浅析新形势群众工作
容摘：群众工作称群众路线坚持切群众切群众群众中群众中工作路线群众工作区政根性标志革命年代战胜敌时期进行社会义建设重武器着国济体制变革社会结构变动利益格局调整思想观念变化市场化工业化城镇化前做群众工作带许新问题新挑认真分析研究新形势群众工作转变新形势群众工作观念改进工作方法构建谐社会
关键词：群众工作 群众路线 社会转型 新形势群众工作
群众工作优良传统适应新形势新务发展必然求推进社会转型迫切需构建社会义谐社会需贯彻科学发展观需时名干部基功着国济体制变革社会结构变动利益格局调整思想观念变化市场化工业化城镇化前做群众工作带许新问题新挑认真分析研究新形势群众工作转变新形势群众工作观念改进工作方法构建谐社会群众工作
群众工作概念什做群众工作
（）群众工作概念
群众工作称群众路线坚持切群众切群众群众中群众中工作路线毛泽东志著中国产三作风文中系统阐述什群众工作群众工作质目方法求特指出群众工作区政根性标志 三法宝革命年代战胜敌时期进行社会义建设重武器
（二）什做群众工作
1做群众工作优良传统历十分重视群众工作始终注意发动鼓舞相信群众早革命战争时期毛泽东志深刻指出产区政显著标志广民群众取密切联系全心全意民服务刻脱离群众改革开放新时期邓反复谈民拥护拥护民赞成赞成民高兴高兴民答应答应制定切政策世纪交江泽民志谆谆告诫全政权政前途命运终取决心背赢广民群众支持必然垮台胡锦涛志总书记十六十七中央领导集体关群众工作重性系列述胡锦涛志指出：民心背检验政否具先进性试金石政果保持民群众血肉联系果民群众支持拥护会失生命力更谈先进性根基民血脉民力量民保持民群众血肉联系胜法宝始终保持先进性法宝刚刚召开十八会议志指出：群众工作社会建设基础性常性根性工作强调加强创新社会理做群众工作紧密结合起群众工作贯穿社会理方面环节源头化解社会矛盾维护社会稳定促进社会谐
2做群众工作适应新形势新务发展必然求前机遇发展期矛盾凸显期时候更需紧紧群众进步增强学会做群众工作紧迫感迅速掀起股学做群众工作热潮力提高做群众工作力充分发挥民群众妥善处理民部矛盾引发群体性事件群众信访问题超前化化化解社会种矛盾确保整社会稳定国社会济快发展创造良社会治安环境
3做群众工作推进社会转型迫切需前国处社会转型济转型时期改革关键时期直接受益者民群众民群众改革体体积极性创造力直接影响改革成败积极性创造力需做工作调动换角度民群众改革客体改革改革涉利益调整调整利益需做工作
4做群众工作构建社会义谐社会需群众工作目引导群众互帮互助引导群众远离私狭隘构建间谐关系构建社会义谐社会提供坚实群众基础
5做群众工作贯彻科学发展观需科学发展观全面协调持续发展观关注民生科学发展观质核心切民群众需出发促进全面发展实现民群众根利益广基层干部件工作言行民群众切身利益息息相关基层干部民群众成片会做群众工作维护群众利益更全面更准确反映科学发展观求更更力体现求必须维护实现发展广民群众根利益作工作出发点落脚点进步加强改进新时期群众工作
6做群众工作名干部基功李瑞环志说群众敬穷力量社会财富创造群众爱真心实意服务真心实意支持群众怜确许实际困难求高群众畏什惹怒垮台会做群众工作干部基求干部基功干部责通力宣传组织工作群众认识利益团结起利益奋斗
二前群众工作面问题症结
国济体制变革社会结构变动利益格局调整思想观念变化市场化工业化城镇化前做群众工作带许新问题新挑战表现：
（）农村社会变革问题改革开放农村发生天翻覆变化道路坦房屋宽敞农民富裕时批农民进城务工商种户分离做农村工作群众工作增添新容增加新难度
（二）政府职转变问题税费改革前政府职理现中央采取系列支农惠农政策农民实行予少取放活政府职理型转变服务型基层政府职权断弱化职责断扩服务政府责政府效政府廉洁政府求越越高时广农民群众盼服务盼发展盼致富盼公心情时候更强烈理象已成服务体
