但当前，农村经济发展是经济社会发展的薄弱环节，乡村金融也是金融的薄弱环节。再加上乡村金融服务体系尚不健全，商业银行缘于风险与收益的不对称、信贷权限上收、资金外流严重等因素，信贷服务功能锐减，大型...