国家开放学科西方行政学说期末纸质考试题库
第四题名词解释题库
说明：资料整理2024年8月12日更新2024年7月试题资料涵盖2009年1月2024年7月国家开放学期末纸质考试西方行政学说课程全部试题答案
传统行政学：传统行政学20世纪40年代前直支配行政学领域种研究思潮典型代表务威尔逊古德诺泰勒法约尔韦伯古立克等传统行政学基特征包括接受政治行政二分法坚持般理取通科学分析寻求般原强调行政活动集权化实质民基承诺
法约尔跳板：谓法约尔跳板指关方面意级始终知情情况等级两位属跨权力执行等级系列直接联系捍卫等级原保证信息传递效率法约尔跳板法约尔提出理14条原解决等级系列中提高信息传递效率保持行动迅速问题
非正式组织：非正式组织指种没固定形态密度常变化集合体确定没固定结构没确定分支机构非正式组织具正式组织结构觉目标通工作关接触产生惯规范情感素等特点非正式着两类果形成定风俗道德观念俗社会规范理想二正式组织产生创造条件
工作定额原理：工作定额原理泰勒提高劳动生产率提出谓工作定额原理指选择合适熟练工项动作道工序需时间记录时间加起加必休息时间延误时间出完成该项工作需总时间定出工合理日工作量
官僚制：谓官僚制指种分部分层集权统指挥服等特征组织形态现代社会实施合法统治行政组织官僚制特点合理分工层级节制权力体系规程办事运作机制形式正规决策文书组织理非格化适应工作需专业培训机制合理合法事行政制度官僚制具严密性合理性稳定性普适性优点官僚制存缺陷犹巨牢笼固定中会压抑积极性创造精神成附属品机械例行公事导致整社会缺乏生机活力
绩效理：绩效理指利绩效评估信息帮助建立商定绩效目标分配优先配资源通知理者核实改变目前政策项目方达制定目标报告否成功达目标绩效理手段措施绩效评估目宗旨绩效改进
绩效理：指理者员工间目标实现目标达成识基础通激励帮助员工取优异绩效实现组织目标理方法绩效理目通激发员工工作热情提高员工力素质达改善公司绩效效果
渐进决策：谓渐进决策指决策者决策时合法政策基础采渐进方式现行政策加修改通连串改变社会稳定前提逐渐实现决策目标渐进决策需坚持部班积成稳中求变原推行渐进决策决策政策制定必然受政治技术现行计划制约
济假定：谓济假定指作处什位性样追求利益满足程度化基动机济假设萌芽资义形成初穆勒斯密李嘉图李维弈西斯蒙第郭森等古典济学家里发展完善济假设重特征认类理性济活动导素
棱柱型行政模式：棱柱型行政模式种介传统农业社会现代工业社会间渡社会公行政基模式种渡社会行政模式具农业社会行政模式特征具工业社会行政模式特征明显带新旧存稻混杂特点：行政行已逐渐社会行分化开尚未完全分化专业化行政机构已建立正常运行功限许行政制度业已建立实际行政程中受着种传统势力影响起约束规范作
例外原：谓例外原企业高级理员般日常事务授权级理员处理保留例外事项(重事项)决策监督权关企业重政策决定重事免例外原通常适规模较企业运例外原够企业高级理员繁琐重事务中脱身更时间思考政方针研究手重员性格合适性
例外原：泰勒提出种原指企业高级理员般日常事务授权级理员处理保留重事项决策监督权企业重决策决定重事免等
令满意决策准：谓令满意决策准指决策时决定套标准说明什令满意低限度备选方案果拟采备选方案满足超标准备选方案令满意令满意决策准基行政性假设种性假设决策者行政形势分析易简化握决策环境方面相互关系宁愿满意愿做限度追求满足眼前供选择办法中选择佳办法
令满意决策准：西蒙认优化准决策决策措施方案已知作 出优选作出决策种封闭式纯粹逻辑推理现实生活中决策者认识力时间费信息等方面限制找切方案坚持取理想解答现 方案中挑选达目标便需调整目标直找出令满意足够方案种决策程求具反馈机制
