. 4、争端解决机制具有局限性采用“完全协商一致”不利于争端解决 5、组织机构设置缔约方会议和秘书处
18. 谈判回合年份谈判地点参加方第一轮1947瑞士日内瓦23第二轮1949法国安纳西33第三轮1950-1951英国托奎39第四轮1956瑞士日内瓦28 第五轮（狄龙回合）1960-1962瑞士日内瓦45 第六轮（肯尼迪回合）1964-1967瑞士日内瓦54 第七轮（东京回合）1973-1979瑞士日内瓦102 第八轮（乌拉圭回合）1986-1994乌拉圭埃斯特角城117二、 GATT八轮多边贸易谈判
19. 三、“乌拉圭回合”与世界贸易组织的建立 1、背景 20世纪80年代，非关税措施盛行 80年代初世界贸易额下降为了遏制贸易保护主义，避免贸易战，1986年9月各缔约方和观察员的贸易部长在乌拉圭埃斯特角城启动第八轮谈判
20. 2、目标通过减少或取消关税、数量限制和其它非关税措施，改善市场准入条件，进一步扩大世界贸易完善多边贸易体制，将更大范围的世界贸易置于统一的、有效的多边规则之下强化多边贸易体制对国际经济环境变化的适应能力促进国际合作，增强关税与贸易总协议同有关国际组织的联系，加强政策协调
21. 3、主要议题传统议题：关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品服装、农产品、保障条款、补贴和反补贴措施、争端解决新议题：服务贸易、与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权等
22. 4、“乌拉圭回合”的主要成果 1、在货物贸易方面（1）关税减让
23. (本页无文本内容)
24. (本页无文本内容)
25. （2）规则制定第一组：2项总协议《1994GATT》《1994GATT马拉喀什议定书》第二组：2项具体部门协议《农业协议》《纺织品与服装协议》
26. 第三组：6项非关税措施协议和1项其它协议《技术性贸易壁垒协议》、《实施卫生与植物卫生措施协议》、《海关估价协议》、《装运前检验协议》、《原产地规则协议》、《进口许可证协议》《与贸易有关的投资措施协议》第四组：3项贸易补救措施协议《反倾销协议》《补贴与反补贴协议》《保障措施协议》
27. 2、在服务贸易方面 — 制定了《服务贸易总协定》 3、在与贸易有关的知识产权方面 — 制定了《与贸易有关的知识产权协定》 4、完善和加强多边贸易体制 — 建立了世界贸易组织
28. （三）、世界贸易组织的建立 1、背景 2、《建立世界贸易组织马拉喀什协议》构成
29. 附件1A：货物多边贸易协议附件1B：服务贸易总协议附件1C：与贸易有关的知识产权协议附件2：关于争端解决规则与程序的谅解附件3：贸易政策审议机制案文附件4：诸边贸易协议
30. （四）WTO的特点(vs. GATT) WTO GATT法律地位高：永久性的国际组织，国际法人低：临时性生效的多边贸易协议管理范围宽：货物贸易、服务贸易与贸易有关的知识产权窄：货物贸易约束力强：要求成员全部接受弱：由 “原则”和 “例外”组成争端解决机制完善：协商一致投票表决不完善：协商一致组织机构健全：机构健全、职能明确不健全：只有缔约方会议和秘书处
31. 国际法人的特征能独立行使国际权利和承担国际义务具有缔约、取得和处置财产以及进行法律诉讼的能力具有特权和豁免权
32. （五）、世界贸易组织的加入与退出1、加入WTO程序第一阶段：提出申请与受理申请加入方向WTO总干事递交正式信函，总理事会审议加入申请并设立相应工作组第二阶段：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判
33. 第三阶段：多边谈判和起草加入文件 “加入议定书”包括申请加入方与工作组议定的加入条件，附有货物贸易和服务贸易减让表 “工作组报告书”包括工作组讨论情况总结工作组成员协商一致通过上述文件，提交部长级会议审议
34. 第四阶段：表决和生效部长级会议对加入议定书，工作组报告书和决定草案进行表决，需经2/3多数成员同意方可通过申请加入方以签署或其他方式向WTO表示接受加入议定书 WTO接受申请方表示接受的文件之日起第30天，申请加入方成为WTO正式成员
35. 2、世界贸易组织成员退出任何成员都可以退出WTO，在WTO总干事收到书面退出通知之日起6个月期满后，退出生效 3、互不适用任何成员，如在自己成为成员时或在另一成员成为成员时，不同意在彼此之间适用本协议及附件1和附件2所列多边贸易协议，则这些协定在该两成员之间不适用可以撤销，但不得重新启用
36. 第二节中国与世界贸易组织本节重点：中国“复关”与“入世”的历程中国复关与入世谈判过程中受挫的原因中国入世后的权利与义务思考：结合中国入世过程，回忆WTO的加入程序中国入世为何耗时如此之久？
37. 专题：中国从“复关”到“入世”的历程中国是GATT23个原始缔约方之一 1950年3月，台湾当局宣布退出GATT 我国未能及时提出恢复GATT缔约方的申请 1986年7月，中国正式提出“复关”申请
38. (本页无文本内容)
39. 沈觉人佟志广谷永江龙永图中国代表团四任团长
