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如何做好基层环境监管执法工作

如何做好基层环境监管执法工作

基层环境监管执法处于环境保护工作的最前沿,直接与基层的企业和人民群众接触,代表着环保部门的形象,也直接影响党和政府在人民群众中的威信随着经济社会快速发展,我所面临的环境问题日益复杂,公众对于环境保护的要求越来越高,基层环境监所面临的问题越来越呈现出新颖、突发、复杂、隐蔽等特点,基层环境监察工作只有改变固有的思路和方式,不断创新,才能适应新时期社会发展对环境保护的新要求。结合基层监察工作体会,应该做到以下几方面的创新改变:

一、思路创新。生态文明建设的各项内容表明,社会对于环境保护的标准和要求越来越严格。基层环境监察队伍要顺应社会发展新要求,在现有工作思路上予以创新发展,以实现保护生态环境的目的。基层环境监察队伍要做到工作思路创新,应做好以下几方面:一要了解国家、地方生态文明建设的内容和要义,了解上级部门关于生态文明建设的新论述、新举措,按照生态文明建设总体思路和要求进行环境监管,做到有重点、有区分、有层次,避免监管走弯路。二要熟悉国家的产业政策和环保方针,对于国家开展节能减排、污染控制的重点领域和重点行业有所了解,工作思路要做到有的放矢。三要掌握国家关于对重要流域水体保护的各项政策及规定,尤其对于诸如饮用水水源地保护等重大项目,更是要不遗余力地做好保护工作。要及时做好周边环境隐患的排查与消除工作,确保重大工程能够顺利实施。四要了解区域生态创建内容,开展生态文明执法,配合做好农村环境综合整治及生态修复工作。

二、队伍创新。面对公众日趋高涨的环保要求,基层环境监察队伍要进行队伍创新完善。一是人员结构要创新。要充分吸取知识性、技术性、实干型人才充实监察队伍。基层环境监察队伍应包括:熟悉辖区企业基本状况的人员,了解企业工艺流程及治污工艺的技术人员,应对媒体记者、对外宣传的外宣人员和敢于冲锋、整治非法企业的执法人员。二是队伍管理要创新。队伍管理要实现科学化、民主化,要形成民主沟通协商解决问题的氛围,要充分调动人员的工作积极性,让监察工作在规范化、民主化环境中进行。队伍管理要体现人文关怀,在思想上、生活上解决工作人员的困难,增强队伍的凝聚力。队伍管理要体现领导权威,做到令出政行、令行禁止、执行有效。三是培训教育要创新。开展培训教育是提高基层执法人员认知水平、提升其工作能力的有效举措。基层环境监察人员的培训要切忌走过场,要贴近实际、与时俱进。要通过培训让人员了解环保新政策、新规定,通过培训传授其基层环境监察的经验和技巧。

面对当前严峻的基层环境执法形势,我们必须不断提高环保执法的能力和服务的水平,切实履行我们环境监察部门的监督管理职能建立与各相关部门协作监管的联动机制。针对上述问题,应切实把握好以下关键内容:

一是狠抓关键内容,把重点区域及重点行业、违反建设项目环境影响评价制度和三同时制度环境违法行为作为环境监察整治的重点,采取有效措施,规范监察执法行为,切实解决好群众反映强烈的环境污染问题。

二是狠抓关键对象,把不能稳定达标排放或有偷排偷放的企业列为现场检查、监管的重点对象,采取定期检查与不定期突击抽查相结合的方式,强化监管措施,监督企业治污设施正常运转,确保达标排放。

三是狠抓关键时段,把排污企业在节假日、夜间存在超标排放现象作为重点防范时段,加强节假日和夜间的监测频次,做到早预防、早查处、早解决,确保节日期间的环境安全。


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