目标理：目标理概念初德鲁克理实践(1954)书中作种新理方法提出理理念注重控制促进权力放强调成果第基宗旨控制理代压制理般言目标理包括制定目标实现目标成果检查评价三阶段目标理基特征目标中心重视成果理重视理
全面质量理：全面质量理指组织质量中心全员参基础通顾客满意组织成员社会受益达长期成功发展战略理哲学全面质量理美国理学家戴明提出初流行企业理领域全面质量理基假定包括顾客中心持续改进高理层承诺领导授权协作
务驱动政府：务驱动政府指摆脱繁文缛节束缚简单界定基目标务根目标务制定必规章预算然放手雇员履行责务驱动政府目改变政府行部驱动力务驱动代规章驱动变官僚政府企业家政府关键
差异范围：谓差异范围指干什干感谓定真正信服样指令建议仅仅服已言差异范围实际通常理解服范围范围价值观衡量检验指示命令建议非曲直直接予承认执行差异范围取决组织成员感诱超贡献程度组织成员属团队态度果工资遇晋升荣誉需求方面感满意接受权威范围较果处圈子较强服倾接受权威范围会较
新公服务：谓新公服务指关公行政公民中心治理系统中扮演角色套理念新公服务包含七基观点：政府职服务掌舵公利益目标非副产品思想战略性行动民性公民服务顾客服务责简单重视重视生产率公民权公服务企业家精神更重
新公理：新公理初程度种欧洲现象起源追溯追求行政现代化改革实践中理义韦伯官僚制理持续争争中理占优势理学角度批判官僚义推崇私营机构理技术认分权放松规制委托等医治公理机制僵化痼疾组织原指导改善公理实践尝试逐渐形成种相致流派新公理
新公行政学：新公行政学指产生20世纪60年代末70年代运现象学方法土方法符号互动解释学批判理等新研究方法强调公行政公部分研究中心种行政学理新公行政学认公行政核心价值社会公社会公作公行政追求目标新公行政学秉持社会性效率观念张公众权利利益高政府身利益扩张满足
衍射型行政模式：衍射型行政模式工业社会应种行政模式该模式整社会着明确细致分工政府职十分明确着分工极细行政机构执行着行政职行政部门司职互混杂讲求行政效率科学性衍射型行政模式基特征：美国式济苏联式制济济基础民众影响政府决策渠道政府民众关系密切行政风范体现等义成导事原高度社会流动发达沟通渠道行政问题谋求专业化基础协调统
政策分析：政策分析政策科学研究方法目帮助决策者制定改进政策广泛收集信息资料基础帮助决策者阐释目标寻找备选方案预测方案效果建立模型方案作出评估决策者选出佳行动方案需开展政策分析存决策失误决策机构低效
政府失败：谓政府失败指政府活动总应该样效理说样效政府失败表现政府政策低效率政府工作机构低效率政府失败说明政府万政府作应限补救政府失败应现行体制寻找原体制创新寻找策便根减少政府失败
政治行政二分法：保证政府机构正常运转行政理公正合法政治领导决策科学效基础行政理政治领导相关容进行类分类保证独立进行互干扰确保国家法制政治道路正确选择发展
政治行政二分法：政治行政二分法威尔逊提出古德诺进步阐释威尔逊政治行政政治重带普遍性事项方面国家活动行政理国家细微事项方面活动政治政治家特殊活动范围行政理技术性职员事情古德诺仅关注政治行政分离更关注二者间协调功角度界定政治行政涵政治国家意志表达行政国家意志执行指出政治行政协调四种途径政治行政二分法提出行政学政治学中分离出成门独立学科行政学研究奠定基础
治理：谓治理合作网络理指实现增进公利益政府部门非政府部门(私营部门第三部门公民)等众公理体彼合作相互存环境中分享公权力理公事务程治理种公利益目标社会合作程治理标志着政府理含义变化指种新理程者种改变序统治状态者种新理社会方式
组织衡：谓组织衡实质贡献诱衡组织生存发展关键环节里贡献组织成员实现组织目标做工作付出代价诱指组织提供吸引组织成员素物质遇荣誉位等果组织提供诱组织成员贡献达衡超贡献组织实现衡组织生存发展否组织会变衰弱消亡
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第四题名词解释题库