（三）群众观念变化问题济发展物质丰富逐步富裕殷实生活伴社会治安问题通货膨胀问题环境污染问题贫富差距问题信仰危机问题社会谐稳定杂音影响幸福指数方面现代生活进入千家万户农民群众存感谢感谢政府惠民政策普遍心理时市场济趋利性家庭承包分散性带定负面效应严重击着价值观念方出现土分户村干部想发家国家倾农民义利义分散义严重物质生活越越丰富时代质疑幸福里？想幸福生活必须处理三种关系物关系关系心关系
（四）基层干部问题乡（镇）村干部官事权责面千条线面根针 乡（镇）村权力缩务增权力限责限特计划生育安全生产信访维稳等实行票否决乡（镇）村干部巨压力基础牢动山摇作执政基础广基层干部队伍精神压力问题亟须引起重视
三做新形势群众工作思考
前国济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化 群众工作呈现出体元问题复杂成样等特点做新形势群众工作提出新挑战更高求形势变务变做群众工作方式方法力水制度设计变
（）转变工作重心变知屋漏者宇知政失者草野群众生产生活中遇困难问题找级委政府找干部反映信群众解决实际困难级干部义容辞政治责做群众工作级干部着力实现背背面面约约转变听民声解民忧感身受群众困难样增进群众感情便解决群众反映问题正总书记说：访接群众考验领导干部力水考场访群众考官信访案件考题群众满意答案更服务联系群众必须积极倾听群众呼声解群众疾苦变群众动级干部动积极深入基层深入线深入生动火热群众生产生活中群众面面手拉手心连心群众交流沟通中建立深厚感情时深入群众成效仅仅访身访延伸开点面具体事务政策制度根制度解决涉群众切身利益民生问题
（二）优化制度设计变访法十八报告指出断提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力实践证明现代化国家必须法治框架解决问题法维权理性维权走法律渠道公众权益真正保障前救济渠道畅者法维权意识淡漠群众脱离法治轨道种法外方式维权信访信法现象越越普遍甚出现命抗争等极端维权事件引导群众走法治理性维权道路重方面信访法治间握契合点法制宣传教育贯穿群众工作全程贯彻信访问题处理程形式层次渠道宣传群众生产生活密切相关政策法规增强群众法律意识法制观念信访诉求认真梳理分析职分类该行政解决行政解决应司法解决司法解决民间调解民间调解群众反映问题件件着落事事回音求时事解决突破法律法规政策规定美国著名法学家伯尔曼说法治社会中法律必须信仰否形虚设特级委政府广干部做维护法律权威典范觉维护法律尊严坚持法办事法维权相结合断提高社会理科学化水促进社会长治久安
（三）转变方式方法变堵疏信访工作群众工作重组成部分送门群众工作直接现实群众工作常说堵疏道理难懂果水停涨筑坝速度水涨速度漫堤溃堤肯定社会义谐社会稳定发展社会时矛盾差异社会矛盾突怕怕视见会做转化工作现实中区干部害怕群众访千方百计堵想方设法疏事拖事拖炸工作方法善运说服教育引导服务协商济等办法手段做群众工作老办法新办法会动动行政命令强制执行简单粗暴伤害群众感情损害干群关系切实加强完善政府导维护群众权益机制形成科学效利益协调机制诉求表达机制矛盾调处机制权益保障机制统筹协调方面利益关系真正实现群众话方说事方办困难帮问题
（4）提升涵实质变表里代横类身需着济社会加速发展民群众需求日益样化包括物质方面需求精神文化需求生态方面需求说做群众工作项复杂系统工程加强顶层设计具体基层实践断满足民群众方面需求关键方面功夫：转变发展方式功夫传统济增长拼资源环境力逐步转变科技创新劳动者素质提高断提高济发展质量效益民生改善功夫守住底线突出重点完善制度引导舆思路扎实做民生工作推动公服务均等化提升民生保障力更群众享受现代公服务带便利制度建设功夫注重理社会关系调整社会结构健全社会组织扩社会参努力推动社会实现公正义心灵层面功夫弘扬社会义核心价值体系营造积极社会文化培育健康心灵格增强民族信心豪感凝聚社会发展正量
