• 1. 2019年全国两会精神学习传达课件 中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议
    • 2. 目 录 Contents二全国政协工作报告解读三国务院政府工作报告解读四两会十大民生热点解读一2019年两会基本概述
    • 3. 2019年两会基本概述第一部分
    • 4. 2019年两会基本概述聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议两会组成1、全国人民代表大会 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人 民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会每届任期五年,每年举行一次会议。如果全国人民代表大会常务委员会认 为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。全国人民代表大会会议于每年第 一季度举行,由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会举行会议时,选举主席团主持会议。 2、中国人民政治协商会议 中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是 中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议,是中国各族人民经过长期的革命斗争,在新中国成立前 夕,由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。
    • 5. 2019年两会基本概述聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议★十三届全国人大二次会议简介★ 时间:2019年3月5~15日 地点:北京人民大会堂 大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张 春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡 达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。 习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。 十三届全国人大二次会议应出席代表2975人。5日上午的会议,出席2948人,缺席27人,出席人 数符合法定人数。
    • 6. 2019年两会基本概述聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议★全国政协十三届二次会议简介★ 时间:2019年3月3~13日 地点:北京人民大会堂 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议应出席委员2157人,实到2133人,符合规定人 数。全国政协主席汪洋,全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧 、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏 辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。党和国家领导人习近平、李 克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座,祝贺大会召开。
    • 7. 2019年两会基本概述聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议★十三届全国人大二次会议议程★审议政府工作报告会发展计划执行情况与 2019年国民经济和社会发 展计划草案的报告审查2018年中央和地方预算 执行情况与2019年中央和地 方预算草案的报告常务委员会关于提请审 议《中华人民共和国外 商投资法(草案)》的议 案审议全国人民代表大会常 务委员会工作报告报告审议最高人民检察院工 作报告12345678审查2018年国民经济和社审议全国人民代表大会审议最高人民法院工作其他
    • 8. 2019年两会基本概述聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议★全国政协会议议程★1听取和审议政协全 国委员会常务委员 会工作报告2听取和审议政协全国委 员会常务委员会关于政 协十三届一次会议以来 提案工作情况的报告3列席第十三届全国人民代表 大会第二次会议,听取并讨 论政府工作报告及其他有关 报告,讨论外商投资法草案4审议通过政协第十三届 全国委员会第二次会议 政治决议5审议通过政协第十三届全 国委员会第二次会议关于 常务委员会工作报告的决 议6审议通过政协第十三届 全国委员会提案委员会 关于政协十三届二次会 议提案审查情况的报告
    • 9. 2019年两会基本概述聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议★奋力奔跑 同心追梦★ 共商发展大计,共谋发展良策。今年两会是党的十九大后的第二次全国两会。开好今年 两会,有利于把全党全国各族人民思想和行动统一到党的十九大精神上来,凝聚起13 亿多人民的智慧和力量,共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗。
    • 10. 全国政协工作报告解读第二部分
    • 11. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议全国政协2018年工作回顾2018年工作回顾以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国 各族人民,推动党和国家事业取得历史性成就、发 生历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代。2018年工作回顾2018年是全面贯彻中共十九大精神开局之年,也是十三届全国政协工 作起步之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,政协全国委员 会及其常务委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全 面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神,增强“四个意识”,坚 定“四个自信”,做到“两个维护”,围绕统筹推进“五位一体”总体布 局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持团结和民主两大主题,坚持继 承和创新有机结合,发挥专门协商机构作用,在建言资政和凝聚共识上双 向发力,切实担负起把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实 下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚 起来的政治责任,推动各项工作取得新进展,展现了新时代人民政协的新 面貌新气象。
    • 12. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议一开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。二三把提高工作质量摆在更加突出位置。开展 加强新时代人民政协党的建设工作。突出★围绕打基础、利长远突出抓了三项工作★ 一年来,常委会坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导,切实把握中国人民政治协商会议这个庄严名称、也是这项制 度所赋予的使命任务,坚持人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治;坚持人民政协是人民民主的重要制度,必须以人 民为中心履职尽责;坚持人民政协是专门协商机构,必须求真务实提高协商能力水平。我们围绕打基础、利长远突出抓了 三项工作。全国政协2018年工作回顾加强
    • 13. 两会解读 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议 ★围绕打基础、利长远突出抓了三项工作★ 一是开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神是全国政协的首要政治任务,是 各级政协加强思想政治建设的必然要求。经中共中央批准,2018年5月至9月,全国政协系统集中开 展了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,实现了全国和地方各级政 协委员参与全覆盖。召开全国政协系统理论研讨会,集中研讨交流,研究提出加强和改进政协工作的 具体举措,在政治、思想、工作上都取得积极成果。去年11月中旬,习近平总书记主持会议听取学习 研讨活动情况汇报并作重要讲话。常委会以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为主题,召开新世纪 以来第一次专门研究自身建设的会议,深刻把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协 商机构的作用这一新时代人民政协的新方位新使命,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神 上来,对落实中共中央对政协工作的部署和要求作出进一步安排。全国政协2018年工作回顾
    • 14. 两会解读 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议 ★围绕打基础、利长远突出抓了三项工作★ 二是加强新时代人民政协党的建设工作 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,政协党的建设关系政协工作的方向和 水平。全国政协党组组织政协系统党的建设专题调研,首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会, 以党的政治建设为统领,推进政协党的各项建设。全国政协党组及时学习贯彻中共中央办公厅印发的 《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,提出建立党员委员参加双重组织生活制度等 8项重点任务,成立全国政协党的建设工作领导小组,狠抓工作落实。认真贯彻新时代党的建设总要 求,健全落实党对人民政协工作领导的组织体系和制度机制,进一步提升了党的组织对政协工作的领 导能力,为人民政协更好担负新时代使命任务提供坚强保证。全国政协2018年工作回顾
    • 15. 两会解读 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议 ★围绕打基础、利长远突出抓了三项工作★ 三是把提高工作质量摆在更加突出位置 提高工作质量是新时代党和国家事业发展的重要要求,也是加强和改进人民政协工作的迫切需要。围 绕加强薄弱环节、改进不足之处,把质量导向鲜明树立起来,推动政协工作从注重“做了什么”、 “做了多少”向“做出了什么效果”转变。制定提高提案质量的意见,加大平时提案和集体提案征集 力度、提案办理协商力度。各种协商议政活动提前聚焦提炼,持续跟进讨论,更加注重互动交流,更 加注重营造协商氛围,更加注重协商实效。创建委员移动履职平台,开展网络议政远程协商,为委员 不受时空限制履职创造条件。落实谈心谈话制度,通过同党外委员和民营企业家、专家学者等进行小 范围座谈,以心交心、凝聚人心。创设委员讲堂和重大专项工作委员宣讲团,面向社会宣传政策、加 强引领。制定提高协商议政质量、开展履职建言质量评价的制度文件。全国政协2018年工作回顾