说明：资料整理2024年8月12日更新2024年7月试题资料涵盖2009年1月2024年7月国家开放学期末纸质考试西方行政学说课程全部试题答案
传统行政学：传统行政学20世纪40年代前直支配行政学领域种研究思潮典型代表务威尔逊古德诺泰勒法约尔韦伯古立克等传统行政学基特征包括接受政治行政二分法坚持般理取通科学分析寻求般原强调行政活动集权化实质民基承诺
法约尔跳板：谓法约尔跳板指关方面意级始终知情情况等级两位属跨权力执行等级系列直接联系捍卫等级原保证信息传递效率法约尔跳板法约尔提出理14条原解决等级系列中提高信息传递效率保持行动迅速问题
非正式组织：非正式组织指种没固定形态密度常变化集合体确定没固定结构没确定分支机构非正式组织具正式组织结构觉目标通工作关接触产生惯规范情感素等特点非正式着两类果形成定风俗道德观念俗社会规范理想二正式组织产生创造条件
工作定额原理：工作定额原理泰勒提高劳动生产率提出谓工作定额原理指选择合适熟练工项动作道工序需时间记录时间加起加必休息时间延误时间出完成该项工作需总时间定出工合理日工作量
官僚制：谓官僚制指种分部分层集权统指挥服等特征组织形态现代社会实施合法统治行政组织官僚制特点合理分工层级节制权力体系规程办事运作机制形式正规决策文书组织理非格化适应工作需专业培训机制合理合法事行政制度官僚制具严密性合理性稳定性普适性优点官僚制存缺陷犹巨牢笼固定中会压抑积极性创造精神成附属品机械例行公事导致整社会缺乏生机活力
绩效理：绩效理指利绩效评估信息帮助建立商定绩效目标分配优先配资源通知理者核实改变目前政策项目方达制定目标报告否成功达目标绩效理手段措施绩效评估目宗旨绩效改进
绩效理：指理者员工间目标实现目标达成识基础通激励帮助员工取优异绩效实现组织目标理方法绩效理目通激发员工工作热情提高员工力素质达改善公司绩效效果
渐进决策：谓渐进决策指决策者决策时合法政策基础采渐进方式现行政策加修改通连串改变社会稳定前提逐渐实现决策目标渐进决策需坚持部班积成稳中求变原推行渐进决策决策政策制定必然受政治技术现行计划制约
济假定：谓济假定指作处什位性样追求利益满足程度化基动机济假设萌芽资义形成初穆勒斯密李嘉图李维弈西斯蒙第郭森等古典济学家里发展完善济假设重特征认类理性济活动导素
棱柱型行政模式：棱柱型行政模式种介传统农业社会现代工业社会间渡社会公行政基模式种渡社会行政模式具农业社会行政模式特征具工业社会行政模式特征明显带新旧存稻混杂特点：行政行已逐渐社会行分化开尚未完全分化专业化行政机构已建立正常运行功限许行政制度业已建立实际行政程中受着种传统势力影响起约束规范作
例外原：谓例外原企业高级理员般日常事务授权级理员处理保留例外事项(重事项)决策监督权关企业重政策决定重事免例外原通常适规模较企业运例外原够企业高级理员繁琐重事务中脱身更时间思考政方针研究手重员性格合适性
例外原：泰勒提出种原指企业高级理员般日常事务授权级理员处理保留重事项决策监督权企业重决策决定重事免等
令满意决策准：谓令满意决策准指决策时决定套标准说明什令满意低限度备选方案果拟采备选方案满足超标准备选方案令满意令满意决策准基行政性假设种性假设决策者行政形势分析易简化握决策环境方面相互关系宁愿满意愿做限度追求满足眼前供选择办法中选择佳办法
令满意决策准：西蒙认优化准决策决策措施方案已知作 出优选作出决策种封闭式纯粹逻辑推理现实生活中决策者认识力时间费信息等方面限制找切方案坚持取理想解答现 方案中挑选达目标便需调整目标直找出令满意足够方案种决策程求具反馈机制
目标理：目标理概念初德鲁克理实践(1954)书中作种新理方法提出理理念注重控制促进权力放强调成果第基宗旨控制理代压制理般言目标理包括制定目标实现目标成果检查评价三阶段目标理基特征目标中心重视成果理重视理
