在优化营商环境工作会议上的讲话


优化营商环境工作会议讲话
志：
天召开政府优化营商环境工作会议务深入贯彻新时代中国特色社会义思想认真落实全国两会国务院省政府优化营商环境项工作动员部门广干部进步勤政廉政干事创业努力推动全县济社会持续健康高质量发展深化放服改革推进政府职转变提高政府现代化治理力重举措增强社会发展活力转变干部作风营造良营商环境力抓手回应满足民群众美生活新期盼迫切需目前掌握情况县放服改革推进相较滞存着差距问题：
重视程度严重够部分乡镇部门放服改革重性紧迫性认识足单位甚什放服没概念知道具体容工作积极性动性强部门甚认放服改革部门没关系存抵触心理推进放服改革研究够企业群众反映强烈痛点堵点难点问题缺乏针性实效性解决办法
二网行权效率较低审批程中普遍存时间长环节材料盖章收费制约等长五问题部门然抓着手中谓权力放推推拖拖政务服务厅部分服务窗口扮演收发室咨询处角色行政审批事项形式授权入驻网办件量少未采取积极效措施引导办事群众企业通网申报办件线申报率较低
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三动服务意识强目前济形势严峻复杂促改革惠民生防风险务繁重面济行压力断加动局面单位部门利益缺乏全局观念动服务企业觉性强积极性高重理轻服务老观念没转变服务意识强工作方法简单甚存衙门作风乱作现象单位员身表现尤突出
四规范运行效果够明显行政权力梳理事项数量名称容够致特承接公里未完全通企业群众办事然存时间长跑路问题政务服务中心服务指南办事流程等公开够部分窗口员政策业务熟企业反映基层执法存选择性执法滥裁量权等问题意处罚变相处罚发生
五事中事监薄弱监方式手段进步提高少数部门重审批轻监现象没根转变运现代信息技术探索运网监模式建立全覆盖常态化连续性互联网＋监进展缓慢方参协监模式进步完善问题部门高度重视号入座切实强化责担增强紧迫意识坚持目标导问题导效果导全力抓放服改革项务努力优化营商环境济社会发展增动力添活力
总国家省市委市政府项工作高度重视称促进发展腊子口战役部门深入贯彻落实国家省市委市政府部署求全面深化放服改革力度推进简政放权互联网＋政务服务进步深化行政审批制度改革规范审批行明确标准缩短流程限时办结紧紧围绕企业反映集中办事环节痛点堵点难点疏通制度瓶颈方便企业群众办事
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持续深化简政放权充分激发市场活力
编办牵头法制办政务服务中心等部门配合部门行政权力梳理规范进步精简类审批证等事项限度减少部门审批核准收费事项深入推进精准放权协放权级放事项创造条件保证接住接省八张清单标准化模板抓紧调整完善县公服务事项行政许证明事项等清单确保年底前完成标准化建设实现行政权力三级五严格应进必进授权位原三集中三位求加快推进行政审批服务职事项员驻厅办事部门保证业务骨干进驻政务服务中心厅进驻厅行政审批服务事项窗口实质运行快解决两头受理体外运行问题部门领导授权位领导进厅入驻发改部门进步深化投资审批改革全面落实国务院关印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案通知精神精简合投资项目报建审批事项严禁擅增加环节事项防范权力复边减边增工商部门持续推进商事制度改革进步放宽市场准入全面实施证合证分离改革深化部门市场支队伍执法统市场监综合执法改革工商登记涉信息采集记载公示理备查类
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类涉企证事项整合整合简化量简化减掉坚决减掉全面推行全程电子化电子营业执市场体办理登记零见面电子营业执介质目标进步优化线服务财政部门严格落实项减税降费政策继续清理规范政府性基金行政事业性收费完善行政事业性收费目录清单涉企收费目录清单清理取消营服务性收费行业协会商会等类中介机构收费
二断规范权力运行努力创新监方式
编办加强权责清单动态理总结鉴先进区验根部门职责调整法律修改情况时更新权责清单容保证权责清单规范准确完整合法建立健全权力清单追责机制推动政府部门法授权法定职责必须切实权力置制度框架规范运行政务服务中心统筹推进政务服务中心建设优化提升政务厅站式功推进政务服务中心窗受理综合服务改革根企业群众办件频率办事惯优化厅功布局综合设置审批服务窗口实行前台综合受理台分类审批综合窗口出件工作模式制定部运行理办法帮办服务理办法推行窗受理集成服务实现窗通办全面推进政务服务事项清单制度
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事项标准流程规范原开展全流程造优化明晰事项办理需提交材料设定审批流程审批时限等形成办事指南示范文实现审批服务条块分割整体联动群众回跑部门协办转变全面推行马办网办办次办审批服务信息化加速推进背景互联网＋政务服务推进放服改革重容抓手年国家先出台推进互联网＋政务服务开展信息惠民试点实施方案加快推进互联网＋政务服务工作指导意见互联网＋政务服务技术体系建设指南进步深化互联网＋政务服务推进政务服务网门次改革实施方案等文件目标导具体措施实施标准进行逐步明确省正全力推进政务服务全区张网建设省级互联网＋政务服务台整体工程期线服务市里已印发全市深化放服改革工作实施方案部门根全区政务服务张网建设市里放服改革工作求应进必进进必授权应必全程线原全面实现政务服务网联动运行实现数跑路群众少跑腿加快推进政务服务台应加速实现网办事便利化常态化创新促精简企业群众跑次时部门根工作实际需做市数局技术接工商等部门创新方式方法加双机公开监力度健全完善单两库细制度年底前实现相关政府部门市场体项检查事项全覆盖确保监公公正