    • 16. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议一强化创新理论武装,夯实共同思想政治基础二突出专门协商机构特色,彰显双向发力优势作用三聚焦中心任务,紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政四坚持履职为民,助推民生改善和社会发展五六坚持大团结大联合,广泛凝心聚力 积极开展对外友好交往,致力营造良好外部环境★围绕党和国家中心任务,紧扣团结和民主两大主题履行职能做了以下工作★七以改革创新精神,切实加强人民政协自身建设全国政协2018年工作回顾
    • 17. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议全国政协2018年工作回顾强化创新理论武装 夯实共同思想政治基础1认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大及十九届二中、三中全会精神, 学习习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会、庆祝改革开放40周年大会等重要会议上的讲话, 学习新修订的宪法和政协章程,筑牢坚持中国共产党领导和中国特色社会主义的思想根基。创立习近 平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,创立主席会议集体学习制度和务虚会制度,形成以 党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,推动理论学习常态化制度化。加强政协委员特别是 新任委员的学习培训,首批专题培训新任委员500余人,全年培训各级政协委员和政协干部9200余人。 认真组织学习贯彻习近平总书记关于我国新型政党制度的重要论述,开展纪念中共中央发布“五一口 号”70周年活动,不忘合作初心,继续携手前进。
    • 18. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议全国政协2018年工作回顾突出专门协商机构特色 彰显双向发力优势作用2坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,发挥专门协商机构作用。共召开 1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远 程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会,进一步形成常态化、多层次、 各方面有序参与的协商议政格局。广泛征求意见,科学确定议题,周密制定协商计划,精心组织协商 活动,转化运用调查研究成果,在交流中完善建议,在共商中集思广益,增强议政建言实效。更加注 重互动性协商,在协商中深化认识,寓建言、支持、监督于协商之中,使协商议政的过程成为思想引 领、宣传政策、释疑增信的过程,成为沟通情况、换位思考、交换看法的过程,凝聚起对党和国家大 政方针的共识,形成同心同德贯彻落实党和国家决策部署的强大合力。
    • 19. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议全国政协2018年工作回顾聚焦中心任务 紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政3围绕精准扶贫精准脱贫,6位副主席带队赴“三区三州”等深度贫困地区深入调研,召开解 决深度贫困地区脱贫问题专题议政性常委会会议,集中协商议政,对推动脱贫攻坚发挥了 积极作用。针对水、大气、土壤等污染防治问题,组织委员赴14个省区市专题调研,召开 污染防治中存在的问题和建议专题议政性常委会会议,综合建言;聚焦农村人居环境、生 态移民、海洋资源、自然保护区、落实河长制、快递行业绿色发展等问题,开展系列调研 议政活动,为生态文明建设作出了贡献。着眼防范化解重大风险,认真了解情况,与政府 部门、金融机构和企业等深入座谈,召开健全系统性金融风险防范体系专题协商会,提出 建议。
    • 20. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议全国政协2018年工作回顾坚持履职为民 助推民生改善和社会发展4适应社会主要矛盾变化,着眼满足人民日益增长的美好生活需要开展协商议政、民主监督。聚焦优先发展教育 事业,就解决中小学生课外负担重问题、高校“双一流”建设、民办教育发展等建言出力,推动办好人民满意 的教育。紧扣就业、社会保障等涉及群众切身利益的实际问题提出建议,就中长期人口变动与经济社会发展、 强化国家海洋救助保障、健全志愿服务管理体制等调研议政。围绕实施健康中国战略,就完善公立医院运行新 机制、加强基层医疗卫生服务和全科医生队伍建设、完善养老服务体系、推动全民健身等议题深入协商,促进 完善国民健康政策。关注法治建设,就未成年人网络保护条例、退役军人保障法、社会组织登记管理条例的制 定修订和司法责任制综合配套改革提出建议,召开基本解决执行难问题双周协商座谈会,助力深化依法治国实 践。着眼社会主义文化强国建设,就弘扬劳模精神和工匠精神、红色资源保护和利用、文化创意产业发展、历 史文化名城名镇保护、大遗址保护和利用、大运河文化带建设、书法教育、戏曲传承发展等进行调研。组织委 员开展教师节慰问和科技、文化、卫生、体育下基层活动。做好政协来信来访工作。
    • 21. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议全国政协2018年工作回顾坚持大团结大联合 广泛凝心聚力5建立各党派参加政协工作共同性事务的情况交流机制,政协专委会同民主党派中央共同承办协商议政活动、开展联 合调研。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,及时反映意见诉求。创新开展 少数民族界和宗教界委员专题学习考察、界别协商活动,召开界别反映社情民意信息座谈会,围绕加强各民族交往 交流交融、国家通用语言文字普及、边疆群众生产生活、民族地区中小学寄宿制学校建设、坚持我国宗教的中国化 方向、藏传佛教人才培养等议政建言、凝聚共识。赴5省市宣讲习近平总书记在会见香港澳门各界庆祝国家改革开 放40周年访问团时的重要讲话精神,组织港澳委员赴内地考察,就推进粤港澳大湾区建设调研议政,组织港澳青年 社团代表赴内地体验交流,鼓励港澳委员支持特别行政区政府和行政长官依法施政,旗帜鲜明反对“港独”。首次 参与主办两岸基层治理论坛,围绕《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》贯彻落实情况、两岸青年创业基 地发展等调研议政,加强与台湾岛内有关党派团体、人士联系,坚定不移反对“台独”。邀请海外侨胞代表列席政 协全体会议,围绕发挥海外侨胞在维护国家海外利益中的作用等调研建言。
    • 22. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议全国政协2018年工作回顾积极开展对外友好交往 致力营造良好外部环境6按照国家外交工作总体部署,务实开展高层交往,深化同外国相关机构、政治组织、媒体智库和各界人 士的交流。丰富对外交流内容和方式,讲好中国共产党治国理政的故事、各族人民奋进新时代的故事、 新型政党制度和人民政协的故事,宣介构建人类命运共同体理念。首次举办外国驻华使节进政协活动, 邀请41个非洲国家驻华使节和非洲联盟驻华代表到全国政协参观座谈。以共建“一带一路”为主题举办 中非经济社会理事会圆桌会议,成立全国政协中非友好小组。组织专委会开展对外交流,并围绕境外经 贸合作区、国际陆海贸易新通道、中国—东盟区域经济合作、中新互联互通南向通道、中欧班列运行等 深入调研议政。支持中国经济社会理事会与欧盟经济社会委员会共同举办第16次中欧圆桌会议,支持中 国宗教界和平委员会参加亚洲宗教和平会议。召开国际形势分析会,支持委员就应对中美经贸摩擦及时 发声、积极建言,宣示各党派团体、各族各界人士坚决维护国家利益的鲜明态度和坚定信心。
    • 23. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议全国政协2018年工作回顾以改革创新精神 切实加强人民政协自身建设7落实中共中央深化党和国家机构改革的决策部署,优化专委会设置,增设农业和农村委员会。建立主席会议向常务 委员会报告工作制度,建立主席会议听取专委会工作汇报制度,完善副主席联系专委会方式,召开专委会主任会议, 加强专委会中共分党组建设,更好发挥专委会基础性作用。尊重委员主体地位,强化委员责任意识,制定副主席联 系界别和委员工作办法,建立主席会议成员到地方开展工作时,走访看望住当地全国政协委员的机制,修订实施委 员履职工作规则,进行委员履职情况统计,建立委员履职档案、常委提交履职报告制度,298名常委按时提交了履 职报告,全国政协党组成员分别对党员常委履职建言情况进行了点评,建立委员分批次列席常委会会议等制度机制。 坚持从严要求,依章程撤销3人全国政协委员资格。建立加强和改进调查研究工作制度,突出热点难点焦点问题收 集报送社情民意信息,完善大会发言协商遴选机制。以党的政治建设为统领推进政协机关建设,优化干部队伍结构, 结合重点工作强化实践锻炼,开展内部巡视和警示教育,驰而不息反对“四风”,努力建设模范机关。支持中央纪 委国家监委驻政协机关纪检监察组工作。建立地方政协主席座谈会制度,召开全国地方政协秘书长工作会议,加强 对地方政协工作指导。
    • 24. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议2019年是中华人民共和国成立70周年,人民政协也将迎来70华诞。 人民政协工作的总体要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届 二中、三中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维 护”,锚定使命任务,坚持团结和民主两大主题,围绕统筹推进“五位一体” 总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,聚焦决胜全面建成小康社会、打 好三大攻坚战等重点任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提 高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量,以优异成绩庆祝新中国成立70周 年。全国政协2019年主要任务
    • 25. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议习近平总书记强调指出: 2019年必然是机遇和挑战相互交织。做好今年政协工作,必须讲政治、顾大局,坚持稳中求 进工作总基调,适应“时”和“势”的变化,增强“难”和“忧”的意识,把握“稳”的要义、强化“进”的措施。 要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,崇尚学习、 加强学习,以坚持和发展中国特色社会主义为主轴不断打牢共同思想政治基础。 要把推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用,作为新 时代的新方位新使命,崇尚创新、勇于创新,加强理论研究,完善制度机制,推 动实践发展。 要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节,崇尚 团结、增进团结,调动一切积极因素,同心同德、共创复兴大业。全国政协2019年主要任务
