关于提升政务服务效能优化营商环境的调查与思考


关提升政务服务效优化营商环境调查思考
前营商环境问题已成类市场体反映强烈影响区形象突出制约高质量发展严重问题文区政务服务中心运行实际切入点深入分析目前县域层面政务营商环境工作现状难点痛点提出行性优化改革思考建议力求实现辖区服务效提升营商环境优化推动X济社会高质量发展
做法
（）深化改革提升政务服务工作效推进行政许事项清单化理编制区行政许事项清单明确259项行政许事项中承接中央层面设定事项245项方层面设定事项14项进步规范行政许权力实现清单外审批奠定良基础二全面推行相集中行政许权改革分批实施逐步划转方法制定三批次划转方案两办名义印发全力做事项划转衔接移交工作已划转区委宣传部区发改局区市场监局区住建局区卫健局等13部门143项行政许事项2024年1－6月办理业务2658件三开展政务服务事项标准化梳理制定印发区政务服务事项标准化梳理工作实施方案完成全区政务服务事项梳理工作明确事项素定义标准强化区直单位工作员事项梳理业务力
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断提高区政务服务水四深化件事次办改革印发区深化件事次办集成改革工作方案完成12事项集成服务改革力推行次告知表申报口受理网审批窗发证体理六服务模式减少办事材料优化办事流程效提高企业群众办事便利度满意度
（二）创新方式拓宽便民利企服务渠道试点容缺受理制度印发区政务服务容缺受理实施方案明确容缺受理事项条件办事流程减少申请申请材料全存缺陷引起重复返次跑现象先梳理公布两批次容缺事项清单容缺事项50项二降低企业运营成区行政审批局鼓励企业发展优化营商环境动新申办企业免费刻制全套印章年1－6月累计627家企业刻制印章降低企业运营成25万余元三扩高频政务服务事项省跨市通办范围年区市县签订跨区通办合作协议实现市高频事项通办全覆盖畅通市民异办事通道市素流通更加畅时积极扩省市外跨区通办事项X区X市X县X区X市X县X市X县X市X区签订跨区通办合作协议累计达成通办事项清单1085项方便异群众企业办事效促进城市间协联动发展四推进服务事项网办充分运互联网＋数等技术提升改造政务服务网络台企业群众实现网查询网预约网申报部分事项全程网办累计网办理投资项目立项429件网企业注册登记627户企业变更登记1113件注销登记315件实现企业见面审批
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（三）加投入优化软硬件服务力持续优化政务服务环境根办理事项合理设置办事窗口规定工作员挂牌岗文明语热情接办事群众厅设置导办台志愿者服务岗填单区等候区饮水区等便民服务设施配备雨伞老视镜急救药箱等老年必需品投入10万余元更新四台排队号机群众创造良办事环境二持续推进三集中三位应进必进原持续推进区直部门驻商单位进驻厅办公市区29单位进驻位设立办事窗口75梳理集中办理事项1428项年1－6月累计办理类审批服务事项105865件期办结率群众满意率均达99％三全力推进网通办建设托全市体化政务服务台断简化业务流程深化数享应企业群众提供全流程体化线服务实现办事服务持续减时间减环节减材料减跑动全区梳理政务服务事项1428项网办1263项跑次1373项网通办率达8845％
（四）强化监督提高营商环境满意度设立办成事反映窗口政务服务厅楼设立办成事反映窗口累计受理群众企业反映问题14例已全部办理回复二推动双公示信息规范化坚持公开常态公开例外原深入推进行政许等信信息网公开工作谁审批谁公示原行政许信信息公示工作责明确岗压实确保双公示信息规范填报全面集时报送法公开三发挥12345便民服务热线作年16月全区
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接收市12345热线台工单6105件期办结6101件期办结率999％群众总体满意率98％12345热线已成加强政府行政效提升群众满意度效途径
二存问题
（）审批力量相足全区审批服务队伍专业技捉襟见肘区行政审批局（含行政审批技术保障中心）工作员29中科级领导4编员15聘员10承接区发改局区市场监局区卫健局等13部门176项审批事项导致审批员许事项单单转窗口干部业务力办事效率亟提高二未建立专项政务服务专家库导致部分项目出现评审效率高专业技术支撑力强等问题政府类投资项目现发改部门专家库专家评审预约便捷审批周期较长三政务服务帮办导办水亟提升政务服务厅便民化程度高