40. 中国政府对恢复缔约方地位的三项原则 1、中国以恢复方式重返GATT 2、中国政府以关税减让作为承诺条件 3、中国以发展中国家身份恢复GATT缔约方地位
41. 审议中国市场经济地位
42. 有计划的商品经济计划经济市场经济？
43. 社会主义也能搞市场经济建设有中国特色的社会主义的道路计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别
44. 龙永图石广生
45. 经过六天紧张艰苦的谈判，中美终于在1999年11月15日3:25 pm.就中国加入世贸组织达成协议。国家主席江泽民在中南海会见了美国贸易代表巴尔舍夫斯基。至此，中国加入WTO已迈出关键一步。
46. 2001年11月11日，在卡塔尔首都多哈举行了中国加入世贸组织议定书签字仪式。2001年12月11日中国正式加入WTO
47. 中国首任驻WTO大使孙振宇
48. (本页无文本内容)
49. 一、中国复关与入世谈判过程中受挫的原因 1、有些成员对中国采取歧视性标准 2、超出中方现行的经济发展水平的义务 3、《世界贸易组织协定》新议题增加了加入的难度 4、中国外贸体制与《世界贸易组织协定》的差距
50. 二、中国入世后的权利与义务（一）中国入世后的权利 1、享有多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇 2、享有普惠制待遇及其他给予发展中国家的特殊照顾 3、充分利用争端解决机制 4、获得在多边贸易体制中“参政议政” 的权利
51. （二）中国入世后的义务1、削减进口关税 2、逐步取消非关税措施 3、增加贸易政策透明度 4、开放服务贸易 5、扩大对知识产权的保护范围 6、放宽对引进外资的限制
52. 思考题1－1、GATT的作用是什么？ 1－2、GATT有哪些局限性？ 1－3、1947年关贸总协定与世界贸易组织有何不同？ 1－4、GATT经历了哪些谈判？ 1－5、乌拉圭回合的主要议题有哪些？取得了哪些成果？ 1－6、WTO什么时间、在哪里、由哪轮回合成立？现任总干事是谁？
53. 1－7、《建立世界贸易组织马拉喀什协议》的主要内容有哪些？ 1－8、加入WTO的主要步骤有哪些？ 1－9、中国何时成为世贸组织成员？ 1－10、中国入世为何耗时如此之久？
54. 第二章 WTO的基本原则本节重点： WTO的宗旨 WTO的职能 WTO的组织机构
55. 一、WTO的宗旨 1、提高生活水平，保证充分就业 2、扩大货物、服务的生产和贸易 3、坚持走可持续发展之路 4、保证发展中国家贸易和经济的发展 5、建立更加完善的多边贸易体制
56. 二、世界贸易组织的职能 1、实施和管理协议 2、提供多边贸易谈判场所 3、解决成员方之间的贸易争端 4、审议各国的贸易政策 5、与有关机构合作 6、提供技术支持和培训
57. 三、世界贸易组织的组织机构1、部长级会议（Ministerial Conference） 2、总理事会（General Council） 3、理事会及下属委员会 4、各专门委员会 5、争端解决机构和贸易政策审议机构 6、秘书处（Secretariat）及总干事（Director-General）
58. 部长级会议总理事会贸易政策审议机构争端解决机构各专门委员会货物贸易理事会与贸易有关的知识产权理事会服务贸易理事会贸易与发展委员会贸易与环境委员会国际收支限制委员会区域贸易协议委员会预算、财务与行政委员会市场准入委员会农业委员会实施卫生与植物卫生措施委员会技术性贸易壁垒委员会补贴与反补贴措施委员会反倾销措施委员会海关估价委员会原产地规则委员会进口许可程序委员会与贸易有关的投资措施委员会保障措施委员会金融服务贸易委员会具体承诺委员会
59. 世界贸易组织历任总干事姓名国籍任职年限皮特·萨瑟兰Peter Sutherland北爱尔兰1994－1995瑞那托·鲁杰罗 Renato Ruggiero意大利1995－1999迈克·穆尔Mike Moore新西兰1999－2002素帕猜·巴尼巴滴 Supachai Panitchpakdi)泰国2002－2005帕斯卡尔·拉米Pascal Lamy 法国2005－2009
60. 第二节世界贸易组织的基本原则一、非歧视原则（Non-Discrimination）非歧视原则又称无差别待遇，要求缔约双方在实施某种优惠和限制措施时，不要对缔约对方实施歧视待遇。
61. （一）、最惠国待遇 (Most Favored Nation Treatment,MFN) 1、含义最惠国待遇是指，一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否是世界贸易组织成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员方。
62. MFN means that every time a country lowers a trade barrier or opens up a market, it has to do so for the same goods or services from all its trading partners — whether rich or poor, weak or strong.