    • 26. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议全国政协2019年主要任务2019年主 要任务(一)坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。 (二)围绕党和国家中心任务议政建言。(三)进步加强团结联谊工作。(四)为服务中国特色大国外交贡献智慧和力量。(五)扎实抓好政协自身建设。 (六)组织开展庆祝人民政协成立70周年活动。
    • 27. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。决胜全面 建成小康社会到了闯关夺隘的关键时刻,做好今年工作至关重要。面对决战 决胜任务的紧迫性、艰巨性,面对各类风险挑战的严峻性、复杂性,人民政 协必须服务大局、维护大局,坚决贯彻中共中央决策部署,在履行职能中凝 聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,齐心协力共襄伟业。这是人民政 协庆祝新中国成立70周年的实际行动。全国政协2019年主要任务
    • 28. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议(一)切实增强服务决胜全面建成小康 社会的责任感使命感 全面建成小康社会惠及十几亿人口,是实现中华民族伟大复兴的重要基 础和关键一步,是每一个中国人的幸福所在、责任所在。服务决胜全面 建成小康社会,是时代、也是人民政协制度赋予各级政协组织和广大政 协委员的历史责任和神圣使命。人民政协是实行中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,政协委员是这一政治 组织的主体,必须把政治担当、历史担当、责任担当,具体地、现实地 落实到服务全面建成小康社会的伟大实践中。决战始于脚下,担当在于 行动。我们一定要锚定使命任务,充分调动各党派团体、各族各界人士 积极性主动性创造性,促进智慧、知识、技术向主战场集中,促进人力、 物力、财力向主战场聚合,当好这一伟大事业的参与者、实践者、推动 者。围绕决胜全面建成小康社会大局 广泛凝聚正能量
    • 29. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议(二)充分发挥专门协商机构服务决胜 全面建成小康社会的优势作用 民主更加健全是全面建成小康社会的重要内容,充分发扬民主是为决战 决胜汇集意见、集思广益的重要途径。人民政协作为专门协商机构,是 中国特色社会主义政治体制的独特设计,是实行人民民主的重要平台。 政协委员为党和政府制定政策、完善决策提出意见建议是发扬民主,党 和政府在协商中凝聚各方面共识也是发扬民主。全国政协有34个界别、 2100多名委员,必须聚焦全面建成小康社会,发挥专门协商机构作用, 协助党和政府听取民声、汇聚民智。要瞄准热点难点问题,及时发现风 险隐患,积极反映社情民意,为党和政府解决问题、化解风险提供有价 值的意见建议。要针对短板弱项,寓政协民主监督于协商之中,推动各 项任务落实落地。要扭住“全面”二字,运用各种民主协商方式,汇聚 真知灼见,助推改善民生,增强人民的获得感、幸福感、安全感。围绕决胜全面建成小康社会大局 广泛凝聚正能量
    • 30. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议(三)着力围绕决胜全面建成小康社会 增进共识和团结 共识是奋进的动力,团结是胜利的法宝。当前,决胜全面建成小康社会 任务之重、矛盾风险挑战之多、利益诉求之复杂前所未有。人民政协要 发挥大团结大联合组织的作用,正确处理一致性和多样性的关系,求同 存异、聚同化异,增进一致而不强求一律、包容多样而不丧失主导,把 凝心聚力的各项工作做深做细做实。要把决胜全面建成小康社会作为工 作动力源和前进方向标,把握政协界别众多、阶层多样、诉求多元的特 点,在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领、凝聚共识。 要按照中共中央关于防范化解重大风险的部署要求,结合政协各项履职 活动,运用好委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团等平台,面向社会阐 释政策、协调关系,引导各方面客观看待国内外形势变化和改革发展中 面临的风险挑战,众志成城攻坚克难,同舟共济勇于斗争,努力画出共 建共享全面小康社会的最大同心圆。围绕决胜全面建成小康社会大局 广泛凝聚正能量
    • 31. 第十三届全国委员会第一次会议两会解读 中国人民政治协商会议(四)努力提升政协服务全面建成小康 社会的工作质量 习近平总书记强调,全面建成小康社会必须得到人民认可、经得起历史检验。 这也是对人民政协高质量做好服务全面建成小康社会工作的要求。我们要提 高政治站位、增强政治能力,始终坚持党的全面领导,不折不扣贯彻落实中 共中央关于全面建成小康社会的重大决策部署和对人民政协工作的要求,统 一意志、统一步调、统一行动,把服务全面建成小康社会的成效作为检验工 作质量和水平的重要标准,把牢推进工作的正确政治方向。要紧扣全面建成 小康社会精准选题,确定若干调研基地,蹲点解剖和面上调研相结合,调查 和研究相衔接,坚决摒弃谈一般观感、作笼统表态,做到建言有理有据、对 策可行可用。坚决克服工作中的形式主义、官僚主义,突出重点、抓住关键, 围绕贯彻新发展理念,聚焦深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、 打好三大攻坚战等重大任务,察真情、出实招、聚共识,提高建言资政和凝 聚共识双向发力的质量,更加有效地助推决胜全面建成小康社会。围绕决胜全面建成小康社会大局 广泛凝聚正能量
    • 32. 国务院政府工作报告解读第三部分
    • 33. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是本届政府依法履职 第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势,经 济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强 领导下,全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,砥砺奋进,攻坚克难,完成全年经济社会发展主 要目标任务,决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。过去一年
    • 34. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议经济运行保持在合理区间国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元。经济增速与用电、货运等实物量指标相 匹配。居民消费价格上涨2.1%。国际收支基本平衡。城镇新增就业1361万人、调查失 业率稳定在5%左右的较低水平。近14亿人口的发展中大国,实现比较充分就业至关重 要。01经济结构不断优化消费拉动经济增长作用进一步增强。服务业对经济增长贡献率接近60%,高技术产 业、装备制造业增速明显快于一般工业,农业再获丰收。单位国内生产总值能耗下 降3.1%。质量和效益继续提升。02
    • 35. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议发展新动能快速成长嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。新兴产业蓬勃发展,传统产业加快转型 升级。大众创业万众创新深入推进,日均新设企业超过1.8万户,市场主体总量超过1亿 户。新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。03改革开放取得新突破国务院及地方政府机构改革顺利实施。重点领域改革迈出新的步伐,市场准入负面清单制度全面 实行,简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大,营商环境国际排名大幅上升。对外开放全 方位扩大,共建“一带一路”取得重要进展。首届中国国际进口博览会成功举办,海南自贸试验 区启动建设。货物进出口总额超过30万亿元,实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。04
    • 36. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议三大攻坚战开局良好防范化解重大风险,宏观杠杆率趋于稳定,金融运行总体平稳。精准脱贫有力推进, 农村贫困人口减少1386万,易地扶贫搬迁280万人。污染防治得到加强,细颗粒物 (PM2.5)浓度继续下降,生态文明建设成效显著。05人民生活持续改善居民人均可支配收入实际增长6.5%。提高个人所得税起征点,设立6项专项附加扣除税。 加大基本养老、基本医疗等保障力度,资助各类学校家庭困难学生近1亿人次。棚户区 住房改造620多万套,农村危房改造190万户。城乡居民生活水平又有新提高。06
    • 37. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议过去一年 我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央 决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹 稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险, 稳妥应对中美经贸摩擦,着力稳就业、稳金 融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,主 要做了以下工作。
    • 38. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议创新和完善宏观调控,经济保 持平稳运行01八项工作扎实打好三大攻坚战,重点 任务取得积极进展02深化供给侧结构性改革, 实体经济活力不断释放03深入实施创新驱动发展战略, 创新能力和效率进一步提升04加大改革开放力度,发展动力 继续增强05统筹城乡区域发展,良性互 动格局加快形成06坚持在发展中保障和改善民生, 改革发展成果更多更公平惠及人 民群众07推进法治政府建设和治理创 新,保持社会和谐稳定08
    • 39. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议01创新和完善宏观调控,经济保持平稳运行坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,保持宏观政策连续性稳定性,在区间调控基础上加强定 向、相机调控,主动预调、微调。 坚持实施积极的财政政策,着力减税降费、补短板调结构。 下调增值税税率,扩大享受税收优惠小微企业范围,出台鼓励研发创新等税收政策。 全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。 优化财政支出结构,盘活财政存量资金,重点领域支出得到保障。 坚持实施稳健的货币政策,引导金融支持实体经济。 针对融资难融资贵问题,先后4次降低存款准备金率,多措并举缓解民营和小微企业资金 紧张状况,融资成本上升势头得到初步遏制。 及时应对股市、债市异常波动,人民币汇率基本稳定,外汇储备保持在3万亿美元以上。