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逢办事高峰期流量志愿者引导员数量较少难时答复群众疑问智化设备配备较少尚未实现24时烊服务
（二）数享存壁垒业务信息台系统存信息孤岛现象市场监局发改局税务局等部门均运中省市区垂直理网络系统系统数拉通横够畅通法高效衔接享导致业务系统数形成信息孤岛服务效发挥充分二部分事项市级审批部门市区部门间存协作业窗口重复提交材料等问题区行政审批局难沟通协调四办两镇部分项目建设落程中涉办理手续动产登记变更等手续办事体需市区政务服务部门两头跑反复跑阻碍项目建设进度
（三）涉企服务优化单位窗口工作员担意识动服务意识强民服务理念树立牢存思想认识位工作作风扎实等问题业务办理效率较低质量高二服务企业纾难解困流形式重调查轻研究制约企业扩发展规模障碍素掌握全面部分已出台便民惠企政策宣传解读位提出指导性意见化接气导致企业法时享受政策红利三行政执法方式简单生硬存罚代刀切现象涉企服务没换位思考亲清政商关系处理存清亲现象企业办事痛点难点堵点没真正解决
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三策建议
（）进步加强队伍建设分类造政治硬业务精湛作风优良干部队伍深入开展教育培训岗位练兵技术武等活动严格绩效考核推动队伍整体素质提升实现窗口受理员单科型全科型转变全面推行窗受理次办改革奠定基础二持续深化放服改革政务职转变区行政审批局政务服务中心结合身职认真梳理制定承办审批事项清单涉划转事项实行编走编事走时划转员编制增强审批服务力量确保事项承接住服务三统筹做专家库建设技术支持方面助第三方专业机构力量合规审批提供方面应充分发挥市区建优势积极市局接强化专家沟通交流实行联合评审四积极推进标准化政务服务厅建设进步优化政务服务厅结构布局窗口设置规范导引帮办程序统服务礼仪标准推动关联性强办事需求量跨部门跨层级政务服务事项集成化办理增设24时便民服务助设备更新窗口号系统缩减办事等候时间提高群众政务服务满意度幸福度
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（二）托网信技术破数壁垒活数字信息进步加技术投入数技术应电子证数库建设突破口加强政务信息资源理台建设找准找全找透企业群众办事关注重点焦点畅通公安民政司法税务然资源市场监等单位数互通信息享渠道断提高数易性二持续完善审联动系统线推进更宽领域审批事项监部门协调联动互通交流审批重点监难点做审批结果事中事监缝衔接提高审互动质量线制定完善审事项责清单审协员清单压实压紧审责实现审批监信息享业务协加快政务服务系统集成协高效发展三强化审批服务监督托政府网建立全程留痕电子监察系统完善服务象外网踪查询功利制度＋科技固化审批流程强化台监督确保审批行规范透明高效避免权力寻租实现信息追溯
（三）全面提高企业服务水深推进放服次办改革围绕宽进快办严便民公开审批服务求提升营商环境类专项指标督促工作专班职部门开展营商环境建设抓手统筹解决市场准入企业投资建设工程综合执法等重点领域改革事项政务信息享相关问题二暖心服务破形式义花架子业务部门应树牢服务意识企业注册成功开始紧紧围绕生存全周期生产营全链条等素动找寻企业营发展存堵点难点精心精准
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纾困解难做求必应需扰坚决避免开展实质容参观走访企业活动开展解剖麻雀式调研三协发力塑造营商环境良氛围紧扣企业科技创新技术改造市场开拓品牌创建规划制定等环节企业提供性化指导服务市场体反映性困难譬融资难留难转型升级难等问题应会相关部门进行专题研究协发力精准施策时积极开展形式样方式灵活宣传活动集中公布涉市场体法律法规行政规范性文件类政策措施注重政策致性通种途径方式加强宣传解读营造社会方关注支持参优化营商环境工作良氛围
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