三彻底转变工作作风切实提高服务效
政府系统转变作风改善发展环境前线阵部门认真履职责动唱角头阵作表率重点聚焦整治新四风X方面具体表现加权力相集中财物理等关键岗位监力度摒弃种关系联结团体利益增强局意识切实转变工作作风推动整体发展环境更加务实高效开放强化真抓实干注重工作实效特招商引资脱贫攻坚企业脱困等难点务结合工作实际创新工作思路活项政策出行效策措施提升政府服务效加明察暗访力度坚决纠正部门特执法部门窗口单位存门难进脸难事难办等正风
四强化工作举措动作狠抓落实
总书记指出改革推进天认识更重决心方法更重担放服改革作场理念体制深刻变革场刀刃革命牵发动全身推进放服改革必须决心恒心必须强化组织领导责担会编办会政务服务中心等相关部门根次会议精神步放服改革工作务进步细化量化部门部门拉出清单形成台账明确具体时间表路线图政务服务中心等部门切实承担起台建设系统接信息资源整合厅功布局调整审批流程造等工作务发挥牵头抓总作部门放服改革作手工程抓领导亲抓具体抓抽调业务骨干组成工作专班确保项工作扎实推进市里总体统筹动作积极配合切实做系统接政务服务事项梳理项目入厅信息资源整合审批流程造等工作衔接政策接坚决避免出现改改快快问题市里已建立常态化调度机制成立专门综合协调工作组实行周调度制度会督查部门放服改革情况进行持续全面督查强化踪督查落实位积极作典型予通报表扬改革推动力组织实施力未时限完成务通报批评失职渎职作慢作乱作典型案例移交监察部门法进行严肃问责日市委市政府力支持方努力X生产项目成功落户县两项目投资X亿元建成投产利税达X亿元说年落户县两工业项目加快县产业转型升级壮战略性新兴产业集群具重现实意义强劲带动效应两项目县里已成立组长X书记X书记X县长副组长……等相关部门企业负责志成员专项推进工作组全力推动项目前期开工建设达产等项工作
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市委市政府求两项目示范深入推进放服改革项目建设提供全程站式保姆式服务相关部门重点做两项目推进落实指派专负责项目踪服务动企业接次性告知办理项审批手续流程需支撑性材料信部门积极企业接督促企业抓紧编制项目
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研确保研编制完成X工作日完成项目备案手续食药工商部门抓紧核准公司注册名称X工作日完成工商登记注册草监部门X工作日报草原征占手续指派专踪审批进度项目备案工商注册草征占等前期手续完成国土部门X工作日组件报审批手续指派专踪协调级部门加快审批进度园区办时汇总相关部门项目审批进度建立审批进度台账实行台账式理纪委监委项目建设进行全程踪监督项目审批服务程中存作乱作慢作部门领导干部严肃追责问责
五着力提高服务效率力优化营商环境
年县相继出台招商引资优惠政策X县重点招商引资项目引荐奖励办法招商引资企业扶持奖励资金理办法财政扶持产业发展资金理办法等系列政策措施优化投资环境奠定政策基础政府组成部门努力完成招商项目库储备X累计签约招商引资项目X签约资金达X亿元累计位资金XX亿元签约项目中落项目X现已投产X项目落投产率达X％说县招商引资工作取丰硕成果存少亟解决突出问题少数部门然存基层单位企业服务观念淡薄问题办事手续繁琐效率低遇事推绕拖现象然存领导干部甚利职务便搞吃卡行干部新官理旧账决策翻烧饼瞎折腾部门法行政意执法鬼难缠项目审批缓慢前期工作滞
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备项目储备足等必须高度重视勇直面问题敢揭短亮丑善担作扎实抓政府系统廉政建设采取力措施加解决营商环境新提升新气象分领导分头挂帅相关部门分兵推进目前没开复工重点项目摸底调度帮助业抓紧完善手续落实资金争取重项目早日开复工根项目建设阶段进步强化节点倒逼责倒逼问题倒逼项目逐落实抢抓工期赶超进度努力推动建项目加快建设收尾项目早投产达产产生更工作实物量投资额度足三季度项目建设黄金期周月定期调度时协调解决项目建设中遇手续资金征拆迁工料等具体问题形成效项目推进保障机制促进项目扎实推进
志做政府廉政工作全面严治必然求推进改革发展稳定重保障优化营商环境重抓手部门牢固树立四意识深入贯彻省市委市政府决策部署扎扎实实做项改革措施落断放服改革推深入坚定信心攻坚克难动担真抓实干政府廉政建设反腐败工作新成效济社会发展营造风清气正良环境
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