    • 40. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议02扎实打好三大攻坚战,重点 任务取得积极进展 制定并有序实施三大攻坚战三年行动方案。稳步推进结构性去杠杆,稳妥处置金融领域风险,防控 地方政府债务风险,改革完善房地产市场调控机制。 深入推进精准脱贫,加强扶贫力量,加大资金投入,强 化社会帮扶,贫困地区自我发展能力稳步提高。 全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。 优化能源和运输结构。 稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。 全面建立河长制、湖长制。 化肥农药使用量实现双下降。 加强生态环保督察执法。 积极应对气候变化。03深化供给侧结构性改革,实 体经济活力不断释放⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤⬤ ⬤ ⬤加大“破、立、降”力度。 推进钢铁、煤炭行业市场化去产能。 实施稳投资举措,制造业投资、民间投资增速明显回升。 出台促进居民消费政策。 全面推进“互联网+”,运用新技术新模式改造传统产业深入推进简政减税减费。 取消一批行政许可事项,“证照分离”改革在全国推开,企业 开办时间大幅压缩,工业生产许可证种类压减三分之一以上。 “双随机、一公开”监管全面实施。 清理规范各类涉企收费,推动降低用电、用网和物流等成本。 深化“互联网+政务服务”,各地探索推广一批有特色的改革举 措,企业和群众办事便利度不断提高。
    • 41. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议深入实施创新驱动发展战略, 04创新能力和效率进一步提升 大力优化创新生态,调动各类创新主体积 极性。 深化科技管理体制改革,推进关键核心技 术攻关,加强重大科技基础设施、科技创 新中心等建设。 强化企业技术创新主体地位,将提高研发 费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。 制定支持双创深入发展的政策措施。 技术合同成交额增长30%以上。05加大改革开放力度,发展动 力继续增强⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤⬤ ⬤ ⬤ ⬤深化国资国企改革,国有企业优化重组、提质增效取得新进展。 针对民营企业发展遇到的困难和问题,千方百计帮助解忧纾困。 推进财税体制改革,预算绩效管理改革全面启动。 改革金融监管体制,完善利率、汇率市场化形成机制。 农业农村、社会事业、生态环保等领域改革不断深化。 推出对外开放一系列重大举措。共建“一带一路”引领效应持 续释放,同沿线国家的合作机制不断健全,经贸合作和人文交 流加快推进。出台稳外贸政策,货物通关时间压缩一半以上。 下调部分商品进口关税,关税总水平由9.8%降至7.5%。 新设一批跨境电商综合试验区。 复制推广自贸试验区改革经验。 大幅压缩外资准入负面清单,扩大金融、汽车等行业开放,一 批重大外资项目落地,新设外资企业增长近70%。
    • 42. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议06统筹城乡区域发展,良性互 动格局加快形成⬤⬤乡村振兴战略有力实施,粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。 新型城镇化扎实推进,近1400万农业转移人口在城镇落户。 推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展,出 台一批改革创新举措。 京津冀协同发展取得明显进展,长江经济带生态优先、绿 色发展格局不断巩固。 粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐,港珠澳大桥建成 通车。 加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发 展支持力度。 新增高速铁路运营里程4100公里,新建改建高速公路6000 多公里、农村公路30多万公里。城乡区域发展协调性持续 增强。07坚持在发展中保障和改善民生,改革发展成果更多更公平惠及人民群众 针对外部环境变化给就业带来的影响,及时出台稳就业举措。大力推 动义务教育教师工资待遇政策落实,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿 制学校建设。 建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,提高退休人员基本养 老金,城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。 继续提高优抚、低保等标准,残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件 人员。 加强退役军人服务管理工作,维护退役军人合法权益。 深化医疗、医保、医药联动改革。 稳步推进分级诊疗。 提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。 加快新药审评审批改革,17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。 加快推进文化惠民工程,持续加强基层公共文化服务。 全民健身蓬勃开展,体育健儿在国际大赛上再创佳绩。
    • 43. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议08推进法治政府建设和治理创 新,保持社会和谐稳定⬤提请全国人大常委会审议法律议案18件,制定修订行政法规37部。改革调整政府机构设置和职能配置。 深入开展国务院大督查,推动改革发展政策和部署落实。 发挥审计监督作用。 改革完善城乡基层治理。 创新信访工作方式。 改革和加强应急管理,及时有效应对重大自然灾害,生 产安全事故总量和重特大事故数量继续下降。⬤加强食品药品安全监管,严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。健全国家安全体系。 强化社会治安综合治理,开展扫黑除恶专项斗争,依法 打击各类违法犯罪,平安中国建设取得新进展。认真贯彻党中央全面从严治党战略部 署,加强党风廉政建设。 推进“两学一做”学习教育常态化制 度化。 严格落实中央八项规定及其实施细则 精神,坚定不移纠正“四风”。 严肃查处各类违法违规行为,惩处腐 败分子,反腐败斗争取得压倒性胜利。
    • 44. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议08推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定提请全国人大常委会审议法律议案18件,制定修订行政法规37部。 改革调整政府机构设置和职能配置。 深入开展国务院大督查,推动改革发展政策和部署落实。 发挥审计监督作用。 改革完善城乡基层治理。 创新信访工作方式。 改革和加强应急管理,及时有效应对重大自然灾害,生产安全事故总量和重特大事故数量继续下降。 加强食品药品安全监管,严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。 健全国家安全体系。 强化社会治安综合治理,开展扫黑除恶专项斗争,依法打击各类违法犯罪,平安中国建设取得新进展。
    • 45. 2018年工作回顾聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议01 02成功举办博鳌亚洲论坛年会、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰 会等重大主场外交活动。 习近平主席等国家领导人出访多国,出席亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导 人峰会、金砖国家领导人会晤、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。同主要大国关系总体稳定,同周边国家关系全面发展,同发展中国家团 结合作纽带更加牢固。 推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。坚定维护国家主权、安全、发展利益经济外交、人文交流成果丰硕03 04 05 06 07中国致力于促进世界和平与发展,作出了世人共睹的重要贡献外交 成绩
    • 46. 2019年经济社会发展总体要求和政策取向聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议1234国内生产总值增长6%-6.5%国际收支基本平衡,进出口稳中提质居民消费价格涨幅3%左右城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失 业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内2019年经济社会发展的主要预期目标56农村贫困人口减少1000万以上,居民收入 增长与经济增长基本同步宏观杠杆率基本稳定,金融财政风险有效 防控7生态环境进一步改善,单位国内生产总值能耗下降 3%左右,主要污染物排放量继续下降
    • 47. 2019年经济社会发展总体要求和政策取向聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个 百分点;积极的财政政策要加力提效12财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字1.83万 亿元,地方财政赤字9300亿元。今年财政支出超过23万亿元,增长6.5%。中央 对地方均衡性转移支付增长10.9%34改革完善县级基本财力保障机制,缓解困难地区 财政运转压力,决不让基本民生保障出问题。
    • 48. 2019年经济社会发展总体要求和政策取向聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议稳健的货币政策要松紧适度稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2和社会 融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配, 以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。 在实际执行中,既要把好货币供给总闸门,不搞 “大水漫灌”,又要灵活运用多种货币政策工具, 疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕, 有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难 融资贵问题,防范化解金融风险。 深化利率市场化改革,降低实际利率水平。 完善汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡 水平上的基本稳定。就业优先政策要全面发力 就业是民生之本、财富之源。 今年首次将就业优先政策置于宏观 政策层面 稳增长首要是为保就业。 既保障城镇劳动力就业,也为农业 富余劳动力转移就业留出空间。
