以制度管人是硬约束，以人管人是活约束，后者更加灵活有效。农村信用社作为金融企业，只有建立严明的岗位职责，利用互相之间的牵制、制约才能有效地加强内控机制。

为建立健全全面风险管理体系，完善全面风险管理机制，提高抵御风险的管理能力和水平，确保全省农村信用社安全稳健运行，根据《银行业金融机构全面风险管理指引》相关规定和要求，结合全省的实际，特制定本办法。