63. 2、要点（1）自动性（2）同一性（3）相互性（4）普遍性
64. 思考：A国将从B国进口的汽车关税从 20%10%A国、B国和C国均为WTO成员从C国等其他成员方进口的汽车关税为多少？A国B国C国从C国等其他成员方进口的汽车关税为10％
65. A国将从X国进口的汽车关税从 20%10%A国与B国同为WTO成员，X国为非WTO成员从B国等其他成员方进口的汽车关税为多少？A国B国X国从B国等其他成员方进口的汽车关税为10％
66. A国将从B国进口的汽车关税从 20%10%A国与B国同为WTO成员，X国为非WTO成员从X国进口的汽车关税为多少？A国B国X国降低后的关税不能自动适用于X国，X国只能根据与A国签订的双边协议中的最惠国待遇条款来享受这一优惠
67. （二）、国民待遇原则（National Treatment） 1、含义国民待遇是指，对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。
68. 2、要点（1）对象是产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者（2）在进口成员方境内的待遇（3）“不低于”，如果进口方提供更高的待遇，不违背国民待遇原则
69. Imported and locally-produced goods should be treated equally — at least after the foreign goods have entered the market. The same should apply to foreign and domestic services, and to foreign and local trademarks, copyrights and patents.
70. 二、贸易自由化原则 1、含义在世界贸易组织框架下，贸易自由化原则是指通过多边贸易谈判，实质性削减关税和减少其他贸易壁垒，扩大成员方之间的货物和服务贸易。
71. 2、表现以共同规则为基础以多边谈判为手段以争端解决为保障以贸易救济措施为“安全阀” 以过渡期方式体现差别待遇 3、措施削减关税减少非关税壁垒服务贸易的市场准入
72. 三、允许正当保护的原则 1、含义世界贸易组织允许成员根据经济发展阶段的不同，依据货物和服务产业竞争能力的差距，考虑可持续发展的需要，维护本国国民安全和健康的要求，可以通过谈判作出正当的保护，即非歧视原则的例外。
73. 2、表现发展中国家保护程度高于发达国家乌拉圭回合谈判中，发达国家承诺总体关税削减37％左右，发展中国家承诺为4％左右对幼稚产业保护可高于其他产业知识产权要加强保护为可持续发展，可限制某些国内短缺物资出口，为保护本国国民的健康和安全，可以设置技术、安全质量标准
74. 3、措施鼓励以关税为措施，取消数量限制在服务贸易上，允许逐步开放，在承诺开放的部门实行国民待遇知识产权通过多种方式保护
75. 四、稳定贸易发展原则 1、含义良好的贸易环境有利于开拓市场，创造更多贸易与投资机会，同时给各种消费者提供丰富的物美价廉的商品，因此，要求这种贸易环境可以预见，并稳定地发展，即要求世界贸易组织成员如实的履行承诺的义务。
76. 2、表现按关税减让表减让关税按服务贸易具体承诺减让表屡行服务市场开放义务严格执行对知识产权的保护
77. 中国关税承诺减让表
78. 五、公平竞争原则 1、含义公平原则是指成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。
79. 2、表现反倾销和反补贴服务贸易领域实施最惠国待遇对知识产权的有效保护和反不正当竞争约束政府采购金额规范国营企业贸易行为
80. 六、鼓励发展和经济改革的原则允许发展中成员用较长时间履行义务允许发展中成员方在履行义务时有较大的灵活性发达国家对发展中国家提供技术援助七、地区贸易原则允许经贸集团存在，并成为最惠国待遇一般的例外
81. 八、例外与免责原则（一）、含义世界贸易组织要求成员方切实履行其所承担的各项义务，但也允许成员方在考虑历史传统、安全和却有困难的情况下有所例外，即不实施非歧视原则。（二）、例外的构成
82. 1、一般例外（1）货物贸易领域的一般例外为维护公共道德所必需的措施为保护人类、动植物生命或健康所必需的措施与黄金或白银进出口有关的措施为保证国内法律法规得到遵守的措施，不得抵触《1994年关税与贸易总协定》与监狱囚犯产品有关的措施为保护具有艺术、历史或考古价值的国宝所采取的措施