    • 49. 2019年经济社会发展总体要求和政策取向聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议要继续坚持以供给侧结构性改革为主线,在“巩固、增强、提升、畅通”八 个字上下功夫。更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,巩 固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国 民经济循环,推动经济高质量发展。要继续打好三大攻坚战,精准发力、务求实效。防范化解重大风险要强化底 线思维,坚持结构性去杠杆,防范金融市场异常波动,稳妥处理地方政府 债务风险,防控输入性风险。精准脱贫要坚持现行标准,聚焦深度贫困地 区和特殊贫困群体,加大攻坚力度,提高脱贫质量。污染防治要聚焦打赢 蓝天保卫战等重点任务,统筹兼顾、标本兼治,使生态环境质量持续改善。
    • 50. 2019年经济社会发展总体要求和政策取向聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议做好今年 政府工作1要统筹好国内与国际的关系,凝心聚力办好自己的事 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍是世界最大发展中国家。发展是解决我 国一切问题的基础和关键,必须牢牢扭住经济建设这个中心,毫不动摇坚持发展是硬道 理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想,不断解放和发展社会生产力。2要平衡好稳增长与防风险的关系,确保经济持续健康发展 长期积累的诸多风险隐患必须加以化解,但要遵循规律,讲究方式方法,按照坚定、可 控、有序、适度要求,在发展中逐步化解,坚决避免发生系统性、区域性风险。在当前 经济下行压力加大情况下,出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构,防 控风险要把握好节奏和力度,防止紧缩效应叠加放大,决不能让经济运行滑出合理区间。3要处理好政府与市场的关系,依靠改革开放激发市场主体活力 要大力推进改革开放,加快建立统一开 放、竞争有序的现代市场体系,放宽市场准入, 加强公正监管,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,让各类市场主体更加活跃。 要坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,切实保障基本民生,推动解决 重点民生问题,促进社会公平正义,让人民过上好日子。
    • 51. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议01继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间实施更大规模的减税 普惠性减税与结构性减税并举 深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率 降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10% 的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持 6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服 务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负 只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化 方向迈进。 进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。明显降低企业社保缴费负担 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可 降至16%。 各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业 实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集 中清缴。 继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。 加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职 工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有 资本充实社保基金。
    • 52. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议确保减税降费落实到位 全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万 亿元。 中央财政要开源节流,增加特定国有金融 机构和央企上缴利润,一般性支出压减5% 以上、“三公”经费再压减3%左右,长 期沉淀资金一律收回。 地方政府也要主动挖潜,大力优化支出结 构,多渠道盘活各类资金和资产。着力缓解企业融资难融资贵问题 改革完善货币信贷投放机制,适时运用存款准备金 率、利率等数量和价格手段,引导金融机构扩大信 贷投放、降低贷款成本,精准有效支持实体经济 加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用 于民营和小微企业贷款。 支持大型商业银行多渠道补充资本,增强信贷投放 能力,鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。 今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以 上。 清理规范银行及中介服务收费。 完善金融机构内部考核机制,激励加强普惠金融服 务
    • 53. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议有效发挥地方政府债券作用 今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿 元,比去年增加8000亿元 合理扩大专项债券使用范围。 继续发行一定数量的地方政府置换债券, 减轻地方利息负担。 鼓励采取市场化方式,妥善解决融资平台 到期债务问题,不能搞“半拉子”工程。多管齐下稳定和扩大就业 扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强 对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。 对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年 内给予定额税费减免。 加强对灵活就业、新就业形态的支持。 坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。 实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用 于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。 加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技 能人才短缺的战略之举。 改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军 人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。 扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准,加快学历证书和职业 技能等级证书互通衔接。 改革高职院校办学体制,提高办学质量。 中央财政大幅增加对高职院校的投入,地方财政也要加强支持。 设立中等职业教育国家奖学金。 支持企业和社会力量兴办职业教育。
    • 54. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议02激发市场主体活力,着力优化营商环境 以简审批优服务便利投资兴业 要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。 要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革, 在全国推开工程建设项目审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短。推行网上审批和服务,加快实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到 现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。 持续开展“减证便民”改革行动,不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。 建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。
    • 55. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议以公正监管促进公平竞争 改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍 统一市场和公平竞争的各种规定和做法。 推进“双随机、一公开”跨部门联合监管, 推行信用监管和“互联网+监管”改革,优化环保、消 防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、 对守法者无事不扰。 深化综合行政执法改革,清理规范行政处罚事项,坚决 治理多头检查、重复检查。 对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、 任性执法,决不允许刁难企业和群众。 依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为,让违法者付出 付不起的代价以改革推动降低涉企收费 深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业 用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。 深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理 对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。 两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车 快捷收费,减少拥堵、便利群众。 取消或降低一批铁路、港口收费。 专项治理中介服务收费。 继续清理规范行政事业性收费。 加快收费清单“一张网”建设,让收费公开透明,让乱 收费无处藏身。
    • 56. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议03坚持创新引领发展,培育壮大新动能推动传统产业改造提升围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术创新能 力,促进先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制 造强国。 打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级 赋能。 支持企业加快技术改造和设备更新,将固定资产加速折旧 优惠政策扩大至全部制造业领域。 强化质量基础支撑,推动标准与国际先进水平对接,提升产 品和服务品质,让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。
