2024年上半年市政府工作报告


2024年半年市政府工作报告
半年工作情况
（）坚持稳中求进济盘持续稳固助企措施效落实全面落实国家省市稳济增长揽子政策出台配套实施细接续政策持续深化万助万企活动开展政策落实攻坚市场体培育壮等专项行动扎实推进十四五规划重工程重点项目效解决企业急难愁盼问题半年全市新增减税降费18．6亿元市场体总量达73．8万户增长15．3％工业济稳发着力构建633工业产业体系出台高端装备制造汽车零部件生物医药等十优势产业链集群建设干政策措施重点造智装备新源汽车零部件生物医药等批先进制造业集群半年规工业增加值增长4．8％居六设区市第1位高技术制造业增加值增长10．4％汽车制造业增加值增长29．2％全市工业支撑作进步增强建筑业稳步提升完善工程建设组织模式政策支持体系创新开展红黑榜评价强化资质资格理保障房建设全程理优化建筑市场营商环境半年建筑业总产值5165．6亿元增长10．2％房屋建筑施工面积8247．8万方米增长7．8％服务业承压前行坚决落实疫情防住济稳住发展安全求扎实做疫情防控项工作暂未发生较规模疫情鼓励引导商贸流通行业促进消费全市
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批零住餐业销售额增长9．6％左右半年全市金融机构民币存款余额增长11．4％贷款余额增长15．9％
（二）坚持产业基实体济更加厚实全力支持企业市制定实施推动企业市三年行动计划扎实做企业股改培育工作梯次推进企业股份制改造中原配科创瑞光成功市全市市公司达10家占全省重超40％制造业数字化转型成效明显启动实施智制造三年行动计划聚焦工业高质量发展重需求突出关键环节关键领域重点产品全面提升数字化研发设计生产加工营理设备运维等数字化应水加快推进中企业数字化转型城市试点新培育智工厂数字化车间65家云企业突破2万家半年销售收入超亿元工业企业中智化转型升级企业占72％高全省均水25百分点现代服务业发展扩量提质研究制定推动现代服务业创新发展意见力培育独资民营医疗机构全市规服务业营业收入增长5．7％积极推动文旅文创融合发展成功创建周口国家文化旅游产业融合发展示范区半年全市规服务业营业收入增长5．7％高出全省均水0．6百分点
（三）坚持项目王发展动加速集聚重项目加快推
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进牢固树立项目王理念严格落实六必访六必谈六必报制度扎实做项目全生命周期服务理持续推进三批省市重点项目建设灾重建项目开工投产争取中央预算投资方政府专项债等资金29亿元发行专项债券103亿元半年纳入全生命周期项目理项目976完成年度投资计划167亿元省市重点项目完成年度投资计划190亿元占全年目标务74．6％居六设区市第1位灾重建项目开工率投产率均居全省前列招商引资高位推进深入实施产业链招商专业招商商招商积极参加国外展会线展线展努力拓展招商引资渠道探索建立招商引资成果享机制督查奖励机制坚持结果导强化招商项目全流程服务理半年新签约亿元项目200总投资1386．5亿元中：千亿级项目2500亿级项目2百亿级项目29实际利省外资金76亿元居全省第3位位市外境资金509亿元居全省第5位素保障持续加力强化土供应力实施土储备项目47累计筹集类土52万亩加引进力度创新实施周口汇品牌计划举办持证技河南系列招聘会引进高层次233急需紧缺4583切实强化融资保障健全政银企常态化接机制半年全市金融机构项贷款余额增长15．9％
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（四）坚持城乡统筹城市面貌断出新城市更新序推进积极推进核心新型城镇化战略通断头路7条改造老旧区28背街巷38条完成45棚改安置项目住房建设务新建改建公厕243停车场5座持续完善水电路气暖等设施建设加快生活垃圾分类处理资源化利体系建设半年集中开工城市更新项目25总投资153亿元乡村振兴特色彰显深入开展美丽乡村建设示范村创建行动高标准造四美乡村13扎实推进农村居环境整治提升五年行动整合类资金23．4亿元全面推进城乡环卫体化建设先两次召开农村居环境集中整治攻坚行动暨村庄清洁行动会议安排部署整治工作整治成效显著农村居环境持续改善生态环境持续优化狠抓环保督察反馈问题整改销号力开展散煤燃烧建筑工道路扬尘污染防治专项整治油气回收综合治理等工作半年PM2．5PM10浓度分45微克／立方米70微克／立方米优良天数达167天全市集中式饮水水源水质达标率稳定100％表水国控断面水质优良例达87．8％