（五）适应形势求变虚实乐民乐者民乐乐忧民忧者民忧忧群众工作走马观花登台唱戏必须实实真真实践证明群众五分群众会领五分情群众工作实实工作半点虚假工作作风实说群众工作体现日常件事甚鸡毛蒜皮事群众说件件天事天耽搁件耽误起必须厌烦沉静转变工作作风杜绝门难进难见脸难事难办现象事办实实事办二工作措施实群众承诺事项帮扶措施谋划发展思路认真兑现善始善终帮底三工作效果实马克思说：奋斗切利益关毛席讲：切空话必须群众见物质利益说做群众工作切实体现群众利益效维护构筑利益保障机制群众高兴高兴满意满意意意作检验工作成效唯标准
四结语
着国济体制变革社会结构变动利益格局调整思想观念变化市场化工业化城镇化发展社会矛盾日渐突出干群关系逐渐恶化群众工作困难加剧旧群众工作方式方法已适应新形势国家发展严重影响着构建谐社会步伐伴国家济社会发展时转变政府职加快理性政府服务性政府转变速度紧紧围绕密切联系群众服务民题心研判群众工作形势切实增强责感紧迫感情夯实执政根基始终保持民群众血肉联系力推进社会矛盾化解全力做新时期信访工作等方面着手全面改进群众工作方式改善干群关系构建谐社会全面建设康社会奋斗
参考文献：
[1]李春华：关做新时期群众工作点思考理导刊2011（01）
[2]王永凤：新时期群众工作新特点新求政治思想工作研究2012（12）
[3]祝灵君新时期群众工作面新挑战中国政干部坛2011（03）
[4]程亚：谐社会视角群众工作创新研究世纪桥2010（13）
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浅析新形势群众工作
容摘：群众工作称群众路线坚持切群众切群众群众中群众中工作路线群众工作区政根性标志革命年代战胜敌时期进行社会义建设重武器着国济体制变革社会结构变动利益格局调整思想观念变化市场化工业化城镇化前做群众工作带许新问题新挑认真分析研究新形势群众工作转变新形势群众工作观念改进工作方法构建谐社会
关键词：群众工作 群众路线 社会转型 新形势群众工作
群众工作优良传统适应新形势新务发展必然求推进社会转型迫切需构建社会义谐社会需贯彻科学发展观需时名干部基功着国济体制变革社会结构变动利益格局调整思想观念变化市场化工业化城镇化前做群众工作带许新问题新挑认真分析研究新形势群众工作转变新形势群众工作观念改进工作方法构建谐社会群众工作
群众工作概念什做群众工作
（）群众工作概念
群众工作称群众路线坚持切群众切群众群众中群众中工作路线毛泽东志著中国产三作风文中系统阐述什群众工作群众工作质目方法求特指出群众工作区政根性标志 三法宝革命年代战胜敌时期进行社会义建设重武器
（二）什做群众工作
1做群众工作优良传统历十分重视群众工作始终注意发动鼓舞相信群众早革命战争时期毛泽东志深刻指出产区政显著标志广民群众取密切联系全心全意民服务刻脱离群众改革开放新时期邓反复谈民拥护拥护民赞成赞成民高兴高兴民答应答应制定切政策世纪交江泽民志谆谆告诫全政权政前途命运终取决心背赢广民群众支持必然垮台胡锦涛志总书记十六十七中央领导集体关群众工作重性系列述胡锦涛志指出：民心背检验政否具先进性试金石政果保持民群众血肉联系果民群众支持拥护会失生命力更谈先进性根基民血脉民力量民保持民群众血肉联系胜法宝始终保持先进性法宝刚刚召开十八会议志指出：群众工作社会建设基础性常性根性工作强调加强创新社会理做群众工作紧密结合起群众工作贯穿社会理方面环节源头化解社会矛盾维护社会稳定促进社会谐