    • 57. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议促进新兴产业加快发展深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端 装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数 字经济。 坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共 享经济健康成长。 加快在各行业各领域推进“互联网+”。 持续推动网络提速降费。 开展城市千兆宽带入户示范,改造提升远程教育、远程医疗网络, 推动移动网络基站扩容升级,让用户切实感受到网速更快更稳定。 今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费 再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使 降费实实在在、消费者明明白白。
    • 58. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议提升科技支撑能力加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,加强关 键核心技术攻关。 健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。 扩大国际创新合作。 全面加强知识产权保护,健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,促 进发明创造和转化运用。 要充分尊重和信任科研人员,赋予创新团队和领军人才更大的人 财物支配权和技术路线决策权。 进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包 干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。 大力简除烦苛,使科研人员潜心向学、创新突破。 加强科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,力戒浮躁之风。
    • 59. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议进一步把大众创业万众创新引向深入 鼓励更多社会主体创新创业,拓展经济社会发展空间,加 强全方位服务,发挥双创示范基地带动作用。 强化普惠性支持,落实好小规模纳税人增值税起征点从月 销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。 改革完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制,鼓励 发行双创金融债券,支持发展创业投资。 改革完善人才培养、使用、评价机制,优化归国留学人员 和外籍人才服务。 把面向市场需求和弘扬人文精神结合起来,善聚善用各类 人才,中国创新一定能更好发展,为人类文明进步作出应 有贡献。
    • 60. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议04促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力推动消费稳定增长 落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约 8000万纳税人应享尽享。 要大力发展养老特别是社区养老服务业,新建居住区应 配套建设社区养老服务设施,改革完善医养结合政策, 扩大长期护理保险制度试点 发展多种形式的婴幼儿照护服务 发展壮大旅游产业。 稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策。 发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展。 健全农村流通网络,支持电商和快递发展。 加强消费者权益保护合理扩大有效投资 完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元, 再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设, 加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航 空等基础设施投资力度, 加强新一代信息基础设施建设。 今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增加400亿 元。 创新项目融资方式,适当降低基础设施等项目资本金比 例,用好开发性金融工具,吸引更多民间资本参与重点 领域项目建设。 落实民间投资支持政策,有序推进政府和社会资本合作。⬤政府要带头讲诚信守契约,决不能“新官不理旧账”,对拖欠 企业的款项年底前要清偿一半以上,决不允许增加新的拖欠。
    • 61. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议05对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴打好精准脱贫攻坚战 重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力 度,落实对特殊贫困人口的保障措施。 脱贫致富离不开产业支撑,要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。 开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率,继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区 学生人数,用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。 基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务,加强后续扶持。 对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间,巩固脱贫成果。 完善考核监督,用好中央脱贫攻坚专项巡视成果。
    • 62. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议抓好农业特别是粮食生产 要稳定粮食产量,新增高标准农田8000万亩以上。 稳定生猪等畜禽生产,做好非洲猪瘟等疫病防控。 加快农业科技改革创新,大力发展现代种业,实施地理标志农产品保护工程,推进农业全程机械 化。 培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加强面向小农户的社会化服务,发展多种形式规模 经营。 支持返乡入乡创业创新,推动一二三产业融合发展。 务工收入是农民增收的大头。 要根治农民工欠薪问题,抓紧制定专门行政法规,确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的 报酬。
    • 63. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议扎实推进乡村建设 科学编制建设规划,大力改善生产生活条件。 加快实施农村饮水安全巩固提升工程,今明 两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题, 提高6000万农村人口供水保障水平。 完成新一轮农村电网升级改造。 因地制宜开展农村人居环境整治,推进“厕 所革命”、垃圾污水治理,建设美丽乡村。全面深化农村改革 推广农村土地征收、集体经营性建设用地入 市、宅基地制度改革试点成果。 深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、 供销社等改革。 改革完善农业支持保护体系,健全粮食价格 市场化形成机制,扩大政策性农业保险改革 试点。 持续深化农村改革,广袤乡村必将焕发新的 生机活力。
    • 64. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议06促进区域协调发展,提高新型城镇化质量⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤优化区域发展格局 制定西部开发开放新的政策措施,西部地区企业所得税优惠等 政策到期后继续执行。 落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展 的改革创新举措。 京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能,高标准建设雄安新 区。 落实粤港澳大湾区建设规划,促进规则衔接,推动生产要素流 动和人员往来便利化。 将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划 纲要。 长江经济带发展要坚持上中下游协同,加强生态保护修复和综 合交通运输体系建设,打造高质量发展经济带。 支持资源型地区经济转型。 加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板。 大力发展蓝色经济,保护海洋环境,建设海洋强国。深入推进新型城镇化 坚持以中心城市引领城市群发展。 抓好农业转移人口落户,推动城镇基本公共服务覆盖常 住人口。 更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善 住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发 展。 继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难 群体基本居住需求。 城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水 电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便 利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。
    • 65. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议07加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展 持续推进污染防治今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。 持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚, 加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。 做好北方地区清洁取暖工作,确保群众温暖过冬。 强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。 加快治理黑臭水体,推进重点流域和近岸海域综合整治。 加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。 改革创新环境治理方式,对企业既依法依规监管,又重视合理诉求、加强帮扶指导,对需要达标 整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。
