为预防和控制SARS、高致病性禽流感、流感大流行等重大传染病疫情的发生，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规等要求，结合本市传染病的发病现状，制定本方案。