2做群众工作适应新形势新务发展必然求前机遇发展期矛盾凸显期时候更需紧紧群众进步增强学会做群众工作紧迫感迅速掀起股学做群众工作热潮力提高做群众工作力充分发挥民群众妥善处理民部矛盾引发群体性事件群众信访问题超前化化化解社会种矛盾确保整社会稳定国社会济快发展创造良社会治安环境
3做群众工作推进社会转型迫切需前国处社会转型济转型时期改革关键时期直接受益者民群众民群众改革体体积极性创造力直接影响改革成败积极性创造力需做工作调动换角度民群众改革客体改革改革涉利益调整调整利益需做工作
4做群众工作构建社会义谐社会需群众工作目引导群众互帮互助引导群众远离私狭隘构建间谐关系构建社会义谐社会提供坚实群众基础
5做群众工作贯彻科学发展观需科学发展观全面协调持续发展观关注民生科学发展观质核心切民群众需出发促进全面发展实现民群众根利益广基层干部件工作言行民群众切身利益息息相关基层干部民群众成片会做群众工作维护群众利益更全面更准确反映科学发展观求更更力体现求必须维护实现发展广民群众根利益作工作出发点落脚点进步加强改进新时期群众工作
6做群众工作名干部基功李瑞环志说群众敬穷力量社会财富创造群众爱真心实意服务真心实意支持群众怜确许实际困难求高群众畏什惹怒垮台会做群众工作干部基求干部基功干部责通力宣传组织工作群众认识利益团结起利益奋斗
二前群众工作面问题症结
国济体制变革社会结构变动利益格局调整思想观念变化市场化工业化城镇化前做群众工作带许新问题新挑战表现：
（）农村社会变革问题改革开放农村发生天翻覆变化道路坦房屋宽敞农民富裕时批农民进城务工商种户分离做农村工作群众工作增添新容增加新难度
（二）政府职转变问题税费改革前政府职理现中央采取系列支农惠农政策农民实行予少取放活政府职理型转变服务型基层政府职权断弱化职责断扩服务政府责政府效政府廉洁政府求越越高时广农民群众盼服务盼发展盼致富盼公心情时候更强烈理象已成服务体
（三）群众观念变化问题济发展物质丰富逐步富裕殷实生活伴社会治安问题通货膨胀问题环境污染问题贫富差距问题信仰危机问题社会谐稳定杂音影响幸福指数方面现代生活进入千家万户农民群众存感谢感谢政府惠民政策普遍心理时市场济趋利性家庭承包分散性带定负面效应严重击着价值观念方出现土分户村干部想发家国家倾农民义利义分散义严重物质生活越越丰富时代质疑幸福里？想幸福生活必须处理三种关系物关系关系心关系
（四）基层干部问题乡（镇）村干部官事权责面千条线面根针 乡（镇）村权力缩务增权力限责限特计划生育安全生产信访维稳等实行票否决乡（镇）村干部巨压力基础牢动山摇作执政基础广基层干部队伍精神压力问题亟须引起重视
三做新形势群众工作思考
前国济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化 群众工作呈现出体元问题复杂成样等特点做新形势群众工作提出新挑战更高求形势变务变做群众工作方式方法力水制度设计变
（）转变工作重心变知屋漏者宇知政失者草野群众生产生活中遇困难问题找级委政府找干部反映信群众解决实际困难级干部义容辞政治责做群众工作级干部着力实现背背面面约约转变听民声解民忧感身受群众困难样增进群众感情便解决群众反映问题正总书记说：访接群众考验领导干部力水考场访群众考官信访案件考题群众满意答案更服务联系群众必须积极倾听群众呼声解群众疾苦变群众动级干部动积极深入基层深入线深入生动火热群众生产生活中群众面面手拉手心连心群众交流沟通中建立深厚感情时深入群众成效仅仅访身访延伸开点面具体事务政策制度根制度解决涉群众切身利益民生问题