全面质量理：全面质量理指组织质量中心全员参基础通顾客满意组织成员社会受益达长期成功发展战略理哲学全面质量理美国理学家戴明提出初流行企业理领域全面质量理基假定包括顾客中心持续改进高理层承诺领导授权协作
务驱动政府：务驱动政府指摆脱繁文缛节束缚简单界定基目标务根目标务制定必规章预算然放手雇员履行责务驱动政府目改变政府行部驱动力务驱动代规章驱动变官僚政府企业家政府关键
差异范围：谓差异范围指干什干感谓定真正信服样指令建议仅仅服已言差异范围实际通常理解服范围范围价值观衡量检验指示命令建议非曲直直接予承认执行差异范围取决组织成员感诱超贡献程度组织成员属团队态度果工资遇晋升荣誉需求方面感满意接受权威范围较果处圈子较强服倾接受权威范围会较
新公服务：谓新公服务指关公行政公民中心治理系统中扮演角色套理念新公服务包含七基观点：政府职服务掌舵公利益目标非副产品思想战略性行动民性公民服务顾客服务责简单重视重视生产率公民权公服务企业家精神更重
新公理：新公理初程度种欧洲现象起源追溯追求行政现代化改革实践中理义韦伯官僚制理持续争争中理占优势理学角度批判官僚义推崇私营机构理技术认分权放松规制委托等医治公理机制僵化痼疾组织原指导改善公理实践尝试逐渐形成种相致流派新公理
新公行政学：新公行政学指产生20世纪60年代末70年代运现象学方法土方法符号互动解释学批判理等新研究方法强调公行政公部分研究中心种行政学理新公行政学认公行政核心价值社会公社会公作公行政追求目标新公行政学秉持社会性效率观念张公众权利利益高政府身利益扩张满足
衍射型行政模式：衍射型行政模式工业社会应种行政模式该模式整社会着明确细致分工政府职十分明确着分工极细行政机构执行着行政职行政部门司职互混杂讲求行政效率科学性衍射型行政模式基特征：美国式济苏联式制济济基础民众影响政府决策渠道政府民众关系密切行政风范体现等义成导事原高度社会流动发达沟通渠道行政问题谋求专业化基础协调统
政策分析：政策分析政策科学研究方法目帮助决策者制定改进政策广泛收集信息资料基础帮助决策者阐释目标寻找备选方案预测方案效果建立模型方案作出评估决策者选出佳行动方案需开展政策分析存决策失误决策机构低效
政府失败：谓政府失败指政府活动总应该样效理说样效政府失败表现政府政策低效率政府工作机构低效率政府失败说明政府万政府作应限补救政府失败应现行体制寻找原体制创新寻找策便根减少政府失败
政治行政二分法：保证政府机构正常运转行政理公正合法政治领导决策科学效基础行政理政治领导相关容进行类分类保证独立进行互干扰确保国家法制政治道路正确选择发展
政治行政二分法：政治行政二分法威尔逊提出古德诺进步阐释威尔逊政治行政政治重带普遍性事项方面国家活动行政理国家细微事项方面活动政治政治家特殊活动范围行政理技术性职员事情古德诺仅关注政治行政分离更关注二者间协调功角度界定政治行政涵政治国家意志表达行政国家意志执行指出政治行政协调四种途径政治行政二分法提出行政学政治学中分离出成门独立学科行政学研究奠定基础
治理：谓治理合作网络理指实现增进公利益政府部门非政府部门(私营部门第三部门公民)等众公理体彼合作相互存环境中分享公权力理公事务程治理种公利益目标社会合作程治理标志着政府理含义变化指种新理程者种改变序统治状态者种新理社会方式
组织衡：谓组织衡实质贡献诱衡组织生存发展关键环节里贡献组织成员实现组织目标做工作付出代价诱指组织提供吸引组织成员素物质遇荣誉位等果组织提供诱组织成员贡献达衡超贡献组织实现衡组织生存发展否组织会变衰弱消亡
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