    • 66. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议壮大绿色环保产业 加快火电、钢铁行业超低排放改造,实施重 污染行业达标排放改造。 推进煤炭清洁化利用,加快解决风、光、水 电消纳问题。 加大城市污水管网和处理设施建设力度。 促进资源节约和循环利用,推广绿色建筑。 改革完善环境经济政策,加快发展绿色金融, 培育一批专业化环保骨干企业加强生态系统保护修复 推进山水林田湖草生态保护修复工 程试点, 持续抓好国土绿化、防沙治沙、水 土流失治理和生物多样性保护。 深化国家公园体制改革。
    • 67. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议08深化重点领域改革,加快完善市场机制加快国资国企改革 加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运 营公司改革试点,促进国有资产保值增值。 积极稳妥推进混合所有制改革。 完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职 业经理人等制度。 依法处置“僵尸企业”。 深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业 要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务 全面推向市场。下大气力优化民营经济发展环境在要素获取、准入许可、经营运行、政府采 购和招投标等方面,对各类所有制企业平等 对待。 构建亲清新型政商关系,健全政企沟通机制, 激发企业家精神,促进民营经济发展升级。 保护产权必须坚定不移,对侵权行为要依法 惩处,对错案冤案要有错必纠。
    • 68. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议深化财税金融体制改革加大预算公开改革力度,推进中央与地方财政事权和 支出责任划分改革。 健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。 规范地方政府举债融资机制。 以服务实体经济为导向,改革优化金融体系结构,发 展民营银行和社区银行。 改革完善资本市场基础制度,促进多层次资本市场健 康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资比重。 增强保险业风险保障功能。 加强金融风险监测预警和化解处置。
    • 69. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议09推动全方位对外开放,培育国际经济合作和竞争新优势促进外贸稳中提质 推动出口市场多元化。 扩大出口信用保险覆盖面。 改革完善跨境电商等新业态扶持政策。 推动服务贸易创新发展,引导加工贸易转型 升级、向中西部转移,发挥好综合保税区作 用。 优化进口结构,积极扩大进口。 办好第二届中国国际进口博览会。 加快提升通关便利化水平。加大吸引外资力度 进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更 多领域实行外资独资经营。 落实金融等行业改革开放举措,完善债券市场开放政策。 加快与国际通行经贸规则对接,提高政策透明度和执行一致性 加强外商合法权益保护。 赋予自贸试验区更大改革创新自主权,增设上海自贸试 验区新片区,推进海南自贸试验区建设、探索建设中国 特色自由贸易港。 支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关 改革试点,增强辐射带动作用,打造改革开放新高地。
    • 70. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议推动共建“一带一路” 发挥企业主体作用, 推动基础设施互联互通,加强国际 产能合作,拓展第三方市场合作。 办好第二届“一带一路”国际合作 高峰论坛。 推动对外投资合作健康有序发展。促进贸易和投资自由化便利化 积极参与世贸组织改革。 加快构建高标准自贸区网络, 推进区域全面经济伙伴关系协定、 中日韩自贸区、中欧投资协定谈判, 继续推动中美经贸磋商。
    • 71. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议10加快发展社会事业,更好保障和改善民生 发展更加公平更有质量的教育推进城乡义务教育一体化发展,加快改善乡村学校办学条件,抓紧解决城镇学校“大班额”问题, 保障进城务工人员随迁子女教育,发展“互联网+教育”,促进优质资源共享。 多渠道扩大学前教育供给, 推进高中阶段教育普及,办好民族教育、特殊教育、继续教育。 持续抓好义务教育教师工资待遇落实。 推进一流大学和一流学科建设。 国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿 元。
    • 72. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议保障基本医疗卫生服务 居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保 险。 降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60% 要实施癌症防治行动,推进预防筛查、早诊早治和科研攻关做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳 入医保报销。 尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时 结算,切实便利流动人口和随迁老人。 深化公立医院综合改革。 促进社会办医。 加快建立远程医疗服务体系,加强基层医护人员培养, 提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。 将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社 区,务必让基层群众受益。 加强妇幼保健服务。 支持中医药事业传承创新发展。 药品疫苗攸关生命安全,必须强化全程监管完善社会保障制度和政策 推进多层次养老保障体系建设。 继续提高退休人员基本养老金。 落实退役军人待遇保障,完善退役士兵基本 养老、基本医疗保险接续政策。 适当提高城乡低保、专项救助等标准,加强 困境儿童保障。 加大城镇困难职工脱困力度。 提升残疾预防和康复服务水平。
    • 73. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议丰富人民群众精神文化生活 培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神 文明创建活动,大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精 神、工匠精神,汇聚起向上向善的强大力量。加快构建 中国特色哲学社会科学。 加强互联网内容建设。 繁荣文艺创作,发展新闻出版、广播影视和档案等事业。 加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。 推动文化事业和文化产业改革发展,提升基层公共文化 服务能力。 深化中外人文交流。 广泛开展全民健身活动。 扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作,精心筹办 北京冬奥会、冬残奥会,办好第七届世界军人运动会。加强和创新社会治理 推动社会治理重心向基层下移,推广促进社会和谐的 “枫桥经验”,构建城乡社区治理新格局。 引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健 康发展。 健全社会信用体系。 保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。 改进信访工作,及时解决群众合理诉求。 健全国家应急体系,提高防灾减灾救灾能力。 加强安全生产,防范遏制重特大事故。 做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作。 深化普法宣传教育。 加强国家安全能力建设。 完善立体化社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项 斗争,依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,打击非 法集资、传销等经济犯罪,整治侵犯公民个人信息等突 出问题,坚决守护好人民群众的平安生活。
    • 74. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高要求坚持依法全面履职 要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会 和舆论监督,让权力在阳光下运行。 要坚持科学、民主、依法决策,认真听取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、工 商联、无党派人士和各人民团体意见,听取社会公众和企业意见,使各项政策符合基本 国情和客观实际,更接地气、更合民意。 支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。 全面落实行政执法责任制和问责制,对一切违法违规的行为都要坚决查处,对一切执法 不公正不文明的现象都要坚决整治,对所有行政不作为的人员都要坚决追责。1
    • 75. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议2深入推进党风廉政建设 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治 “四风”。加强廉洁政府建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化审计监督。政府工作人员要自觉接受 法律监督、监察监督和人民监督。衡量政绩最终是看结果。各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主 义,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查 考核事项,实施“互联网+督查”。减少开会和发文数量,今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文 件压减三分之一以上。 切实强化责任担当 各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华,以推动改革发展的成果说话,以干事创业的实绩交卷。 健全激励约束机制和尽职免责机制,营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。更好发挥中央和地方 两个积极性,尊重基层和群众首创精神,为地方大胆探索提供激励、留足空间。广大干部要树立强烈的 事业心和进取心,事不避难、义不逃责,埋头苦干、结合实际创造性地干,努力干出无愧于人民的新业 绩,干出中国发展的新辉煌。3