（二）优化制度设计变访法十八报告指出断提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力实践证明现代化国家必须法治框架解决问题法维权理性维权走法律渠道公众权益真正保障前救济渠道畅者法维权意识淡漠群众脱离法治轨道种法外方式维权信访信法现象越越普遍甚出现命抗争等极端维权事件引导群众走法治理性维权道路重方面信访法治间握契合点法制宣传教育贯穿群众工作全程贯彻信访问题处理程形式层次渠道宣传群众生产生活密切相关政策法规增强群众法律意识法制观念信访诉求认真梳理分析职分类该行政解决行政解决应司法解决司法解决民间调解民间调解群众反映问题件件着落事事回音求时事解决突破法律法规政策规定美国著名法学家伯尔曼说法治社会中法律必须信仰否形虚设特级委政府广干部做维护法律权威典范觉维护法律尊严坚持法办事法维权相结合断提高社会理科学化水促进社会长治久安
（三）转变方式方法变堵疏信访工作群众工作重组成部分送门群众工作直接现实群众工作常说堵疏道理难懂果水停涨筑坝速度水涨速度漫堤溃堤肯定社会义谐社会稳定发展社会时矛盾差异社会矛盾突怕怕视见会做转化工作现实中区干部害怕群众访千方百计堵想方设法疏事拖事拖炸工作方法善运说服教育引导服务协商济等办法手段做群众工作老办法新办法会动动行政命令强制执行简单粗暴伤害群众感情损害干群关系切实加强完善政府导维护群众权益机制形成科学效利益协调机制诉求表达机制矛盾调处机制权益保障机制统筹协调方面利益关系真正实现群众话方说事方办困难帮问题
（4）提升涵实质变表里代横类身需着济社会加速发展民群众需求日益样化包括物质方面需求精神文化需求生态方面需求说做群众工作项复杂系统工程加强顶层设计具体基层实践断满足民群众方面需求关键方面功夫：转变发展方式功夫传统济增长拼资源环境力逐步转变科技创新劳动者素质提高断提高济发展质量效益民生改善功夫守住底线突出重点完善制度引导舆思路扎实做民生工作推动公服务均等化提升民生保障力更群众享受现代公服务带便利制度建设功夫注重理社会关系调整社会结构健全社会组织扩社会参努力推动社会实现公正义心灵层面功夫弘扬社会义核心价值体系营造积极社会文化培育健康心灵格增强民族信心豪感凝聚社会发展正量
（五）适应形势求变虚实乐民乐者民乐乐忧民忧者民忧忧群众工作走马观花登台唱戏必须实实真真实践证明群众五分群众会领五分情群众工作实实工作半点虚假工作作风实说群众工作体现日常件事甚鸡毛蒜皮事群众说件件天事天耽搁件耽误起必须厌烦沉静转变工作作风杜绝门难进难见脸难事难办现象事办实实事办二工作措施实群众承诺事项帮扶措施谋划发展思路认真兑现善始善终帮底三工作效果实马克思说：奋斗切利益关毛席讲：切空话必须群众见物质利益说做群众工作切实体现群众利益效维护构筑利益保障机制群众高兴高兴满意满意意意作检验工作成效唯标准
四结语
着国济体制变革社会结构变动利益格局调整思想观念变化市场化工业化城镇化发展社会矛盾日渐突出干群关系逐渐恶化群众工作困难加剧旧群众工作方式方法已适应新形势国家发展严重影响着构建谐社会步伐伴国家济社会发展时转变政府职加快理性政府服务性政府转变速度紧紧围绕密切联系群众服务民题心研判群众工作形势切实增强责感紧迫感情夯实执政根基始终保持民群众血肉联系力推进社会矛盾化解全力做新时期信访工作等方面着手全面改进群众工作方式改善干群关系构建谐社会全面建设康社会奋斗
参考文献：
[1]李春华：关做新时期群众工作点思考理导刊2011（01）
[2]王永凤：新时期群众工作新特点新求政治思想工作研究2012（12）
[3]祝灵君新时期群众工作面新挑战中国政干部坛2011（03）
[4]程亚：谐社会视角群众工作创新研究世纪桥2010（13）
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