（五）坚持民民生福祉持续增进民生保障坚实力认真落实国家业创业政策积极业政策突出抓高校毕业生退役军农民工等重点群体业创业服务工作扎
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实推进持证技河南建设新增技95439持续提高城乡低保标准社会救助标准全市城镇新增业8．9万城镇失业员业3．6万业困难员业0．8万发放低保金1．5亿元特困供养金0．4亿元时救助金4849万元全市养老保险参保数达856万基医疗保险参保数达477万公服务扩容提质办重点民生实事建成投市第四民医院期工程传染病医院改扩建等项目推进基础教育综合改革实验区建设职业教育双元育试点等工作常态化开展文明创建活动全面启动全国文明城市创建工作稳步提升养老服务水广泛开展全民健身活动半年全市省级卫生应急规范化建设达标县（市区）例达100％
二问题反思
成绩时清醒认识工作中存问题足：济增长压力加企业特中微企业营困难增产业结构优传统产业结构调整务然繁重科技创新力足创新短缺民生领域短板较明显教育医疗养老托育等优质公服务供群众期盼差距干部思想够解放作风够硬等高度重视勇面采取力措施加解决
三步工作安排
（）坚定移转型升级巩固济回升态势强化
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济稳定增长稳增长作重点确保两确保实施十战略利利条件挖掘积极素抓住发展机遇准备政策工具箱时推出效措施稳定预期增强信心动力力帮助市场体解决困难支持发展满足企业资金需求激活消费潜力扩消费场景防范化解济金融社会风险确保发生系统性风险扩效投资深入实施项目建设年活动七工程加强基础设施建设做项目前期工作推行领导分包等机制提高项目转化率创新投融资模式完善投资机制推进房产行业转型监体制改革积极争取中央投资债券项目
（二）全面推进科技创新赋着力造现代化产业体系推动区域创新融入郑洛新创区加强郑州高新区合作建设产业研究院中试基促进周口农业高新技术示范区发展推动郑州超级计算中心产业化培育创新体实施高新技术企业倍增计划提升科技型中企业数量建设智慧岛双创载体科技企业孵化器推动专精特新巨企业制造业头雁企业发展实现工业企业研发活动全覆盖推行科研费理新制度建立风险补偿产品推广机制加强高校院合作激发科技创新活力完善科研项目评审激励机制推进科技成果产权激励制度改革修订科技创新扶持政策试点新型科研项目理方式发展
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风投基金知识产权市场推进科研院市场化混合制改革扩国际科技合作
（三）培育壮产业集群构建现代化产业体系推进制造业振兴技改项目建设新源汽车零部件基加快智制造产业园建设发展数字济实施质量提升计划促进企业规模增长理优化加强数字基础设施推动制造业信息技术融合发展数字化车间智工厂深化产业链理定期召开产业链会议强化产业链条促进产业转型升级
（四）增强城市发展软实力构建双开放格局
持续改善营商环境深化商事制度改革释放更红利推进行政许事项清单理行政审批职权放实现业务剥离实施涉企营许告知承诺制审批方式推进政务服务标准化规范化便利化深化放服改革实现件事次办诉办交房交证惠企政策免申享审批事项免证办加快构建基信新型监机制落实减污降碳协增效措施开展国家信示范区证明城市创建工作推动民营企业发展落实两毫动摇保障民营企业等生产素建立企业家参政策制定机制畅通意见渠道设立周口市企业家日组织题活动鼓励民营济发展提升企业家素质服务力弘扬企业家精神激发创新活力
（五）统筹城乡体化建设丰富魅力城市涵提升城市
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功品质实施城市更新城建重点项目包括433城市更新项目年度投资193亿元计划包括道路畅通网改造园林绿化住房保障交通枢纽文化旅游社会事业棚户区改造城区道路雨污分流改造老旧区改造等项目目标造宜居宜业宜游城市增强城市承载力文化品位建设特色文景观旅游线路推进口袋公园街头绿慢行系统建设增设休闲设施改善户外生活环境完善基础设施实现道路通阔市政网科学绿化水提升网安全高效
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