    • 76. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议要坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教 育,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。加大对民族地区和人口较少 民族发展的支持,深入实施兴边富民行动,同心协力建设56个民族共同团结奋 斗、共同繁荣发展的美好家园。要全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教的中国化方向,依法管理宗教 事务,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。要认真落实侨务政策,保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益,改善和加强服务,发 挥好他们的独特优势和重要作用,画好海内外中华儿女的最大同心圆,汇聚起 共创辉煌的澎湃力量。
    • 77. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议要继续以党在新时代的强军目标为引领,牢固确立习近平强军思想 在国防和军队建设中的指导地位,深入推进政治建军、改革强军、 科技兴军、依法治军。2019年 我们要1要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、 高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事。2要坚持对台工作大政方针。全面贯彻落实习近平总书记在《告台湾 同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神,坚持一个中国原则 和“九二共识”,推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。3要坚定不移走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略,坚定维护 多边主义和以联合国为核心的国际体系。4
    • 78. 十大民生热点解读第四部分
    • 79. 十大民生热点解读聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议压力和挑战下如何稳就业报告看点:就业优先政策要全面发力。今年首次将就 业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、 支持就业的导向。稳增长首要是为保就业。 点评:全国人大代表王建宇说,当前就业结构性压力较 大,就业难和招工难并存。要把握我国经济正在向高质量 发展转型升级的趋势,做好各个就业人群需求端与供给端 的匹配。过去,更多地从民生角度强调就业政策,今年首 次将就业优先政策置于宏观政策层面,就业指标将会对宏 观经济政策实施发挥更大作用。
    • 80. 十大民生热点解读聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议脱贫攻坚关键阶段重点目标是什么报告看点:精准脱贫要坚持现行标准,聚焦深度贫困地区 和特殊贫困群体,加大攻坚力度,提高脱贫质量。 点评:全国人大代表、山西省右玉县威远镇张千户岭村村委 会主任张宏祥表示,政府工作报告提出农村贫困人口减少 1000万以上的目标。在脱贫攻坚的关键阶段,既要聚焦深度 贫困地区集中攻坚,又要把防止返贫放在更加重要的位置,激 发贫困群众脱贫内生动力。同时,要完善考核监督,确保脱贫 成果经得起群众和历史的检验。
    • 81. 十大民生热点解读聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议污染防治今年如何推进报告看点:持续推进污染防治。今年二氧化硫、氮氧化物排 放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。 持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚。 点评:全国人大代表、天津市环境保护科学研究院副院长温娟 说,政府工作报告显现打好污染防治攻坚战的坚定决心,重点提 出对空气、水、土壤的治理和保护全面推进。值得注意的是,报 告提出通过改革创新环境治理方式,避免监管“一刀切”,形成 同治、共管合力,提高企业内在环保动力,这有利于环保措施真 正落地和可持续。
    • 82. 十大民生热点解读聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议如何确保“老有所养”报告看点:继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比 例、划转部分国有资本充实社保基金。要大力发展养老特别是社 区养老服务业,对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等 服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。 点评:全国政协委员陈中红说,保障养老金合理增长、足额发 放,提供“老有所养”的物质基础,政策取向十分务实。大力发 展养老服务业并给予政策扶持,将有效改善目前养老服务短缺、 质量不高的状况,是重要利好消息。
    • 83. 十大民生热点解读聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议如何破解“看病难”“看病贵”报告看点:居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于 大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到 60%。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。抓紧落实和 完善跨省异地就医直接结算政策。 点评:全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华认为,政府 工作报告直击高血压、糖尿病等门诊用药支出高和异地报销难等 医疗领域的痛点和难点,提出了切实有效的解决方案和目标。
    • 84. 十大民生热点解读聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议如何缓解技能型人才短缺问题报告看点:改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届 高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模 扩招100万人。 点评:全国人大代表、江西省教育厅厅长叶仁荪说,一方面是 技能型人才短缺,企业招高级技术工人难;另一方面是大量劳动 力找工作难。面对我国劳动力市场上的矛盾现象,必须加快发展 现代职业教育。要改变社会对职业教育的偏见,一定要有证书衔 接等方面的配套政策,并提高职业学校的教育质量。
    • 85. 十大民生热点解读聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议如何拉动消费增长报告看点:多措并举促进城乡居民增收。落实好新修订的个 人所得税法。继续执行新能源汽车购置优惠政策。深化收费公路 制度改革,推动降低过路过桥费用。 点评:全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东说,外部环 境复杂多变,中国经济面临高质量转型发展,稳定国内有效需求 至关重要。他提出,需要进一步挖掘社会尤其是乡村消费的空间 和潜力,关键是要降低消费的成本。
    • 86. 十大民生热点解读聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议房地产政策释放哪些新信号报告看点:更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改 革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。 稳步推进房地产税立法。 点评:全国人大代表、上海市黄浦区委书记杲云说,要保障群 众的基本住房需求,确保居者有其屋。近年来,房地产调控保持 了较好的力度和节奏,市场预期稳定。地方政府将承担房地产调 控主体责任,精准施策,把“房住不炒”落到实处,促进房地产 市场平稳健康发展。
    • 87. 十大民生热点解读聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议老旧小区居民如何不再“望楼兴叹”报告看点:城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升, 更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利 店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。 点评:全国人大代表、国家电网吉林通化供电公司抄表班长初 建美说,目前,不少城市小区是上世纪八九十年代建设的,建筑 和基础设施老化,需要修缮和更新。政府工作报告充分回应老旧 小区居民改善居住环境的呼声。在具体落实过程中,要解决好设 施更新、电梯加装、停车场建设等项目的钱从哪儿来、居民如何 取得共识、物业管理服务如何跟上等问题。
    • 88. 十大民生热点解读聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议网络提速降费有啥新举措报告看点:今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网 络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规 范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。 点评:全国政协委员、湖北省政府参事石文先说,近年来,国 家在互联网资费方面不断推出惠民政策,提高了群众获得感。但 是目前还存在的“携号转网”门槛、部分模糊套餐让消费者意见 颇多。政府工作报告直面问题,重在解决百姓生活的痛点。
    • 89. 2019年政府工作任务聚焦两会十三届全国人大二次会议 全国政协十三届二次会议结语奋斗创造历史,实干成就未来。我们要更加紧密地团结在 以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主 义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导,迎难而上,开拓进取,以经济社会发展的优异成绩迎 接中华人民共和国成立70周年,为决胜全面建成小康社 会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为把我国建 设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实 现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!
    • 90. 谢谢聆听中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议

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