83. 保护可用竭的自然资源的措施，但此类措施应与限制国内生产消费一同实施为履行任何政府间商品协定项下义务而实施的措施，且其他成员方对该商品协议不持异议为保证国内加工业获得基本的原料供应而采取的原料出口限制措施在供应短缺情况下，为获取或分配产品所必须采取的措施
84. （2）服务贸易领域的一般例外为维护公共道德所必需的措施为维护公共秩序所必需的措施，但只有在社会的某一根本利益受到真正和足够严重的威胁时为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施为保证不与世界贸易组织规定冲突的国内法实施与国民待遇不一致的措施，为保证公平课征直接税与最惠国待遇不一致的措施，为避免双重征税
85. 2、安全例外 3、区域经济安排例外 4、发展中成员的特殊和差别待遇 5、知识产权领域的例外 6、诸边协议的例外 7、边境贸易例外
86. （三）、免责1、紧急限制进口措施 2、保护幼稚产业措施 3、国际收支限制措施 4、有关承诺修改或撤回 5、义务豁免
87. 九、透明度原则成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况（如修改、增补或废除等），不公布的不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世界贸易组织。
88. 1、贸易措施的公布（1）公布的具体内容（2）公布的时间 2、贸易措施的通知（1）通知的具体内容（2）通知的期限
89. The principleswithout discrimination freer predictable more competitive more beneficial for less developed countries
90. 思考题2－1、世界贸易组织的宗旨有哪几方面？ 2－2、世界贸易组织的主要职能是什么？ 2－3、世界贸易组织的组织机构有哪几个？ 2－4、世界贸易组织的最高机构是什么？ 2－5、世贸组织的基本原则有哪些？ 2－6、非歧视原则是由什么待遇条款构成的？ 2－7、最惠国待遇原则的含义是什么？ 2－8、国民待遇原则的含义是什么？
91. 第三章 WTO关于货物贸易的基本规则本节重点：《纺织品与服装协议》《农业协议》《反倾销协议》
92. 第一节 1994年关贸总协定一、1994年关贸总协定（一）、1994年关贸总协定的地位 1947GATTWTO1994GATT发展发展包含
93. （二）、1994年关贸总协定的宗旨（三）、1994年关贸总协定的基本准则 1、非歧视原则 2、以关税作为保护国内产业的手段 3、贸易壁垒递减原则 4、公平竞争原则 5、一般禁止数量限制的原则
94. （四）、1994年关贸总协定的主要例外条款 1、对禁止数量限制的例外 2、保障条款 3、区域性贸易安排 4、对发展中国家的特殊待遇 5、安全例外
95. 二、乌拉圭回合关税减让成果（一）、对工业制成品市场准入的承诺概要 1、关税减让：发达国家减让关税40％，发展中国家和经济转型国家减让关税各30％ 2、约束关税并承诺不再提高，发达国家和转型经济国家98％的进口工业品纳入约束关税，发展中国家73％ 3、根据纺织品与服装协议的规定，10年内取消原“多种纤维安排”项下对纺织品的限制和其他限制措施
96. 4、原“多种纤维安排”下的配额水平在10年过渡期内大大提高，提供改善的市场准入条件 5、在4年内（1999年1月1日前），取消针对其他工业制成品实施的“自愿出口限额”
97. （二）、对农产品市场准入的承诺概要1、通过关税化取消全部的非关税措施 2、对于关税化形成的新关税和其他关税进行约束，使它们不再提高 3、发达国家削减约束关税的36％，发展中国家削减24％
98. 4、在某些领域承担现行市场准入和最低市场准入承诺 5、按照协议百分比，承诺从价值和数量上削减一定比例的出口补贴 6、在总量支持的基础上，承诺按照协议百分比，削减国内支持水平
99. 第二节纺织品与服装协议（ATC）本节重点： ATC的产生背景 ATC的主要内容思考： “后配额时代”对中国纺织业的影响？
100. 一、产生背景 1974年建立《多种纤维协议》保护本国纺织品与服装产业纺织品与服装协议

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